ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 – 2016 ГОДЫ»



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   4 октября 2012 года   № 394-а

г. Кострома

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 – 2016 ГОДЫ»

Утратило силу

постановлением администрации Костромской области № 593-а от 26.12.2013 года (НГР RU44000201301427)

В редакции:

постановления администрации Костромской области № 161-а от 29.04.2013 года (НГР RU44000201300305)

постановления администрации Костромской области № 227-а от 30.05.2013 года (НГР RU44000201300410)

постановления администрации Костромской области № 353-а от 09.09.2013 года (НГР RU44000201300732)

постановления администрации Костромской области № 378-а от 24.09.2013 года (НГР RU44000201300742)

постановления администрации Костромской области № 543-а от 25.12.2013 года (НГР RU44000201301418)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от  02 августа 2011 года № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)», постановлением администрации Костромской области от 10 февраля 2009 года № 46-а «О порядке разработки и реализации областных целевых программ», в целях повышения конкурентоспособности туристического рынка Костромской области

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Государственная поддержка развития внутреннего и въездного туризма в Костромской области на 2013 – 2016 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение

Утверждена

постановлением администрации

Костромской области

от 04 октября 2012г. № 394-а

Областная целевая программа

«Государственная поддержка развития внутреннего и въездного туризма в Костромской области на 2013 - 2016 годы»

Глава 1. Паспорт программы

1. Наименование программы – областная целевая программа «Государственная поддержка развития внутреннего и въездного туризма в Костромской области на 2013 – 2016 годы» (далее – Программа).

2. Основание для разработки Программы:

1) Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

2) постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)»;

3) поручение Президента Российской Федерации от 24 марта 2012 года № Пр-767.

3. Государственный заказчик Программы – администрация Костромской области.

4. Разработчик Программы – департамент культуры Костромской области.

5. Координатор Программы – департамент культуры Костромской области.

6. Исполнители программных мероприятий:

1) департамент культуры Костромской области;

2) департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области;

3) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области;

4) хозяйствующие субъекты.

7. Цель Программы – повышение конкурентоспособности туристского рынка Костромской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах, создание туристской инфраструктуры высокого уровня, способствующей укреплению положительного имиджа туристского рынка Российской Федерации в целом.

8. Задачи Программы:

1) создание стимулирующих условий для развития внутреннего и въездного туризма Костромской области;

2) увеличение внутреннего и въездного туристского потока в Костромскую область;

3) привлечение инвестиций на развитие материальной базы туристической индустрии и внедрение механизмов государственной поддержки развития туризма в Костромской области;

4) создание условий для развития основных центров туризма и туристских зон в Костромской области;

5) совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма и научное обеспечение туристической деятельности в Костромской области.

9. Срок реализации Программы - 2013 – 2016 годы.

10. Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 1 к Программе.

(абзац 1 в редакции постановления администрации Костромской области № 353-а от 09.09.2013 года (НГР RU44000201300732))

Система программных мероприятий осуществляется по следующим направлениям:

1) совершенствование организации туристской деятельности и управления развитием туризма;

2) развитие туристской инфраструктуры;

3) рекламно-информационное обеспечение продвижения регионального туристского продукта на российском и международном рынках;

4) кадровое обеспечение развития туризма;

5) государственная поддержка развития туризма в муниципальных образованиях.

11. Объем и источники финансирования Программы.

Общий объем финансирования Программы составляет 456725,73 тыс. рублей, в том числе:

(в редакции постановлений администрации Костромской области № 378-а от 24.09.2013 года (НГР RU44000201300742), № 543-а от 25.12.2013 года (НГР RU44000201301418))

1) средства федерального бюджета: 80000,0 тыс. рублей;

2) средства областного бюджета: 178684,03 тыс. рублей;

(в редакции постановлений администрации Костромской области № 378-а от 24.09.2013 года (НГР RU44000201300742), № 543-а от 25.12.2013 года (НГР RU44000201301418))

3) средства бюджетов муниципальных образований Костромской области: 3677,6 тыс. рублей;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 543-а от 25.12.2013 года (НГР RU44000201301418))

4) внебюджетные средства: 194364,1 тыс. рублей.

(в редакции постановлений администрации Костромской области № 161-а от 29.04.2013 года (НГР RU44000201300305), № 227-а от 30.05.2013 года (НГР RU44000201300410))

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:

1) увеличение объема туристского потока в Костромской области в 2016 году по сравнению с базовым 2011 годом до 1200 чел. в год (на 65,5%);

2) увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению (в том числе объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения), в 3 раза;

3) увеличение численности работников, занятых в туристской индустрии, до 1092 чел, т.е. почти в 2 раза по сравнению с базовым годом;

4) увеличение коэффициента загрузки средств размещения на 10–15%;

5) рост средней продолжительности проживания одного туриста в средстве размещения на 1–2 дня.

Глава 2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

13. Туристская индустрия – совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.

Туристская индустрия располагает солидной материально-технической базой, обеспечивает занятость большого числа людей и взаимодействует со всеми отраслями экономического комплекса, в силу чего выступает своеобразным катализатором социально-экономического развития региона.

Туризм сегодня рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей народного хозяйства. На долю международного туризма приходится 8% всего объема мирового экспорта и 30–35% мировой торговли услугами. По прогнозам Всемирной торговой организации, в ближайшие десятилетия темпы роста туризма сохранятся. Так, к 2020 году число международных туристических прибытий должно вырасти в 2,2 раза по отношению к 2000 году.

Россия, несмотря на высокий туристический потенциал, занимает в настоящее время незначительное место на мировом туристическом рынке: на ее долю приходится около 1% мирового туристического потока. Однако, согласно оценкам экспертов, потенциал развития туристской индустрии в России достаточно обширен.

Реальный рост отрасли в России в следующие 10 лет должен составить 6,4% в год. Соответственно, доля туризма в ВВП вырастет до 9,1%. В туриндустрии России будет занято 4,5 млн. человек (6,6 % общей занятости работающего населения).

14. Костромская область – один из крупнейших субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ (ЦФО). На территории области 186 муниципальных образований, из них 24 муниципальных района, 6 городских округов, 12 городских поселений, 144 сельских поселений. Областной центр - город Кострома входит в состав туристического маршрута «Золотое кольцо России».

На территории Костромской области расположены 11 малых исторических городов, сохранилось порядка 3 тысяч памятников архитектуры, в многочисленных музеях находится более 600 тысяч музейных предметов, большая часть из которых входит в состав Музейного фонда Российской Федерации.

Туризм как одно из приоритетных направлений в социально-экономическом развитии региона имеет следующие сильные стороны.

