Об утверждении Порядка предоставления, распределения и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Тазовский район бюджетам муниципальных образований поселений,...



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования Тазовский район

Об утверждении Порядка предоставления, распределения и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Тазовский район бюджетам муниципальных образований поселений, входящих в состав территории Тазовского района, на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам

местного значения, направленных на ликвидацию свалок, расположенных на землях, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления

от 04 сентября 2020 года                                                                                                  № 707

В соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», государственной программой Ямало-Ненецкого автономного округа «Охрана окружающей среды на 2014-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1135-П, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 июля 2020 года № 918-П                                               «О предоставлении межбюджетной субсидии бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на решение вопросов местного значения по организации мероприятий по охране окружающей среды», разделом V Положения о формах, порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Тазовский район, утвержденного решением Районной Думы муниципального образования Тазовский район от 05 октября 2016 года № 11-2-37, руководствуясь статьей 42 Устава муниципального образования Тазовский район, в целях обеспечения экологической безопасности Тазовского района, Администрация Тазовского района

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, распределения                        и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Тазовский район бюджетам муниципальных образований поселений, входящих в состав территории Тазовского района, на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения, направленных на ликвидацию свалок, расположенных на землях, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления.

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Советское Заполярье».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Тазовского района. 

Глава Тазовского района                                                                     В.П. Паршаков

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Тазовского района

от 04 сентября 2020 года № 707

ПОРЯДОК

предоставления, распределения и расходования

иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Тазовский район бюджетам муниципальных образований поселений, входящих в состав территории Тазовского района,

на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения, направленных на ликвидацию свалок, расположенных на землях, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления, распределения и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Тазовский район бюджетам муниципальных образований поселений, входящих в состав территории Тазовского района, на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения, по организации мероприятий по охране окружающей среды, направленных на ликвидацию свалок, расположенных на землях поселений (далее – Порядок, поселение), определяет цели, условия, порядок предоставления, распределения, расходования, отчетности, возврата и осуществления контроля за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов, выделенных бюджетам поселений из бюджета муниципального образования Тазовский район (далее – район) для осуществления полномочий по решению отдельных вопросов местного значения, направленных на охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Тазовском районе, на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории поселений муниципального образования Тазовского района.

1.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются поселениям                      в пределах объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных                                              в бюджете района на соответствующий финансовый год на цели, определенные пунктом 2.1 настоящего Порядка.

1.3. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые поселениям, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, наделенным полномочиями по предоставлению поселениям средств бюджета района                            в форме иных межбюджетных трансфертов является Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района (далее – уполномоченный орган).

II. Цели предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются поселениям                          в целях обеспечения экологической безопасности района, путем софинансирования оплаты работ направленные на ликвидацию несанкционированных свалок.

2.2. Иные межбюджетные трансферты могут быть использованы исключительно на мероприятия по установленным настоящим Порядком направлениям финансирования.

III. Условия предоставления и расходования

иных межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются поселениям                     при условии:

3.1.1. наличия потребности поселения в средствах на реализацию мероприятия;

3.1.2. наличия заключенного между уполномоченным органом  и поселением соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджету поселения на реализацию мероприятий  по ликвидации несанкционированных свалок;

3.1.3. наличия бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальным образованием на соответствующий период в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью, на исполнение расходных обязательств.

3.2. Стоимость работ (услуг) по ликвидации свалок, определяется                       в соответствии с расчетами, предоставленными поселениями.

Критерии отбора поселений,

имеющих право на получение иных межбюджетных трансфертов

4.1. Критерием отбора поселений для предоставления иных межбюджетных трансфертов является потребность в средствах на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Уполномоченный орган и поселение заключают соглашение                        о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные                         в пункте 2.1 настоящего Порядка (далее – соглашение).

5.2. Соглашение подлежит заключению в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего Порядка.

Форма соглашения утверждается приказом уполномоченного органа .

В соглашении предусматриваются следующие обязательные положения:

 целевое назначение предоставления иных межбюджетных трансфертов;

 сроки, размер и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;

 порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов;

 порядок расходования иных межбюджетных трансфертов;

 порядок и сроки предоставления отчётности;

 порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования межбюджетных трансфертов, целевым и (или) правомерным использованием иных межбюджетных трансфертов;

 порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае нецелевого (или) неправомерного использования и (или) нарушения требований и условий, предусмотренных настоящим Порядком, а также при отсутствии потребности в иных межбюджетных трансфертах;

 порядок возврата в текущем финансовом году остатков иных межбюджетных трансфертов, не использованных в отчётном финансовом году;

 ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

5.3. Для заключения соглашения поселение представляет                                     в уполномоченный орган заявление в произвольной форме с приложением заверенной копии расчета стоимости работ (услуг) по ликвидации несанкционированных свалок.

