О республиканской целевой программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2013 - 2016 годы»



Правительство Республики Ингушетия

Правительство Республики Ингушетия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«04» декабря 2012 № 263

О республиканской целевой программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2013 - 2016 годы»

(Утратил силу в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 31.12.2013 № 303, НГР ru06000201300405)

(Изменения:

Постановление Правительства РИ от 30.07.2013 № 156, НГР ru06000201300212)

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Республики Ингушетия от 30 декабря 2008 года № 31-РЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия» Правительство Республики Ингушетия постановляет :

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2013 - 2016 годы» (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития Республики Ингушетия обеспечить реализацию Программы.

3. Министерству финансов Республики Ингушетия ежегодно при подготовке проекта закона Республики Ингушетия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривать денежные средства для реализации мероприятий Программы.

Председатель Правительства

Республики Ингушетия                                                               М. Чилиев

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Ингушетия

от «04»  декабря  2012 г. № 263

Республиканская целевая программа

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2013 - 2016 годы»

Паспорт

республиканской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2013 - 2016 годы»

Наименование Программы

-

республиканская целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2013 - 2016 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

-

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Закон Республики Ингушетия от 30 декабря 2008 г. № 31-РЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия»

Государственный заказчик Программы

-

Министерство экономического развития Республики Ингушетия

Разработчик Программы

-

Министерство экономического развития Республики Ингушетия

Цель Программы

-

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Республики Ингушетия;

увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта;

облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий;

обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках;

повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищённости работников малых и средних предприятий);

вовлечение широких слоёв населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально незащищённых (безработных, инвалидов, женщин, молодёжи, уволенных в запас (отставку)  военнослужащих, лиц, вернувшихся из мест заключения)

Задачи Программы

-

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;

развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

поддержка начинающих предпринимателей;

развитие микрофинансирования;

поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;

совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учётом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров;

подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

доля производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объёме валового регионального продукта;

число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Республики Ингушетия;

объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам

Сроки реализации Программы

-

2013 - 2016 годы

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования программных мероприятий за счет всех источников финансирования составляет 3375,0млн. рублей, из них за счет средств:

федерального бюджета – 1433,8млн. рублей;

республиканского бюджета – 580,5 млн. рублей;

внебюджетных источников – 1360,8млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты Программы

-

обеспечение темпа роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году по отношению к 2012 году в размере 150 процентов;

увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Республики Ингушетия до 25 процентов;

вклад малого и среднего бизнеса в формирование валового регионального продукта Республики Ингушетия до 15 процентов;

объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в 2016 году –свыше 300 млн. рублей

(в ред. Постановление Правительства РИ от 30.07.2013 № 156, НГР ru06000201300212)

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Малое и среднее предпринимательство занимает прочное место в структуре экономики Республики Ингушетия и играет существенную роль в социальной жизни населения.

Этому способствовало выделение поддержки малого и среднего предпринимательства в самостоятельное системное направление социально-экономической политики в Республике Ингушетия, которая строится на принципе создания благоприятных условий для развития предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.

В результате реализации Республиканской целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2009-2012 годы» достигнуты высокие темпы развития малого и среднего бизнеса.

В Республике Ингушетия осуществляют свою деятельность 810 малых и средних предприятий и 10260 индивидуальных предпринимателей.

Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Республики Ингушетия оценивается в 17,9 процентов (12,8 тыс. человек).

Доля малого бизнеса в формировании валового регионального продукта (далее – ВРП) оценочно составляет 6,4 процентов, рост к уровню 2008 года – 2,2 процента.

Объем налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения свыше 94 млн. рублей в год.

С начала действия программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2009-2012 годы» в республике реализованы следующие основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:

во-первых, сформирована необходимая нормативно-правовая база для развития малого и среднего предпринимательства;

во-вторых, создана комплексная система финансовой поддержки малого бизнеса, которая направлена на поддержку как начинающих, так и действующих предпринимателей и состоит из различных механизмов - гарантийных, грантовых, компенсационных. При этом оказывается поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты, в части субсидирования ранее понесённых затрат на реализацию инновационных проектов;

в-третьих, создана инфраструктура поддержки предпринимательства: Гарантийный фонд Республики Ингушетия, микрофинансовая организация, 2 бизнес-инкубатора.

