ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА ОБУЧЕН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 февраля 2019 г. № 43-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,

ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА ОБУЧЕНИЕ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ В ФОРМЕ СТАЖИРОВКИ И ЧАСТИЧНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ТРУДА НАРКОЗАВИСИМЫХ ЛИЦ, ПРОШЕДШИХ КУРС РЕАБИЛИТАЦИИ

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 02.06.2020 № 370-пП)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на обучение на рабочем месте в форме стажировки и частичное возмещение затрат на оплату труда наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации.

2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы занятости населения.

Исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 05.02.2019 № 43-пП

ПОРЯДОК

предоставления субсидий юридическим лицам, за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на обучение на рабочем месте

в форме стажировки и частичное возмещение затрат на оплату труда наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 02.06.2020 № 370-пП)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет условия, цели и механизм предоставления субсидий из бюджета Пензенской области юридическим лицам, за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям (далее - работодатели) на возмещение затрат на обучение на рабочем месте в форме стажировки и частичное возмещение затрат на оплату труда наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации (далее - Порядок), в целях реализации мероприятия по содействию занятости наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации, предусмотренного государственной программой Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2013 № 752-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - Мероприятие) (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в целях реализации Мероприятия путем возмещения затрат работодателей на обучение на рабочем месте в форме стажировки и частичное возмещение затрат на оплату труда наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации (далее - стажеры) (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды).

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидий, является Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство). Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период Министерству на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществившие Мероприятие.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий работодатели с первого рабочего дня и до 1 декабря текущего года представляют в государственные казенные учреждения центры занятости населения Пензенской области (далее - учреждения) следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии на возмещение затрат на обучение на рабочем месте и частичное возмещение затрат на оплату труда стажеров с указанием сведений о количестве стажеров, принятых на работу и продолжающих работать в рамках договора с реабилитационным центром о стажировке, наименований специальностей, сроков выполнения работ, даты и номера приказа о приеме на работу (далее - заявка);

- копию договора с реабилитационным центром о стажировке, заверенную в установленном порядке.

2.2. Учреждение в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, представляемых работодателем в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы (сведения) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) по состоянию на дату представления заявки в учреждение;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на дату представления заявки в учреждение;

- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату представления заявки в учреждение.

2.2.1. Работодатели вправе представить документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка, по собственной инициативе.

2.3. Учреждения в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.1. и 2.2. настоящего Порядка, представляют их в Министерство для принятия решения о предоставлении субсидий.

2.4. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты представления учреждениями документов, указанных в пунктах 2.1. и 2.2. настоящего Порядка, осуществляет их проверку.

2.5. На основании представленных документов и результатов проверки на соответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 2.10. настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней с даты окончания проверки принимает одно из следующих решений:

- предоставить субсидию;

- отказать в предоставлении субсидии.

2.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с работодателями договор о предоставлении субсидии в порядке, установленном пунктом 2.9. настоящего Порядка.

2.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет работодателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа, установленных пунктом 2.8. настоящего Порядка.

Работодатель, получивший отказ, имеет право на повторное обращение.

2.8. Основания для отказа работодателю в предоставлении субсидий:

а) непредставление в полном объеме документов, определенных пунктом 2.1. настоящего Порядка;

б) недостоверность представленной работодателем информации;

в) несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктами 1.4., 2.10. настоящего Порядка;

г) несоблюдение работодателем сроков представления документов для получения субсидий, определенных пунктом 2.1. настоящего Порядка.

2.9. Условия и порядок заключения между Министерством и работодателем договора о предоставлении субсидии.

2.9.1. Договор о предоставлении субсидии между Министерством и работодателем заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Пензенской области от 09.01.2017 № 3 "Об утверждении типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении из бюджета Пензенской области субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Дополнительные соглашения к договору о предоставлении субсидии,
в том числе дополнительные соглашения о расторжении такого договора (при необходимости), заключаются также в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пензенской области.

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 02.06.2020 № 370-пП)

2.10. Требования, которым должны соответствовать работодатели на дату представления заявки в учреждение:

- у работодателей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у работодателей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пензенской области;

- работодатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, их деятельность не должна быть приостановлена
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,
а работодатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 02.06.2020 № 370-пП)

- работодатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- работодатели не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

2.11. Перечисление субсидий производится в следующем порядке:

2.11.1. Для перечисления субсидий работодатели представляют в учреждения следующие документы:

- акты выполненных работ;

- копии срочных трудовых договоров со стажерами;

- копии документов реабилитационного центра, подтверждающих прохождение реабилитации;

- копии приказов о назначении наставников;

- копии табелей учета рабочего времени стажеров и наставников;

- копии документов, подтверждающих факт выплаты заработной платы стажерам и доплаты работникам за наставничество в полном объеме;

- копии документов, подтверждающих перечисление работодателем в государственные внебюджетные фонды начислений на фонд оплаты труда стажеров и наставников.

