Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области условий предоставления межбюджетных транс...



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 марта 2010 года № 74-П

Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области

Утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 14.01.2014 № 6-П (НГР – ru73000201400004)

Изменения:

- постановление Правительства Ульяновской области от 31.07.3013 № 337-П (НГР - RU73000201300734)

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Дейкун Т.А.

(пункт 2 утратил силу - постановление Правительства Ульяновской области от 31.07.3013 № 337-П (НГР - RU73000201300734)

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                     С.И.Морозов

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

ПОРЯДОК

осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – муниципальные образования) основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области (далее – областной бюджет), а также ограничений предельного размера дефицита бюджетов муниципальных образований и предельного объёма муниципального долга муниципальных образований осуществляется Министерством финансов Ульяновской области (далее – Министерство).

1.2. Министерство ежегодно в течение 10 рабочих дней после представления бюджетной отчётности об исполнении консолидированного бюджета Ульяновской области в Федеральное казначейство производит расчёт доли межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций), а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в собственных доходах бюджетов муниципальных образований и относит муниципальные образования к одной из трёх групп, в которых данная доля составляет свыше 10 процентов (далее – группа 1), свыше 30 процентов (далее – группа 2) и свыше 70 процентов (далее – группа 3).

1.3. Информация об отнесении муниципальных образований к одной из трёх групп ежегодно размещается на официальном сайте Министерства.

1.4. Контроль за соблюдением ограничений предельного размера дефицита бюджетов муниципальных образований и предельного объёма муниципального долга муниципальных образований осуществляется по всем муниципальным образованиям.

2. Контроль за соблюдением основных условий

предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным

образованиям, отнесённым к группе 1

2.1. В целях осуществления контроля за соблюдением муниципальными образованиями установленных Правительством Ульяновской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления (далее – нормативы формирования расходов) в течение 15 дней со дня принятия представительным органом муниципального образования решения о местном бюджете, до 25-го числа месяца, следующего за отчётным месяцем текущего финансового года, и не позднее 55 дней по истечении отчётного финансового года муниципальные образования, отнесённые к группе 1, направляют в Министерство информацию, необходимую для анализа соответствия расходов местных бюджетов нормативам формирования расходов (далее – информация), по форме, установленной Министерством.

2.2. Информация должна соответствовать данным первоначально утверждённого местного бюджета и данным квартальных отчётов по форме отчётности 14МО «Отчёт о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований», утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.07.2007 № 57н.

2.3. Министерство проводит анализ соответствия расходов местных бюджетов нормативам формирования расходов в течение 15 рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями информации.

3. Контроль за соблюдением основных условий

предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным

образованиям, отнесённым к группе 2

3.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями, отнесёнными к группе 2, нормативов формирования расходов осуществляется в порядке, установленном пунктами 2.1-2.3 настоящего Порядка.

3.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями запрета на установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесённых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ульяновской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований, осуществляется Министерством путём анализа реестров расходных обязательств муниципальных образований, представляемых ими в Министерство в установленном Министерством порядке.

3.3. Министерство проводит анализ реестров расходных обязательств муниципальных образований в течение 15 рабочих дней со дня их представления муниципальными образованиями.

4. Контроль за соблюдением основных условий

предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным

образованиям, отнесённым к группе 3

4.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями, отнесёнными к группе 3, нормативов формирования расходов осуществляется в порядке, установленном пунктами 2.1-2.3 настоящего Порядка.

4.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями, отнесёнными к группе 3, запрета на установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесённых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ульяновской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований, осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка.

4.3. В целях осуществления контроля за подписанием соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (далее– соглашение) Министерство в течение 20 рабочих дней после представления бюджетной отчётности об исполнении консолидированного бюджета Ульяновской области в Федеральное казначейство направляет в муниципальные образования проекты соглашения.

В течение 10 рабочих дней после получения проектов соглашения муниципальные образования подписывают проекты соглашения и возвращают один экземпляр в Министерство.

4.4. В целях осуществления контроля за представлением местными администрациями муниципальных образований в Правительство Ульяновской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесённого в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета, Министерство в течение 20 рабочих дней после представления бюджетной отчётности об исполнении консолидированного бюджета Ульяновской области в Федеральное казначейство направляет в муниципальные образования обращение о необходимости представления указанных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Ульяновской области от 09.04.2008 № 166-П «О порядке представления местной администрацией в Правительство Ульяновской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесённого в представительный орган муниципального образования Ульяновской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)».

5. Контроль за соблюдением муниципальными

образованиями предельного размера дефицита бюджетов муниципальных

образований и предельного объёма муниципального долга

муниципальных образований

5.1. В целях осуществления контроля за соблюдением муниципальными образованиями предельного размера дефицита бюджетов муниципальных образований и предельного объёма муниципального долга муниципальных образований финансовые органы муниципальных образований в течение 10 рабочих дней со дня принятия представительным органом муниципального образования решения о местном бюджете направляют в Министерство копию указанного решения.

5.2. Министерство проводит анализ предельного размера дефицита бюджетов муниципальных образований и предельного объёма муниципального долга муниципальных образований на соответствие ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, в течение 15 рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями копий решений о местном бюджете.

6. Меры, применяемые при несоблюдении муниципальными

образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов

из областного бюджета

6.1. В случае выявления несоответствия расходов местных бюджетов нормативам формирования расходов, неподписания муниципальными образованиями соглашений, непредставления местными администрациями муниципальных образований в Правительство Ульяновской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесённого в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета, нарушений предельного размера дефицита бюджетов муниципальных образований и предельного объёма муниципального долга муниципальных образований Министерство в течение 15 рабочих дней после завершения соответствующих контрольных мероприятий либо истечения срока подписания муниципальными образованиями соглашений или представления местными администрациями муниципальных образований в Правительство Ульяновской области указанных документов и материалов направляет в адрес местных администраций муниципальных образований обращение о необходимости устранения выявленных нарушений.

6.2. В случае выявления нарушения запрета на установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесённых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ульяновской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований, Министерство направляет соответствующую информацию в государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области для рассмотрения вопроса о предложении Правительством Ульяновской области органам местного самоуправления муниципальных образований  привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты.

6.3. При несоблюдении муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета Министерство также рассматривает вопрос о возможности приостановления (сокращения) в установленном Министерством порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам.