Об утверждении порядков предоставления и условий расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) рязанской области на повышение заработной...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 декабря 2013 г. № 393

Об утверждении порядков предоставления и условий

расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных учреждений дополнительного образования детей

в сфере образования

В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» и в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Рязанской области от 21 декабря 2012 года № 99-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Порядок предоставления и условия расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений согласно приложению № 1;

Порядок предоставления и условия расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования согласно приложению № 2.

2. Министерству образования Рязанской области (Е.И.Буняшина) обеспечить:

- проведение отбора муниципальных районов (городских округов) Рязанской области для предоставления субсидий на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования;

- соблюдение органами местного самоуправления, имеющими право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени муниципальных районов (городских округов) Рязанской области, условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей в сфере образования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Е.Г.Цареву.

Губернатор Рязанской области              О.И.Ковалев

Приложение № 1

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 4 декабря 2013 г. № 393

Порядок

предоставления и условия расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных

районов (городских округов) Рязанской области на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Рязанской области от 21 декабря 2012 года № 99-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и определяет условия предоставления и расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных районов (городских округов) Рязанской области для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Рязанской области (далее - министерство образования) на 2013 год на цели, указанные в Законе Рязанской области от 21 декабря 2012 года № 99-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», - повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (за исключением субсидий, предоставленных местным бюджетам в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 9 октября 2013 г. № 305 «Об утверждении порядков предоставления, условий расходования и распределения в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования»).

3. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Рязанской области при условии наличия принятых в установленном порядке муниципальных правовых актов, утверждающих планы мероприятий («дорожные карты»), направленные на повышение эффективности образования в соответствующем муниципальном районе (городском округе) Рязанской области и на достижение следующего результата, касающегося уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»:

доведение в 2013 году средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (организаций) до средней заработной платы в сфере общего образования в Рязанской области.

4. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) Рязанской области для предоставления субсидий являются:

наличие муниципальных дошкольных образовательных учреждений (организаций), финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета либо финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий которых осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета;

средняя заработная плата педагогических работников и среднего медицинского персонала, состоящего в трудовых отношениях с муниципальными дошкольными образовательными учреждениями в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области, обеспеченная фондами оплаты труда по состоянию на 1 октября текущего года, по данным органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, менее значений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

5. Проведение отбора муниципальных районов (городских округов) Рязанской области для предоставления субсидий на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений осуществляется в порядке, установленном министерством образования.

6. Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Рязанской области осуществляется по формуле:

Si = ((Зц п - Зп доу i) x Чп доу i +

+ (Зц мс - Змс доу i) x Чмс доу i)) x В x 12 / 1000,

где:

Si - субсидия бюджету i-го муниципального района (городского округа) Рязанской области на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (педагогические работники, средний медицинский персонал), тыс. рублей;

Зц п - целевое значение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, которое должно быть достигнуто с учетом субсидий областного бюджета в 2013 году, равное 18253,9 руб.;

Зп доу i - средняя заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области, рассчитанная исходя из годового фонда заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области (по состоянию на 1 октября текущего года) и среднесписочной численности педагогических работников данных учреждений на 1 октября текущего года, по данным органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, рублей;

Чп доу i - среднесписочная численность педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области на 1 октября текущего года по данным органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, человек;

Зц мс - целевое значение средней заработной платы среднего медицинского персонала, состоящего в трудовых отношениях с муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, которое должно быть достигнуто с учетом субсидий областного бюджета в 2013 году, равное 12225,5 руб.;

Змс доу i - средняя заработная плата среднего медицинского персонала, состоящего в трудовых отношениях с муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области, рассчитанная исходя из годового фонда заработной платы среднего медицинского персонала, состоящего в трудовых отношениях с муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области (по состоянию на 1 октября текущего года) и среднесписочной численности среднего медицинского персонала данных учреждений на 1 октября текущего года, по данным органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, рублей;

Чмс доу i - среднесписочная численность среднего медицинского персонала, состоящего в трудовых отношениях с муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области на 1 октября текущего года, человек;

В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302.

7. Средства, источником финансового обеспечения которых является субсидия, расходуются на условиях софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Рязанской области по повышению заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и среднего медицинского персонала, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными дошкольными образовательными учреждениями (организациями) в 2013 году.

8. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений утверждается постановлением Правительства Рязанской области.

9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области осуществляется на основании соглашений, заключаемых главным распорядителем средств областного бюджета - министерством образования с органами местного самоуправления, имеющими право на принятие или исполнение бюджетных обязательств от имени соответствующего муниципального образования по повышению заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и среднего медицинского персонала, состоящего в трудовых отношениях с муниципальными дошкольными образовательными учреждениями (далее - органы местного самоуправления).

Форма соглашения утверждается министерством образования.

В соглашении предусматриваются:

размер субсидии;

сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2013 году в местном бюджете на повышение заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и среднего медицинского персонала, состоящего в трудовых отношениях с муниципальными дошкольными образовательными учреждениями;

целевое назначение субсидии;

обязательство органов местного самоуправления по достижению значения показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;

обязательство органов местного самоуправления представлять отчеты по форме и в сроки, устанавливаемые министерством образования;

иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

10. Оценка результативности (эффективность) осуществления расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается министерством образования на основании достижения следующих показателей результативности предоставления субсидии в 2013 году:

доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (организаций) в 2013 году до уровня не ниже 18253,9 рублей;

доведение средней заработной платы среднего медицинского персонала, состоящего в трудовых отношениях с муниципальными дошкольными образовательными учреждениями (организациями), в 2013 году за счет субсидий областного бюджета до уровня не ниже 12225,5 рублей.

