О дальнейшем совершенствовании работы с инвестиционными проектами



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.10.2006 № 330-п

О дальнейшем совершенствовании работы с инвестиционными проектами

(Изменения:

Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009 № 48-п; НГР RU56000200900031;

Постановление Правительства Оренбургской области от 10.09.2009 № 483-п, НГР RU56000200900357;

Постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 533-п НГР RU56000200900443;

Постановление Правительства Оренбургской области от 16.12.2009 № 631-п НГР RU56000200900566;

Утратило силу. Постановление Правительства Оренбургской области от 21.10.2010 № 760-п, НГР RU56000201000535)

В целях дальнейшего совершенствования работы с инвестиционными проектами, стимулирования инвестиционной активности и привлечения средств инвесторов для развития экономики области:

1. Утвердить:

1.1. Положение об областном конкурсе инвестиционных проектов (Приложение №1).

1.2. Состав и положение об областной конкурсной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов. (Приложения N 2, 3).

1.3. Состав и положение об областной экспертной группе по оценке инвестиционных проектов, предлагаемых к финансированию за счет средств областного бюджета. (Приложения N 4, 5).

1.4. Состав и положение о группе по контролю за целевым использованием средств государственной поддержки при областной конкурсной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов и созданию новых рабочих мест. (Приложения N 6, 7).

1.5. Положение о порядке оказания финансовой поддержки за счет средств уполномоченных банков предприятиям и организациям области при реализации инвестиционных проектов-победителей областного конкурса. (Приложение N 8).

2. Признать утратившими силу постановления администрации области от 12.08.2003 N 150-п "О дальнейшем совершенствовании работы с инвестиционными проектами", от 27.01.2004 N 15-п "О внесении изменения в постановление администрации области от 12.08.2003 N 150-п", от 12.02.2004 N 31-п "О внесении изменений в постановление администрации области от 12.08.2003 N 150-п", от 14.04.2004 N 81-п "О внесении изменений в постановление администрации области от 12.08.2003 N 150-п".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Правительства - первого вице-губернатора Оренбургской области Грачева С.И.

(Изменения:

Постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 533-п НГР RU56000200900443)

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор А.А. Чернышев

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Оренбургской области

от 4 октября 2006 г. N 330-п

(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п НГР RU56000200900031)

Положение
об областном конкурсе инвестиционных проектов

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года N 1470 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации", от 15 мая 1999 года N 538 "О предоставлении бюджетных ссуд для реализации высоко-эффективных контрактов на производство и поставку продукции, в том числе на экспорт", Законов Оренбургской области от 8 декабря 1998 года N 154/22-ОЗ "О создании благоприятных условий для производителей товаров и услуг на территории Оренбургской области", от 30 апреля 2004 года N 1098/167-III-ОЗ, от 25 июня 2004 года N 1282/193-III-ОЗ), от 27 марта 2003 года N 119/17-III-ОЗ "Об инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области, осуществляемой в форме капитальных вложений", постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 21 апреля 2004 года N 1137, распоряжения главы администрации области от 1 ноября 2000 года N 1203-р "О финансировании инвестиционных программ" (в редакции распоряжений главы администрации области от 10.12.2001 N 799-р, от 25.04.2002 N 201-р, от 04.11.2002 N 633-р, от 27.04.2004 N 198-р). (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

2. Положением определяются условия организации и порядок проведения областных конкурсов по оказанию финансовой и иной поддержки за счет, кредитных ресурсов уполномоченных банков и других источников финансирования в реализации инвестиционных проектов предприятиями и организациями области, , требования к представляемым на конкурс документам, процедура их рассмотрения и оформления результатов конкурсов, права и обязанности организаторов и участников конкурсов. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

3. Областная конкурсная комиссия по рассмотрению инвестиционных проектов (далее - областная конкурсная комиссия) обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сообщений об условиях проведения конкурса и периодической информации о победителях конкурса.

4. Все инвестиционные проекты, участвующие в областном конкурсе, направляются в адрес областной конкурсной комиссии.

5. В конкурсе на получение финансовой и (или) иной поддержки могут принимать участие юридические и физические лица.

6. К участию в конкурсе не допускаются следующие претенденты:

находящиеся (сами или их структуры) в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничиваемые в правовом отношении в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сообщившие о себе ложные сведения;

не представившие необходимые документы или представившие их оформленными ненадлежащим образом;

имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной и платной основе средствам из областного бюджета и внебюджетных источников.

7. Все инвестиционные проекты, представляемые на областной конкурс, проходят экспертизу, результаты которой учитываются областной конкурсной комиссией при рассмотрении инвестиционных проектов и принятии решения по определению победителей конкурса.

В случае финансирования инвестиционных проектов за счет средств уполномоченных банков данные проекты представляются в конкурсную комиссию после получения экспертного заключения кредитных комитетов указанных банков.

8. Предоставление средств финансовой и иной поддержки осуществляется на срочной, возвратной и платной основе.

При финансировании инвестиционных проектов за счет средств уполномоченных банков порядок и условия предоставления коммерческих кредитов определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области банковской деятельности и приложением №8 к настоящему постановлению. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

9. Контроль за целевым использованием предоставленной финансовой и иной поддержки осуществляется группой по контролю за целевым использованием средств финансовой и иной поддержки при областной конкурсной комиссии. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

В случае финансирования инвестиционных проектов за счет средств уполномоченных банков осуществляется совместный контроль уполномоченным банком и группой по контролю за целевым использованием средств финансовой и иной поддержки при областной конкурсной комиссии.

10. Приоритетной поддержкой в рамках областного конкурса пользуются инвестиционные проекты, реализация которых решает вопросы структурной перестройки предприятий области, способствует увеличению доходов областного и местных бюджетов и организации выпуска новой конкурентоспособной продукции.

Инвестиционные проекты должны обладать достаточно высоким уровнем рентабельности и иметь оптимальные показатели риска.

11. Составы конкурсной комиссии, экспертной группы и группы по контролю за целевым использованием средств финансовой и иной поддержки утверждаются постановлением Правительства области.

II. Порядок оказания Правительством области финансовой и иной поддержки
при реализации инвестиционных проектов предприятиями и организациями
области. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п; НГР RU56000200900031)

12. По решению областной конкурсной комиссии претендент имеет право на получение одного из нижеперечисленных видов финансовой и иной поддержки:

предоставление инвестиционного кредита за счет средств уполномоченных банков в соответствии с решением областной конкурсной комиссии;

предоставление инвестиционного кредита за счет других источников, привлекаемых для развития реального сектора экономики области; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031).

Кроме того, по предложению претендента выделение инвестиционных ресурсов через областной конкурс инвестиционных проектов может также осуществляться на условиях закрепления в областной собственности части акций акционерных обществ с их возможной последующей реализацией на рынке ценных бумаг, части недвижимого имущества претендента с его возможной последующей реализацией на рынке недвижимости и направлением выручки от реализации в областной бюджет.

Размер пакета акций, закрепляемых в областной собственности, а также срок их реализации определяются решением областной конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством.

Решение областной конкурсной комиссии о закреплении в областной собственности части акций акционерного общества и недвижимого имущества претендента оформляется нормативными правовыми актами Оренбургской области. Проекты нормативных правовых актов готовятся министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в соответствии с протоколом заседания областной конкурсной комиссии.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 10.09.2009 № 483-п, НГР RU56000200900357)

13. Преимуществом при участии в конкурсе пользуются претенденты, имеющие реальную возможность возврата кредита и процентов за пользование им в срок и в полном объеме, вкладывающие в реализацию проекта не менее 30 процентов собственных средств, со сроком окупаемости проекта не более пяти лет.

14. Претенденты, желающие принять участие в областном конкурсе на получение финансовой и иной поддержки в реализации инвестиционных проектов, направляют в адрес областной конкурсной комиссии заверенные подписью и печатью следующие документы в сброшюрованном виде:

официальное обращение о намерении принять участие в областном конкурсе инвестиционных проектов;

заключение администрации города (района), на территории которого реализуется данный проект;

заключения органов исполнительной власти области, в ведении которых находится предприятие-претендент;

заключение министерства труда и занятости населения Оренбургской области (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031);

копию лицензии на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности согласно законодательству Российской Федерации;

утвержденный бизнес-план (рекомендуемая форма представлена в приложении к настоящему Положению);

заключение при необходимости (новое строительство, расширение производства, внедрение принципиально новых технологий) Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Оренбургской области и Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области";

заверенные в налоговой инспекции бухгалтерский баланс (формы N 1, 2, приложение формы N 5) за предыдущий год и бухгалтерский баланс за истекший квартал (формы N 1, 2);

документы, подтверждающие гарантию возврата запрашиваемых средств финансовой поддержки (ликвидный залог, поручительство, гарантия третьих лиц, оформленные в соответствии с действующим законодательством); (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

справки об отсутствии или наличии задолженности по средствам, выделенным из областного бюджета на возвратной и возмездной (или безвозмездной) основе; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

решение уполномоченного органа предприятия на привлечение инвестиционного кредита; (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

устав предприятия или его копия, заверенная в установленном порядке.

Кроме того:

акционерные общества в обязательном порядке представляют документы, подтверждающие государственную регистрацию ценных бумаг;

акционерные общества, участвующие в конкурсе на условиях закрепления в областной собственности части акций акционерного общества, в обязательном порядке представляют заключение министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области; (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 10.09.2009 № 483-п, НГР RU56000200900357)

субъекты малого предпринимательства представляют заключение отдела поддержки предпринимательства и садоводства министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 10.09.2009 № 483-п, НГР RU56000200900357)

При составлении бизнес-плана необходимо учитывать следующие рекомендации:

бизнес-план является неотъемлемой частью заявки претендента на участие в областном конкурсе инвестиционных проектов;

бизнес-план разрабатывается на срок, превышающий срок окупаемости проекта на один год;

расчеты бизнес-плана производятся в постоянных среднегодовых ценах года, в котором проводится конкурс.

15. В случае финансирования инвестиционных проектов за счет средств уполномоченных банков претенденты направляют в областную конкурсную комиссию в сброшюрованном виде, заверенные печатью и подписью следующие документы:

официальное обращение о намерении принять участие в областном конкурсе инвестиционных проектов;

заключение администрации муниципального образования, на территории которого реализуется данный проект;

заключение органов исполнительной власти области, в ведении которых находится предприятие (организация)-претендент;

утвержденный бизнес-план, составленный в соответствии с пунктом 7 раздела II приложения N 8 к настоящему постановлению.

Представленный пакет документов после регистрации направляется для дальнейшего рассмотрения в один из уполномоченных банков в порядке, предусмотренном приложением N 8 к настоящему постановлению.

По итогам рассмотрения уполномоченным банком представленного пакета документов конкурсная комиссия на основании экспертного заключения кредитного комитета принимает решение об оказании государственной поддержки за счет средств уполномоченного банка либо об отказе в оказании государственной поддержки.

При недостаточности у банков кредитных ресурсов для финансирования всех победителей конкурса областная конкурсная комиссия устанавливает очередность предоставления кредитов победителям конкурса (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

16. Областная конкурсная комиссия рассматривает представленные на конкурс документы и принимает следующие решения:

а) о предоставлении (отказе) претенденту поддержки;

б) о виде и условиях оказываемой поддержки.

17. Решение областной конкурсной комиссии направляется в соответствующие органы исполнительной власти для подготовки правового акта о предоставлении финансовой или иной поддержки победителям конкурса.

В случае финансирования за счет средств уполномоченного банка областная конкурсная комиссия направляет выписку из протокола заседания комиссии в банк для последующего финансирования (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

18. Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии в течение пяти рабочих дней доводится до претендента.

19. Победитель конкурса, начиная со следующего месяца после начала финансирования инвестиционного проекта, ежемесячно представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области и министерство финансов Оренбургской области информацию о ходе реализации инвестиционного проекта. Срок представления - 5-е число месяца, следующего за отчетным. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 10.09.2009 № 483-п, НГР RU56000200900357)

Информация должна содержать:

сведения о фактически полученных на отчетную дату средствах финансовой и иной поддержки;

сведения об использовании полученных средств на приобретение оборудования и материалов, оплату работ согласно бизнес-плану с указанием конкретных видов и суммы затраченных средств по каждому виду оборудования, материалов и работ, номеров счетов, платежных поручений и других документов;

конъюнктурный обзор по реализации мероприятий, предусмотренных бизнес-планом;

сведения об уплате процентов за пользование кредитом и возврате основного долга;

сведения о созданных новых рабочих местах и трудоустройстве на них граждан по направлению органов службы занятости;

сведения об объемах произведенной согласно бизнес-плану продукции как в натуральном, так и в стоимостном выражении и причинах отклонения показателей производства от предусмотренных бизнес-планом;

данные об уплате налогов согласно бизнес-плану и причинах образования задолженности;

в случае нарушения сроков поставки оборудования и материалов согласно заключенным договорам - причины срыва и принимаемые меры.

Информация представляется в течение всего срока действия договора о предоставлении инвестиционных ресурсов до полного погашения кредита.

20. Уполномоченные банки ежемесячно, до 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в конкурсную комиссию и министерство финансов Оренбургской области сведения о финансировании инвестиционных проектов и проведенных проверках.

21. Контроль за своевременностью возврата средств финансовой и иной поддержки осуществляют органы исполнительной власти области, в ведении которых находится предприятие (организация), получившее поддержку. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

22. При нарушении сроков возврата полученных на конкурсной основе средств финансовой и иной поддержки, выявлении фактов нецелевого использования полученных средств уполномоченный Правительством Оренбургской области орган исполнительной власти принимает установленные законодательством меры по взысканию предоставленных

средств и штрафных санкций за нарушение договорных обязательств в

соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской

Федерации (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

Приложение

к положению

об областном конкурсе

инвестиционных проектов

Макет бизнес-плана

I. Титульный лист

УТВЕРЖДАЮ

Наименование должности

Личная подпись Ф.И.О.

Дата

М.П.

Бизнес-план

_________________________________________________________

(краткое название проекта)

Наименование и адрес предприятия (организации).

Ф.И.О., адреса и номера телефонов  основных  учредителей  с  указанием

доли   в   уставном  капитале.

Ф.И.О., номер телефона руководителя предприятия (организации).

Суть проекта (3-5 строк).

Финансирование проекта (тыс. рублей и проценты).

Всего - в том числе:

собственные средства;

заемные средства;

средства государственной поддержки.

Характер строительства.

Сроки строительства.

Срок окупаемости проекта.

Срок возврата кредита.

Заявление о коммерческой тайне

II. Содержание бизнес-плана

1. Вводная часть или резюме проекта (2-3 страницы)

    Приводятся характеристика  проекта,  раскрывающая цели проекта,  и

доказательства его выгодности.

    Здесь должны   быть   названы  преимущества  продукции  (услуг)  в
сравнении с лучшими аналогами,  указываются объем  ожидаемого  спроса,
потребность  в  инвестициях  (таблица  N  1)  и  срок возврата заемных
средств.

    Следует указать  какие социальные проблемы (создание новых рабочих
мест,  использование  труда  инвалидов  и  т.д.)  будут   решены   при
реализации проекта.

2. Анализ положения дел в отрасли (2-3 страницы)

    В данном разделе приводятся:

    общая характеристика  потребности и объем производства продукции в
области или в районе (для  проектов  районного  значения).  Значимость
данного   производства   для  экономического  и  социального  развития
области, района (города);

    ожидаемая доля   производства   продукта  в  производстве  района,
области;

    потенциальные конкуренты.

3. Производственный план (4-5 страниц)

    В данном разделе приводятся следующие сведения:

    требования к организации производства;

    состав основного оборудования, его стоимость, поставщики и условия
поставок (покупка, лизинг, аренда);

    поставщики сырья  и  материалов   (название,   условия   поставок,
количество, ориентировочные цены);

    альтернативные источники снабжения сырьем и материалами;

    программа производства  и  реализации  продукции  (таблица  N  2),
принятая технология производства;

    численность работающих и затраты на оплату труда (таблица N 3);

    стоимость основных  производственных  фондов   и   амортизационные
отчисления (таблица N 4);

    годовые затраты  на  выпуск  продукции,  переменные  и  постоянные
затраты, себестоимость единицы продукции (таблица N 5);

    обеспечение экологической и технической безопасности.

4. План маркетинга

    4.1. Подтверждение  спроса  на  продукцию.  Конечные  потребители.

Является ли  организация  монополистом  в  выпуске  данной  продукции.

