ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2020 ГОДАХ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 марта 2013 года №103

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2020 ГОДАХ»

{Утратило силу: постановление Правительства Сахалинской области от 17.02.2014 №79}

{Изменения:

Постановление Правительства Сахалинской области от 07.08.2013 №435;

Постановление Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 №617}

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации, Порядком проведения конкурсного отбора региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов, утвержденным приказом Минприроды России от 27.07.2012 № 219, Положением о долгосрочных целевых программах Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 № 476, а также распоряжением Правительства Сахалинской области от 22.10.2012 № 779-р «О разработке долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах» (далее - Программа) (прилагается).

2. Определить министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и министерство строительства Сахалинской области уполномоченными органами по взаимодействию с Минприроды России и Федеральным агентством водных ресурсов в рамках реализации Программы по ее соответствующим мероприятиям.

3. Министерству финансов Сахалинской области и министерству экономического развития Сахалинской области при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год включать Программу в перечень долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

4. Установить, что в ходе реализации Программы программные мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.В.Хоточкина.

Губернатор Сахалинской области                                                        А.В. Хорошавин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Сахалинской области от 05 марта 2013 г. №103

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 07.08.2013 №435}

{в ред. Постановления Правительства

Сахалинской области от 28.10.2013 №617}

{в ред. Постановления Правительства

Сахалинской области от 24.12.2013 №765}

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Сахалинской области «Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013-2020 годах»

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах»

Наименование Программы

Долгосрочная целевая программа Сахалинской
области «Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах» (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы

Распоряжение Правительства Сахалинской области
от 22 октября 2012 года № 779-р

Государственный

заказчик Программы

Правительство Сахалинской области

Основной разработчик и координатор Программы

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

Ответственные

исполнители

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

Цели и задачи

Программы

Цели Программы:

- восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Задачи Программы:

- строительство сооружений инженерной защиты;

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов

Мероприятия

Программы

1. Строительство сооружений инженерной защиты.

2. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

3. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)

Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

1. Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, на 33,3% на конец 2020 года.

2. Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 5,5 км.

3. Увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности с 0% на конец 2013 года до 100% на конец 2016 года.

4. Количество гидротехнических сооружений,
приведенных в безопасное техническое состояние - 8 единиц.

5. Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) - 33,5 км.

6. Количество створов государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов,
а также состояния водоохранных зон - 3 шт.

{в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 №617}

Срок реализации

Программы

2013 - 2020 годы

Объем и источники финансирования

Программы

Объем финансирования (прогнозная оценка) Программы в 2013 - 2020 годах за счет всех источников составит 2 051 369,6 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 159 686,0 тыс. рублей;

за счет средств консолидированного бюджета области  – 1 891 683,6 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета - 1 770 689,6 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 120 994,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

1. Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

2. Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращаемый ущерб от негативного воздействия вод -
4 792,17 млн. рублей).

3. Обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов

Контроль реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Сахалинской области

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Сахалинская область - единственный регион в России, расположенный на островах. В ее состав входят остров Сахалин с прилегающими небольшими островами Монерон и Тюлений, а также Курильские острова. Общая площадь территории Сахалинской области составляет 87,1 тыс. кв. км.

Основу области составляет о. Сахалин - первый по величине остров в России (76,6 тыс. кв. км), вытянутый по меридиану на 948 км при наибольшей ширине 160 км и наименьшей - 26 км. От материка остров отделен Татарским проливом Японского моря, проливом Невельского, Амурским лиманом и Сахалинским заливом. На юге отделен проливом Лаперуза от японского острова Хоккайдо. С востока омывается Охотским морем.

Речная сеть насчитывает более 65 000 рек, из которых на Курильских островах протекает около 4 000 небольших водотоков. Больших рек на Сахалине мало, что обусловлено близостью основных водоразделов к морскому побережью. К наиболее значительным относятся реки Тымь (длина 330 км) и Поронай (350 км), протекающие по центральной части острова. Речная сеть развита хорошо - коэффициент густоты сети в среднем по области равен 1,20 км/кв. км.

Озера в пределах Сахалинской области имеют значительное распространение, однако больших водоемов мало. Наиболее значительными по размерам являются озера: Невское (площадь зеркала 178 кв. км), Тунайча (площадь зеркала 174 кв. км), Большое Вавайское (площадь зеркала 44,1 кв. км), Буссе (площадь зеркала 39,4 кв. км). На Курильских островах наиболее значительным является озеро Кольцевое (площадь зеркала 26,0 кв. км), расположенное в кальдере вулкана Креницына.