Костромская область занимает выгодное транспортно-географическое положение. Она расположена в центре европейской части Российской Федерации.

Малая плотность населения, низкий уровень промышленного воздействия, отсутствие вредных, экологически опасных производств, огромная лесопокрытая площадь создают предпосылки для формирования экологически чистого региона, привлекательного для развития различных видов туризма.

Через территорию Костромской области проходят основные железнодорожные пути, связывающие город Москву с городом Владивостоком, водные и автомобильные магистрали, соединяющие северные и западные направления Российской Федерации.

Гидрологическая сеть региона мелководна. В области единственный магистральный путь – река Волга – предоставляет возможность выхода судов в Каспийское и Черное моря, а также к портам Балтийского моря. Эксплуатируемый участок составляет 120 км, что обеспечивает конкурентные преимущества туристского продукта Костромской области в сегменте круизного туризма.

Природно-заповедный фонд Костромской области включает 79 особо охраняемых природных территорий, в том числе 53 государственных природных заказника, 18 памятников природы, 8 туристско-рекреационных местностей. Заповедник «Кологривский лес» и заказник «Сумароковский» являются охраняемыми территориями федерального значения. Область располагает значительной площадью охотничьих угодий. Все это дает возможность для развития экологического туризма в области.

В сфере туризма на сегодняшний день достигнуты положительные результаты: устойчивый интерес и рост числа туристов, прибывающих на событийные туристские мероприятия, такие как ювелирный фестиваль, фестиваль фейерверков «Серебряная ладья», Сусанин-трофи, День рождения Костромской Снегурочки и др. Событийный туризм становится все более популярным и уступает по популярности лишь культурно-познавательному.

Костромская область ежегодно принимает участие более чем в 10 международных и межрегиональных туристских выставках, что позволяет презентовать туристские бренды региона среди профессионалов туриндустрии России и зарубежных стран, в том числе в Париже, Лондоне, Москве, Санкт-Петербурге, Вологде, Ярославле, Иваново. В 2010 году впервые прошла презентация на крупнейшем азиатском форуме туристской индустрии – выставке «China Internazional Travel Mart» (Китай).

Начата работа по популяризации туристического потенциала в медиа- и интернет-пространстве. Размещаются в СМИ статьи о туристском потенциале региона (такие издания как «Путешествие по России», «Туризм», «Москва сегодня и завтра», «Турбизнес для профессионалов» и др.). Размещается информация по туристским ресурсам области на официальном сайте «Туризм Костромской области» (www.kostroma.ru).

Проводится работа по открытию новых коллективных средств размещения, новых объектов туристского показа: Костромской зоопарк, музей глиняной игрушки, музей театрального костюма, музей русского напитка в музее-заповеднике «Костромская слобода», историко-культурный музей им. Бирюковых, интерактивный музей ювелирного искусства в п. Красное-на-Волге и многие другие.

15. Слабыми сторонами в продвижении и развитии туристской деятельности Костромской области, основными факторами, препятствующими развитию въездного туризма, являются следующие:

недостаточное количество средств размещения с современным уровнем комфорта, а также разного уровня классности;

неразвитая туристская инфраструктура: недостаток комфортабельного транспорта, недостаточное количество предприятий общественного питания, придорожного сервиса, средств развлечения на туристских маршрутах;

ненадлежащее состояние объектов культурного и природного наследия;

значительный физический износ существующей материальной базы санаторно-курортной сферы;

слабая маркетинговая политика по продвижению туристского продукта Костромской области на российский и международный рынки: незначительное количество рекламно-информационных материалов и информации в СМИ;

цена и качество предлагаемого турпродукта;

отсутствие системного государственного подхода к управлению качеством туристских услуг;

недостаток высококвалифицированных профессионально подготовленных кадров в сфере туризма;

недостаточный уровень развития сферы дополнительных услуг;

проблемы и недостатки в нормативном правовом регулировании развития туризма в Костромской области;

слабое взаимодействие туристского бизнеса и исполнительных органов государственной власти Костромской области;

отсутствие полноценного мониторинга за эффективностью применяемых форм и методов государственной поддержки;

недостаточно эффективная система подготовки, отбора и продвижения инвестиционных проектов;

несогласованность движения туристских потоков;

отсутствие наружных средств рекламно-информационного сопровождения туристов (указатели, щиты-карты, справочные табло) или их несоответствие современным требованиям.

16. Современные направления в сфере туризма Костромской области можно охарактеризовать следующим образом:

преобладание активных форм отдыха и, как следствие, популяризация приключенческих и спортивных поездок, агро- и экологического туризма;

увеличение спроса на краткосрочные туры по городам;

снижение спроса на групповые поездки и увеличение доли индивидуального туризма;

рост событийного туризма;

увеличение числа специализированных туров (инсентив-туры);

развитие лечебно-оздоровительного туризма.

17. Задача привлечения отечественных и зарубежных туристов к объектам туризма и отдыха может быть решена только комплексными мерами, в том числе формированием устойчивого положительного имиджа Костромской области.

Костромская область обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма: на ее территории сосредоточены уникальные природные и рекреационные ресурсы, объекты национального и историко-культурного наследия, проходят важные экономические, спортивные и культурные события.

18. Вопросы создания туристской инфраструктуры должны быть тесно взаимосвязаны с потребностями в развитии исторических городов. В городах, перспективных для привлечения туристов, целесообразно формирование культурно-туристских зон, включающих не только объекты культурного наследия, но и объекты, предоставляющие туристам полный комплекс услуг проживания, питания, развлечений, информационного обслуживания. Особенностью таких зон является их использование как туристами, так и местными жителями, что является важным для социально-экономического развития малых исторических городов в целом.

19. Для дальнейшего развития туризма в Костромской области важным является развитие сельского (агро-) туризма, способствующего развитию малого предпринимательства, созданию современной инфраструктуры, дорог, транспортного сообщения, повышению престижности проживания в сельской местности.

Агротуризм должен стать одним из средств коллективного использования и управления ресурсами – природными, техногенными, финансовыми, демографическими. Необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на уменьшение цены и увеличение пользы от туризма в целом – как в природоохранном, так и в социальном аспектах.

20. Обеспечение туристской привлекательности области напрямую зависит от состояния общей инфраструктуры региона, что требует значительных затрат, комплексного подхода и межведомственной координации в управлении их развитием, выделения приоритетов в государственной поддержке реализации проектов развития. В целом необходимо формировать долгосрочную стратегию развития туристкой индустрии. Решение этих задач невозможно без использования государственного стимулирования и программно-целевого метода.