Актив Гарантийного фонда составляет 214 млн. рублей, что позволяет привлекать в сферу малого и среднего предпринимательства ежегодно порядка 585 млн. рублей кредитных средств. Заключены соглашения о партнерстве со всеми крупными банками, осуществляющими деятельность в республике.

В качестве альтернативы банковским кредитам, которые могут привлечь далеко не все предприниматели, особенно начинающие, создана система микрофинансирования. Активы микрофинансовой организации составляют свыше 61,9 млн. рублей, за счет которых с начала их деятельности выдано более 387 займов предпринимателям по всей территории Республики Ингушетия.

С целью расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам недвижимости путем предоставления помещений в аренду на льготных условиях в Республике Ингушетия за счет средств республиканского бюджета и федерального бюджета развивается сеть бизнес-инкубаторов. Уже созданы два бизнес-инкубатора в г. Магасе и г. Карабулаке.

Реализация указанных мер стала возможной при софинансировании из федерального бюджета. Республика Ингушетия успешно участвует в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, на предоставление средств федерального бюджета для финансирования мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, что позволило в разы увеличить объемы государственного финансирования сферы малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, несмотря на положительные тенденции и рост в сфере малого и среднего предпринимательства, в Республике Ингушетия остаются актуальными проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:

сохраняется дифференциация муниципальных образований Республики Ингушетия по уровню развития малого и среднего предпринимательства;

наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;

отсутствуют финансовые ресурсы в местных бюджетах на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;

отмечаются трудности при экспорте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;

сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Настоящая Программа позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия.

II. Цель, задачи и срок реализации Программы,а также целевые индикаторы и показатели Программы

Основными целями Программы являются:

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Республики Ингушетия;

увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта;

облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий;

обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках;

повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий);

вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально незащищенных (инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, молодежи, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения).

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;

развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

развитие микрофинансирования;

поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;

совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров;

подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к настоящей Программе.

Программа рассчитана на среднесрочный период - 2013 - 2016 годы. Мероприятия Программы будут исполняться в соответствии с указанными в приложении сроками. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

доля производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;

число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Республики Ингушетия;

объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам.

III.Перечень программных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении к настоящей Программе.

Программа содержит 48 мероприятий, которые распределены по 10 разделам.

Основные разделы Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне.

Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного раздела планируется создание эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которая будет включать в себя республиканский гарантийный фонд, бизнес-инкубаторы, технопарки.

Создание указанных объектов инфраструктуры позволит выстроить в республике единую комплексную систему поддержки малого и среднего бизнеса на всех стадиях развития.

Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования.

В рамках программных мероприятий будет осуществляться реализация как уже действующих механизмов финансовой поддержки, которые востребованы со стороны предпринимателей, так и внедрение новых.

В частности:

субсидирование части процентной ставки за пользование банковскими кредитами для реализации инвестиционных проектов;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части процентной ставки по привлечённым кредитам, займам;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего  предпринимательства в целях возмещения части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса;

предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела, а именно возмещения части арендных платежей, стоимости приобретенных основных средств, материалов, методической и справочной литературы, обучения сотрудников, программного обеспечения, услуг по его обновлению, услуг по получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу;

развитие микрофинансирования;

субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям;

субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в части затрат на  технологическое присоединение к инженерным сетям: газораспределительным,  водопроводным и канализационным;

софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

предоставление поручительств за счет средств Гарантийного фонда  Республики Ингушетия;

предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства Региональным Фондом поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия.

Реализация указанных механизмов будет стимулировать привлечение в сферу малого и среднего бизнеса средств коммерческих банков, лизинговых и инвестиционных компаний, денежных накоплений граждан. Бюджетные средства станут катализатором привлечения внебюджетных инвестиций.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность.