Характер    спроса    (равномерный   или   сезонный).   Характеристики
конкурентов.  Особенности сегмента  рынка,  на  которые  ориентируется
проект,  важнейшие  тенденции  и  ожидаемые изменения.  Какие свойства
продукции или дополнительные услуги делают проект предпочтительным  по
отношению к конкурентам.

    4.2. Организация сбыта.

    4.3. Обоснование   объема   инвестиций,  связанных  с  реализацией
продукции (пункт 2 таблицы N 1).  Торгово-сбытовые издержки  (пункт  2
таблицы N 5).

    4.4. Основные элементы противодействия конкурентам.

    4.5. Обоснование  цены  на  продукцию (таблица N 2).  Оптовая цена
определяется исходя из сложившейся конъюнктуры рынка,  а также  уровня
рентабельности,  достаточного  для поддержания устойчивого финансового
состояния и платежеспособности организации.

    4.6. Программа по организации рекламы. Примерный объем затрат.

    4.7. Программы реализации продукции  (таблица  N  2).  Выручка  от
продажи в целом и по отдельным товарам рассчитывается в соответствии с
данными об объеме производства по кварталам и годам,  уровне и  сроках
освоения проектной мощности, а также о ценах.

    К бизнес-плану прилагаются договоры  или  протоколы  о  намерениях
реализации товара по предлагаемым ценам.

5. Организационный план

    5.1. Сведения о  претенденте:  статус,  уставный  капитал,  состав
организации.

    5.2. Форма собственности претендента.

    5.3. По  открытым  акционерным  обществам  указываются  количество
выпущенных акций,  объем их эмиссии, где и когда проведена регистрация
ценных бумаг.

    5.4. Состав членов совета директоров.

    5.5. Обладатель права подписи финансовых документов.

    5.6. Распределение   обязанностей   между   членами   руководящего
состава.

    5.7. Поддержка проекта местной администрацией.

6. Финансовый план

    Это ключевой раздел бизнес-плана,  по которому планируются затраты на
реализацию проекта и определяется его эффективность.

    6.1. Объем  финансирования проекта по источникам представляется по
форме, представленной в таблице N 6.

    В случае   привлечения  средств  коммерческих  банков  или  других
структур,  включая иностранных инвесторов,  к бизнес-плану прилагается
документально  подтвержденное соответствующими руководителями согласие на  
предоставление   средств   с   обязательным   указанием   условий
предоставления кредитов:  наличие государственной гарантии, процентные
ставки,  сроки предоставления  и  погашения  кредитов,  дополнительные

требования.

    6.2. Финансовые  результаты  реализации  инвестиционного   проекта
показывают распределение выручки,  полученной от продажи продукции,  и
объем чистой прибыли (таблица N 7).

    6.3. Исходными  данными  определения эффективности инвестиционного
проекта служат данные плана денежных поступлений и выплат  (таблица  N
8).  На  первые  два года реализации проекта показатели определяются с
разбивкой по кварталам.

    Необходимым условием  реализуемости проекта является положительное
значение показателя денежного потока для каждого интервала времени.

    6.4. Эффективность    инвестиционных   проектов   оценивается   по
следующим  показателям:  срок  окупаемости,  точка  безубыточности   и
бюджетный эффект (таблица N 9).

    Срок окупаемости - период времени с начала реализации  проекта  по
данному  бизнес-плану  до  момента,  когда  разность между накопленной
суммой  чистой  прибыли  с  амортизационными  отчислениями  и  объемом
инвестиционных   затрат   приобретет   положительное   значение.  Срок
окупаемости рассчитывается по данным таблицы N 7 (пункт 6) и таблицы N 8
(пункт 11).

    Объем инвестиционных затрат на реализацию проекта  принимается  по
данным таблицы N 1 (пункт 5).

    При определении эффективности проекта показатели чистой прибыли  и
амортизационных    отчислений    относятся    только    к   реализации
инвестиционного  проекта  и  не  должны  отражать  результаты  текущей
хозяйственной деятельности существующей организации.

    Точка безубыточности соответствует объему  реализации,  начиная  с
которого выпуск продукции должен приносить прибыль. Рассчитанный объем
реализации (выпуска) продукции сопоставляется  с  проектной  мощностью
создаваемого предприятия.

    Точка безубыточности   рассчитывается   как   отношение   величины
постоянных  расходов  к  разности цены продукции и величины переменных
расходов, деленной на объем реализации продукции.

    Данные о  постоянных  и  переменных  расходах принимаются согласно
таблице N 5.

Таблица N 1

Инвестиции

(в период строительства и эксплуатации)

                                                                                      
(млн. рублей)

N
п/п

Статья затрат   

Первый год    

Второй год    

Третий
год 
(всего)

всего

по кварталам

всего

по кварталам

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1.

Капитальные вложения
по утвержденному   
проекту, подлежащие
выполнению         

2.

Капитальные вложения
в объекты сбыта    

3.

Приобретение       
оборотных средств  

4.

Другие инвестиции  
в период освоения  
и эксплуатации     
производственных   
мощностей          

5.

Итого объем        
инвестиций (сумма  
показателей        
пунктов 1 - 4)     

                                                          

Таблица N 2

Программа производства и реализации продукции

N
п/п

Показатель  

Единица
измерения

Первый год   

Второй год   

Третий
год 
(всего)

всего

по    
кварталам

всего

по    
кварталам

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1.

_______________
(вид продукции
<*>)          

Объем         
производства: 

в натуральном 
выражении     

в стоимостном 
выражении     

Объем         
реализации    
в натуральном 
выражении -   
всего         

в том числе:  

на внутреннем 
рынке         

на внешнем    
рынке         

Цена реализации
за единицу    
продукции:    

на внутреннем 
рынке         

на внешнем    
рынке         

(в иностранной
валюте)       

Выручка       
от реализации 
продукции     

Общая выручка 
от реализации 
(в рублях)    

в том числе:  

НДС           

акцизы        

пошлины       

2.

Общая выручка 
от реализации 
продукции -   
всего (в      
рублях)       

в том числе:  

НДС           

акцизы        

пошлины       

*) Заполняется по каждому виду продукции или по типовым представителям

отдельно в соответствующих единицах измерения.

Таблица N 3

Численность работающих, расходы на оплату труда и отчисления

на социальные нужды

N
п/п

Показатель  

Единица
измерения

Первый год   

Второй год   

Третий
год 
(всего)

всего

по    
кварталам

всего

по    
кварталам

I

II

III

IV

I

II

III

IV

.

Численность   
работающих по 
проекту - всего
в том числе:  
а) рабочие,   
непосредственно
занятые       
производством 
продукции     
б) рабочие,   
служащие и ИТР,
не занятые    
непосредственно
производством 
продукции     
в) сотрудники 
аппарата      
управления на 
уровне цехов и
организации   
г) сотрудники,
занятые сбытом
продукции     

2.

Расходы на    
оплату труда -
всего         

в том числе:  

заработная    
плата         

отчисления на 
социальные    
нужды         

а) расходы на 
оплату труда  
рабочих,      
непосредственно
занятых       
производством 
продукции, -  
всего         

в том числе:  

заработная    
плата         

отчисления на 
социальные    
нужды         

б) расходы на 
оплату труда  
рабочих,      
служащих и ИТР,
не занятых    
непосредственно
производством 
продукции, -  
всего         

в том числе:  

заработная    
плата         

отчисления на 
социальные    
нужды         

в) расходы на 
оплату труда  
сотрудников   
аппарата      
управления на 
уровне цехов и
организации - 
всего         

в том числе:  

заработная    
плата         

отчисления на 
социальные    
нужды         

г) расходы на 
оплату труда  
сбыта продукции
- сотрудников 
службы всего  

в том числе:  

заработная    
плата         

отчисления на 
социальные    
нужды         

Таблица N 4

Амортизационные отчисления

                                                                                        
(млн. рублей)

N
п/п

Показатель     

Норма   
амортизации в
соответствии
с     
установленным
порядком (%)

Первый год   

Второй год   

Третий и  
последующие
годы   
(всего) 

всего

по    
кварталам

всего

по    
кварталам

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1.

Основные фонды и     
нематериальные активы
по проекту - всего   

в том числе:         

а) по бизнес-плану - 
всего                

из них:              

здания и сооружения  

оборудование         

нематериальные активы

б) ранее понесенные  
затраты на создание  
фондов - всего       

из них:              

здания и сооружения  

оборудование         

нематериальные активы

в) начисленная       
амортизация по проекту

г) остаточная        
стоимость основных   
фондов и             
нематериальных активов
по проекту           

2.

Ранее созданные      
основные фонды и     
нематериальные активы,
относимые на         
себестоимость        
продукции по         
бизнес-плану         
(общепроизводственные,
общехозяйственные и  
сбытовые)            

а) всего             

из них:              

здания и сооружения  

оборудование         

нематериальные активы

б) начисленная       
амортизация          

в) остаточная        
стоимость основных   
фондов               

3.

Начисленная          
амортизация - всего  
(сумма показателей   
подпунктов 1 "в" и   
2 "б")               

4.

Остаточная стоимость 
основных средств и   
нематериальных активов
- всего (сумма       
показателей подпунктов
1 "г" и 2 "в")       

Таблица N 5

Затраты на производство и сбыт продукции

(на годовой объем)

                                                                                    
(млн. рублей)

N
п/п

Показатель    

Первый год   

Второй год     

Третий
год 
(всего)

всего

по    
кварталам

всего

по кварталам 

I

II

III

IV

I

II

III

IV

___________________
(вид продукции <*>)

1.

Прямые (переменные)
затраты - всего    

в том числе:       

затраты на сырье,  
материалы,         
комплектующие,     
полуфабрикаты и    
другое             

затраты на топливо и
энергию на         
технологические цели

затраты на оплату  
труда              
производственных   
рабочих            

отчисления на      
социальные нужды   

2.

Постоянные (общие) 
затраты - всего    

в том числе:       

общепроизводственные
расходы - всего    

из них:            

затраты на         
материалы,         
инструмент,        
приспособления и   
другое             

затраты на топливо,
энергию            

затраты на оплату  
труда              

отчисления на      
социальные нужды   

общехозяйственные  
расходы - всего    

из них:            

затраты на материалы
и другое           

затраты на топливо,
энергию            

затраты на оплату  
труда              

отчисления на      
социальные нужды   

расходы на сбыт    
продукции - всего  

из них:            

затраты на рекламу 

затраты на материалы
и другое           

затраты на топливо,
энергию            

затраты на оплату  
труда              

отчисления на      
социальные нужды   

3.

Общие затраты на   
производство и сбыт
продукции (услуг) -
всего              

в том числе:       

затраты на материалы
и другое           

затраты на топливо,
энергию            

затраты на оплату  
труда              

отчисления на      
социальные нужды   

4.

НДС, акцизы,       
уплаченные из затрат
на материалы,      
топливо, энергию и 
другое             

*) Заполняется по основным видам продукции

Таблица N 6

Источники средств

(на начало реализации проекта)

(млн. рублей)

N 
п/п

Наименование источников            

Средства на начало
реализации проекта

Собственные средства                          

1.

Выручка от реализации акций                     
(взнос в уставный капитал в денежной форме)     

2.

Нераспределенная прибыль (фонд накопления)      

3.

Неиспользованная амортизация основных средств   

4.

Амортизация нематериальных активов              

5.

Результат от продажи основных средств           

6.

Собственные средства - всего                    
(сумма показателей пунктов 1 - 5)               

Заемные и привлеченные средства                    

7.

Кредиты банков (по всем видам кредитов)         

8.

Заемные средства других организаций             

9.

Долевое участие в строительстве                 

10.

Прочие                                          

11.

Заемные и привлеченные средства, всего -        
(сумма показателей пунктов 7 - 10)              

12.

Предполагаемая государственная поддержка проекта

13.

Итого (сумма показателей пунктов 6, 11, 12)     

Таблица N 7

Финансовые результаты производственной и сбытовой деятельности

(на годовой объем)

                                                                                         
(млн. рублей)

N
п/п

Показатель    

Первый год   

Второй год   

Третий и 
последующие
годы   
(всего) 

всего

по кварталам

всего

по кварталам

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1.

Общая выручка от  
реализации        
продукции (таблица
N 2, пункт 2)     

2.

НДС, акцизы и     
аналогичные       
обязательные      
платежи от        
реализации        
выпускаемой       
продукции (таблица
N 2, пункт 2)     

3.

Уплачиваемые      
экспортные пошлины

4.

Выручка от        
реализации        
продукции за      
минусом НДС,      
акцизов и         
аналогичных       
обязательных      
платежей (разность
между показателями
пункта 1 и пунктов
2, 3)             

5.

Общие затраты на  
производство и сбыт
продукции (услуг) 
(таблица N 5,     
пункт 3)          

в том числе:      

НДС, акцизы и     
аналогичные       
обязательные      
платежи,          
уплачиваемые из   
затрат на         
материалы, топливо,
энергию (таблица  
N 5, пункт 4)     

6.

Амортизационные   
отчисления (таблица
N 4, пункт 3)     

7.

Налоги и выплаты, 
включаемые в      
себестоимость, -  
всего             

в том числе:      
(указать каждый в 
отдельности)      

8.

Финансовый        
результат (прибыль)
(разность между   
показателями пункта
4 и пунктов 5 - 7)

9.

Налоги, относимые 
на финансовый     
результат,        
(прибыль) - всего 

в том числе:      

налог на имущество

другие налоги     
(указать каждый в 
отдельности)      

10.

Погашение основного
долга             

11.

Налогооблагаемая  
прибыль (разность 
показателей пункта
8 и пунктов 9 и 10)

12.

Налог на прибыль  

13.

Чистая прибыль    
(разность         
показателей пункта
8 и пунктов 9 и 12)

14.

Платежи в бюджет  
(сумма показателей
пунктов 2, 3, 7, 9,
12 за вычетом     
показателя        
подпункта 5 "а")  

Примечание. В пункт 7  включаются  выплаты  процентов  за  пользование

кредитом и налоги, включаемые в себестоимость, с их расшифровкой.

Таблица N 8

План денежных поступлений и выплат

                                                                                        
(млн. рублей)

N
п/п

Показатель    

Первый год   

Второй год   

Третий и 
последующие
годы   
(всего) 

всего

по кварталам

всего

по кварталам

I

II

III

IV

I

II

III

IV

Деятельность по производству и сбыту продукции (услуг)         

1.

Денежные          
поступления - всего
(сумма показателей
подпунктов 1 "а" и
1 "б")            

в том числе:      

а) поступления от 
продажи продукции 
(услуг) (таблица  
N 7, пункт 1)     

б) прочие доходы от
производственной  
деятельности      

2.

Денежные выплаты -
всего             
(сумма показателей
подпунктов 2 "а" и
2 "б")            

в том числе:      

а) затраты по     
производству и    
сбыту продукции   
(услуг) (таблица  
N 7, пункт 5)     

б) платежи в бюджет
(таблица N 7,     
пункт 14)         

3.

Сальдо потока от  
деятельности по   
производству и    
сбыту продукции   
(разность         
показателей пунктов
1, 2)             

Инвестиционная деятельность                      

4.

Поступление средств
- всего (сумма    
показателей       
подпунктов 4 "а", 
4 "б" и 4 "в"), в 
том числе:        

а) денежные       
средства          
претендента на    
начало реализации 
проекта           

б) продажа        
имущества         

в) продажа        
финансовых активов
(паи, ценные бумаги
других эмитентов) 

5.

Выплаты - всего   
(таблица N 1,     
пункт 5)          

6.

Сальдо потока от  
инвестиционной    
деятельности      
(разность         
показателей пунктов
4 и 5)            

7.

Сальдо потока по  
производственной и
инвестиционной    
деятельности (сумма
показателей пунктов
3 и 6)            

Сальдо потока     
нарастающим итогом

Финансовая деятельность                        

8.

Поступление средств
- всего (сумма    
показателей       
подпунктов 8 "а", 
8 "б" и 8 "в")    

в том числе:      

а) поступления от 
продажи своих акций

из них продажа    
государству       

б) кредиты        

из них            
государственная   
поддержка         
Правительства     
Оренбургской      
области           

в) займы          

9.