Основными направлениями данной Программы являются совершенствование нормативных правовых актов, содействие развитию туристской инфраструктуры, поддержка развития туризма в муниципальных образованиях области, подготовка кадров, продвижение и рекламно-информационное обеспечение региональных туристских продуктов.

21. В настоящее время назрела необходимость актуализации туристских брендов и туристических маршрутов с учетом сформированной музейной базы, имеющихся возможностей и перспектив размещения туристов.

Успешное развитие индустрии туризма возможно при умелом сочетании рыночных механизмов, механизмов государственно-частного партнерства, эффективном взаимодействии органов исполнительной власти, бизнес-сообщества, научных и общественных кругов в реализации комплексных проектов и программ.

Для выполнения комплекса мероприятий, направленных на динамичное развитие внутреннего и въездного туризма на территории Костромской области, необходима единая консолидирующая, согласованная и координирующая база, таковой базой и должна выступить Программа. Количество и масштабы мероприятий Программы определяют срок ее функционирования – 4 года.

Максимальная эффективность мероприятий Программы может быть обеспечена за счет использования туристско-рекреационного подхода в сочетании с проектами, направленными на ускоренное развитие межрегиональных туристских возможностей (маршрутов) и повышение качества услуг.

Туристско-рекреационный подход предполагает создание локальных туристских зон (кластеров) в Костромской области и в городе Костроме путем сосредоточения на территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами.

22. В рамках реализации Программы планируется разработка и поддержка проектов создания туристско-рекреационных комплексов (кластеров) в Костромской области, главной целью которых является комплексное продвижение и повышение конкурентоспособности регионального туристского продукта, развитие туристской инфраструктуры в городе Костроме и Костромской области. Проекты могут быть включены в план мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011–2018 годы».

Данная Программа разработана с учетом опыта реализации областной целевой программы «Государственная поддержка развития внутреннего и въездного туризма в Костромской области на 2007–2011 годы» и в соответствии с критериями формирования областных целевых программ.

Для удовлетворения информационных потребностей российских и зарубежных туристов, осуществления стратегического маркетинга и продвижения Костромской области на внутренний и мировой рынки туристских услуг, развития туристской инфраструктуры и появления единого источника информации о туристском потенциале Костромской области планируется создание областного государственного учреждения «Костромское областное агентство по туризму».

В целом, выбранный вариант решения проблемы развития внутреннего и въездного туризма в рамках Программы за счет смешанных источников финансирования с использованием комплексного (кластерного) подхода является оптимальным. Социальная значимость указанных проблем требует объединения усилий исполнительных органов государственной власти, хозяйствующих структур, привлечения дополнительных инвестиций и использования программно-целевого метода.

Глава 3. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

23. Целью Программы является повышение конкурентоспособности туристического рынка Костромской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах, создание туристской инфраструктуры высокого уровня, способствующей укреплению положительного имиджа туристского рынка Российской Федерации в целом.

24. Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих задач:

1) создание стимулирующих условий для развития внутреннего и въездного туризма Костромской области;

2) увеличение внутреннего и въездного туристского потока в Костромскую область;

3) привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии и внедрение механизмов государственной поддержки;

4) создание условий для развития основных центров туризма и туристских зон в Костромской области;

5) совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма и научное обеспечение туристической деятельности в Костромской области.

25. Срок реализации Программы: 2013 – 2016 годы.

Глава 4. Перечень программных мероприятий

26. В ходе реализации Программы планируется осуществить ряд мероприятий по направлениям, сформированным в соответствии с поставленными задачами и нацеленными на достижение запланированных результатов и показателей. Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 1 к Программе.

(абзац 1 в редакции постановления администрации Костромской области № 353-а от 09.09.2013 года (НГР RU44000201300732))

Система программных мероприятий осуществляется по следующим направлениям:

1) совершенствование организации туристской деятельности и управления развитием туризма;

2) развитие туристской инфраструктуры;

3) рекламно-информационное обеспечение продвижения регионального туристского продукта на российском и  международном рынках;

4) кадровое обеспечение развития туризма;

5) государственная поддержка развития туризма в муниципальных образованиях.

Глава 5. Ресурсное обеспечение Программы

27. Общий объем финансирования Программы составляет 456725,73 тыс. рублей, в том числе:

(в редакции постановлений администрации Костромской области № 378-а от 24.09.2013 года (НГР RU44000201300742), № 543-а от 25.12.2013 года (НГР RU44000201301418))

1) средства федерального бюджета: 80000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2013 год - 10000,0 тыс. рублей;

на 2014 год - 70000,0 тыс. рублей;

на 2015 год - 0,0 тыс. рублей;

на 2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2) средства областного бюджета: 178684,03 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в редакции постановлений администрации Костромской области № 378-а от 24.09.2013 года (НГР RU44000201300742), № 543-а от 25.12.2013 года (НГР RU44000201301418))

на 2013 год -  9603,33 тыс. рублей;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 378-а от 24.09.2013 года (НГР RU44000201300742))

на 2014 год – 93738,0 тыс. рублей;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 543-а от 25.12.2013 года (НГР RU44000201301418))

на 2015 год - 79780,3 тыс. рублей;

на 2016 год - 57123,0 тыс. рублей;

3) средства бюджетов муниципальных образований Костромской области: 3677,6тыс. рублей, в том числе по годам:

(в редакции постановления администрации Костромской области № 543-а от 25.12.2013 года (НГР RU44000201301418))

на 2013 год - 546,0 тыс. рублей;

на 2014 год – 1224,0 тыс. рублей;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 543-а от 25.12.2013 года (НГР RU44000201301418))

на 2015 год – 1228,2 тыс. рублей;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 378-а от 24.09.2013 года (НГР RU44000201300742))

на 2016 год - 679,4 тыс. рублей;

4) внебюджетные средства: 194364,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2013 год - 30260,0 тыс. рублей;

на 2014 год - 161457,0 тыс. рублей;

на 2015 год - 1338,0 тыс. рублей;

на 2016 год - 1309,1 тыс. рублей.

Замещение средств внебюджетных источников средствами областного бюджета не допускается.

(п. 27 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 227-а от 30.05.2013 года (НГР RU44000201300410))

28. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного и местных бюджетов подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

Привлечение внебюджетных средств носит прогнозный характер и определено в долевом участии туристских организаций в рекламно-информационных проектах, выставочной деятельности и др.

Глава 6. Механизм реализации Программы

29. Координатор Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы по реализации программных мероприятий, контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, ведение отчетности по исполнению мероприятий Программы.

30. Исполнители мероприятий Программы согласно приложению № 1 к Программе несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и представляют информацию о ходе ее выполнения координатору Программы.