Особое внимание в Программе уделяется поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты. Реализация инновационных проектов связана с высокими затратами и рисками. В этой связи предлагается внедрение механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства, направленных на сокращение затрат, связанных с патентно-лицензионной деятельностью, исследованием и разработкой новых продуктов, созданием опытно-экспериментальных образцов, приобретением машин и оборудования. Кроме того, будут предоставляться гранты на организацию предпринимательской деятельности в сфере инноваций.

Не останутся без внимания вопросы подготовки кадров для инновационных малых и средних предприятий с привлечением молодежи, а также создание условий для коммерциализации малыми и средними инновационными предприятиями научных разработок, демонстрация их возможностей, продвижение инновационной конкурентоспособной продукции, технологий на межрегиональные и международные рынки.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках программных мероприятий прежде всего предполагается предоставление оборудованных офисных и производственных помещений с оказанием комплекса консультационных услуг на льготных условиях в действующих и вновь создаваемых бизнес-инкубаторах, технопарках (в том числе агротехнопарках и промышленных парках).

Будут осуществляться меры по обеспечению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственному и муниципальному имуществу, сдаваемому в аренду, обеспечение соблюдения законных прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в части преимущественного права выкупа при отчуждении государственного и муниципального имущества.

Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества.

Мероприятия ориентированы на действующие субъекты малого и среднего предпринимательства, влияющие на рост стабильности сектора и повышение конкурентоспособности производимой в малом бизнесе продукции (работ и услуг), выход предпринимателей республики на новые рынки, в том числе межрегиональные и международные. В частности:

организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов,  организация коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, фестивалей в Республике Ингушетия и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Ингушетия;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего  предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях;

развитие межрегионального сотрудничества на основе заключаемых соглашений с регионами России;

участие делегаций из представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в деловых мероприятиях,  организуемых в регионах России и за рубежом;

развитие межрегионального сотрудничества на основе заключаемых соглашений с регионами России.

Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия направлены на создание эффективного механизма комплексной консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение информированности предпринимателей и граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, повышение эффективности работы администраций муниципальных образований по развитию малого и среднего бизнеса, информационное сопровождение реализации мероприятий Программы.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала.

Человеческий ресурс - главный ресурс успешного развития любой сферы. От уровня квалификации работников малых и средних предприятий, от уровня их социальной защищенности зависит динамика развития малого и среднего бизнеса. В этой связи выделяется данный раздел Программы, который социально ориентирован на создание условий по формированию и сохранению кадрового потенциала для малого и среднего бизнеса. При этом в рамках мероприятий Программы планируется реализация мер, которые будут стимулировать легализацию работников, привлекаемых по найму, повышение социальных гарантий работников, занятых в сфере малого и среднего бизнеса, повышение уровня заработной платы.

Поддержка молодежного предпринимательства.

Одной из важных задач данной Программы является вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, повышение интереса к этой сфере, стимулирование молодежных инициатив.

Планируется осуществление следующих мероприятий:

проведение ежегодного конкурса среди выпускников вузов на лучшую бизнес-идею. Предоставление гранта на ее практическую реализацию;

организация и проведение информационно-просветительских и PR-мероприятий для учащейся молодежи, выпускников вузов, колледжей, издание и тиражирование специализированных изданий с целью вовлечения их в малый бизнес, организация обучающих лагерей, семинаров, тренингов.

9. Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия данного раздела направлены на формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности, популяризацию передовых технологий ведения бизнеса, информирование предпринимателей о существующих системах поддержки малого и среднего бизнеса.

10. Правовое, аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного раздела будет осуществляться своевременная корректировка действующих нормативных правовых актов с учетом экономических, социальных и иных изменений в сфере малого и среднего предпринимательства, устранение избыточного контроля (надзора) за субъектами предпринимательской деятельности.

В целях упорядочения процедур взаимодействия контролирующих, надзорных и правоохранительных органов с предпринимателями планируется регулярное проведение семинаров, совещаний, «круглых столов», функционирование «горячих линий».

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и внебюджетных источников.

