О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу

постановлением губернатора Костромской области № 180 от 01.09.2009 года (НГР ru44000200900518)

В редакции:

постановления губернатора Костромской области № 513 от 06.12.2007 года

постановления губернатора Костромской области № 57 от 26.02.2008 года

постановления губернатора Костромской области № 129 от 22.04.2008 года

постановления губернатора Костромской области № 277 от 07.08.2008 года (НГР ru44000200800554)

постановления губернатора Костромской области № 370 от 22.10.2008 года (НГР ru44000200800746)

В целях повышения эффективности осуществления полномочий Костромской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования Костромской области в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Костромской области от 30 сентября 2004 года № 210-ЗКО «Об особо охраняемых природных территориях Костромской области» и в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также обеспечения безопасности граждан и природной среды на территории Костромской области, в соответствии с Законом Костромской области от 22 ноября 2005 года № 339-ЗКО «О системе исполнительных органов государственной власти Костромской области»

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 57 от 26.02.2008 года)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Переименовать комитет охраны окружающей природной среды и природопользования Костромской области в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

2. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области считать правопреемником комитета охраны окружающей природной среды и природопользования Костромской области.

3. Утвердить:

1) Положение о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (приложение № 1);

2) структуру департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) (приложение № 2);

3) предельную штатную численность департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в количестве:

с 1 ноября 2007 года 23 единиц, в том числе по государственной гражданской службе 21 единицы, и месячный фонд оплаты труда (по должностным окладам) в размере 88189 (Восемьдесят восемь тысяч сто восемьдесят девять) рублей, в том числе по государственной гражданской службе 85250 (Восемьдесят пять тысяч двести пятьдесят) рублей;

(абзац второй в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 513 от 06.12.2007 года)

с 1 января 2008 года 48 единиц, в том числе по государственной гражданской службе 43 единиц, и месячный фонд оплаты труда (по должностным окладам) в размере 173663 (Сто семьдесят три тысячи шестьсот шестьдесят три) рубля, в том числе по государственной гражданской службе 165165 (Сто шестьдесят пять тысяч сто шестьдесят пять) рублей.

4) Перечень территориальных зон государственного контроля департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (приложение № 3);

5) Перечень областных государственных учреждений, подведомственных департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (приложение № 4);

6) утратил силу постановления губернатора Костромской области № 370 от 22.10.2008 года (НГР ru44000200800746)

4. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области:

1) произвести необходимые юридические действия и организационно-штатные мероприятия, связанные с реализацией настоящего постановления;

2) привести нормативные правовые акты губернатора Костромской области, администрации Костромской области в соответствие с настоящим постановлением.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление губернатора Костромской области от 12 июля 2004 года № 420 «О комитете охраны окружающей природной среды и природопользования администрации Костромской области»;

2) постановление губернатора Костромской области от 21 марта 2005 года № 128 «О внесении изменений в постановление губернатора области от 12.07.2004г. № 420»;

3) постановление губернатора Костромской области от 6 мая 2005 года № 285 «О внесении изменений в постановление губернатора области от 12.07.2004г. № 420»;

4) постановление губернатора Костромской области от 31 января 2006 года № 123 «О комитете охраны окружающей природной среды и природопользования Костромской области»;

5) постановление губернатора Костромской области от 26 июня 2006 года № 484 «О внесении изменений в постановление губернатора области от 12.07.2004г. № 420»;

6) постановление губернатора Костромской области от 07 августа 2006 года № 575 «О внесении изменений в постановления губернатора области от 12.07.2004г. № 420, от 21.03.2005г. № 128, от 26.06.2006г. № 484».

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области Коновалова А.Н.

(п. 6 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 277 от 07.08.2008 года (НГР ru44000200800554))

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности губернатора области

Ю.Ф. Цикунов

Приложение № 1

Утверждено

постановлением губернатора

Костромской области

от 04 октября 2007г. № 430

Положение о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области

Глава 1. Общие положения

1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Костромской области. Департамент осуществляет функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации, нормативно-правовому регулированию и контролю в сфере развития охраны окружающей природной среды и природопользования на территории Костромской области в пределах своих полномочий. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с установленными полномочиями.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Костромской области, иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Костромской области и настоящим Положением.

3. Департамент обладает правами юридического лица, финансируемого по смете, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в банках и департаменте финансов Костромской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.

4. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и несет обязанности.

5. Департамент в установленном порядке владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, является главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на природоохранные мероприятия, в соответствии с законами Костромской области об областном бюджете на соответствующий год.