Выплата средств - 
всего (сумма      
показателей       
подпунктов 9 "а", 
9 "б" и 9 "в")    

в том числе:      

а) уплата процентов
за предоставленные
средства (кроме   
процентов по      
краткосрочным     
кредитам)         

из них:           

по кредитам       
коммерческих банков
(по каждому кредиту
в отдельности)    

по другим заемным 
средствам (по     
каждому кредиту в 
отдельности)      

б) погашение      
основного долга - 
всего             

из них:           

по кредитам       
коммерческих банков
(по каждому в     
отдельности)      

по другим заемным 
средствам (по     
каждому кредиту в 
отдельности)      

в) выплата        
дивидендов        

10.

Сальдо потока по  
финансовой        
деятельности      
(разность         
показателей пунктов
8 и 9)            

11.

Общее сальдо потока
(сумма показателей
пунктов 7 и 10)   

Сальдо потока     
нарастающим итогом

Таблица N 9

Бюджетный эффект от реализации проекта

(млн. рублей)

N
п/п

Наименование статьи           

Первый
год 

Второй
год 

Третий и 
последующие
годы   
(всего) 

1.

Выплаты (предполагаемая государственная   
поддержка проекта) (таблица N 6, пункт 12)

2.

Поступление средств - итого               
(сумма показателей подпунктов 2 "а", 2 "б",
2 "в", 2 "г", 2 "д", 2 "е", 2 "ж")        

в том числе:                              

а) налоги и платежи в бюджет              
(таблица N 8, подпункт 2 "б")             

б) единовременные затраты при оформлении  
земельного участка <*>                    

в) подоходный налог на заработную плату в 
соответствии с действующим                
законодательством                         

г) отчисления на социальные нужды         
(пенсионный фонд, фонд социального        
страхования, фонд занятости, обязательное 
медицинское страхование) (таблица N 5,    
пункт 3 - отчисления на социальные нужды) 

д) выручка от продажи государственного    
пакета акций                              

е) возврат основного долга государству    
(таблица N 8, подпункт 9 "б")             

3.

Сальдо потока (разность показателей пунктов
2 и 1)                                    

4.

Сальдо потока нарастающим итогом          

*) Подтверждаются первичным документом.

(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

Приложение N 2

к постановлению

Правительства

Оренбургской области

от 4 октября 2006 г. N 330-п

СОСТАВ

областной конкурсной комиссии

по рассмотрению инвестиционных проектов

Грачев С.И.

–

председатель комиссии, председатель Правительства – первый вице-губернатор Оренбургской области

Куниловский А.А.

–

заместитель председателя  комиссии, первый  заместитель председателя Правительства – министр экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Голынский В.Ф. 

–

секретарь комиссии, начальник отдела целевых программ министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Члены комиссии:

Алексеева И.А.

–

заместитель министра финансов Оренбургской области

Борисюк Н.К.      

–

первый заместитель начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию)

Горшенин С.Г.

–

заместитель председателя Правительства – министр культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области

Калюжный Ю.И.

–

заместитель председателя Правительства – министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

Карпов Ю.Н.  

–

заместитель председателя Правительства – министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Киданов В.Н.    

–

председатель комитета Законодательного Собрания Оренбургской области по вопросам бюджетной, налоговой и финансовой политики, президент ОИКБ «Русь» (ООО)  (по согласованию)

Кузьмин В.П.

–

министр труда и занятости населения Оренбургской области

Медведев А.К.

–

первый заместитель министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Медведев А.М.

–

заместитель министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Ожерельев В.В.

–

начальник управления по развитию отраслей АПК министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

Окшин В.В.   

–

руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (по согласованию)

Самойлов Ю.В.  

–

председатель правления ОАО «БАНК ОРЕНБУРГ» (по согласованию)         

Степанов В.Н.

–

председатель комитета Законодательного Собрания Оренбургской области по вопросам экономического развития, промышленно-хозяйственного комплекса и предпринимательства (по согласованию)

(Изменения:

Постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 533-п НГР RU56000200900443)

_____________

Приложение N 3

к постановлению Правительства

Оренбургской области

от 4 октября 2006 г. N 330-п

Положение
об областной конкурсной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов

I. Общие положения

1. Основными целями и задачами областной конкурсной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов (далее - конкурсная комиссия) является повышение инвестиционной активности за счет оказания финансовой и иной поддержки предприятиям (организациям), реализующим инвестиционные проекты по ключевым направлениям развития экономики области, для обеспечения экономической эффективности инвестиций по всем видам собственности и сокращения сроков строительства. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

II. Порядок представления инвестиционных проектов в конкурсную комиссию

2. Инвестиционные проекты с положительными заключениями администраций городов (районов), органов исполнительной власти области, в том числе министерства труда и занятости населения Оренбургской области, поступают в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области для регистрации, проверки правильности оформления и полноты представленных материалов, после чего проекты представляются в экспертную группу. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009 № 48-п; НГР RU56000200900031; Постановление Правительства Оренбургской области от 10.09.2009 № 483-п, НГР RU56000200900357))

Инвестиционные проекты, финансирование которых будет осуществляться за счет средств уполномоченных банков, направляются на экспертизу в данные банки.

3. Инвестиционные проекты, получившие положительное экспертное заключение, представляются в конкурсную комиссию, а получившие отрицательную оценку возвращаются на доработку либо снимаются с конкурса.

III. Порядок работы конкурсной комиссии

4. Конкурсная комиссия посредством публикаций в средствах массовой информации доводит до сведения потенциальных претендентов на участие в конкурсе основные направления предполагаемой государственной поддержки, предоставляемой на конкурсной основе, объем представляемого материала и порядок оформления конкурсной заявки, обязательство конфиденциальности любой информации, содержащейся в пакете документов, представленном в рамках проводимого конкурса. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

5. Конкурсная комиссия:

а) организует прием допущенных к участию в областном конкурсе проектов;

б) рассматривает представленные проекты;

в) определяет победителей конкурса;

г) принимает решение о предоставлении финансовой и других видов поддержки и направляет в:

уполномоченные банки для финансирования инвестиционных проектов;

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области - в случае участия в реализации проекта на условиях закрепления части собственности за Оренбургской областью. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 10.09.2009 № 483-п, НГР RU56000200900357)

Выписка из решения конкурсной комиссии в течение пяти рабочих дней направляется в письменном виде участникам конкурса.

Сообщение комиссии победителю конкурса после принятия решений об оказании финансовой или других видов поддержки является официальным приглашением для подписания контрактов, договоров (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

6. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

7. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом и подписываются председателем и секретарем комиссии. Член конкурсной комиссии имеет право письменно изложить свое мнение в случае несогласия с решением конкурсной комиссии, которое прикладывается к протоколу, о чем делается отметка в протоколе.

8. Член конкурсной комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии. В случае невозможности принять участие в заседании он обязан до начала заседания сообщить об этом председателю комиссии.

9. Повестка дня заседания конкурсной комиссии утверждается председателем комиссии и доводится до сведения членов конкурсной комиссии за три дня до начала заседания. По предложению членов конкурсной комиссии в повестку дня могут быть внесены изменения.

10. Инвестиционные проекты, допущенные решением экспертной группы к конкурсу, по мере их поступления направляются секретарем конкурсной комиссии всем членам комиссии для ознакомления.

11. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

Каждый член конкурсной комиссии имеет один голос.

Вопросы вносятся на голосование в порядке их поступления.

Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.

Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется в течение трех рабочих дней со дня заседания.

IV. Права и обязанности конкурсной комиссии

12. Конкурсная комиссия имеет право:

запрашивать у претендентов на участие в конкурсе дополнительные материалы и документы;

привлекать к работе экспертов, аудиторские, консультационные и иные организации.

13. Конкурсная комиссия обязана:

рассмотреть все представленные на конкурс проекты и выявить победителей;

не принимать в конкурсную комиссию проекты, представляемые претендентами, объявленными в установленном порядке несостоятельными (банкротами), или по которым вынесено решение о назначении внешнего управления или санации уполномоченными на то органами, а также имеющими задолженность по средствам, выделенным из областного бюджета на возвратной и возмездной (или безвозмездной) основе. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

Приложение N 4

к постановлению Правительства

Оренбургской области

от 4 октября 2006 г. N 330-п

СОСТАВ

областной экспертной группы по оценке инвестиционных проектов,

предлагаемых к финансированию за счет средств

финансовой и иной поддержки

Гирин А.В.

–

председатель экспертной группы, начальник отдела финансового анализа, фондового рынка и банковской деятельности министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Степанов В.Н.