Суммарный объем ассигнований на реализацию Программы в 2013 - 2016 годах за счет всех источников финансирования составит 3375,0млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 1433,8 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Ингушетия – 580,5 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы

                                                        (тыс. рублей)

Источники финансирования

Объемы финансирования по годам

Всего

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Федеральный бюджет*

130550

382400

428800

492000

1433750

Республиканский бюджет

115400

137350

153350

174350

580450

Внебюджетные источники

282900

316900

356500

404500

1360800

ИТОГО

528850

836650

938650

1070850

3375000

(в ред. Постановление Правительства РИ от 30.07.2013 № 156, НГР ru06000201300212)

* Здесь и далее финансирование из федерального бюджета осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Ингушетия

Подробное распределение средств по годам и направлениям отражено в приложении к настоящей Программе.

V. Организация управления, механизмы и контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с положениями раздела VII  Порядка разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия от 9 марта 2010 года № 65. (в ред. Постановление Правительства РИ от 30.07.2013 № 156, НГР ru06000201300212)

По отдельным направлениям Программы государственным заказчиком разрабатываются конкретные планы действий и мероприятий, заключаются договоры и соглашения.

Государственный заказчик осуществляет конкурсный отбор исполнителей проектов (подрядчиков работ), финансируемых из средств бюджета Республики Ингушетия, разрабатывает и контролирует график организационно-технических мероприятий, ведет приемку выполненных работ, представляет Правительству Республики Ингушетия отчеты по результатам выполнения мероприятий Программы.

VI.Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы

В результате выполнения Программы темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства должен составить в 2016 году по отношению к 2012 году 150 процентов. Число занятых в сфере малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Республики Ингушетия должно увеличиться до 25 процентов.

Доля малого и среднего бизнеса в валовом региональном продукте Республики Ингушетия достигнет 12 процентов.

Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчётного года в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы

Наименование показателя

Единица   измерения

2013  год

2014 год

2015 год

2016 год

Темп роста количества субъектов       малого и среднего предпринимательства

%

102,5

103

104

105

Число занятых в сфере малого          предпринимательства по отношению      к общему числу занятых в экономике    Республики Ингушетия     

%

18

20

22,5

25

Поступление налоговых платежей от     субъектов малого и среднего           предпринимательства по специальным    режимам налогообложения             

млн. рублей

120

150

200

300

Доля малого и среднего бизнеса в      формировании ВРП                    

%

7,5

8,5

10

12

Прямая и косвенная экономическая эффективность мероприятий Программы заключается в существенном усилении влияния роли малого и среднего предпринимательства на развитие всех составляющих экономики Республики Ингушетия.

Приложение

к республиканской целевой программе

«Развитие и поддержка малого и

среднего предпринимательства в

Республике Ингушетия на 2013 - 2016 годы»

Мероприятия республиканской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия на 2013 - 2016 годы»

№ п/п

Мероприятие

Исполнители

мероприятий

Сроки исполнения

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2013

2014

2015

2016

Раздел I. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1

Создание и развитие бизнес-инкубаторов

Минэкономразвития Ингушетии, администрации муниципальных образований       городов и  районов Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2015 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета

24200     96800

12100     48400

12100     48400

2

Создание и развитие технопарков

Минэкономразвития Ингушетии, администрации муниципальных образований       городов и  районов Республики Ингушетия (по согласованию)

2016 год

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета

12000     48000

12000     48000

3

Предоставление субсидий на функционирование бизнес-инкубаторов

Минэкономразвития Ингушетии

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета

5600

4000

1000

4000

1200

1400

2000

4

Участие в развитии Гарантийного фонда

Минэкономразвития Ингушетии

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета

84000

264000

18000

20000

80000

22000

88000

24000

96000

5

Предоставление субсидий         организациям, образующим        инфраструктуру поддержки        субъектов малого и среднего     предпринимательства, в целях    возмещения части стоимости      приобретенных основных средств, программного обеспечения, услуг по разработке и обновлению      программного обеспечения и услуг на рекламу

Минэкономразвития Ингушетии

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета

3100

500

700

900

1000

Итого по разделу

2013 -   2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета

128900     412800

19500

4000

34000

128400

36400     136400

39000     144000

Раздел II. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки                                 субъектов малого и среднего предпринимательства,                                       развитие микрофинансирования