В пределах области широкое распространение имеют пресные и значительно минерализованные, а также термальные подземные воды. Они встречаются на разных глубинах и характеризуются разнообразным химическим и газовым составом, степенью минерализации и температурой.

Запасы водных ресурсов в Сахалинской области составляют 56,6 куб. км в год, обеспеченность водными ресурсами - 82,8 тыс. куб. м на человека в год.

Годовой объем забора водных ресурсов составляет 284 млн. куб. м, из которых 60 млн. куб. м из поверхностных водных объектов, 61 млн. куб. м  из подземных водных объектов, 163 млн. куб. м - морской воды.

Одной из характерных проблем является недостаточная рациональность использования водных ресурсов. Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных ресурсов, являются применение устаревших водоемких производственных технологий, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке.

75% пресной воды используется в хозяйственно-питьевых и производственных целях, остальной объем - 25% составляют потери воды при транспортировке.

Сахалинская область относится к паводкоопасным районам территории Российской Федерации. Серьезной проблемой, требующей особого внимания, является возникновение чрезвычайных ситуаций в результате наводнений.

Сложная водохозяйственная ситуация складывается на реках Лютога, Красносельская. Периодически затоплению подвергаются жилые дома с приусадебными участками, объекты экономики и инфраструктуры г. Анива, с. Воскресенское, г. Южно-Сахалинска. Количество жителей Сахалинской области, проживающих на территории, подверженной негативному воздействию вод, составляет 28 тыс. человек.

Наиболее крупные наводнения с высоким уровнем стояния вод произошли в последние десятилетия - в 1981, 2002, 2006, 2009, 2010 годах. За период с 1947 по 2011 годов на территории муниципального образования «Анивский городской округ» было зарегистрировано 14 случаев затопления территории. В 2009 году в г. Анива и с. Воскресенское от наводнения пострадало около 900 человек, было затоплено 110 жилых домов с приусадебными участками, 2 общеобразовательные школы, магазины, разрушено три моста, автодорожное покрытие, нарушено электроснабжение. В 2012 году в планировочном районе Ново-Александровск было затоплено 36 жилых домов, трансформаторные подстанции, водозабор подземных вод, размыто дорожное полотно, оборваны линии электропередач. Пострадало 135 человек.

С 2008 по 2012 годы за счет субвенций из федерального бюджета проводились работы по расчистке от карчей и наносов, дноуглублению, берегоукреплению реки Лютога в г. Анива, р. Сусуя в г. Южно-Сахалинске.

На участках водных объектов увеличена пропускная способность русел рек за счет расчистки от древесно-кустарниковой растительности, карчей, иловых наносов, предотвращен размыв и обрушения берега, на котором произведено некапитальное крепление наброской из несортированного камня. Однако регулирование и расчистка русел рек не решит проблему защиты населения и объектов экономики от паводков более редкой повторяемости 1%, 2% вероятности превышения. Например, паводковыми водами 1% обеспеченности в Анивском районе затапливается 470 га территорий.

Учитывая тот факт, что г. Анива, с. Воскресенское располагаются в пойме реки Лютога, без строительства защитных сооружений случаи затопления территории поселений будут повторяться ежегодно.

Мероприятиями Программы предусматривается строительство сооружений инженерной защиты на р. Лютога в муниципальном образовании «Анивский городской округ» в г. Анива, с. Воскресенское; строительство дамбы на р. Красносельская в п/р. Ново-Александровск.

{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.08.2013 №435}

В периоды половодий и паводков также наибольшее развитие получает боковая эрозия. Более интенсивному размыву подвергаются вогнутые берега речных излучин и меандр, где проявляется действие центробежных сил. Вдоль таких берегов наблюдаются более глубоководные участки русла, большие скорости течения. Подмываемые берега четко выделяются в рельефе высоким обрывистым уступом, вдоль бровки которого наблюдаются оползневые смещения. Размыв берегов увеличивает неустойчивость русла рек и ведет к интенсивному проявлению русловых деформаций. Активизация таких процессов значительно повышает риски для освоенных территорий и требует адекватных мер инженерной защиты.

