О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 февраля 2016 года

17-п

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

(Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21.04.2017 года № 157-п

Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.12.2017 № 477-п ; от 13.07.2018 года № 214-п ; от 28.09.2018 года № 331-п, от 20.03.2020 года № 84-п)

В соответствии с частями 7, 9 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:

Создать региональную информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Определить:

2.1. Автоматизированную информационную систему «Государственный заказ» региональной информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2.2. Сайт Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сети Интернет для ввода информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (www.ozhmao.ru) сайтом региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2.3. Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры оператором региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Утвердить прилагаемый Порядок функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Порядок).

Установить, что финансирование расходов, связанных с обеспечением функционирования и устойчивого развития региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, осуществляется за счет средств, предусмотренных государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры « Управление государственными финансами», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 359-п..

Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 декабря 2005 года № 223-п «Об определении сайта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сети Интернет для ввода информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 апреля 2011 года № 106-п «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 июля 2011 года № 252-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 декабря 2005 года № 223-п «Об определении сайта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сети Интернет для ввода информации о размещении заказов для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 декабря 2013 года № 531-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 июля 2006 года № 162-п «О сайте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сети Интернет для ввода информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 марта 2007 года № 55-п «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства автономного округа, регулирующие вопросы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 июля 2007 года № 181-п «О внесении изменений в постановление Правительства автономного округа от 10 июля 2006 года № 162-п».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта «в» пункта 13 Порядка, вступающего в силу с 1 января 2017 года.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                                      Н.В.Комарова

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 5 февраля 2016 года № 17-п

(Документ с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21.04.2017 года № 157-п; от 13.07.2018 года № 214-п; от 28.09.2018 года № 331-п, от 20.03.2020 года № 84-п)

Порядок функционирования и использования

региональной информационной системы в сфере закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

(далее – Порядок)

Порядок определяет требования к функционированию региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее соответственно – региональная информационная система, автономный округ), к ее технологическим и лингвистическим средствам, информационному взаимодействию с иными информационными системами и ее использованию.

Основные понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Участниками региональной информационной системы являются субъекты региональной информационной системы и пользователи сайта автономного округа в сети Интернет для ввода информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд автономного округа (далее – сайт).

4. Субъектами региональной информационной системы являются участники контрактной системы в сфере закупок, в том числе органы государственной власти, государственные казенные учреждения, бюджетные учреждения, автономные учреждения, государственные унитарные предприятия автономного округа и иные юридические лица при предоставлении последним бюджетных инвестиций за счет средств бюджета автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, муниципальные казенные учреждения, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и иные юридические лица при предоставлении последним бюджетных инвестиций за счет средств бюджета муниципального образования автономного округа (далее – заказчики автономного округа), а также иные лица, использующие региональную информационную систему для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ и законодательством автономного округа в сфере закупок для государственных нужд автономного округа.

5. Пользователями сайта являются физические и юридические лица, в том числе участники обязательного общественного обсуждения закупок (далее – участники обсуждения закупок), использующие информационный ресурс сайта.

6. Доступ к региональной информационной системе предоставляется субъектам региональной информационной системы после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в региональной информационной системе.

7. Доступ к сайту его пользователям, за исключением участников обсуждения закупок, предоставляется без регистрации.

8. Доступ к сайту для размещения информации при обязательном общественном обсуждении закупок предоставляется участникам обсуждения закупок после прохождения ими процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации на форуме.

9. Доступ к сайту осуществляется на безвозмездной основе.

10. Регистрация субъектов региональной информационной системы в региональной информационной системе осуществляется оператором региональной информационной системы в соответствии с утвержденным им регламентом регистрации на сайте.

11. Идентификация, аутентификация и авторизация субъектов региональной информационной системы в региональной информационной системе осуществляются в том числе с использованием сертификатов ключей проверки их электронных подписей; информационное взаимодействие – посредством установления защищенного соединения с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации (СКЗИ). (пункт 11 изложен Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2020 года № 84-п)

12. Субъектам региональной информационной системы запрещено осуществлять действия, направленные на нарушение процесса функционирования региональной информационной системы.

13. Региональная информационная система во взаимодействии с иными информационными системами обеспечивает:

а) формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированные) участникам контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в условиях отношений, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ;

б) гарантированную передачу и размещение в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – ЕИС), а также прием из ЕИС, в том числе, следующей информации и документов:

(4 абзац признан утратившим силу Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2020 года № 84-п);

планы-графики закупок;

информация о реализации планов-графиков закупок; (6 абзац изменен Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2020 года № 84-п)

информация о закупках, об исполнении контрактов, предусмотренная Федеральным законом № 44-ФЗ;

запросы пользователей региональной информационной системы, в том числе запросы цен товаров, работ, услуг, предусмотренные частью 5 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ;

отчеты государственных заказчиков автономного округа, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ;

в) контроль соответствия:

информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы-графики закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения государственных заказчиков автономного округа; (11 абзац изменен Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2020 года № 84-п)

информации, включенной в планы-графики закупок, информации, содержащейся в планах закупок;

(13 абзац признан утратившим силу Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2020 года № 84-п);

информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

информации о контракте, заключенном государственным заказчиком автономного округа, направляемой из региональной информационной системы в реестр контрактов, условиям контракта;

г) использование усиленной электронной подписи для подписания электронных документов, предусмотренных Федеральным законом    № 44-ФЗ и законодательством автономного округа в сфере закупок для государственных нужд автономного округа;

д) возможность проверки усиленной электронной подписи на протяжении всего срока хранения информации и документов, содержащихся в региональной информационной системе;

е) ввод информации и документов, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ и законодательством автономного округа в сфере закупок для государственных нужд автономного округа;

ж) обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок в условиях отношений, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ;

з) возможность осуществления мониторинга закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На сайте могут также размещаться сообщения по вопросам реализации Федерального закона № 44-ФЗ и иная информация, связанная с функционированием региональной информационной системы.

к) реализацию функций и полномочий субъектов региональной информационной системы, предусмотренных законодательством автономного округа в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд автономного округа. (23 абзац дополнен Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2020 года № 84-п)

При изменении информации и документов, размещенных на сайте, их предыдущие редакции сохраняются и остаются доступными для ознакомления пользователям сайта, а также обеспечивается возможность размещения одновременно документа, содержащего перечень внесенных изменений, с измененными информацией и документами.

(24 абзац признан утратившим силу Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2020 года № 84-п)

14. Технологические (технические и программные) средства региональной информационной системы обеспечивают:

а) реализацию функций региональной информационной системы, в том числе предусмотренных едиными требованиями к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № 1091; (подпункт а изменен Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2020 года № 84-п)

б) автоматическую форматно-логическую проверку информации и документов, размещаемых в региональной информационной системе в структурированном виде;

в) проверку соблюдения субъектами региональной информационной системы правил формирования информации и документов, размещаемых в региональной информационной системе, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;

г) унификацию состава технологических операций по сбору, подготовке, передаче, обработке и отображению информации и документов, размещаемых в региональной информационной системе;

д) единство нормативно-справочной информации в региональной информационной системе, включая справочники, реестры и классификаторы, используемые в ЕИС; (подпункт д изменен Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2020 года № 84-п)

е) возможность регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации участников обсуждения закупок на форуме для их участия в обязательных общественных обсуждениях закупок;

ж) возможность представления информации и документов, содержащихся в региональной информационной системе, на сайте в форме электронного документа;

з) возможность участия участников обсуждения закупок в обязательных общественных обсуждениях закупок;

и) возможность поиска и получения информации и документов, размещенных на сайте, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами;

к) возможность масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса сайта пользователями сайта;

л) регистрацию и хранение сведений об истории движения электронных документов и информации, в том числе обо всех действиях по формированию, подписанию, размещению, изменению и удалению информации в региональной информационной системе, о точном времени и содержании таких действий, а также информации о лицах, осуществлявших указанные действия;

м) целостность и доступность информации, размещенной в региональной информационной системе;

н) предоставление возможности определить дату и время размещения информации в региональной информационной системе, а также дату и время последнего изменения информации;

о) сохранение работоспособности региональной информационной системы при некорректных действиях пользователей этих систем;

п) резервное копирование информации и документов в целях восстановления базы данных региональной информационной системы или ее компонентов;

р) защиту информации и документов, содержащихся в региональной информационной системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты информации;

с) ведение электронных журналов учета действий и операций, содержащих сведения о формировании, размещении, изменении, обмене и исключении информации и документов, с указанием времени выполнения действий и операций, их содержания и сведений о субъектах  региональной информационной системы, осуществивших такие действия и операции, в том числе в процессе информационного взаимодействия региональной информационной системы с иными информационными системами;

т) ежедневное копирование на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность восстановления информации, документов и электронных журналов учета в региональной информационной системе;