6

Субсидирование части процентной ставки за пользование банковскими кредитами для реализации инвестиционных проектов

Минэкономразвития Ингушетии,

Региональный фонд поддержки           предпринимательства и развития

конкуренции Республики Ингушетия

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета

51000

192000

3000

14000

56000

16000

64000

18000

72000

7

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части процентной ставки по привлечённым кредитам, займам

Минэкономразвития Ингушетии,

Региональный фонд поддержки           предпринимательства и развития

конкуренции Республики Ингушетия

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета

101000

14550

5000

14550

28000

32000

36000

8

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса

Минэкономразвития Ингушетии,

Региональный фонд поддержки           предпринимательства и развития

конкуренции Республики Ингушетия

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета

61500

140000

31500

20000

8000

32000

10000

40000

12000

48000

9

Предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела, а именно возмещения части арендных платежей, стоимости приобретенных основных средств, материалов, методической и справочной литературы, обучения сотрудников, программного обеспечения, услуг по его обновлению, услуг по получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу

Минэкономразвития Ингушетии,

Региональный Фонд поддержки           предпринимательства и развития

конкуренции Республики Ингушетия

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета

95500 

332000

29500

68000

20000

80000

22000

88000

24000

96000

10

Развитие микрофинансирования

Минэкономразвития Ингушетии,

Региональный Фонд поддержки           предпринимательства и развития

конкуренции Республики Ингушетия

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета

62600

240400

7000

18000

14000

56000

17600

70400

24000

96000

11

Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям

Минэкономразвития Ингушетии,

Региональный Фонд поддержки           предпринимательства и развития

конкуренции Республики Ингушетия

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета

4500      12000

1500    

1000     4000

1000     4000

1000     4000

12

Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в части затрат на технологическое присоединение к инженерным сетям: газораспределительным, водопроводным и канализационным

Минэкономразвития Ингушетии,

Региональный фонд поддержки           предпринимательства и развития

конкуренции Республики Ингушетия

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета

3600

600

1000

1000

1000

13

Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

Минэкономразвития Ингушетии

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета

13000     52000

4000     16000

4000     16000

5000     20000

14

Предоставление поручительств за счет средств Гарантийного фонда Республики Ингушетия

Региональный фонд поддержки           предпринимательства и развития

конкуренции Республики Ингушетия

2013 - 2016 годы

средства       исполнителей     (Региональный фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия)   

984000

214000

234000

256000

280000

15

Предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства Региональным фондом поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия

Региональный фонд поддержки           предпринимательства и развития

конкуренции Республики Ингушетия

2013 - 2016 годы

средства       исполнителей     (Региональный фонд поддержки           предпринимательства и развития конкуренции Республики Ингушетия)

376800

68900

82900

100500

124500

16

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат на организацию комплекса услуг по приему банковских карт в торговых точках

Минэкономразвития Ингушетии

2013 год

средства       республиканского   бюджета       

1000

1000

Итого по разделу

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета  средства       исполнителей   

393700     982950  

1360800

79100     120550  

282900

90000     244000 

334900

103600     282400   

374500

121000  

336000 

422500

Раздел III. Поддержка субъектов малого и среднего                                       предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность

17

Предоставление грантов (субсидий) начинающим малым инновационным компаниям на организацию предпринимательской деятельности

Минэкономразвития Ингушетии,

Региональный Фонд поддержки           предпринимательства и развития

конкуренции Республики Ингушетия

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального     бюджета      

2500      8000 

1000    2000

500      2000

500      2000

500      2000

18

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией инновационных проектов

Минэкономразвития Ингушетии,

Региональный фонд поддержки           предпринимательства и развития

конкуренции Республики Ингушетия

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального     бюджета      

4000      14000

1000     2000

1000     4000

1000     4000

1000     4000

19

Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере

Минэкономразвития Ингушетии, Региональный фонд поддержки           предпринимательства и развития

конкуренции Республики Ингушетия,

Торгово-промышленная

палата Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется

20

Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях инновационной направленности, а также привлечение к участию субъектов малого и среднего предпринимательства