2.11.2. Учреждения в течение 2 рабочих дней после получения документов, указанных в подпункте 2.11.1. пункта 2.11. настоящего Порядка, представляют их в Министерство для перечисления субсидий работодателям.

2.11.3. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты представления учреждениями документов, указанных в подпункте 2.11.1. пункта 2.11. настоящего Порядка, осуществляет их проверку.

2.11.4. По результатам проведенной проверки Министерство в течение 3 рабочих дней с даты окончания проверки принимает одно из следующих решений:

- перечислить субсидию;

- отказать в перечислении субсидии.

2.11.5. Основанием для отказа в перечислении субсидии является неполное представление работодателем документов, указанных в подпункте 2.11.1. пункта 2.11. настоящего Порядка.

2.11.6. В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет работодателю письменное уведомление  об отказе в перечислении субсидии с указанием основания для отказа, установленного подпунктом 2.11.5. пункта 2.11. настоящего Порядка.

2.11.7. Перечисление субсидии производится не позднее 10 рабочих дней после принятия Министерством по результатам рассмотрения им документов, указанных в подпункте 2.11.1 пункта 2.11 настоящего Порядка, решения о перечислении субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые работодателями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.12. Размер возмещения работодателю затрат на оплату труда стажерам составляет в месяц один установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, увеличенный на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, за одного стажера пропорционально фактически отработанному времени.

Размер возмещения работодателю затрат на оплату труда наставникам составляет в месяц одну вторую установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, за одного стажера в месяц пропорционально фактическому периоду наставничества.

Возмещение затрат работодателю распространяется на:

- оплату труда стажеров с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- оплату труда наставников с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Срок стажировки не может превышать полутора месяцев.

Размер субсидии рассчитывается по формуле:

Si = (С + R) x G х N, где:

Si - объем субсидий;

С - размер возмещения работодателю затрат на оплату труда стажера с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в месяц;

R - размер возмещения работодателю затрат на оплату труда наставников с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в месяц;

G - численность наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации, стажирующихся под руководством наставников;

N - срок стажировки (в месяцах).

Источником получения субсидии на возмещение работодателям затрат на оплату труда стажеров является бюджет Пензенской области.

2.13. Результат предоставления субсидии - количество обученных
на рабочем месте в форме стажировки наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации.

Показатель результата предоставления субсидии устанавливается Министерством в договоре о предоставлении субсидии.

(пункт 2.13. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 02.06.2020 № 370-пП)

3. Требования к отчетности

3.1. Работодатель в течение 20 рабочих дней с даты получения субсидии представляет в Министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме, установленной Министерством в договоре.

Министерство вправе установить в договоре сроки и формы представления работодателем дополнительной отчетности.

(пункт 3.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 02.06.2020 № 370-пП)

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

(раздел в редакции постановления Правительства Пензенской области от 02.06.2020 № 370-пП)

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. Возврат субсидии в бюджет Пензенской области.

4.2.1.1. В случае нецелевого использования субсидии работодатель возвращает 100% суммы полученной субсидии.

4.2.1.2. В случае недостижения результата предоставления субсидии работодатель осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x (1- ),

где:

V возврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;

V субсидии - размер субсидии, предоставленной работодателю в отчетном финансовом году;

Т - фактически достигнутый результат предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленного договором о предоставлении субсидии.

4.3. Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет Пензенской области.

4.3.1. При выявлении по итогам проверок, проведенных Министерством, нарушений работодателем условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения результата предоставления субсидий, Министерство составляет акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения, и направляет указанный акт в течение 5 (пяти) рабочих дней в адрес работодателя.

Работодатель обязан устранить выявленные нарушения в течение
10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта.

Если в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта работодатель не устраняет выявленные нарушения, Министерство в течение
10 (десяти) рабочих дней направляет работодателю письменное требование
о возврате средств субсидий, направленных на возмещение затрат работодателя (далее - Требование), с приложением платежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидий.

Работодатель обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения Требования осуществить возврат средств субсидий в бюджет Пензенской области. Если в течение указанного срока работодатель не возвратил средства субсидий в бюджет Пензенской области, они подлежат взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3.2. При выявлении по итогам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля, фактов нарушения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, определенных Порядком и договором о предоставлении субсидии, а также недостижения результата предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в установленном порядке в бюджет Пензенской области в течение 10 (десяти) рабочих дней
с даты получения соответствующего требования.

Работодатель обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения требования осуществить возврат средств субсидий в бюджет Пензенской области.

Если в течение указанного срока работодатель не возвратил средства субсидий в бюджет Пензенской области, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.