6. Полное наименование Департамента: департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области; сокращенное название: ДПР Костромской области.

7. Почтовый адрес и местонахождение Департамента: Мира проспект, дом 128-а, г. Кострома, 156013.

Глава 2. Полномочия Департамента

8. Департамент осуществляет в установленном законодательством порядке полномочия в сферах:

1) регулирования отношений недропользования;

2) отношений, связанных с охраной окружающей среды;

3) водных отношений;

4) государственного управления и государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

5) управления областными государственными учреждениями в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды от имени и по поручению администрации Костромской области.

(п.п. 5 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 370 от 22.10.2008 года (НГР ru44000200800746))

Глава 3. Функции Департамента

9. Определяет приоритеты по организации и осуществлению государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) на территории области.

10. Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромской области:

проекты областных целевых программ, направленных на: развитие и использование минерально-сырьевой базы, использование и охрану водных объектов или их частей на территории области; охрану атмосферного воздуха; совершенствование деятельности в области обращения с отходами; сохранение объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Костромской области; экологическое образование, просвещение и формирование экологической культуры на территории области;

проекты годовых мероприятий в области развития и использования минерально-сырьевой базы, охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов или их частей на территории Костромской области, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами;

предложения по объектам перечня перспективного лицензирования права пользования участками недр на территории области;

предложения по условиям проведения аукционов (конкурсов) на право пользования участками недр на территории области;

предложения по выделению на территории области участков недр федерального, регионального и местного значения;

предложения в проекты государственных программ по геологическому изучению недр, развитию и освоению минерально-сырьевой базы области за счет средств федерального бюджета;

предложения в проекты государственных программ по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод.

11. Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромской области:

проекты законодательных инициатив, проекты постановлений и распоряжений в сфере природопользования, охраны окружающей среды, экологической безопасности, государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, экологического нормирования;

предложения об организации, изменении категории, режима особой охраны, границ и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения (ООПТ), о создании, реорганизации, ликвидации природоохранных учреждений ООПТ, об организации охранных зон ООПТ, о резервировании земель с целью последующей организации ООПТ, проекты положений ООПТ;

предложения в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры;

предложения по установлению порядка подготовки (переподготовки) должностных лиц и специалистов учреждений и предприятий, связанных с деятельностью, оказывающей воздействие на окружающую среду и здоровье человека на территории области.

12. Разрабатывает для администрации Костромской области, департамента финансов Костромской области и департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области:

прогнозы поступления в областной бюджет платежей за негативное воздействие на окружающую среду, налога на добычу полезных ископаемых, иных поступлений в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

предложения в проект областного бюджета по финансированию профильных областных целевых программ, природоохранных мероприятий, мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы, восстановлению и охране водных объектов, особо охраняемых природных территорий и другим вопросам установленной сферы деятельности Департамента, предложения в проекты прогнозов социально-экономического развития области по курируемым разделам.

13. Реализует полномочия учредителя областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности.

14. Выступает государственным заказчиком:

по разработке схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий (ООПТ);

по проведению комплексного экологического обследования территории и разработки материалов по организации ООПТ;

в сфере экологического просвещения и формирования экологической культуры населения области (в части мероприятий по экологическому просвещению населения Костромской области);

по организации и осуществлению государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) на основе данных территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области;

по организации проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей, состоянием водоохранных зон водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Костромской области, а также водных объектов и гидротехнических сооружений, расположенных на территории Костромской области и находящихся в собственности как субъекта Российской Федерации, так и муниципальных образований Костромской области;

по сохранению видов животного и растительного мира, занесенных в Перечень видов Красной книги Костромской области;

по проведению экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности на территории области;

по осуществлению экологической паспортизации территории;

по благоустройству родников, определенных на конкурсной основе, на территории области за счет средств природоохранных мероприятий.

15. Направляет своих представителей для участия в решении вопросов в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области:

по организации ООПТ, государственного контроля, ведения государственного кадастра ООПТ Костромской области, иным вопросам функционирования ООПТ;

для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Костромской области и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

для участия в совещаниях, заседаниях, семинарах и других мероприятиях, проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственное управление природными ресурсами, надзор в сфере природопользования и экологический надзор;

для участия в работе экспертных комиссий по государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр на территории Костромской области, определяющих их ценность или опасность, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр;

для участия в работе заседаний комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования недрами;

для участия в мероприятиях по направлениям деятельности Департамента.

