ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Правительство Республики Башкортостан

Постановление

5 февраля 2014 года № 45

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ

{в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2014 года № 201; от 16.08.2016 года № 335; от 30.11.2018 года № 572}

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Определить Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за соответствием деятельности специализированной некоммерческой организации, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), установленным требованиям.

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2016 года № 335}

2. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2016 года № 335}

Первый заместитель

Премьер-министра

Правительства

Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от «5» февраля 2014 года

№ 45

Порядок осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру деятельности Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору) по осуществлению в рамках государственного жилищного надзора контроля за соответствием деятельности специализированной некоммерческой организации, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее соответственно - контроль, региональный оператор), установленным требованиям в части контроля за качеством выполняемых работ и соответствием данных работ проектно-сметной, сметной документации и нормативным требованиям в целях создания условий безопасного проживания граждан, сохранности жилищного фонда, а также за формированием фонда капитального ремонта при реализации республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - обязательные требования).

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2018 года № 572}

Контроль осуществляется в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 4.2 - 4.4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан», Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года N 616 (с последующими изменениями), Порядком осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 августа 2017 года N 382 (с последующими изменениями), настоящим Порядком.

{абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2018 года № 572}

2. Контроль осуществляется посредством: организации и проведения проверок выполнения региональным оператором обязательных требований; организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с региональным оператором; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении региональным оператором своей деятельности.

Контроль в части формирования региональным оператором фонда капитального ремонта осуществляется путем оценки полученных от регионального оператора сведений, предусмотренных статьей 8 Закона Республики Башкортостан «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан».

{пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2018 года № 572}

3. Проверки деятельности регионального оператора проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки регионального оператора проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления регионального оператора о проведении таких проверок.

4. Для организации проведения проверок в отношении регионального оператора Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору:

анализирует информацию, размещенную в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) в соответствии с Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в части капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

с учетом сведений об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в рамках исполнения региональных программ капитального ремонта, краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта осуществляет не реже чем 1 раз в полугодие плановую проверку проведения региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов, которая утверждается приказом председателя Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору (далее - приказ о проведении плановой проверки). К приказу о проведении плановой проверки прилагается информация о составе лиц, уполномоченных на проведение проверки, и сроках проведения проверки;

направляет региональному оператору приказ о проведении плановой проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания;

обеспечивает проведение внеплановых проверок в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

{пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2018 года № 572}

5. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения региональным оператором ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление, в частности, посредством системы, в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения обязательных требований к порядку осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

3) распоряжение председателя Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

5) мотивированное представление должностного лица Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с региональным оператором, рассмотрение или предварительная проверка поступивших в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в настоящем пункте, должностными лицами Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов регионального оператора, имеющихся в распоряжении Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с региональным оператором и без возложения на него обязанности по представлению информации и исполнению требований Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору. В рамках предварительной проверки у регионального оператора могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

{пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2018 года № 572}

6. Контроль уполномочены осуществлять в соответствии с должностными регламентами председатель Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, первый заместитель председателя Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору - главный государственный жилищный инспектор, заместители председателя Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору - главные государственные жилищные инспекторы, начальники отделов, должностные лица Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, являющиеся государственными жилищными инспекторами (далее - должностные лица).

{пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2016 года № 335}

7. Координацию и планирование проведения проверок, а также ведение реестров специальных счетов, указанных в части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, и реестров уведомлений, указанных в части 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляют должностные лица структурного подразделения Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, созданного в целях контроля за деятельностью регионального оператора.

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2016 года № 335}

8. Должностные лица Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, региональных операторов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) председателя (заместителя председателя) Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору о проведении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

{пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2018 года № 572}

9. Типовые формы предписания, протокола об административном правонарушении утверждаются административным регламентом Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору.

{в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2014 года № 201, от 16.08.2016 года № 335}

10. Региональный оператор в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. Региональный оператор вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору.

{пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2018 года № 572}

11. При проведении проверки региональный оператор обязан оказывать необходимое организационное и техническое содействие должностным лицам Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору. Представитель регионального оператора обязан предоставить надлежаще оформленную доверенность на представление интересов при проведении проверки, а также проектно-сметную, сметную документацию на выполняемые работы и исполнительную документацию после завершения работ.

{пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2016 года № 335}

12. При организации и осуществлении контроля Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору взаимодействует с:

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2016 года № 335}

Территориальным управлением Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Республике Башкортостан;

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан;

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;

Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан;

Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан;

{абзац седьмой исключен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2016 года № 335}

судебными органами;

органами прокуратуры;

органами муниципального жилищного контроля;

органами государственной власти и органами местного самоуправления;

организациями;

общественными организациями, осуществляющими общественный контроль в жилищно-коммунальной сфере.

13. Должностные лица при осуществлении контроля обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений региональным оператором установленных требований;

б) соблюдать законодательство, права и законные интересы регионального оператора;

в) проводить проверку на основании приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору;

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2016 года № 335}

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору о проведении проверки;

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2016 года № 335}

д) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю регионального оператора, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

е) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя регионального оператора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия, с результатами проверки;

{подпункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2018 года № 572}

ж) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов регионального оператора;

з) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании региональным оператором;

и) не требовать от регионального оператора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством;

к) ознакомить перед началом проведения выездной проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя регионального оператора по их просьбе с положениями административного регламента Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2016 года № 335}

л) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у регионального оператора.

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2018 года № 572}

м) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю регионального оператора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

{пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2014 года № 201}

14. Действия должностных лиц Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору при осуществлении контроля могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2016 года № 335}

{ОТФОРМАТИРОВАНО: Гареева А.А. 20.12.2018 г.}