(абзац 1 в редакции постановления администрации Костромской области № 353-а от 09.09.2013 года (НГР RU44000201300732))

Координатор Программы уточняет с исполнителями программных мероприятий объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном финансовом году.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете.

Средства местных бюджетов на финансирование мероприятий Программы предусматриваются ежегодно в местных бюджетах муниципальных образований Костромской области.

Финансирование мероприятий по строительству объектов капитального строительства осуществляется за счет внебюджетных источников и реализации инвестиционных проектов, входящих в туристско-рекреационные комплексы (кластеры) Костромской области, направленные на создание туристской инфраструктуры высокого уровня и увеличение объемов внутреннего и въездного туристических потоков на территорию области.

30.1. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области для создания комплекса обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящейся в собственности муниципальных образований и входящей в состав инвестиционных проектов по созданию в Костромской области туристско-рекреационных и автотуристских кластеров.

(п. 30.1 дополнен постановлением администрации Костромской области № 353-а от 09.09.2013 года (НГР RU44000201300732))

31. Текущая информация и соответствующие доклады о ходе выполнения Программы, использовании выделенных средств представляются исполнителями Программы Координатору.

32. Координатор Программы в установленные сроки представляет отчетность по реализации Программы (по всем исполнителям и источникам финансирования) с пояснительной запиской о ходе реализации Программы в соответствующие органы государственной власти.

33. Департамент культуры Костромской области готовит ежегодный отчет о ходе выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств и представляет его в департамент экономического развития Костромской области, вносит предложения по повышению эффективности реализации и корректировке Программы.

Глава 7. Эффективность реализации Программы

34. Обозначена следующая система показателей для количественной оценки достижения цели и выполнения задач Программы с указанием их значений за предшествующий период и целевых значений на срок действия Программы с разбивкой по годам ее реализации:

Таблица 1 – Целевые показатели эффективности реализации Программы

№ п/п

Наименование показателя

Базовый показатель 2011 года

Плановые показатели по годам

2013

2014

2015

2016

1.

Объем туристского потока в Костромской области, тыс. человек

725

850

900

1 000

1 200

2.

Объем платных туристских услуг, оказанных населению (в том числе объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения), млн. рублей

1372,1

1767,4

2642,2

3038,5

4018,5

3.

Численность работников, занятых в туристской индустрии, чел.

650

772

887

910

1092

35. Реализация намеченных программных мероприятий позволит к 2016 году значительно увеличить количество принимаемых областью туристов и экскурсантов. Предполагается увеличение туристического потока на 65 % по сравнению с аналогичным периодом 2011 года.

36. Целевые показатели Программы характеризуют годовую динамику развития внутреннего и въездного туризма в Костромской области и используются в качестве критериев оценки эффективности реализации мероприятий Программы. Оценка результативности Программы осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Уровень достижения целевого показателя Программы "Увеличение объема туристского потока в Костромской области" (Vтп) рассчитывается по следующей формуле:

Xтп1

Vтп = ----- x 100%, где (1):

          Xтп2

Xтп1 - фактическое значение показателя за оцениваемый период;

Xтп2 - значение показателя базового периода.

Уровень достижения целевых показателей Программы "Увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению" (Vтпу), "Увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения" (Vур) рассчитывается аналогично по формуле (1).

Целевой показатель Программы "Увеличение численности работников, занятых в туристской индустрии, чел." (N) рассчитывается по формуле:

N = N1 – N2, где (2):

N1 - численность работников, занятых в туристской индустрии за оцениваемый (отчетный) период (чел.);

N2 - численность работников, занятых в туристской индустрии за предшествующий отчетному (базовый) период (чел.).

37. Ежеквартальную динамику развития внутреннего и въездного туризма в Костромской области характеризуют следующие целевые показатели Программы:

1) увеличение объема туристского потока в Костромской области (к аналогичному уровню 2011 года), (в %);

2) увеличение численности работников, занятых в туристской индустрии, (к аналогичному уровню 2011 года), (чел.).

38. При расчете эффективности реализации мероприятий Программы используются следующие формы федерального статистического наблюдения:

1) годовые:

№ 1-услуги "Сведения об объеме платных услуг населению";

№ 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы";

приложение № 2 к форме МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия";

№ 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения";

2) квартальная – № 1-КСР (краткая) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения";

3) месячная – приложение № 3 к форме № П-1 "Сведения об объеме платных услуг населению по видам".

39. Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы определяется социально-экономическим эффектом, достигаемым в результате развития внутреннего и въездного туризма, а именно:

1) созданием рабочих мест не только в секторе туризма, но и в смежных с ним отраслях;

2) стимулированием развития гостинично-туристского и санаторно-курортного комплекса, транспортного и ресторанного бизнеса, экскурсионно-информационных служб и изготовлением сувенирной продукции;

3) стимулированием инвестиций в местную туристскую индустрию, что способствует увеличению налогооблагаемой базы и доходов в бюджеты всех уровней;

4) стимулированием развития транспортной инфраструктуры;

5) сохранением и восстановлением историко-культурного и природного наследия Костромской области;

6) стимулированием возрождения и развития традиционных народных промыслов и ремесел;

7) формированием имиджа Костромской области как региона, благоприятного и привлекательного для посещения туристами.

Приложение № 1

к областной целевой программе «Государственная поддержка

развития внутреннего и въездного туризма в Костромской области

на 2013-2016 годы

(приложение в новой редакции постановления администрации Костромской области № 543-а от 25.12.2013 года (НГР RU44000201301418))

Перечень

мероприятий областной целевой программы  «Государственная поддержка развития внутреннего и въездного туризма в Костромской области на 2013-2016 годы»

Направления государственной политики в области внутреннего и въездного туризма на региональном уровне, перечень мероприятий

Всего по программе

Объем финансирования, тыс. руб., в т.ч.

Сроки выполнения мероприятия по годам

Ответственные исполнители

средства федерального бюджета

средства областного бюджета

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

I. Совершенствование организации туристской деятельности и управления развитием туризма

1) участие в научно-практических всероссийских и международных семи-нарах и конференциях

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области

15,0

0,0

15,0

0,0

0,0

2014 г.

15,0

0,0

15,0

0,0

0,0

2015 г.

15,0

0,0

15,0

0,0

0,0

2016 г.

2) подготовка и проведение совещаний руководителей органов по развитию туризма в муниципальных образо-ваниях Костромской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области, органы местного самоуправления (далее - ОМС)  муниципальных образований Костромской области

10,0

0,0

10,0

0,0

0,0

2014 г.