16. Принимает решения:

о формировании и обеспечении функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области;

о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

об условиях пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых к лицензиям на право пользования недрами;

об установлении лимитов на размещение отходов производства и потребления в пределах своих полномочий.

17. Выдает разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

18. Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в собственности Костромской области, на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.

18.1. Участвует в разработке и согласовании схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории Костромской области.

(п. 18.1 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 370 от 22.10.2008 года (НГР ru44000200800746))

19. Осуществляет отдельные переданные полномочия Российской Федерации в области водных отношений за счет средств субвенций из федерального бюджета:

предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Костромской области, на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование в пределах своих полномочий;

осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Костромской области;

участвует в осуществлении мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации их последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Костромской области.

20. Осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области экологической экспертизы по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня и информированию населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.

21. Разрабатывает ежегодные планы основных мероприятий по подготовке и проведению Дней защиты от экологической опасности на территории области.

22. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных областных государственных предприятий и областных государственных учреждений.

23. Рассматривает обращения граждан, принимает меры по устранению указанных гражданами нарушений природоохранного законодательства.

24. Анализирует результаты хозяйственной деятельности областных государственных природоохранных учреждений и вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных природоохранных государственных учреждений.

25. Контролирует через государственных инспекторов по государственному экологическому контролю:

соблюдение законодательства в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, деятельности в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, режима особой охраны ООПТ; по использованию, охране, защите и восстановлению древесно-кустарниковой и травянистой растительности в муниципальных образованиях Костромской области; об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю;

выполнение выданных предписаний об устранении нарушений в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, деятельности в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, режима особой охраны ООПТ и использования, охраны, защиты и восстановления древесно-кустарниковой и травянистой растительности;

оплату за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

26. Контролирует через государственных инспекторов Костромской области по геологическому контролю:

соблюдение регионального законодательства в области недропользования и условий лицензионных соглашений к лицензиям на право пользования недрами на территории области;

выполнение выданных предписаний об устранении нарушений в сфере недропользования.

27. Контролирует через государственных инспекторов Костромской области по региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов порядок использования и охраны водных объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору по перечню, утверждаемому администрацией Костромской области.

28. Контролирует правильность расходования подведомственными областными государственными учреждениями бюджетных и внебюджетных средств по предусмотренным годовыми сметами доходов и расходов.

29. Ведет учет:

численности, распространения на территории области и мер по охране видов животного и растительного мира, занесенных в Перечень видов Красной книги Костромской области;

договоров водопользования; перехода прав и обязанностей по договорам водопользования; прекращения договоров водопользования;

принятых решений о предоставлении в пользование водных объектов, режимах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, в границах которых расположены водные объекты;

водных объектов и расположенных на них гидротехнических и иных сооружений, находящихся в собственности Костромской области, для представления сведений в государственный водный реестр;

сведений, полученных в результате наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, и наблюдений за водными объектами, гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности Костромской области; представляет указанные сведения в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов в соответствии с установленными формами и порядком представления данных, формами и порядком представления сведений и порядком информационного обмена, а также представляет сведения о нарушениях режима использования водоохранных зон водных объектов, полученные в результате осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

полезных ископаемых в форме территориального баланса запасов месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых на территории области;

участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые на территории области в форме территориального кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых;

участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории области;

объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется органом государственной власти Костромской области;

информации об ООПТ регионального и местного значения в форме государственного кадастра ООПТ Костромской области.

30. Лицензирует деятельность:

по пользованию видами животного и растительного мира, внесенными в Перечень видов Красной книги Костромской области;

на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

31. Проводит государственную регистрацию лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

32. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации:

разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения;

прочих платежей при пользовании недрами по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения;

платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участкам недр местного значения, а также участкам недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, зачисляемой в федеральный бюджет;

платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, осуществляемой уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

33. Проводит консультации:

по подготовке материалов, обосновывающих организацию ООПТ местного значения, для органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области;

по направлениям деятельности Департамента для исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

34. Представительствует в администрациях ООПТ федерального значения, расположенных в Костромской области.

35. Информирует на региональном уровне население по вопросам экологии и рационального природопользования; состояния окружающей среды; атмосферного воздуха, его загрязнения; обращения с отходами.

36. Осуществляет государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

37. Участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых на территории Костромской области.

38. Анализирует для администрации области данные о численности, распространении на территории области и мерах охраны видов животного и растительного мира, занесенных (или которые могут быть внесены) в Перечень видов Красной книги Костромской области.