у) хранение резервных материальных носителей, полученных в результате ежедневного, еженедельного и ежемесячного копирования;

ф) информационное взаимодействие региональной информационной системы с иными информационными системами, а также с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем;

х) хранение информации, размещаемой в этих системах, в течение
10 лет, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ц) формирование выписок из электронных журналов учета, выполненных по запросам субъектов региональной информационной системы;

ч) формирование статистических сведений из электронных журналов учета по запросам субъектов региональной информационной системы;

ш) круглосуточный, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы, доступ к информации и документам, размещенным на сайте, пользователям сайта. Уведомление о проведении плановых регламентных и технологических работ, в ходе которых доступ пользователей сайта к информации и документам будет невозможен, размещает оператор региональной информационной системы, официальном сайте ЕИС не менее чем за сутки до начала указанных работ. В случае возникновения неполадок технических средств или программного обеспечения, повлекших невозможность доступа пользователей сайта к сайту (или к его отдельным страницам), в течение 2 часов на сайте после устранения указанных неполадок оператор региональной информационной системы размещает информацию с указанием причин, даты и времени прекращения доступа, даты и времени возобновления доступа к сайту. (подпункт ш изменен Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2020 года № 84-п)

щ) требования в области использования электронной подписи. (подпункт щ изложен Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2020 года № 84-п)

15. Лингвистические средства региональной информационной системы и сайта должны обеспечивать участникам региональной информационной системы возможность формирования и просмотра информации и документов на русском языке. В случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, информация и документы могут формироваться в региональной информационной системе с использованием букв латинского алфавита.

16. Региональная информационная система осуществляет информационное взаимодействие со следующими информационными системами:

а) ЕИС;

б) Государственная информационная система автономного округа «Региональный электронный бюджет Югры», а до ее введения в эксплуатацию – автоматизированная система «Бюджет».; (подпункт б изложен Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2020 года № 84-п)

в) Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – ТИС Югры);

г) иные информационные системы, осуществляющие информационное взаимодействие с региональной информационной системой.

17. Информационное взаимодействие региональной информационной системы с ЕИС осуществляется на основании обмена электронными документами, информационными запросами и информационными сообщениями, подписанными электронной подписью в соответствии с Порядком пользования ЕИС, утвержденным приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2015 года № 26н. (1 абзац изменен Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2020 года № 84-п)

Информационное взаимодействие региональной информационной системы с информационными системами, предусмотренными пунктом 16 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с соглашениями об электронном взаимодействии, заключаемыми между операторами информационных систем. (2 абзац изменен Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2020 года № 84-п)

18. Заказчики автономного округа осуществляют ввод в региональную информационную систему информации и документов, предусмотренных подпунктом «б» пункта 13 Порядка, порядком осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 10 октября 2014 года № 368-п. (пункт 18 изложен Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2020 года № 84-п)

19. Оператор региональной информационной системы:

а) осуществляет ввод и редактирование информации на сайте;

б) осуществляет наполнение, обновление и изменение информационной структуры сайта;

в) осуществляет контроль за наполнением и обновлением всех разделов сайта;

г) устанавливает регламент регистрации на сайте пользователей сайта, осуществляющих ввод и формирование информации на сайте;

д) разграничивает доступ к информации, размещенной на сайте;

е) осуществляет техническое обеспечение региональной информационной системы самостоятельно либо с привлечением третьих лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,  включающее в себя настройку, конфигурацию и обновление сайта, оборудования и программного обеспечения, необходимого для функционирования сайта.

20. При цитировании, перепечатке и ином использовании информации из разделов сайта обязательным требованием является ссылка на электронный адрес сайта.

21. Сайт является системой общего пользования и не может быть использован для ввода, хранения и обработки информации конфиденциального характера, а также сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну, и информации, имеющей рекламный характер.

22. Ответственность за содержание, достоверность и актуальность информации, размещаемой на сайте, несут должностные лица заказчиков автономного округа и иных организаций, а также физические лица, представившие и разместившие такую информацию.

23. Должностные лица заказчиков автономного округа и иных организаций несут ответственность за ввод на сайте сведений, составляющих государственную тайну, информации конфиденциального характера и информации, имеющей рекламный характер, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Все споры и разногласия, региональной информационной системы, в том числе сайта, решаются оператором региональной информационной системы. В случае недостижения согласия все споры и разногласия решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа. (пункт 24 изменен Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2020 года № 84-п)

нв