10,0

0,0

10,0

0,0

0,0

2015 г.

10,0

0,0

10,0

0,0

0,0

2016 г.

Итого раздел I

75,0

0,0

75,0

0,0

0,0

2013-2016 гг.

II.  Развитие туристской инфраструктуры

Ремонт автомобильных дорог

1) «Нерехта-Григорцево до границы с Ярославской областью» (ремонт) – 7 км

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области

(бренд «Нерехта - город-музей

70 000,0

0,0

70 000,0

0,0

0,0

2014 г.

под открытым небом»)

70 000,0

0,0

70 000,0

0,0

0,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

Развитие объектов туристского показа

1) развитие музея театрального костюма (приобретение выставочного оборудования)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области,

ОГБУК «Костромской государственный ордена Трудового Красного Знамени драматический театр

им. А.Н. Островского»

200,0

0,0

200,0

0,0

0,0

2014 г.

200,0

0,0

200,0

0,0

0,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

2) создание передвижной выставки кукол

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области,

ОГБУК «Костромской областной театр кукол»

100,0

0,0

100,0

0,0

0,0

2014 г.

50,0

0,0

50,0

0,0

0,0

2015 г.

50,0

0,0

50,0

0,0

0,0

2016 г.

Итого раздел II

140 600,0

0,0

140 600,0

0,0

0,0

2013-2016 гг.

III. Рекламно-информационное обеспечение продвижения регионального туристского продукта

на российском и международном  рынках

Рекламно-информационная деятельность

1) информационно-издательская дея-тельность (буклеты, сборники, справочники, каталоги)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области

250,0

0,0

250,0

0,0

0,0

2014 г.

270,0

0,0

270,0

0,0

0,0

2015 г.

300,0

0,0

300,0

0,0

0,0

2016 г.

2) размещение   информационных материалов в специализированных туристских изданиях

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области

135,0

0,0

135,0

0,0

0,0

2014 г.

140,0

0,0

140,0

0,0

0,0

2015 г.

150,0

0,0

150,0

0,0

0,0

2016 г.

3)  регулярное   обновление   и реализация программы продвижения сайта www.kostroma.ru

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области

15,0

0,0

15,0

0,0

0,0

2014 г.

16,0

0,0

16,0

0,0

0,0

2015 г.

17,0

0,0

17,0

0,0

0,0

2016 г.

4) создание электронных векторных карт с указанием объектов, предста-вляющих интерес для туристов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области

350,0

0,0

250,0

0,0

100,0

2014 г.

250,0

0,0

250,0

0,0

0,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

5) проведение информационно-ознако-мительных туров по новым туристским маршрутам, объектам туристского показа для представителей турпред-приятий, других субъектов Росийской Федерации и СМИ туристской направленности

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области

200,0

0,0

200,0

0,0

0,0

2014 г.

220,0

0,0

220,0

0,0

0,0

2015 г.

242,0

0,0

242,0

0,0

0,0

2016 г.

6) разработка, изготовление и распро-странение образцов брендовой суве-нирной продукции

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области

45,0

0,0

45,0

0,0

0,0

2014 г.

49,0

0,0

49,0

0,0

0,0

2015 г.

53,0

0,0

53,0

0,0

0,0

2016 г.

7) проведение туристского форума «Кострома Roadshow»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области

220,0

0,0

220,0

0,0

0,0

2014 г.

242,0

0,0

242,0

0,0

0,0

2015 г.

266,0

0,0

266,0

0,0

0,0

2016 г.

8)  изготовление и установка наружных средств сопровождения туристов, в том числе указателей к туристским объектам, схем расположения туристс-ких объектов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области,

областные государственные учреждения отрасли «Культура»

130,0

0,0

130,0

0,0

0,0

2014 г.

140,0

0,0

140,0

0,0

0,0

2015 г.

150,0

0,0

150,0

0,0

0,0

2016 г.

9) создание     видеороликов, докумен-тальных фильмов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области, областные государственные учреждения отрасли «Культура»

132,0

0,0

132,0

0,0

0,0

2014 г.

140,0

0,0

140,0

0,0

0,0

2015 г.

150,0

0,0

150,0

0,0

0,0

2016 г.

10) создание и развитие виртуальных экскурсий, выставок

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области, областные государственные учреждения отрасли «Культура»

110,0

0,0

110,0

0,0

0,0

2014 г.

120,0

0,0

120,0

0,0

0,0

2015 г.

130,0

0,0

130,0

0,0

0,0

2016 г.

Проведение областных конкурсов, организация событийных мероприятий

1) проведение событийного мероприя-тия «День/ночь музеев»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области,

ОГБУК «Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник»

200,0

0,0

200,0

0,0

0,0

2014 г.

200,0

0,0

200,0

0,0

0,0

2015 г.

200,0

0,0

200,0

0,0

0,0

2016 г.

2) проведение областного фестиваля в рамках поддержки развития активного, экстремального детского и юношеского туризма в Костромской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области

220,0

0,0

220,0

0,0

0,0

2014 г.

240,0

0,0

240,0

0,0

0,0

2015 г.

260,0

0,0

260,0

0,0

0,0

2016 г.

3) проведение областного конкурса «Костромская Снегурочка»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области,

ОГБУК «Областной дом народного творчества»

200,0

0,0

200,0

0,0

0,0

2014 г.

200,0

0,0

200,0

0,0

0,0

2015 г.

200,0

0,0

200,0

0,0

0,0

2016 г.

4) проведение мероприятия «День туризма»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области, турпредприятия

80,0

0,0

55,0

0,0

25,0

2014 г.

85,0

0,0

60,0

0,0

25,0

2015 г.

90,0

0,0

65,0

0,0

25,0

2016 г.

5) организация конкурса профессионального мастерства пред-ставителей туристской индустрии «Авангард туриндустрии»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области

100,0

0,0

50,0

0,0

50,0

2014 г.

100,0

0,0

50,0

0,0

50,0

2015 г.

100,0

0,0

50,0

0,0

50,0

2016 г.

Итого раздел III

7 107,0

0,0

6782,0

0,0

325,0

2013-2016 гг.

IV. Кадровое обеспечение развития туризма

1) организация курсов повышения квалификации экскурсоводов, гидов-переводчиков, проводников, поддержка молодых специалистов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

ОГБОУ ДПОС «Костромской областной учебно-методический центр»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2014 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

2) организация дистанционного обуче-ния специалистов по туризму

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

ОГБОУ ДПОС «Костромской областной учебно-методический центр»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2014 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

Итого раздел IV

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013-2016 гг.