39. Анализирует в интересах организационного комитета результаты проведения Дней защиты от экологической опасности и ход реализации плана основных мероприятий по их проведению.

40. Исполняет техническую работу:

по хранению научной информации в виде баз данных и других материалов, касающейся видов животного и растительного мира, занесенных в Перечень видов Красной книги Костромской области;

по формированию электронных и печатных версий Красной книги Костромской области, обеспечивает ее хранение и периодическое обновление в информационных сетях;

по подготовке к изданию и распространению информационных версий Красной книги Костромской области и ее систематических разделов, а также иной сопутствующей информации.

40.1. Осуществляет в рамках полномочий по управлению областными государственными учреждениями в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - подведомственные учреждения) в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 27 мая 2008 года № 160-а "О поручении исполнительным органам государственной власти Костромской области осуществлять полномочия от имени администрации Костромской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области" следующие функции:

(абзац первый в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 370 от 22.10.2008 года (НГР ru44000200800746))

1) выступает от имени Костромской области учредителем подведомственных учреждений, утверждает их уставы;

2) готовит предложения:

о создании подведомственных учреждений, определении предмета и целей их деятельности, реорганизации и ликвидации;

по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числе объектов, не завершенных строительством;

3) готовит заключения о целесообразности списания, обмена, продажи, передачи государственного имущества Костромской области, закрепленного за подведомственными учреждениями;

4) реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения на основании решения администрации Костромской области;

5) принимает совместно с департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области решение об отнесении движимого имущества к категории особо ценного движимого имущества при выделении подведомственному автономному учреждению Костромской области денежных средств на его приобретение;

6) дает согласие на внесение подведомственными автономными учреждениями Костромской области денежных средств в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу денежных средств иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

7) готовит по инициативе подведомственного учреждения либо с его согласия предложения о создании автономного учреждения Костромской области путем изменения типа существующего подведомственного учреждения;

8) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений.

(п. 40.1 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 277 от 07.08.2008 года (НГР ru44000200800554))

40.2. Осуществляет мониторинг действующего законодательства и практики его применения по вопросам ведения Департамента.

(п. 40.2 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 277 от 07.08.2008 года (НГР ru44000200800554))

41. Разрабатывает рекомендации по сохранению видов животного и растительного мира, внесенных в Перечень видов Красной книги Костромской области, для органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественности области.

42. Исполняет функции организатора:

по проведению конкурса по благоустройству родников на территории области (размещает в средствах массовой информации сообщение о дате, условиях и результатах проведения конкурса; исполняет функции аппарата конкурсной комиссии; исполняет техническую работу по организации и проведению конкурса по благоустройству родников);

по проведению ежегодных Дней защиты от экологической опасности на территории области (исполняет функции аппарата организационного комитета; исполняет техническую работу по организации и проведению Дней защиты от экологической опасности на территории области);

по проведению мониторинга состояния видов животного и растительного мира, занесенных в Перечень видов Красной книги Костромской области;

по установлению порядка подготовки (переподготовки) должностных лиц и специалистов учреждений и предприятий, связанных с деятельностью, оказывающей воздействие на окружающую среду и здоровье людей на территории Костромской области;

по организации экологического образования и просвещения;

по проведению семинаров и конференций по направлениям деятельности Департамента.

43. Выполняет функции эксперта (выдает официальные заключения):

в области размещения и статуса особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, режима и границ их охранных зон на территории области для природопользователей;

в области размещения участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, категоризации их запасов и текущего состояния.

44. Обобщает имеющуюся информацию в установленном порядке:

по деятельности в отчетном периоде Департамента в виде индикаторов и мониторинга эффективности деятельности;

по деятельности в отчетном периоде в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд Департамента и подведомственных ему областных государственных учреждений.

45. Подготавливает по поручению губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области ответы на запросы федеральных и региональных органов государственной власти по направлениям деятельности Департамента.

46. Исполняет поручения заместителя губернатора Костромской области, курирующего деятельность Департамента.

47. Исполняет техническую работу по формированию и хранению документационного фонда Департамента с последующей передачей на хранение в архив.

48. Разрабатывает информацию для размещения на сайте администрации области по Перечню видов Красной книги Костромской области и его периодическое обновление.

49. Обеспечивает осуществление профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Департамента.