Минэкономразвития Ингушетии, администрации муниципальных образований       городов и  районов Республики Ингушетия (по согласованию), Региональный фонд поддержки           предпринимательства и развития

конкуренции Республики Ингушетия,

Торгово-промышленная

палата Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется

Итого по разделу

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета

6500     22000

2000     4000

1500     6000

1500     6000

1500     6000

Раздел IV. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

21

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях офисных, производственных помещений в бизнес-инкубаторах, технопарках, осуществляющих деятельность в республике

Минэкономразвития Ингушетии, администрации муниципальных образований       городов и  районов Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется

22

Мониторинг предоставления государственного и муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

Минимущество Ингушетии, администрации муниципальных образований       городов и  районов Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется

23

Мониторинг отчуждения государственного и муниципального имущества с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа в установленном законодательством порядке

Минэкономразвития Ингушетии,

Минимущество Ингушетии,

администрации муниципальных образований       городов и  районов Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется

24

Включение в документы территориального планирования положений о предоставлении земельных участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства

Минстрой Ингушетии, администрации муниципальных образований       городов и  районов Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется

Раздел V. Поддержка внешнеэкономической деятельности,  развитие международного и межрегионального сотрудничества

25

Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, организация коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, фестивалей в республике и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Ингушетия

Минэкономразвития Ингушетии, администрации муниципальных образований       городов и  районов Республики Ингушетия (по согласованию),

Торгово-промышленная

палата Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета

32000

8000

8000

8000

8000

26

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях

Минэкономразвития Ингушетии,

Региональный фонд поддержки           предпринимательства и развития

конкуренции Республики Ингушетия

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета

4000

1000

1000

1000

1000

27

Развитие межрегионального сотрудничества на основе заключаемых соглашений с регионами России

Минэкономразвития Ингушетии

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется

28

Участие делегаций из представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в деловых мероприятиях, организуемых в регионах России и за рубежом

Минэкономразвития Ингушетии, администрации муниципальных образований       городов и  районов Республики Ингушетия (по согласованию),

Торгово-промышленная

палата Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется

Итого по разделу

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета

36000

9000

9000

9000

9000

Раздел VI. Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

29

Организация и проведение конференций, семинаров, «круглых столов», мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

Минэкономразвития Ингушетии

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета

1800

1500

100

100

100

30

Предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации предпринимательской деятельности (проведение тестирования, содействие в подготовке и экспертизе бизнес-планов, сопровождение проектов)

Минэкономразвития Ингушетии,

ГКУ «Республиканский бизнес-инкубатор»

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется

31

Обеспечение координации реализуемых в республике мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, самозанятости безработных граждан

Минэкономразвития Ингушетии,

Минтруд Ингушетии

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется

32

Повышение информационного уровня предпринимателей, специалистов государственных и муниципальных структур поддержки малого предпринимательства, кредитных кооперативов (разработка и издание методических пособий, брошюр, создание сайтов, подготовка телепередач, освещение мероприятий в средствах массовой информации, организация выездных семинаров, участие во всероссийских форумах и конференциях и пр.)

Минэкономразвития Ингушетии, администрации муниципальных образований       городов и  районов Республики Ингушетия (по согласованию), Региональный фонд поддержки           предпринимательства и развития

конкуренции Республики Ингушетия,

Торгово-промышленная

палата Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета

3000

2000

1000

2000

500

500

1000

33

Предоставление информационных   услуг по актуальным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности, а также мерам государственной поддержки, через созданные в сети Интернет специализированные информационные ресурсы

Минэкономразвития Ингушетии, администрации муниципальных образований       городов и  районов Республики Ингушетия (по согласованию),

Торгово-промышленная

палата Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется

34

Создание, модернизация, доработка, эксплуатация технических средств и программного обеспечения для ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей государственной поддержки

Минэкономразвития Ингушетии,

ГКУ «Республиканский бизнес-инкубатор»

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета

250

100

50

50

50

35

Создание интерактивной карты развития малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия

Минэкономразвития Ингушетии,

ГКУ «Республиканский бизнес-инкубатор»