–

заместитель председателя экспертной группы, председатель комитета Законодательного Собрания Оренбургской области по вопросам экономического развития, промышленно-хозяйственного комплекса и предпринимательства (по согласованию)

Карасевич М.Ю.

–

секретарь экспертной группы, главный специалист отдела инвестиционной и инновационной политики министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Члены группы:

Захаров А.Г.

–

начальник отдела по организации деятельности комитета по вопросам бюджетной, налоговой  и финансовой политики аппарата Законодательного собрания Оренбургской области (по согласованию)

Карасева И.Г.

–

ведущий специалист управления налоговой политики министерства финансов Оренбургской области

Липаткин С.Н.

–

начальник отдела по развитию промышленности министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Прядкина Н.Н,

–

Консультант отдела по организации деятельности комитета по вопросам бюджетной, налоговой и финансовой политики аппарата Законодательного Собрания Оренбургской области (по согласованию)

Мещеряков А.В.

–

начальник управления экономики, бухгалтерского учета и финансирования министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

Рахматуллин Р.А.

–

начальник управления по строительству и инвестициям министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Хвалева С.И.

–

начальник управления мониторинга государственного сектора экономики министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

(Изменения:

Постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 533-п НГР RU56000200900443;

Постановление Правительства Оренбургской области от 16.12.2009 № 631-п НГР RU56000200900566)

Приложение N 5

к постановлению Правительства

Оренбургской области

от 4 октября 2006 г. N 330-п

Положение
об областной экспертной группе по оценке инвестиционных проектов,
предлагаемых к финансированию за счет средств финансовой и иной поддержки

I. Общие положения

1. Основными целями областной экспертной группы по оценке инвестиционных проектов (далее - экспертная группа) являются анализ представленных на конкурс инвестиционных проектов, претендующих на получение фингансой или иной поддержки, оценка их экономической эффективности, отбор инвестиционных проектов, требующих дополнительной экспертизы, и организация их экспертизы, представление рассмотренных проектов со своими экспертными заключениями, а в случае необходимости и заключениями независимых экспертиз в областную конкурсную комиссию для определения инвестиционного проекта-победителя. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

II. Порядок представления инвестиционных проектов в экспертную группу

2. Инвестиционные проекты,претендующие на получение финансой или иной поддержки (далее - инвестиционные проекты), поступившие в областную конкурсную комиссию, после их регистрации, проверки правильности оформления и полноты представленных материалов направляются в экспертную группу. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

3. Инвестиционные проекты, получившие заключение экспертизы, направляются в секретариат областной конкурсной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов (далее - областная конкурсная комиссия).

III. Порядок работы экспертной группы

4. Работу экспертной группы возглавляет ее председатель, который подчиняется непосредственно председателю областной конкурсной комиссии.

5. Экспертная группа проводит проверку состоятельности претендентов и их квалификационный отбор.

6. Экспертная группа самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент работы в соответствии с регламентом работы областной конкурсной комиссии.

7. Результаты работы экспертной группы оформляются заключением, подписанным председателем экспертной группы и секретарем.

8. Члены экспертной группы обязаны присутствовать на заседаниях группы. В случае невозможности присутствовать на заседании группы член экспертной группы обязан сообщить об этом председателю.

9. Повестка дня заседания экспертной группы утверждается простым большинством голосов от числа присутствующих. Изменения в повестку дня могут быть внесены по предложению членов экспертной группы.

10. Все члены экспертной группы не менее чем за три дня до начала заседания должны быть ознакомлены с предлагаемыми инвестиционными проектами, заключениями независимой экспертизы по ним, если они имеются, и другими материалами, касающимися рассматриваемых проектов.

11. Заключение экспертной группы вырабатывается непосредственно на заседаниях группы.

Экспертное заключение утверждается открытым голосованием, простым большинством голосов от общего числа членов экспертной группы. В случае равенства голосов председатель экспертной группы обладает правом решающего голоса.

Заседание экспертной группы является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего количества членов группы.

12. Экспертное заключение группы оформляется и в течение трех рабочих дней передается в конкурсную комиссию.

IV. Права и обязанности экспертной группы

13. Экспертная группа имеет право:

13.1. Запрашивать у претендентов дополнительные материалы и документы.

13.2. Не допускать к дальнейшему участию в конкурсе следующие инвестиционные проекты:

представленные организациями, которые находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничиваемыми в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством;

представленные организациями, сообщившими о себе ложные сведения;

оформленные ненадлежащим образом или составленные с нарушением установленного порядка оформления бизнес-планов и других документов, входящих в пакет инвестиционного проекта.

13.3. Осуществлять при необходимости дополнительную проверку приведенных в инвестиционном проекте данных непосредственно на предприятии.

13.4. В случае необходимости направлять представленные инвестиционные проекты на дополнительную экспертизу.

14. Экспертная группа обязана в установленные сроки рассмотреть все представленные на конкурс проекты и выдать по ним экспертные заключения.

15. Председатель экспертной группы перед каждым заседанием областной конкурсной комиссии докладывает ее председателю результаты экспертизы по внесенным на рассмотрение областной конкурсной комиссии инвестиционным проектам.

(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

Приложение N 6

к постановлению Правительства

Оренбургской области

от 4 октября 2006 г. N 330-п

СОСТАВ

группы по контролю за целевым использованием средств государственной поддержки при областной конкурсной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов и созданию новых рабочих мест

Алексеева И.А.

–

руководитель группы, заместитель министра финансов Оренбургской области

Нагорнов В.П.

–

заместитель руководителя группы, начальник отдела по развитию энергетики и повышению энергоэффективности министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Члены группы:

Даньшина Т.Н.

–

главный специалист отдела финансового анализа, фондового рынка и банковской деятельности министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Ермолаев Н.И.

–

консультант отдела государственной поддержки АПК и бюджетного финансирования министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

Мускабаева С.А.

–

заместитель начальника отдела поддержки предпринимательства министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Рахматуллин Р.А.

–

начальник управления по строительству и инвестициям министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Репях С.Н.

–

заместитель начальника отдела по развитию промышленности министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области  

(Изменения:

Постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 533-п НГР RU56000200900443)

Приложение N 7

к постановлению Правительства

Оренбургской области

от 4 октября 2006 г. N 330-п

Положение
о группе по контролю за целевым использованием
средств государственной поддержки при областной конкурсной комиссии
по рассмотрению инвестиционных проектов и созданию новых рабочих мест

I. Общие положения

1. Основной задачей деятельности группы по контролю за целевым использованием средств финансовой и иной поддержки при областной конкурсной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов (далее - группа по контролю за целевым использованием средств) является контроль за целевым использованием средств, предоставляемых в ходе проведения конкурса инвестиционных проектов предприятиям и организациям, осуществляющим структурную перестройку производства (далее - заемщик), на всех этапах - от принятия решения конкурсной комиссии о выделении инвестиционных ресурсов до их полного возврата.

II. Порядок работы группы по контролю за целевым использованием средств

2. После принятия решения областной конкурсной комиссией по рассмотрению инвестиционных проектов (далее - областная конкурсная комиссия) и в течение всего срока действия договора о предоставлении инвестиционных ресурсов (далее - договор) областная конкурсная комиссия по мере необходимости через группу по контролю за целевым использованием средств организует проверку хода реализации инвестиционных проектов и документов, подтверждающих фактическое расходование полученных средств.

При необходимости к проверке привлекаются другие органы исполнительной власти области.

3. В случае выявления фактов нецелевого использования полученных средств (оплата товарно-материальных ценностей, услуг и прочих финансовых операций, не предусмотренных проектом, отсутствие создания или создание не в полном объеме предусмотренных проектом новых рабочих мест и трудоустройства на них менее 50 процентов граждан по направлению органов службы занятости) группа по контролю за целевым использованием средств составляет акт о выявленном нарушении и представляет его в конкурсную комиссию.

4. Группа по контролю за целевым использованием средств периодически (не реже двух раз в год) обобщает все имеющиеся сведения о целевом использовании полученных инвестиционных ресурсов и представляет обобщенный анализ областной конкурсной комиссии.

(Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009г. № 48-п;НГР RU56000200900031)

Приложение N 8

к постановлению Правительства

Оренбургской области

от 4 октября 2006 г. N 330-п

(Изменения:

Постановление Правительства Оренбургской области от 10.02.2009 № 48-п; НГР RU56000200900031)

Положение

о порядке оказания финансовой поддержки

предприятиям и организациям области при реализации

инвестиционных проектов, признанных победителями

областного конкурса, за счет средств

уполномоченных банков

I. Общие положения

1. Настоящим Положением определяются порядок и условия оказания финансовой поддержки предприятиям и организациям области при реализации инвестиционных проектов, признанных победителями областного конкурса за счет средств уполномоченных банков (далее - банки).

2. Банки осуществляют финансовую поддержку победителей областного конкурса инвестиционных проектов в пределах средств, переданных в их уставные капиталы уполномоченным органом Правительства Оренбургской области, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, решениями областной конкурсной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов и настоящим Положением.

3. Финансовая поддержка банками осуществляется в виде предоставления долгосрочных кредитов на срок до 5 лет.

4. Плата за пользование инвестиционными кредитами устанавливается уполномоченным органом банка в соответствии с действующим законодательством и внутренними документами банка.

II. Условия выдачи инвестиционного кредита

5. Сумма предоставляемого банком кредита на финансирование инвестиционного проекта не может превышать 70 процентов от общей суммы затрат на реализацию проекта. Собственные средства претендента могут складываться из средств, имеющихся на начало реализации проекта, а также сгенерированных в ходе реализации проекта, как от существующей деятельности, так и от реализуемого проекта. В качестве собственных средств, имеющихся на начало реализации проекта, могут быть признаны любые оборотные и внеоборотные активы претендента, которые могут быть использованы при реализации проекта.

6. Требования к претендентам:

правовой статус претендента должен соответствовать действующему законодательству;

уставный капитал претендента должен быть полностью оплачен;

чистые активы претендента, действующего в форме общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества, должны быть не меньше зарегистрированного уставного капитала и не меньше минимального размера уставного капитала, установленного федеральным законом на момент регистрации;

со дня государственной регистрации претендента должно пройти не менее 1 года;

претендент должен получать стабильный официальный доход от профильной деятельности не менее 6 месяцев, предшествующих обращению в банк за кредитом.

7. Требования к бизнес-плану претендента:

бизнес-план должен содержать детальный перечень затрат на реализацию проекта и четкое распределение источников их финансирования на собственные и заемные средства;

общее сальдо денежного потока по бизнес-плану должно быть положительным для каждого периода кредитования;

суммы накопленной чистой прибыли и амортизации от реализации инвестиционного проекта за период кредитования должно быть достаточно для уплаты процентов и основного долга по инвестиционному кредиту;

срок окупаемости инвестиционного проекта не должен превышать максимального срока кредитования 5 лет.

8. Обязательным условием предоставления кредита является наличие обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств заемщиком. Стоимость обеспечения, как правило, должна покрывать сумму кредита, сумму процентов за весь срок кредитования (в случае, если срок кредитования превышает один год, - сумму процентов, причитающихся в соответствии с договором к выплате в течение ближайшего года), а также возможные расходы банка, связанные с реализацией залоговых прав.

9. В случаях обеспечения кредита залогом имущества заемщик по требованию банка обязан до получения кредита осуществить его страхование на согласованных с банком условиях в одной из страховых компаний, аккредитованных банком.

III. Порядок принятия решения

о предоставлении инвестиционного кредита

10. Инвестиционные проекты, поступившие в областную конкурсную комиссию и претендующие на получение инвестиционного кредита за счет средств уполномоченного банка, в соответствии с положением об областном конкурсе инвестиционных проектов проходят предварительную экспертизу банка, в ходе которой банк вправе запросить у претендента пакет документов, позволяющий определить его правоспособность, кредитоспособность, ликвидность обеспечения кредита и кредитную историю.

11. Экспертное заключение, одобренное кредитным комитетом банка (приложение N 1 к настоящему Положению), направляется банком областной конкурсной комиссии.

12. Основанием для принятия кредитным комитетом банка решения о выдаче инвестиционного кредита является решение областной конкурсной комиссии о признании инвестиционного проекта победителем областного конкурса.

13. Банк вправе отказать победителю областного конкурса инвестиционных проектов в выдаче кредита в случае выявления рисков, которые не были известны банку при проведении экспертизы проекта.

14. Решение банка об отказе в выдаче инвестиционного кредита победителю конкурса и причинах отказа направляется областной конкурсной комиссии.

IV. Порядок выдачи инвестиционного кредита

15. Банк осуществляет выдачу инвестиционного кредита в сроки и на условиях, предусмотренных кредитным договором.

16. Для перечисления инвестиционного кредита и последующего контроля за его целевым использованием заемщик открывает в банке расчетный счет, через который проводит денежные потоки, связанные с реализацией проекта, иные платежи, связанные с осуществлением хозяйственной деятельности.

17. Предоставленный инвестиционный кредит может использоваться заемщиком только на цели, предусмотренные инвестиционным проектом.

18. Банк принимает к исполнению расчетные документы, оплачиваемые за счет кредитных средств, только при наличии документов, подтверждающих целевое использование инвестиционного кредита. Такими документами, например, могут являться договор поставки, счет на оплату, счет-фактура, товарно-транспортная накладная, акт приема-передачи и т.п.

19. Банк вправе отказать в исполнении расчетного документа заемщика, если назначение платежа оформлено в нарушение пункта 23 настоящего Положения.

V. Проверка целевого использования инвестиционного кредита

20. Банк осуществляет предварительный и последующий контроль целевого использования инвестиционного кредита.

21. Предварительный контроль осуществляется по расчетным документам, представленным заемщиком в банк при использовании кредитных средств.

22. Последующий контроль осуществляется банком ежеквартально до момента полного использования инвестиционного кредита. При проверке целевого использования банк проверяет наличие активов, приобретенных на кредитные средства, сравнивает сопроводительные документы по приобретенным активам с документами, предъявленными банку при перечислении кредитных средств. В случае расхождений устанавливаются причины.

23. При установлении фактов нецелевого использования инвестиционного кредита банк вправе принять меры по досрочному возврату инвестиционного кредита, обратив взыскание на предмет залога, на денежные средства и имущество поручителя (гаранта) в порядке и сроки, предусмотренные в договорах, заключенных с банком.

О принятых мерах банк направляет информацию в областную конкурсную комиссию.

VI. Отчетность и сроки ее представления

24. Заемщик ежеквартально представляет в банк информацию о ходе реализации инвестиционного проекта (приложение N 2 к настоящему Положению). Информация представляется в течение всего срока действия кредитного договора до полного погашения кредита. Информация должна содержать:

сведения о планировавшихся и фактических сроках реализации инвестиционного проекта, а при наличии отклонений от бизнес-плана - обоснование причин отклонений;

сведения о планировавшихся и фактических затратах на реализацию проекта, а при наличии отклонений от бизнес-плана - обоснование причин отклонений;

сведения об использовании средств финансовой поддержки с приложением расчетных документов, подтверждающих целевое использование кредитных средств;

сведения о планировавшихся и фактически созданных новых рабочих местах, а при наличии отклонений от бизнес-плана - обоснование причин отклонений;

сведения о трудоустройстве граждан на вновь созданные рабочие места по направлению органов службы занятости;

сведения о планировавшихся и фактических объемах реализации продукции (услуг) в натуральном и в стоимостном выражении, сформированных источниках погашения кредита, а при наличии отклонений от бизнес-плана - обоснование причин отклонений;

сведения о планировавшихся и фактических объемах налоговых отчислений, а при наличии отклонений от бизнес-плана - обоснование причин отклонений;

сведения о планировавшихся и фактических сформированных источниках покрытия затрат на реализацию проекта и погашения кредита, а при наличии отклонений от бизнес-плана - обоснование причин отклонений;

сведения о состоянии залогового обеспечения кредита.

25. Заемщик в течение срока пользования кредитом ежеквартально представляет банку официальную финансовую отчетность, а также управленческую отчетность, отражающую финансово-хозяйственную деятельность.

26. Банки обобщают представленную заемщиками информацию о ходе реализации инвестиционных проектов и целевом использовании средств финансовой поддержки и периодически, не реже двух раз в год, представляют обобщенный анализ областной конкурсной комиссии.

27. Банки ежемесячно, до 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в областную конкурсную комиссию информацию о:

финансировании инвестиционных проектов;

целевом использовании бюджетных средств, переданных в уставные капиталы банков (приложение N 3 к настоящему Положению);

состоянии расчетов по ранее выданным из областного бюджета инвестиционным кредитам и внесенным в уставный капитал банка бюджетным средствам (приложение N 4 к настоящему Положению);

результатах проведенных проверок.

Приложение 1

к положению

о порядке оказания

финансовой поддержки предприятиям

и организациям области при реализации

инвестиционных проектов, признанных

победителями областного конкурса,

за счет средств уполномоченных банков

Экспертное заключение

_________________________________

(наименование банка)

о возможности выдачи инвестиционного кредита

1. Общие сведения о предприятии (организации)

1.1. Наименование предприятия (организации):

1.2. Наименование инвестиционного проекта:

1.3. Стоимость проекта:

Всего _________ рублей, в том числе;

собственные средства __________ рублей;

инвестиционный кредит банка ___________ рублей.

1.4. Организационно-правовая форма указывается согласно уставным документам предприятия (организации) с учетом зарегистрированных изменений.

1.5. Дата регистрации: указываются дата регистрации, номер свидетельства о регистрации предприятия (организации) и регистрирующий орган, выдавший свидетельство.

1.6. Учредители: для обществ с ограниченной ответственностью перечисляются учредители с указанием доли каждого в уставном капитале предприятия (организации). Для акционерных обществ указываются количество эмитированных акций, номинал, структура акционерного капитала.

1.7. Формирование уставного капитала:

зарегистрированный уставный капитал - сумма;

оплаченный уставный капитал - сумма.

1.8. Основные виды деятельности: указываются основные виды деятельности предприятия (организации), опыт (срок) работы в области указанных видов деятельности.

1.9. Финансовые показатели предприятия (организации): указываются размеры на последнюю отчетную дату:

активы предприятия (организации) ________________ рублей;

обязательства предприятия (организации)________________ рублей;

чистые активы предприятия (организации)______________ рублей;

годовой объем реализации ________ рублей;

численность персонала _____________ человек.

1.10. Кредитная история: кредитная история предприятия (организации) приводится за два последних года.

2. Финансовое состояние

Приводятся выводы по финансовому состоянию, финансовые факторы, связанные с деятельностью предприятия (организации) и представляющие собой риск для банка при кредитовании.

3. Анализ бизнес-плана инвестиционного проекта

3.1. Краткое описание проекта.

3.2. Целевое назначение использования кредитных средств. Приводятся контракты, на оплату которых предоставляются кредитные средства. Перечисляются возможные риски кредитной сделки, возникающие при прохождении кредитных средств по цепочкам покупатель-поставщик-покупатель. Указываются риски, связанные с поставкой закупаемого на кредитные средства товара, ценовые риски.

3.3. Описание рынка: приводится краткое описание рынка, оценивается степень его развития. Указывается, какую долю занимает предприятие (организация) на данном рынке, приводятся структура поставщиков и покупателей, динамика товарооборота предприятия (организации), перечисляются его основные конкуренты. Описывается рыночная стратегия предприятия (организации) (ценовая политика, предоставление дополнительных услуг, наличие маркетинговых исследований, изучение спроса на предлагаемый товар). Перечисляются основные факторы, влияющие на рынок (экономические, политические, экологические и т.п.). Перечисляются риски, связанные с анализируемым рынком, либо с конкретным рассматриваемым товаром.

3.4. Источники погашения кредита: указываются источники погашения кредита и процентов, отмечается реальность предполагаемых объемов производства и реализации, финансовых результатов, денежных потоков, позволяющих сгенерировать источники погашения.

3.5. Показатели эффективности проекта: указывается срок окупаемости проекта, оценивается рентабельность проекта, которая сравнивается с процентной ставкой по кредиту, бюджетная эффективность проекта.

4. Обеспечение кредита. Перечисляется предлагаемое обеспечение с указанием рыночной и залоговой стоимости.

5. Наличие источников для кредитования проекта.

Указывается свободный остаток средств инвестиционного фонда Оренбургской области, внесенного в уставный капитал банка на момент рассмотрения проекта, а при их недостаточности для финансирования проекта в полном объеме - прогноз их высвобождения в соответствии с графиками погашения ранее выданных инвестиционных кредитов. При поэтапном финансировании проекта рассчитывается оптимальный график финансирования проекта, который согласовывается с заемщиком.

6. Резюме:

При отрицательном заключении: "Считаем необходимым отказать в предоставлении кредита в связи с (указать причины)".

При положительном заключении: "Проект соответствует условиям конкурса, претендент признан правоспособным и кредитоспособным, претендент готов предоставить ликвидное обеспечение для покрытия риска невозврата кредита, поэтому рекомендуется для рассмотрения областной конкурсной комиссии. В случае признания проекта победителем конкурса и при наличии инвестиционных ресурсов считаем возможной выдачу кредита на следующих условиях":

сумма кредита:

срок:

процентная ставка:

Экспертное заключение одобрено кредитным комитетом банка

___ _____________ 20___ г.

Руководитель банка ________________________    ____________________________

                           (подпись)                (инициалы, фамилия)

Приложение 2

к положению

о порядке оказания

финансовой поддержки предприятиям

и организациям области при реализации

инвестиционных проектов, признанных

победителями областного конкурса,

за счет средств уполномоченных банков

Отчет

о ходе реализации инвестиционного проекта

за _____________ 200___ года

Наименование предприятия (организации) ___________________________

Наименование инвестиционного проекта _____________________________

Показатели          

Ед.   
измерения

По  
бизнес-
плану

Фактически

Отклонение

Срок реализации проекта       

дней      

Затраты на реализацию проекта 

тыс. рублей

Использование средств         
финансовой поддержки          

тыс. рублей

Создание новых рабочих мест   

штук      

Трудоустроено граждан на вновь
созданные рабочие места по    
направлению органов службы    
занятости                     

человек   

Объем реализации в натуральных
единицах                      

Объем реализации              

тыс. рублей

Сумма полученной чистой прибыли
за отчетный период            

тыс. рублей

Сумма накопленной чистой      
прибыли от начала реализации  
проекта                       

тыс. рублей

Сумма начисленной амортизации 
за отчетный период            

тыс. рублей

Сумма накопленной амортизации 
от начала реализации проекта  

тыс. рублей

Сумма уплаченных налогов и    
отчислений в государственные  
внебюджетные фонды за отчетный
период                        

тыс. рублей

Сумма уплаченных налогов и    
отчислений в государственные  
внебюджетные фонды от начала  
реализации проекта            

тыс. рублей

Состояние залогового          
обеспечения кредита           

Среднемесячная зарплата       
персонала                     

рублей    

Руководитель предприятия (организации) _______________

Приложение 3

к положению

о порядке оказания

финансовой поддержки предприятиям

и организациям области при реализации

инвестиционных проектов, признанных

победителями областного конкурса,

за счет средств уполномоченных банков

Информация

о целевом использовании средств областного бюджета

Оренбургской области, внесенных в уставный капитал

___________________________________

по состоянию на ____________

1.

Внесено в уставный капитал банка                      

в том числе:                                          

платежным поручением от ________ N __                 

платежным поручением от ________ N __                 

платежным поручением от ________ N __                 

платежным поручением от ________ N __                 

платежным поручением от ________ N __                 

платежным поручением от ________ N __                 

платежным поручением от ________ N __                 

2.

Остаток ссудной задолженности по инвестиционным       
кредитам                                              

в том числе:                                          

3.

Свободные средства                                    

4.

Из остатка свободных средств зарезервировано для      
финансирования инвестиционных проектов, признанных    
победителями конкурса                                 

в том числе:                                          

5.

Свободные средства для финансирования новых проектов  

Руководитель банка ___________________

Приложение 4

к положению

о порядке оказания

финансовой поддержки предприятиям

и организациям области при реализации

инвестиционных проектов, признанных

победителями областного конкурса,

за счет средств уполномоченных банков

Информация

о состоянии расчетов с предприятиями, имеющими задолженность

по ранее выданным из областного бюджета Оренбургской области

инвестиционным кредитам и внесенным в уставный капитал банка

бюджетным средствам

________________ по состоянию на _______

Наименование
предприятия

Дата
выдачи

Основной долг                     

Проценты                  

Неустойка

сумма 
выданного
кредита

сумма к
погашению
по   
графику

фактически
погашено

задолженность

в том числе
просроченная

начислено

уплачено

задолженность

в том числе
просроченная