50. В пределах своих полномочий осуществляет иные функции в области охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Департамента

51. Департамент для осуществления своих функций имеет право:

1) разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области по вопросам природопользования и охраны окружающей среды;

2) запрашивать у предприятий независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, организаций и ведомств информацию, необходимую для осуществления возложенных на Департамент задач;

3) привлекать к разработке программ, проектов и мероприятий в сфере природопользования и охраны окружающей среды научные учреждения и высокопрофессиональных специалистов, формировать состав и организовывать деятельность коллегии Департамента, иных совещательных и консультативных органов при Департаменте по вопросам установленной сферы деятельности;

4) представлять в пределах своих полномочий и в установленном порядке область в региональных организациях и федеральных структурах;

5) осуществлять, в пределах своих полномочий, функциональное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологической безопасности;

6) организовывать научные исследования и опытно-конструкторские работы по обеспечению комплексного оптимального использования природных ресурсов, предотвращению и ликвидации последствий отрицательного воздействия хозяйственной или иной деятельности человека на окружающую среду, созданию новых экологически чистых технологий, видов техники, оборудования, а также методов и средств государственного контроля, в пределах выделенных ассигнований;

7) проводить в пределах своих полномочий учет и оценку природной среды, состояния природных ресурсов, экологически вредных объектов, учет и оценку объемов образующихся отходов производства и потребления на предприятиях и организациях, независимо от их форм собственности и подчиненности, сбор, обобщение и хранение информации об ООПТ регионального значения;

8) выступать в качестве заказчика на проведение научно- исследовательских и проектно-изыскательских работ в области охраны окружающей природной среды и природопользования, в пределах выделенных ассигнований;

9) подготавливать документы в пределах своих полномочий для установления ставок платежей за использование природных ресурсов и негативное воздействие на окружающую среду;

10) в пределах своих полномочий вносить предложения об аннулировании разрешений, лицензий, договоров на использование природных ресурсов при нарушении условий, установленных этими документами, а также в случаях нарушения действующего законодательства;

11) осуществлять государственный контроль и надзор за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Костромской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

12) посещать в целях проверки государственного контроля организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами;

13) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного контроля в пределах компетенции;

14) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды;

15) обращаться в суд с исками об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранного и природоресурсного законодательства на территории Костромской области;

16) выступать учредителем по созданию на территории Костромской области учреждений для выполнения функций природоохранного характера по решению администрации области;

17) предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

18) утверждать заключения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

19) принимать решения по вопросам экологического нормирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и лимитирования размещения отходов производства и потребления;

20) представлять в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган по Костромской области предложения по формированию программ лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;

21) устанавливать лимиты на размещение отходов в пределах своих полномочий;

22) выдавать разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в пределах своих полномочий;

23) вводить ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

24) запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственой власти Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и всех хозяйствующих субъектов, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории Костромской области, информацию, необходимую для решения задач охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия (в том числе информацию об объектах государственной экологической экспертизы, которые могут оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на состояние окружающей среды Костромской области) и иных задач, возложенных на Департамент;

25) пользоваться в установленном порядке банками данных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администрации Костромской области, иных исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, областных государственных учреждений (предприятий).

52. Департамент реализует иные права, предоставленные законодательством.

53. Департамент несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него функций, состояние трудовой и производственной дисциплины, а также неисполнение в необходимых случаях предоставленных ему прав.

54. Департамент обязан:

1) нести ответственность в соответствии с законодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств;

2) обеспечивать рациональное использование земли и других природных ресурсов, исключить загрязнение окружающей среды, нарушение правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения;

3) обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование имущества;

4) обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;

5) нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);

6) обеспечивать передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в архивные фонды в соответствии с согласованным перечнем документов;

7) обеспечивать в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

8) хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу;

9) осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

10) обеспечить эффективное, целевое и своевременное расходование бюджетных средств.

55. За искажение государственной отчетности должностные лица Департамента несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

56. Государственные гражданские служащие Департамента обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.

Глава 5. Организация деятельности Департамента

57. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Костромской области.

58. директор Департамента непосредственно подчиняется заместителю губернатора Костромской области, курирующему деятельность Департамента.

59. директор Департамента должен иметь высшее профессиональное образование, стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) на главных должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

60. В случае невозможности исполнения полномочий директора Департамента, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности директора Департамента исполняет первый заместитель директора Департамента.

