О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1993-1995 ГОДЫ



Р199302772

ОПУБЛИКОВАНО:

СОБРАНИЕ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ, N 6, СТ. 490

СОВЕТА МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 февраля 1993 г. N 100

г. Москва

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1993-1995 ГОДЫ

Совет Министров - Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы.

2. Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, другим заинтересованным министерствам и ведомствам обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Государственной программой мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы.

3. Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть финансирование Государственной программы мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации и средств от взимания платы за землю.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей и автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основе Государственной программы мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы разработать региональные программы мониторинга земель, предусмотрев источники их финансирования.

5. Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации в месячный срок разработать перечень основных мероприятий, рекомендуемых для региональных программ мониторинга земель.

      Председатель Совета Министров -

      Правительства Российской Федерации       В. ЧЕРНОМЫРДИН

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Совета Министров -

Правительства Российской Федерации

от 5 февраля 1993 г. N 100

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

мониторинга земель Российской Федерации

на 1993-1995 годы

Настоящая Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 491 "О мониторинге земель" и предусматривает поэтапное введение на территории Российской Федерации мониторинга земель, представляющего собой систему наблюдений за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

Основными задачами мониторинга земель в 1993-1995 годах являются:

формирование нормативно-правовой и научно-методической базы мониторинга земель;

ландшафтно-экологическое районирование территории Российской Федерации с выделением ареалов основных негативных процессов по видам и степени их воздействия на состояние земель;

формирование информационной базы мониторинга земель;

совершенствование существующих и внедрение новых методов, технических средств и технологий мониторинга земель;

формирование организационных структур мониторинга земель.

В результате выполнения Государственной программы мониторинга земель Российской Федерации на 1993-1995 годы будет создана информационная база данных о состоянии земельного фонда. Это позволит обоснованно судить о степени суммарного воздействия негативных процессов и явлений, вскрывать закономерности в развитии и своевременно проводить диагностику и оценку этих процессов и явлений, разрабатывать меры по предупреждению и устранению последствий негативных влияний техногенного и природного характера, на более высоком качественном уровне осуществлять контроль за состоянием земель, их использованием и охраной.

Начиная с 1996 года в Российской Федерации создается многоуровневая информационная база мониторинга земель, налаживается постоянно действующая система прогноза, предупреждения и устранения последствий негативных процессов, влияющих на качество и использование земель.

------------------------------------------------------------------

     Наименование мероприятий    !  Исполнители  ! Объем работ и

                                 !               ! срок их испол-

                                 !               ! нения

------------------------------------------------------------------

Разработка перечня обязательных    Роскомзем,        1993 год

параметров, фиксируемых на фе-     Минприроды

деральном, региональном и локаль-  России

ном уровнях, и критериев оценки

состояния земель

Создание нормативно-технической    Роскомзем,      1993-1995 годы

базы мониторинга земель в виде     Минприроды

основных положений, инструкций     России, заин-

и других документов по:            тересованные

                                   министерства

                                   и ведомства

проведению специальных съемок

и обследований, выполняемых в

рамках мониторинга земель;

выявлению негативных факторов,

подлежащих контролю;

оценке, прогнозу, предупреждению

и устранению негативных

процессов

Ландшафтно-экологическое райони-   Роскомзем, Мин-    1993 год

рование территории Российской      природы России,

Федерации, а также территорий      заинтересованные

республик в составе Российской     министерства и

Федерации, краев, областей, ав-    ведомства

тономных образований с выделе-

нием районов распространения

основных негативных процессов по

видам и степени их воздействия

на состояние земель

Создание сети постоянно действую-         "        1993-1995 годы

щих полигонов по экспериментально-                 - 100 полигонов

производственному мониторингу зе-                  и 1200 участков,

мель, эталонных стационарных и                     в том числе

реперных участков для наблюдений                   1993 год - 30

за негативными процессами во всех                  полигонов и 400

ландшафтно-экологических районах                   участков

Обследование земель сельскохозяй-  Роскомзем,      1993-1995 годы

ственного назначения с выявлением  Минприроды      - 60 млн. га, в

и оценкой процессов водной и вет-  России, Мин-    том числе 1993

ровой эрозии, заболачивания и за-  сельхоз России, год - 20 млн. га

соления почв, изменения запасов    заинтересован-

гумуса и т. д.                     ные министерс-

                                   тва и ведомства

Обследование земель Крайнего Се-   Роскомзем,      1993-1995 годы

вера и составление карт состоя-    Минприроды      - 100 млн. га,

ния оленьих пастбищ                России, за-     в том числе

                                   интересован-    1993 год - 30

                                   ные министер-   млн. га

                                   ства и ведом-

                                   ства

Обследование земель, подверженных        "         1993-1995 годы

процессам опустынивания, и опре-                   - 5 млн. га, в

деление степени их деградации                      том числе 1993

                                                   год - 2 млн. га

Проведение обследований с целью    Роскомзем,      1993-1995 годы

выявления характера, масштаба и    Минприроды      - 25 млн. га, в

уровней загрязнения земель тя-     России, Мин-    том числе 1993

желыми металлами, остаточными      сельхоз Рос-    год - 8 млн. га

пестицидами, другими токсичными    сии, заинте-

веществами                         ресованные

                                   министерства

                                   и ведомства

Проведение наблюдений за долго-         "          1993-1995 годы

живущими радионуклидами и сос-                     - 25 млн. га, в

тавление карт радиационной заг-                    том числе 1993

рязненности земель России                          год - 8 млн. га

Обновление топографических карт    Роскомзем,      1993-1995 годы

и карт состояния земель сельско-   Минприроды      - 170 млн. га,

хозяйственного назначения и лес-   России, за-     в том числе

ного фонда, переход к базовым      интересован-    1993 год - 57

картам более крупного масштаба     ные министер-   млн. га

                                   ства и ведом-

                                   ства

Составление атласа земель России,       "          1993-1995 годы

содержащего тематические карты

состояния земель, а также ретрос-

пективные и прогнозные карты

Разработка программы по предуп-         "               "

реждению и устранению последст-

вий негативных процессов, выяв-

ленных при мониторинге земель

Переход на новые технологии обс-   Роскомзем,      1993-1995 годы

ледования земель с использованием  Минприроды

современных технических средств    России, за-

(спутниковых геодезических сис-    интересован-

тем, методов дистанционного зон-   ные министер-

дирования, наземных экспресс-ме-   ства и ведом-

тодов, геоинформационных систем)   ства

Организация научно-производствен-       "               "

ных центров по комплексному мони-

торингу земель в городах Москве,

Санкт-Петербурге, Перми, Саранске,

Воронеже, Омске, Ростове-на-Дону,

Барнауле, Краснодаре, Красноярске,

Хабаровске и Владивостоке

Создание автоматизированной ин-    Роскомзем,           "

формационной системы мониторинга   Минприроды

земель                             России, Мин-

                                   сельхоз России