В с. Ныш Ногликского района вследствие изменения русла р. Тымь береговая линия смещается в стороны жилых построек до 1,0 м в год. Удаленность жилых домов от откоса берега составляет 15 м, хозяйственные постройки расположены непосредственно на берегу. Дальнейшее разрушение берега создает угрозу и подвергает опасности разрушения жилых домов по улице Набережной. В Программе запланировано строительство сооружений инженерной защиты на р. Тымь в с. Ныш.

Важной задачей, требующей решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

Спад производства во всех сферах экономики 90-х годов прошлого века привел к тому, что предприятия, на балансе которых находились ГТС, попали в тяжелейшее финансовое положение и не могли выделять достаточных средств не только на текущий ремонт сооружений, но и на их нормальную эксплуатацию.

К объективной причине снижения уровня безопасности ГТС относится и временной фактор. С течением времени под влиянием природных и техногенных нагрузок первоначальное состояние сооружений постепенно ухудшается. А большинство из них было построено в 50 - 70-е годы XX века, а некоторые из них и на основе японских сооружений.

Гидротехнические сооружения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, расположенные на территории Сахалинской области, находятся исключительно в муниципальной собственности (14 гидротехнических сооружений, 7 из которых внесены в Российский регистр гидротехнических сооружений). ГТС, находящиеся в собственности Сахалинской области и бесхозяйные ГТС на территории региона в сфере жилищно-коммунального хозяйства отсутствуют.

За последние годы эксплуатации гидротехнических сооружений на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений.

Анализ современного технического состояния и уровня эксплуатации ГТС, находящихся на территории муниципальных образований Сахалинской области, позволяют в большинстве случаев сделать вывод об их неудовлетворительном состоянии, что является предпосылкой для возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах и в населённых пунктах, расположенных в нижнем бьефе.

За период с 2006 по 2011 год за счёт субсидий, предоставляемых федеральным бюджетом бюджету области, и средств областного бюджета выполнен капитальный ремонт гидротехнических сооружений в г. Холмске на р. Тый, капитальный ремонт лотка аварийного сброса на плотине р. Козулинка, профинансированы работы по разработке деклараций безопасности гидротехнических сооружений на 4 объектах в следующих муниципальных образованиях: Корсаковский городской округ, «Холмский городской округ», городской округ «Охинский» и Шахтерское городское поселение.

В 2013 году за счет средств областного бюджета разрабатываются проектные документации по наиболее значимым объектам, имеющим важное социально-экономическое значение для Сахалинской области.

В настоящее время в неудовлетворительном техническом состоянии находятся 8 единиц ГТС в населенных пунктах Сахалинской области: Холмске, Корсакове, Шахтёрске, Макарове, Бошняково, Лесогороское Шахтерского городского поселения, что может привести к значительным ущербам и катастрофическим последствиям для жителей и объектов инфраструктуры.

По предварительным данным величина прогнозного ущерба в результате непринятия мер составит более 3 300 млн. рублей.

ГТС, представляющие, по оценочным данным, наибольшую потенциальную опасность и расположенные на территории Сахалинской области, предложены к финансированию в рамках мероприятий Программы.

Мероприятия Программы по разделу «Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)» направлены на сохранение и восстановление водных объектов за счет экологической реабилитации водных объектов, а также за счет расчистки водных объектов (природоохранные мероприятия) с целью ликвидации их загрязнения и засорения и дальнейшего предотвращения негативного воздействия вод.

Планируется проведение мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации озера Тунайча.

Озеро Тунайча является памятником природы регионального значения. С каждым годом экологическое состояние озера ухудшается.

В 2012 году Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институт озероведения Российской академии наук (ИНОЗ РАН) проведена оценка гидролого-морфологического состояния озера Тунайча и разработаны предложения по его экологической реабилитации.

При проведении оценки сделаны выводы и предложения, которые имеют два направления:

1. Увеличение водообмена между озером Тунайча и заливом Мордвинова путем восстановления поперечного сечения пролива Красноармейский в створе автомобильного моста (разбор дамбы, замена пролетами моста, расчистка пролива Красноармейский) и прокладки сквозного открытого канала через косу южнее автомобильного моста под дорогой.