V. Государственная поддержка развития туризма в муниципальных образованиях

1. Содействие в разработке программ развития туризма в городах и районах Костромской  области (экологический, сельский, событийный, активный, паломнический, культурно-познава-тельный, деловой туризм)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области, ОМС муниципальных образований Костромской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2014 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

2. Поддержка развития туристских маршрутов, туристских зон и объектов туриндустрии

в муниципальных образованиях Костромской области

1) городской округ город Буй:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

ОМС городского округа г. Буй,

проведение межрегиональных соревно-ваний полноприводных автомобилей «Джип-шоу»

30,0

0,0

0,0

30,0

0,0

2014 г.

30,0

30,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

30,0

0,0

0,0

2015г.

2016 г.

государственные учреждения отрасли «Культура»

2) Буйский муниципальный район:

20,0

0,0

0,0

20,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области, ОМС Буйского муниципального района, областные государственные учреждения отрасли «Культура»

создание культурно-духовного ком-плекса с. Воскресенье (приобретение музейного оборудования)

100,0

0,0

50,0

50,0

0,0

2014 г.

140,0

0,0

70,0

70,0

0,0

2015 г.

140,0

0,0

70,0

70,0

0,0

2016 г.

содействие созданию крестьянского хозяйства, специализирующегося на сельском туризме, в Дьяконовском территориальном отделении Цент-рального сельского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области, ОМС Буйского муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2014 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 г.

140,0

0,0

0,0

140,0

0,0

2016 г.

3) Вохомский муниципальный район: обустройство зон отдыха в с. Никола и  сосновом бору п. Вохма

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

ОМС Вохомского муниципального района

50,0

0,0

0,0

50,0

0,0

2014 г.

50,0

0,0

0,0

50,0

0,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

4) городской округ город Галич:

10,0

0,0

0,0

10,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области, ОМС городского округа город Галич, турфирмы

организация и проведение тура выходного дня «Праздник Щуки» (обеспечение участия фольклорных коллективов)

30,0

0,0

15,0

10,0

5,0

2014 г.

35,0

0,0

15,0

10,0

10,0

2015 г.

35,0

0,0

15,0

10,0

10,0

2016 г.

5) Галичский муниципальный район:

формирование экотуристского кластера «Заповедные тропы Костромского края» в Костромской области по зонам: 

зона «Галичское озеро»:

создание рекреационной зоны в д. Чёлсма

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2013 г.

ОМС Галичского муниципального округа

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2014 г.

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2015 г.

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2016 г.

6) Кологривский муниципальный район:

50,0

0,0

0,0

25,0

25,0

2013 г

ОМС Кологривского муниципального района

благоустройство пешего паломнического маршрута в Княжую пустынь

50,0

0,0

0,0

25,0

25,0

2014 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

обустройство родника в деревне Шаблово

60,0

0,0

0,0

60,0

0,0

2013 г.

ОМС Кологривского муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2014 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

обустройство непроезжей части дороги до деревни Шаблово

50,0

0,0

0,0

50,0

0,0

2013 г.

ОМС Кологривского муниципальный район

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2014 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

проведение межрегионального фестиваля «День гуся» (обеспечение участия фольклорных коллективов)

10,0

0,0

0,0

10,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области, ОМС Кологривского муниципального района, областные государственные учреждения отрасли «Культура»

22,0

0,0

11,0

11,0

0,0

2014 г.

24,4

0,0

12,2

12,2

0,0

2015 г.

26,8

0,0

13,4

13,4

0,0

2016 г.

7) городской округ город Кострома:

300,0

0,0

0,0

100,0

200,0

2013 г.

ОМС городского округа город Кострома

проведение всероссийского фестиваля фейерверков «Серебряная ладья»

300,0

0,0

0,0

100,0

200,0

2014 г.

300,0

0,0

0,0

100,0

200,0

2015 г.

300,0

0,0

0,0

100,0

200,0

2016 г.

открытие выставочно-экспози-ционного зала ювелирного искусства города Костромы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

ОМС городского округа город Кострома

500,0

0,0

0,0

500,0

0,0

2014 г.

500,0

0,0

0,0

500,0

0,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

8) Костромской муниципальный район:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

ОМС Костромского муниципального района

создание пилотного проекта «Орга-низация гостевых домов» на базе отдыха «Шунга»

950,0

0,0

0,0

150,0

800,0

2014 г.

950,0

0,0

0,0

150,0

800,0

2015 г.

950,0

0,0

0,0

150,0

800,0

2016 г.

создание пилотного проекта «Сохранение и развитие традиций казачьего быта на территории Костромского муниципального района» на базе ОАО «Минское»

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

ОМС Костромского муниципального района

150,0

0,0

0,0

50,0

100,0

2014 г.

150,0

0,0

0,0

50,0

100,0

2015 г.

150,0

0,0

0,0

50,0

100,0

2016 г.

9) Красносельский муниципальный район: поддержка проекта создания туристского кластера в Костромской области: «Кладезь земли Костромской», всего:

в том числе:

300 743,33

80 000,0

30 603,33

140,0

190 000,0

период

2013-2014 гг.

Департамент культуры Костромской области, ООО «Русиново», ООО «Волжское», администрация Красносельского муниципального района,

департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области

49 743,33

10 000,0

9 603,33

140,0

30 000,0

2013 г.

251 000,0

70 000,0

21 000,0

0,0

160 000,0

2014 г.

– создание гостиничного комплекса с аграрной и экопарковой зоной «Русиново», в том числе:

гостиничный коттеджный комплекс,

ресторан-клуб «Русская трапеза»,

создание экологических троп и зон отдыха,

опытного крестьянского хозяйства,

строительство и обустройство парка вольерного содержания животных

объекты внутренней инфраструктуры объекта

47 000,0

22 000,0

3 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

47 000,0

22 000,0

3 000,0

период

2013-2014 гг.

2013 г.

2014 г.

ООО «Русиново»

6 000,0

0,0

0,0

0,0

6 000,0

2014 г.

4 000,0

0,0

0,0

0,0

4 000,0

2014 г.

12 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8 000,0

4 000,0

2013 г.

2014 г.

Департамент культуры Костромской области,

администрация Красносельского муниципального района

– создание  комплекса обеспечивающей инфраструктуры,

в том числе:

Реконструкция части автомобильной дороги «Прискоково-Сухара-Черемискино» с подъездом к н. п. Русиново»

19 743,33

19 603,33

10 000,0

10 000,0

9 603,33

9 603,33

140,0

0,0

0,0

0,0

период

2013 г.

2013 г.