5.4. Заявление подлежит обязательной регистрации в день поступления в уполномоченный орган.

5.5. Уполномоченный орган рассматривает поступившие документы                                              в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их регистрации и:

5.5.1. при наличии оснований для отказа в заключении соглашения направляет поселению уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа;

5.5.2. при отсутствии оснований для отказа в заключении соглашения направляет поселению подписанное уполномоченным органом соглашение.

5.6. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

 непредставление или представление не в полном объёме документов, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Порядка;

 недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Порядка;

 несоответствие суммы, указанной в заявке на предоставление иных межбюджетных трансфертов, сумме бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальным образованием на соответствующий период         в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью. 

5.7. В случае отказа в заключении соглашения поселение, после устранения выявленных замечаний, имеет право на повторное представление документов.

5.8. Подписанное поселением соглашение направляется в уполномоченный орган не позднее 5 (пяти) рабочих дней после его получения.

5.9. Для получения иных межбюджетных трансфертов поселение                                представляет в уполномоченный орган заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – заявка). Заявка формируется под фактическую потребность                    в средствах, необходимых для оплаты денежных обязательств поселения, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, на дату совершения платежа.

К заявке прилагаются копии муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) по ликвидации несанкционированных свалок и актов выполненных работ.

5.10. Заявка подлежит обязательной регистрации в день поступления в уполномоченный орган.

5.11. Уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента поступления заявки проводит проверку представленных к заявке документов и осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов в пределах доведенных объёмов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и кассовых выплат на соответствующий период, в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью бюджета района и кассовым планом, либо принимает решение об отказе в перечислении иных межбюджетных трансфертов.

5.12. При проверке представленных документов уполномоченный орган проверяет обоснованность объёмов потребности в иных межбюджетных трансфертах, указанных в заявке и приложении к заявке.

5.13. Основаниями для отказа в перечислении иных межбюджетных трансфертов являются:

5.13.1. непредставление или представление не по установленной форме документов, указанных в пункте 5.9 настоящего Порядка;

5.13.2. несоответствие объёма иных межбюджетных трансфертов, указанного в заявке, данным о фактической потребности в средствах, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам поселения, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты.

5.14. Решение об отказе в перечислении иных межбюджетных трансфертов направляется в адрес поселения в письменном виде не позднее  5 (пяти) рабочих дней после поступления заявки с указанием причин отказа.

Порядок формирования размера и распределения иных межбюджетных трансфертов поселениям

6.1. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых поселениям,  определяется по формуле:

РИМТ  = SUM РИМТi,

где:

РИМТ – денежные средства, выделяемые поселениям в виде иных межбюджетных трансфертов;

РИМТi – денежные средства, выделяемые уполномоченным органом в виде иных межбюджетных трансфертов для i-поселения.

6.2. Распределение объема иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений осуществляется уполномоченным органом на основании расчета иных межбюджетных трансфертов, осуществляемого в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Порядка.

При распределении иных межбюджетных трансфертов учитывается размер доведенных уполномоченному органу объемов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

В случае доведения уполномоченному органу бюджетных ассигнований                      на текущий финансовый год, отличных от определённых в соответствии                       с пунктом 6.1 настоящего Порядка, размер иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений уменьшается уполномоченным органом пропорционально                           по отношению к доведенным уполномоченному органу объёмам бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

6.3. В случае образования экономии иных межбюджетных трансфертов                      в одних поселениях, иные межбюджетные трансферты перераспределяются другим поселениям, имеющим подтверждённую дополнительную потребность в иных межбюджетных трансфертах, на сумму образовавшейся экономии                       в пределах общего объёма средств, доведенных уполномоченному органу                       на соответствующий финансовый год на указанные цели.

Преимущественным правом обладают поселения,  имеющие наибольшую потребность в дополнительных финансовых средствах на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

Порядок расходования иных межбюджетных трансфертов

7.1.              Поселения осуществляют расходование иных межбюджетных трансфертов путем оплаты муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ         «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и предметом которых являются работы (услуги) по ликвидации несанкционированных свалок.

7.2. Перечисление иных межбюджетных трансфертов поселениям осуществляется на позднее 5 рабочих дней с даты принятия уполномоченным органом решения о перечислении иных межбюджетных трансфертов.

7.3. Расходование и осуществление контроля за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов, осуществляется в соответствии                                        с настоящим порядком и в соответствии с Соглашением.

7.4. Получатели иных межбюджетных трансфертов отражают полученные средства в доходах и расходах местного бюджета в соответствии с перечнем и кодами целевых статей и видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета района, утвержденными приказом Департамента финансов Администрации Тазовского района на соответствующий финансовый год.