2. Второе направление, по мнению экспертов, более целесообразно (в настоящее время на озере Тунайча установилось экологическое равновесие) - предоставить возможность озеру развиваться без интенсивного гидротехнического воздействия, акцентировав внимание на постепенном оздоровлении водоема с использованием методов, уменьшающих степень его эвтрофирования.

Окончательное решение по экологической реабилитации озера будет принято на основании рекомендаций Совета по экологии при Губернаторе Сахалинской области с последующей корректировкой программных мероприятий.

Негативные русловые процессы являются причиной затопления земельных участков, жилых массивов, сооружений транспортной и промышленной инфраструктуры.

Необходима защита застроенных берегов от размыва и затопления, а также восстановление водотоков в целях защиты отдельных территорий от подтопления.

Антропогенная нагрузка на реки в ряде населенных пунктов области нарушила гидрологический баланс водотоков. Аккумуляция наносов, техногенных загрязнителей приводит к снижению пропускной способности рек, происходит их обмеление. Повышение отметок дна способствует зарастанию водных объектов растительностью, мелколесьем. В результате уменьшаются скорости течения и транспортирующая способность потока, что способствует ускорению аккумуляции наносов. Повышение отметок дна рек вследствие заиления, а также повышение гидравлического сопротивления русла вследствие его зарастания ведут к уменьшению пропускной способности русла, что в дальнейшем при высоких уровнях воды приведет к выходу воды на пойму и затоплению. Водные объекты утратили способность к самоочищению.

Для предотвращения этих процессов необходимо провести природоохранные мероприятия по расчистке русел рек в черте населенных пунктов.

Природоохранные мероприятия по расчистке русел рек планируется провести в г. Южно-Сахалинске на реках Маяковского, Рогатка, Хомутовка, Сусуя, Колка; в Холмском районе на реках Татарка, Холмская, Рудановского; в Поронайском районе на реках Гастелловка, Матросовка; в Углегорском районе на реке Тухлянка и руч. Блудный.

Природоохранные мероприятия включены в Программу на основании:

- сведений о проблемах и состоянии водных объектов, информации о негативном воздействии вод на населенные пункты, объекты хозяйственной деятельности;

- обращений (жалоб) граждан на негативное воздействие вод;

- актов обследования состояния водных объектов, причин возникновения негативного воздействия вод на населенные пункты, объекты хозяйственной и иной деятельности негативного воздействия;

- обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Сахалинской областной Думы.

В результате проводимых мероприятий будет увеличена пропускная способность рек, улучшится ландшафт и экологическое состояние как водных объектов, так и прилегающих к ним территорий населенных пунктов области.

В связи с отсутствием необходимой сети наблюдений в области не организовано проведение в полном объеме регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, расположенных на территории Сахалинской области.

Отсутствие информации не позволяет своевременно выявлять и прогнозировать развитие негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработку и реализацию мер по предотвращению негативных последствий этих процессов, а также оценить эффективность осуществляемых мероприятий по охране водных объектов.

Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием и охраной водных объектов, предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений на территории Сахалинской области.

Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в обеспечении экологически благоприятных условий жизни населения, в повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод.

II. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения

Основными целями Программы на период до 2020 года являются:

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

- восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:

- строительство сооружений инженерной защиты;

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению.

Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития региона и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.

Улучшение экологического состояния водных объектов является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей региона.

Условием досрочного прекращения реализации Программы является несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности ее реализации.

Важнейшими целевыми показателями и индикаторами Программы являются:

- увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях на 33,3% на конец 2020 года (общее количество населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, составляет 28,0 тыс. человек в соответствии с утвержденными исходными данными для расчета распределения субвенций);

- протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 5,5 км (ввиду отсутствия в собственности Сахалинской области и собственности муниципальных образований сооружений инженерной защиты мероприятия по реконструкции сооружений в Программу не включались);

- количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, - 8 единиц (рассчитывался от количества гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии);

- увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности с 0% на конец 2013 года до 100% на конец 2016 года;

{абзац 15 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 №617}

- протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) - 33,5 км (по данным муниципальных образований общая протяженность водных объектов, нуждающихся в проведении природоохранных мероприятий, составляет 187 км).

Целевые индикаторы и показатели: количество вновь созданных водохранилищ и реконструируемых гидроузлов на действующих водохранилищах; численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена, в Программе не учитывались ввиду того, что Сахалинская область не относится к районам, испытывающим дефицит водных ресурсов, строительство новых водохранилищ и реконструкция существующих не планируется.

Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

Методика расчета индикаторов и показателей Программы приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.

Целевые индикаторы отдельных мероприятий при необходимости подлежат ежегодной корректировке с учетом технико-экономических показателей разработанных и утвержденных проектных документаций, а также реальных возможностей бюджетов.

III. Мероприятия Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.

Программой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, экологическую реабилитацию водных объектов.

Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса Сахалинской области настоящей Программой предусмотрено выполнение мероприятий по следующим направлениям:

- защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

- сокращение негативного антропогенного воздействия и экологическая реабилитация водных объектов.

С учетом экономической целесообразности общая потребность в строительстве сооружений инженерной защиты оценивается на уровне 5,5 км.

Существующее положение не позволяет обеспечить необходимую защищенность населения, промышленных объектов, объектов инфраструктуры и сельскохозяйственных угодий от негативного воздействия вод.

В рамках реализации Программы предполагается возведение сооружений инженерной защиты в г. Анива и с. Воскресенское, в г. Южно-Сахалинске, что позволит в значительной степени решить задачу защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод в период весеннего половодья и летне-осенних паводков.

Задачей, требующей незамедлительного решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

Для решения проблемы приведения гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное состояние в рамках Программы предусмотрены следующие мероприятия:

- «Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Тый» в Холмском районе Сахалинской области;

- «Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Малка» в Холмском районе Сахалинской области;

- «Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища Маока-Зова на р. Татарка» в Холмском районе Сахалинской области;

- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Токариный в г. Шахтёрске;

- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Лесогорка в с. Лесогорское Шахтерского городского поселения;

- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища в створах рек Узкая, Талая, ручья Безымянный в Корсаковском районе Сахалинской области;

- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Худозава в г. Макарове;

- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Сиротская в с. Бошняково Углегорского района Сахалинской области.

Реализация данных мероприятий позволит предотвратить остановку водоснабжения городов и сёл, приостановление деятельности образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта и здравоохранения. Капитальный ремонт ГТС водохранилища на р. Тый обеспечит бесперебойную работу ТЭЦ г. Холмска и предотвратит срыв работы социальных учреждений и предприятий города.

Программой также предусмотрен комплекс природоохранных мероприятий, направленных на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе малых рек, которые утратили способность к самоочищению.

В рамках решения задачи по экологической реабилитации водных объектов Программой особое внимание будет уделено мерам по расчистке 33,5 км русел рек.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 3 к настоящей Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Расходы областного бюджета на осуществление мероприятий за счет субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений в 2009 году составили 20,1 млн. рублей, в 2010 году - 13,4 млн. рублей, в 2011 году - 12,2 млн. рублей, в 2012 году - 12,5 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем финансирования (прогнозная оценка) Программы в ценах соответствующих лет за счет всех источников составит 2 051 369,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 159 686,0 тыс. рублей; за счет средств консолидированного бюджета области  – 1 891 683,6 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 1 770 689,6 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 120 994,0 тыс. рублей.

{абзац 3 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.08.2013 №435}

{абзац 3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.10.2013 №617}

{абзац 3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.12.2013 №765}

Объемы финансирования Программы рассчитаны на основе аналитических исследований и оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса области с учетом обеспечения возможности реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

При расчете объемов финансирования не учтена доля федерального бюджета в связи с тем, что софинансирование мероприятий Программы осуществляется по ежегодному конкурсному отбору, который проводиться Минприроды России.

Обязательным условием конкурсного отбора мероприятий является наличие утвержденной региональной Программы, проектной документации, получившей положительное заключение госэкспертизы.

Размер софинансирования устанавливается ежегодным приказом Минприроды России.

Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

Объемы финансирования Программы по основным направлениям реализации приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.

В ходе реализации отдельных мероприятий объемы и источники их финансирования при необходимости подлежат ежегодной корректировке с учетом технико-экономических показателей разработанных и утвержденных проектных документаций, а также реальных возможностей бюджетов.

V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия исполнителей Программы

Координатором Программы является министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.

Исполнители программных мероприятий являются главными распорядителями средств областного бюджета, предназначенных на реализацию программных мероприятий.