11. Министерство образования обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Приложение № 2

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 4 декабря 2013 г. № 393

Порядок

предоставления и условия расходования в 2013 году

субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных

районов (городских округов) Рязанской области на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Рязанской области от 21 декабря 2012 года № 99-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и определяет условия предоставления и расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных районов (городских округов) Рязанской области для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Рязанской области (далее - министерство образования) на 2013 год на цели, указанные в Законе Рязанской области от 21 декабря 2012 года № 99-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», - повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования (за исключением субсидий, предоставленных местным бюджетам в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 9 октября 2013 г. № 305 «Об утверждении порядков предоставления, условий расходования и распределения в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования»).

3. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Рязанской области при условии наличия принятых в установленном порядке муниципальных правовых актов, утверждающих планы мероприятий («дорожные карты»), направленные на повышение эффективности образования в соответствующем муниципальном районе (городском округе) Рязанской области и на достижение следующего результата, касающегося уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»:

доведение в 2013 году средней заработной платы педагогов муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области до 75% от средней заработной платы в Рязанской области.

4. Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) Рязанской области для предоставления субсидий является:

наличие муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета либо финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий которых осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета;

средняя заработная плата педагогических работников, врачей и среднего медицинского персонала, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области, обеспеченная фондами оплаты труда по состоянию на 1 октября текущего года, по данным органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, менее значений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

5. Проведение отбора муниципальных районов (городских округов) Рязанской области для предоставления субсидий на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений осуществляется в порядке, установленном министерством образования.

6. Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Рязанской области осуществляется по формуле:

Vi = ((Зп ц дод - Зп дод i) x Чп дод i + (Зп ц вр -

- Зп вр дод i) x Чвр дод i + (Зп ц мс - Зп мс дод i) x

x Чмс дод i)) x В x 12 / 1000,

где:

Vi - субсидия бюджету i-го муниципального района (городского округа) Рязанской области на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования (педагоги, врачи, средний медицинский персонал), тыс. рублей;

Зп ц дод - целевое значение средней заработной платы педагогов муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования, которое должно быть достигнуто с учетом субсидий областного бюджета в 2013 году, равное 14 109,1 руб.;

Зп дод i - средняя заработная плата педагогов муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области, рассчитанная исходя из годового фонда заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области (по состоянию на 1 октября текущего года) и среднесписочной численности педагогических работников данных учреждений на 1 октября текущего года, по данным органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, рублей;

Чп дод i - среднесписочная численность педагогов в муниципальных учреждениях (организациях) дополнительного образования детей в сфере образования в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области на 1 октября текущего года по данным органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, человек;

Зп ц вр - целевое значение средней заработной платы врачей, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования, которое должно быть достигнуто с учетом субсидий областного бюджета в 2013 году, равное 20366,1 руб.;

Зп вр дод i - средняя заработная плата врачей, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования, в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области, рассчитанная исходя из годового фонда заработной платы врачей, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области (по состоянию на 1 октября текущего года), и среднесписочной численности врачей данных учреждений на 1 октября текущего года, по данным органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, рублей;

Чвр дод i - среднесписочная численность врачей, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования, в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области на 1 октября текущего года, по данным органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, человек;

Зп ц мс - целевое значение средней заработной платы среднего медицинского персонала, состоящего в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования, которое должно быть достигнуто с учетом субсидий областного бюджета в 2013 году, равное 11282,8 руб.;

Зп мс дод i - средняя заработная плата среднего медицинского персонала, состоящего в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования, в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области, рассчитанная исходя из годового фонда заработной платы среднего медицинского персонала, состоящего в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области (по состоянию на 1 октября текущего года), и среднесписочной численности среднего медицинского персонала данных учреждений на 1 октября текущего года, по данным органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, рублей;

Чмс дод i - среднесписочная численность среднего медицинского персонала, состоящего в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования, в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области на 1 октября текущего года, сложившаяся по данным органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, человек;

В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302.

7. Средства, источником финансового обеспечения которых является субсидия, расходуются на условиях софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Рязанской области по повышению заработной платы педагогов муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования, врачей и среднего медицинского персонала, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования, в 2013 году.

8. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования утверждается постановлением Правительства Рязанской области.

9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области осуществляется на основании соглашений, заключаемых главным распорядителем средств областного бюджета - министерством образования с органами местного самоуправления, имеющими право на принятие или исполнение бюджетных обязательств от имени соответствующего муниципального образования по повышению заработной платы педагогов муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования, врачей и среднего медицинского персонала, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования (далее - органы местного самоуправления).

Форма соглашения утверждается министерством образования.

В соглашении предусматриваются:

размер субсидии;

сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2013 году в местном бюджете на повышение заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования, врачей и среднего медицинского персонала, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования;

целевое назначение субсидии;

обязательство органов местного самоуправления по достижению значения показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;

обязательство органов местного самоуправления представлять отчеты по форме и в сроки, устанавливаемые министерством образования;

иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

10. Оценка результативности (эффективность) осуществления расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается министерством образования на основании достижения следующих показателей результативности предоставления субсидии в 2013 году:

доведение средней заработной платы педагогов муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области за счет субсидий областного бюджета до уровня не ниже 14109,1 руб.;

доведение средней заработной платы врачей, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования, с учетом субсидий областного бюджета до уровня не ниже 20366,1 руб.;

доведение средней заработной платы среднего медицинского персонала, состоящего в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфере образования, с учетом субсидий областного бюджета до уровня не ниже 11282,8 руб.

11. Министерство образования обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфере образования Рязанской области.