2013 год

средства       республиканского   бюджета

500

500

Итого по разделу

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета

5550

2000

3100

2000

650

650

1150

Раздел VII. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки                                   и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала

36

Организация курсов повышения квалификации, подготовки и переподготовки работников государственных и муниципальных органов поддержки малого и среднего предпринимательства, обучения, в том числе в ходе разовых семинаров, стажировок, конференций и иных обучающих мероприятий

Минэкономразвития Ингушетии

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета

1300

700

200

200

200

37

Организация повышения квалификации и профессиональной подготовки и переподготовки руководителей  и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Минэкономразвития Ингушетии,

Минобразования Ингушетии

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета

800

200

200

200

200

38

Проведение мероприятий по повышению уровня правового сознания субъектов - работодателей малого и среднего предпринимательства, привлекаемых наемных работников. Легализация количества занятых в сфере малого бизнеса путем заключения трудовых договоров в установленном порядке

Минэкономразвития Ингушетии,

Торгово-промышленная

палата Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется

Итого по разделу

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета

2100

900

400

400

400

Раздел VIII. Поддержка молодежного предпринимательства

39

Проведение ежегодного конкурса среди выпускников вузов на лучшую бизнес-идею. Предоставление гранта на ее практическую реализацию

Минэкономразвития Ингушетии

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета

4500     14000

1000    

1000     4000

1000     4000

1500     6000

40

Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (организация и проведение информационно-просветительских и PR-мероприятий для учащейся молодежи, выпускников вузов, колледжей; издание и тиражирование специализированных изданий с целью вовлечения их в малый бизнес; организация обучающих лагерей, семинаров, тренингов и пр.)

Минэкономразвития Ингушетии

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета      

1200 

300 

300 

300 

300 

Итого по разделу

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета         средства       федерального бюджета

5700     14000

1300    

1300     4000

1300     4000

1800     6000

Раздел IX. Формирование положительного имиджа                                         малого и среднего предпринимательства

41

Проведение конкурса «Лучший предприниматель республики» по результатам года

Минэкономразвития Ингушетии,

Торгово-промышленная

палата Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета

2000

500

500

500

500

42

Проведение ежегодного республиканского конкурса «Лучшее муниципальное образование по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства»

Минэкономразвития Ингушетии,

Торгово-промышленная

палата Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется     

43

Организация тематических выпусков радио- и телепередач по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, освещение в прессе проблем и перспектив развития малого бизнеса

Минэкономразвития Ингушетии,

Торгово-промышленная

палата Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется     

Итого по разделу

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета

2000

500

500

500

500

Раздел X. Аналитическое и организационное обеспечение                                     деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

44

Мониторинг нормативных правовых актов, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства, в том числе в части, касающейся административных ограничений    при осуществлении предпринимательской деятельности

Минэкономразвития Ингушетии,

Торгово-промышленная

палата Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется     

45

Организация проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых   актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства

Минэкономразвития Ингушетии,

Торгово-промышленная

палата Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется     

46

Проведение семинаров, совещаний, «круглых столов» с предпринимателями и представителями контролирующих, надзорных и правоохранительных органов по вопросам качества и безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми и средними предприятиями, порядка осуществления контрольных мероприятий

Минэкономразвития Ингушетии,

Торгово-промышленная

палата Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется     

47

Функционирование «горячих линий» по вопросам коррупции, нарушения прав предпринимателей

Минэкономразвития Ингушетии

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется     

48

Проведение социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

Минэкономразвития Ингушетии,

Торгово-промышленная

палата Республики Ингушетия (по согласованию)

2013 - 2016 годы

финансирование не   требуется     

Итого по Программе

2013 - 2016 годы

средства       республиканского   бюджета       

средства       федерального бюджета

средства       исполнителей   

580450     1433750  

1360800

115400    130550  

282900

137350    382400  

316900

153350    428800  

356500

174350    492000  

404500

Всего финансирование по Программе

3375000

528850

836650

938650

1070850

».

(в ред. Постановление Правительства РИ от 30.07.2013 № 156, НГР ru06000201300212)