обеспечение государственной экспертизы проектно-сметной документации по объекту капитального строительства: Реконструкция части автомобильной дороги «Прискоково-Сухара-Черемискино» с подъездом к н.п. Русиново»

120,0

0,0

0,0

120,0

0,0

2013 г.

Администрация Красносельского муниципального района

обеспечение проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту капитального строительства:  Реконструкция части автомобильной дороги «Прискоково-Сухара-Черемискино» с подъездом к н.п. Русиново»

20,0

0,0

0,0

20,0

0,0

2013 г.

Администрация Красносельского муниципального района

– развитие рекреационно-туристской инфраструктуры ГНИУ «Сумароковская лосиная ферма»:

143 000,0

0,0

0,0

0,0

143 000,0

период

2014 г.

ООО «Волжское»

строительство гостиничного комплекса и коттеджей семейного размещения на 105 мест

84 000,0

0,0

0,0

0,0

84 000,0

2014 г.

строительство конюшни на 30 лошадей с обустройством площадки выездки

12 000,0

0,0

0,0

0,0

12 000,0

комплекс «Дом лося» – музейный комплекс с кафе с летней террасой

24 000,0

0,0

0,0

0,0

24 000,0

экопарковая зона с беседками

3 000,0

0,0

0,0

0,0

3 000,0

развитие инфраструктуры водоснабжения и очистных локальных сооружений

20 000,0

0,0

0,0

0,0

20 000,0

– создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры гостиничного комплекса ГНИУ «Сумароковская лосиная ферма», в том числе:

91 000,0

70 000,0

21 000,0

0,0

0,0

период

2014 г. 

Департамент   культуры

Костромской области,

департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области

реконструкция дороги «Гридино-Сумароково» 5,2 км

91 000,0

70 000,0

21 000,0

0,0

0,0

2014 г.

10) Межевской муниципальный район:

18,0

0,0

0,0

12,0

6,0

2013 г.

ОМС Межевского муниципального района

поддержка развития туристского маршрута «Княжая пустынь» (по территории Межевского муници-пального района)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2014 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

проведение конкурса по разработке туристского бренда к 85-летию Межевского муниципального района

12,0

0,0

0,0

8,0

4,0

2013 г.

ОМС Межевского муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2014 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

11) Островский муниципальный район:    

развитие бренда «Костромская Снегу-рочка» (проведение событийных меро-приятий)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

ОМС Островского муниципального района, департамент культуры Костромской области

40,0

0,0

20,0

15,0

5,0

2014 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

12) Парфеньевский муниципальный район:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

ОМС Парфеньевского муниципального района, инвесторы

формирование экотуристского кластера «В край маралов» (переоборудование здания школы под гостиницу)

100,0

0,0

0,0

50,0

50,0

2014 г.

100,0

0,0

0,0

50,0

50,0

2015 г.

100,0

0,0

0,0

50,0

50,0

2016 г.

13) Солигаличский муниципальный район:

40,0

0,0

0,0

20,0

20,0

2013 г.

ОМС Солигаличского муниципального района

благоустройство усадьбы Дракино

40,0

0,0

0,0

20,0

20,0

2014 г.

40,0

0,0

0,0

20,0

20,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

14) Судиславский муниципальный район:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

ОМС Судиславского муниципального района

формирование и развитие туристских маршрутов:

40,0

0,0

0,0

30,0

10,0

2014 г.

«Судиславль и его окрестности»,

40,0

0,0

0,0

30,0

10,0

2015 г.

«Судиславские меха и глебовские валенки», «Горница ремесел»

40,0

0,0

0,0

30,0

10,0

2016 г.

содействие в популяризации бренда «Дворянская усадьба «Следово» (рекламные и благотворительные туры)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

ОМС Судиславского муниципального района, департамент культуры Костромской области

100,0

0,0

50,0

10,0

40,0

2014 г.

100,0

0,0

50,0

10,0

40,0

2015 г.

100,0

0,0

50,0

10,0

40,0

2016 г.

15) Сусанинский муниципальный район:

участие в исторической экспедиции «Тропой Ивана Сусанина»

1,0

0,0

0,0

1,0

0,0

2013 г.

Департамент культуры Костромской области, ОМС Сусанинского муниципального района, турфирмы, областные государственные учреждения отрасли «Культура»

66,0

0,0

55,0

1,0

10,0

2014 г.

72,5

0,0

60,5

1,0

11,0

2015 г.

79,7

0,0

66,6

1,0

12,1

2016 г.

16) Чухломский муниципальный район:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

ОМС Чухломского муниципального района

строительство лодочной станции

30,0

0,0

0,0

30,0

0,0

2014 г.

30,0

0,0

0,0

30,0

0,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

17) Шарьинский муниципальный район:

75,0

0,0

0,0

70,0

5,0

2013 г.

ОМС Шарьинского муниципального района

75,0

0,0

0,0

70,0

5,0

2014 г.

содействие в благоустройстве Лугинс-кого парка с. Рождественское

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

организация областного сплава-лагеря «Россия молодая» к 20-летию создания лагеря

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2013 г.

ОМС Шарьинского муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2014 г.

100,0

0,0

0,0

90,0

10,0

2015 г.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016 г.

18) городской округ город Шарья:

15,0

0,0

0,0

15,0

0,0

2013 г.

ОМС городского округа    г. Шарья

развитие инфраструктуры МАУ «Городской парк культуры и отдыха»

29,0

0,0

0,0

17,0

12,0

2014 г.

32,0

0,0

0,0

20,0

12,0

2015 г.

32,0

0,0

0,0

20,0

12,0

2016 г.

Итого раздел V

308 943,73

80 000,0

31 227,03

3 677,6

194 039,1

2013-2016 гг.

Всего разделы I–V

456 725,73

80 000,0

178 684,03

3 677,6

194 364,1

2013-2016 гг.

Приложение № 2

к областной целевой программе «Государственная поддержка

развития внутреннего и въездного туризма в Костромской области

на 2013-2016 годы

(приложение № 2 дополнено постановлением администрации Костромской области № 353-а от 09.09.2013 года (НГР RU44000201300732))

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов (городских округов)

Костромской области в 2013 году для создания комплекса обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящейся в собственности муниципальных образований и входящей в состав инвестиционных проектов по созданию в Костромской области туристско-рекреационных и автотуристских кластеров

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий, направленных на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящейся в собственности муниципальных образований и входящей в состав инвестиционных проектов по созданию в Костромской области туристско-рекреационных и автотуристских кластеров (далее – Порядок), разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий, направленных на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящейся в собственности муниципальных образований и входящей в состав инвестиционных проектов по созданию в Костромской области туристско-рекреационных и автотуристских кластеров (далее – субсидии).