Порядок представления отчётности

8.1. Поселение представляет Уполномоченному органу:

8.1.1. Отчёт об использовании иных межбюджетных трансфертов ежеквартально до 2 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – Отчет).

8.1.2. Отчёт за декабрь текущего года представляется в следующем порядке: до 22 декабря текущего года – предварительный; до 11 января года, следующего за отчетным финансовым годом – окончательный.

8.1.3. Один раз, до 10 числа, месяца следующего за отчетным годом-отчет о достижении значений показателей результативности использования межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

8.1.4. К годовому отчету прилагается подробная пояснительная записка об использовании иных межбюджетных трансфертов.

Основания и порядок применения мер финансовой ответственности и порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

9.1. Получатель иных межбюджетных трансфертов несет ответственность за нецелевое использование средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. В случае нарушения поселением условий предоставления                               и расходования иных межбюджетных трансфертов, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

9.3. Уполномоченный орган осуществляет контроль целевого использования иных межбюджетных трансфертов, соблюдения условий Соглашения и возврата иных межбюджетных трансфертов в соответствии         с бюджетными полномочиями уполномоченного органа, предоставляемых        в рамках настоящего Порядка.

9.4. Уполномоченный орган и орган государственного муниципального финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством осуществляют проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.

9.5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на условиях использования их в течение текущего финансового года, за пределами                     которого их использование не допускается. Не использованные иные межбюджетные трансферты в отчетном финансовом году по состоянию                           на 01 января следующего за отчетным финансовым годом подлежат возврату                      в доход бюджета района в течение первых 5 рабочих дней, следующего                          за отчетным финансовым годом.

9.6. Решения о применении меры финансовой ответственности                      не принимаются в случае, если условия предоставления иных межбюджетных трансфертов были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Приложение № 1

к Порядку предоставления, распределения и расходования

иных межбюджетных трансфертов

из бюджета муниципального образования Тазовский район бюджетам муниципальных

образований поселений, входящих

в состав территории Тазовского

района, на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения, направленных

на ликвидацию свалок, расположенных на землях, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления

ФОРМА ЗАЯВКИ

ЗАЯВКА

на предоставление иных межбюджетных трансфертов

муниципальному образованию ____________________________________

№ ____ от ________________ 20___ г. на ______________________

период

№
п/п

Наименование иных межбюджетных трансфертов

Потребность в финансировании

в текущем месяце (руб.)

Код бюджетной классификации доходов бюджета поселения

1

2

3

4

ИТОГО

Глава муниципального образования _____________________________________

                        МП                                                                                                              (подпись)                           (Ф.И.О.)

Исполнитель*________________________________________________________

                                                                                                                                 (подпись)                             (Ф.И.О.)

*Обязательное визирование исполнителем каждой страницы заявки.

Приложение № 2

к Порядку предоставления, распределения  и расходования

иных межбюджетных трансфертов

из бюджета муниципального образования Тазовский район бюджетам муниципальных

образований поселений, входящих

в состав территории Тазовского

района, на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения, направленных

на ликвидацию свалок, расположенных на землях, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления

ФОРМА ОТЧЕТА

ОТЧЕТ

о расходовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования _______________на проведение мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок расположенных на территории поселений Тазовского района

№ п/п

Наименование мероприятия

Классификация расходов местного бюджета

Фактический объем финансирования (руб.)

Израсходовано (руб.)

Остаток неиспользованных трансфертов (руб.)

Рз

Прз

КЦС

КВР

СубКОСГУ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ИТОГО

Глава муниципального образования _____________________________________

                                                       МП                                                              (подпись)                           (Ф.И.О.)

Исполнитель_________________________________________________________

                                                                                                                             (подпись)                           (Ф.И.О.)                                                                 

Приложение № 3

к Порядку предоставления, распределения  и расходования

иных межбюджетных трансфертов

из бюджета муниципального образования Тазовский район бюджетам муниципальных

образований поселений, входящих

в состав территории Тазовского

района, на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения, направленных

на ликвидацию свалок, расположенных на землях, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления

ФОРМА РЕЕСТРА

РЕЕСТР

первичных документов на выполнение мероприятий муниципальным образованием________________________________________________________

за ______________________________

(период)

№ п/п

Наименование мероприятия

Муниципальные контракты на выполнение работ (услуг)

Платежные документы по оплате работ (услуг) за счет средств иных межбюджетных трансфертов

Акты сдачи-приемки

работ, справки

о стоимости выполненных работ и отчетные документы (материалы), выполненные в рамках муниципальных контрактов на выполнение работ (услуг)

№

дата

сумма

№

дата

сумма

№

дата

сумма

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

ИТОГО

Глава муниципального образования _____________________________________

                        МП                                                                                     (подпись)                           (Ф.И.О.)

Исполнитель*________________________________________________________

                                                                                                                               (подпись)                           (Ф.И.О.)