61. директор Департамента:

1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Департамент полномочий;

2) имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором Департамента по согласованию с губернатором Костромской области в соответствии с действующим законодательством, распределяет обязанности между ними;

(п.п. 2 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 129 от 22.04.2008 года)

3) действует без доверенности от имени Департамента, представляет в пределах своих полномочий интересы Департамента в органах государственной власти Российской Федерации и Костромской области и других организациях;

4) является распорядителем финансовых средств, выделяемых на обеспечение деятельности Департамента;

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 129 от 22.04.2008 года)

5) дает поручения руководителям структурных подразделений;

6) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента, заключает с ними служебные контракты. Принимает на работу и увольняет работников Департамента, заключает с ними трудовые договоры;

7) визирует проекты правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности;

8) решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

9) вносит предложения по формированию областного бюджета и финансированию Департамента;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений по согласованию с администрацией Костромской области и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, принимает решение о поощрении, премировании, наложении дисциплинарного взыскания на руководителей подведомственных учреждений;

(п.п. 10 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 129 от 22.04.2008 года)

11) подписывает от имени Департамента гражданско-правовые договоры, другие юридические акты и выдает доверенности;

12) обеспечивает делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Департаменте в соответствии с порядком, установленным законодательством;

13) обеспечивает формирование документационного фонда Департамента с последующей передачей его в архив;

14) осуществляет прием граждан в установленном порядке.

62. директор Департамента представляет губернатору Костромской области:

1) проект положения о Департаменте;

2) кандидатуры заместителей директора Департамента на согласование;

3) структуру Департамента на утверждение;

4) численность и персональный состав совещательных и консультативных органов, в том числе коллегии Департамента, на утверждение;

5) предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда работников Департамента;

6) ежегодный план работы Департамента, а также отчет о его деятельности;

7) кандидатуры особо отличившихся работников Департамента для представления в установленном порядке к присвоению почетных званий и награждению наградами.

(п. 62 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 129 от 22.04.2008 года)

63. директор Департамента утверждает:

1) положения о структурных подразделениях Департамента и должностные регламенты их руководителей и специалистов Департамента;

2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Департамента;

3) штатное расписание Департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Департамента в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете;

4) планы и отчеты о работе Департамента и его структурных подразделений.

64. директор Департамента осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

65. Структура Департамента утверждается губернатором Костромской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Глава 6. Финансирование и имущество Департамента

66. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

67. Департамент является распорядителем средств областного бюджета, направляемых на проведение мероприятий в области охраны окружающей природной среды, работ в области геологического изучения недр и других мероприятий, а также на содержание подведомственных областных государственных учреждений.

68. Имущество Департамента является собственностью Костромской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных отношений Костромской области.

69. Департамент осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

70. Департамент пользуется в установленном порядке закрепленным за ним имуществом.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента

71. Реорганизация и ликвидация Департамента производится губернатором Костромской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение № 2

Утвержден

постановлением губернатора

Костромской области

от 04 октября 2007 г. № 430

Структура департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области

Графический рисунок

(изображение не поддерживается)

(приложение в редакции постановления губернатора Костромской области № 129 от 22.04.2008 года, № 277 от 07.08.2008 года (НГР ru44000200800554))

Приложение № 3

Утвержден

постановлением губернатора

Костромской области

от 04 октября 2007 г. № 430

Перечень территориальных зон государственного контроля департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области

N п/п

Зоны обслуживания

1.

2.

1.

Город Шарья, Шарьинский район, Пыщугский район, Поназыревский район, Вохомский район, Павинский район, Октябрьский район

2.

Город Мантурово, Мантуровский район, Межевской район, Кологривский район

3.

Город Галич, Галичский район, Чухломский район, Солигаличский район, Антроповский район, город Нея и Нейский район, Парфеньевский район

4.

Макарьевский район, Кадыйский район, Островский район, Судиславский район

5.

Город Буй, Буйский район, Сусанинский район

6.

Город Кострома, Костромской район, Красносельский район, город Волгореченск, город Нерехта и Нерехтский район

Примечание исключено постановлением губернатора Костромской области № 277 от 07.08.2008 года (НГР ru44000200800554)

Приложение № 4

Утвержден

постановлением губернатора

Костромской области

от 04 октября 2007 г. № 430

Перечень областных государственных учреждений, подведомственных департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области

1) Государственное научно-исследовательское учреждение Костромской области «Сумароковская лосиная ферма» - (ГНИУКО «Сумароковская лосиная ферма»);

2) Областное государственное учреждение «Государственная экспертиза Костромской области» - (ОГУ «Костромагосэкспертиза»).