2. Источником финансового обеспечения субсидий являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Костромской области, связанных с реализацией мероприятий, направленных на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящейся в собственности муниципальных образований и входящей в состав инвестиционных проектов по созданию в Костромской области туристско-рекреационных и автотуристских кластеров.

3. Субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету, предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в Законе Костромской области от 21 декабря 2012 года № 318-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2013 год».

4. Главным распорядителем средств субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету, является департамент культуры Костромской области (далее – Департамент).

5. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) Костромской области для предоставления субсидий являются:

1) наличие в муниципальном районе (городском округе) Костромской области утвержденной муниципальной целевой программы в области развития внутреннего и въездного туризма (далее – муниципальная целевая программа);

2) наличие в муниципальной целевой программе мероприятий, направленных на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящейся в собственности муниципальных образований и входящей в состав инвестиционных проектов по созданию в Костромской области туристско-рекреационных и автотуристских кластеров.

6. Субсидии предоставляются при условии:

1) заключения между Департаментом и муниципальным районом (городским округом) Костромской области соглашения о предоставлении субсидий (далее – Соглашение).

Форма Соглашения утверждается Департаментом;

2) представления в Департамент платежных документов, подтверждающих перечисление собственных средств местного бюджета в объеме не менее 0,6% от суммы затрат, предусмотренных на реализацию мероприятий, направленных на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящейся в собственности муниципального образования и входящей в состав инвестиционных проектов по созданию в Костромской области туристско-рекреационных и автотуристских кластеров.

7. Субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету, предоставляются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете, в объеме не более 99,4% от суммы затрат, предусмотренных на реализацию мероприятий, направленных на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящейся в собственности муниципальных образований и входящей в состав инвестиционных проектов по созданию в Костромской области туристско-рекреационных и автотуристских кластеров.

8. Для заключения Соглашения муниципальные образования (городские округа) Костромской области, реализующие мероприятия, направленные на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящейся в собственности муниципальных образований и входящей в состав инвестиционных проектов по созданию в Костромской области туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, в срок до 15 сентября 2013 года представляют в Департамент следующий комплект документов:

1) справку-расчет на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) заверенные копии муниципальной целевой программы и правового акта, утверждающего ее;

3) выписку из правового акта представительного органа муниципального образования, подтверждающего расходные обязательства и бюджетные ассигнования муниципального образования на финансирование в 2013 году мероприятий, направленных на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящейся в собственности муниципальных образований и входящей в состав инвестиционных проектов по созданию в Костромской области туристско-рекреационных и автотуристских кластеров.

9. Перечисление субсидий осуществляется Департаментом на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Костромской области.

10. Получателями средств субсидий являются администрации муниципальных районов (городских округов) Костромской области.

11. Получателем субсидии ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляется в Департамент отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

12. Департамент ежеквартально представляет в департамент финансов Костромской области сводный отчет об использовании субсидий в разрезе муниципальных районов (городских округов) Костромской области в сроки, установленные для представления бюджетной отчетности (по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку).

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

14. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представленных сведений, целевое использование субсидий возлагается на получателя средств субсидий.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, предназначенных для выплаты субсидий муниципальным образованиям Костромской области, осуществляют Департамент, департамент финансов Костромской области и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в 2013 году для создания комплекса обеспечивающей инфраструктуры

с длительным сроком окупаемости, находящейся в собственности муниципальных образований и входящей

в состав инвестиционных проектов по созданию

в Костромской области туристско-рекреационных

и автотуристских кластеров

В департамент

культуры Костромской области

Справка-расчет на предоставление субсидии

1.

Наименование муниципального района (городского округа)

2.

Название муниципальной программы

3.

Название мероприятия в области
внутреннего и въездного туризма

4.

Краткое описание мероприятия

5.

Юридический адрес

6.

Заместитель главы администрации муниципального района (городского округа), курирующий сферу предпринимательской деятельности (Ф.И.О., контактные данные)

7.

Ответственный исполнитель (Ф.И.О.,
должность, контактные данные)

8.

Предполагаемая сумма расходов бюджета
муниципального района (городского
округа) на реализацию мероприятия (тыс. руб.)

9.

Запрашиваемая сумма субсидии из
областного бюджета (тыс. руб.)

10.

Перечень прилагаемых документов

Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.

Глава муниципального района

(городского округа)

Костромской области               ________ / _______________________

                                                                                    подпись расшифровка подписи

«____» ____________ 20__ г.

М.п.

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в 2013 году для создания комплекса обеспечивающей инфраструктуры

с длительным сроком окупаемости, находящейся

в собственности муниципальных образований и входящей в состав инвестиционных проектов по созданию

в Костромской области туристско-рекреационных

и автотуристских кластеров

Отчет

об использовании субсидии

_______________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа)

по мероприятию «__________________________________________»

за период с «___» ___________ по «___» ____________

№
п/п

Наименование получателя (поставщика), ИНН

Сумма к оплате,
тыс. руб.

Фактически
оплачено,
тыс. руб.

Итого

Приложение (платежные документы):

1. _______________________________________________________________

2. _______________________________________________________________

__________________________________________________________________

Целевое использование средств в сумме _____ (_________________) рублей

подтверждаю.

Глава муниципального района

(городского округа)

Костромской области _________/___________________/

подпись расшифровка подписи

Главный бухгалтер _________/___________________/

подпись расшифровка подписи

«___» ____________ 20__ г.

М.п.

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в 2013 году для создания комплекса обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящейся в собственности муниципальных образований и входящей в состав инвестиционных проектов по созданию в Костромской области туристско-рекреационных и автотуристских кластеров

Сводный отчет
об использовании субсидий в разрезе муниципальных районов (городских округов) Костромской области

Предусмотрено на решение вопросов местного значения, тыс. руб.

Поступило средств субсидий из областного бюджета

Использовано средств, тыс. руб.

Выполнено работ по всем источникам финансирова-ния, тыс. руб.

всего

в том числе:

всего

в том числе из:

средства областно-го бюд-жета

средства местно-го бюд-жета

тыс. руб.

% от обще-го объе-ма

областной бюджет

доля средств област-ного бюджета

местный бюджет

доля средств мест-ного бюд-жета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего

В том числе (муниципаль-ное образование):

Создание комплекса обеспечиваю-щей инфра-структуры, в т.ч.:

Главный бухгалтер _________/___________________/

подпись расшифровка подписи

Директор департамента культуры

Костромской области _________/___________________/

подпись расшифровка подписи

«____» ____________ 20__ г.

М.п.