1. По мероприятиям Программы: реконструкция набережной реки Рогатка в г. Южно-Сахалинске, в том числе строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений (включая проектные работы); строительство сооружений инженерной защиты на р. Лютога в муниципальном образовании «Анивский городской округ» - министерство строительства Сахалинской области.

2. По разделу Программы «Капитальный ремонт гидротехнических сооружений» - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

3. По разделу Программы «Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)», «Строительство сооружений инженерной защиты» (за исключением указанных в пункте 1 настоящего раздела) и «Развитие государственного мониторинга водных объектов на территории области» - министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за достижение целей и решение задач, установленных Программой.

Исполнители Программы в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» выполняют функции государственных заказчиков по закрепленным мероприятиям Программы.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Сахалинской области.

Управление и оперативный контроль над ходом реализации Программы, а также координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области в ходе выполнения Программы:

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- составляет план-график реализации Программы;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- проводит мониторинг реализации программных мероприятий в целях контроля их выполнения и достижения целевых индикаторов;

- осуществляет координацию работы с органами местного самоуправления, осуществляемой на условиях заключенных соглашений о предоставлении субсидий на реализацию программных мероприятий;

- подготавливает в министерство финансов Сахалинской области информацию о ходе реализации Программы в текущем году и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году;

- подготавливает и направляет в министерство экономического развития Сахалинской области ежеквартально и ежегодно по установленной форме в соответствии с законодательством Сахалинской области информацию о ходе реализации Программы;

- подготавливает ежегодно (при необходимости) и вносит в министерство экономического развития Сахалинской области и министерство финансов Сахалинской области предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы;

- проводит оценку результативности реализации Программы, ее социально-экономической и бюджетной эффективности.

В ходе выполнения Программы исполнители Программы:

- вносят предложения и участвуют в уточнении целевых индикаторов и расходов на реализацию мероприятий Программы, а также в совершенствовании механизма реализации Программы;

- заключают соглашения с органами местного самоуправления о предоставлении субсидий из областного бюджета на реализацию программных мероприятий;

- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- участвуют в составлении ежеквартальной и годовой отчетности о ходе реализации Программы;

- участвуют в организации плановых проверок хода реализации отдельных мероприятий Программы;

- представляют координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;

- участвуют в подготовке доклада о ходе работ по реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность Программы будет обеспечена за счет реализации мер адресной поддержки осуществляемых проектов, а также применения программно-целевого метода управления Программой.

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

- строительство сооружений инженерной защиты и берегоукрепления протяженностью около 5,5 км;

- экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия) около 33,5 км;

- приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности - 8 единиц.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

- обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения, развитие сферы услуг в области водного туризма и рекреации за счет значительного сокращения уровня негативного антропогенного воздействия на водные объекты, повышения качества водных ресурсов, обеспечения комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранения видового биоразнообразия;

- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод за счет реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.

Предотвращаемый вероятный ущерб от наводнений и иного негативного воздействия вод оценивается в 4792,17 млн. рублей.

Строительство капитальных инженерных сооружений защиты территорий поселений за счет сторонних инвесторов фактически невозможно, так как эксплуатация последних формально не имеет прямой прибыльности. В данном случае их эксплуатация несет так называемый мультипликативный положительный эффект за счет, прежде всего, снижения расходов субъекта и муниципальных образований на организацию аварийно-восстановительных и сопутствующих им работ, снятие социальной напряженности, улучшение инвестиционного климата территорий за счет вовлечения их в хозяйственный оборот и возможность предоставления таких территорий в аренду для жилого строительства и размещения производств.

Методика оценки социально-экономической эффективности хода реализации Программы приведена в приложении № 6 к настоящей Программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к долгосрочной целевой программы

Сахалинской области «Развитие водохозяйственного комплекса

Сахалинской области в 2013 - 2020 годах»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской

области от 05 марта 2013 г. №103

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства

Целевые показатели

Единица измерения

2012 год (базовый)

2013 - 2020 годы - всего

В том числе

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях*

процентов

0

увеличение на 33,3 процента

3,8

8,6

17,6

25,5

33,3

Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления

км

0

5,5

0,75

1,25

1,50

1,00

1,00

Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

процентов

0

100

37,5

100

Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

единиц

0

8

3

5

Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий)

км

0,0

33,5

9,50

8,25

9,00

4,75

2,00

Количество створов государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон (нарастающим итогом)

шт.

0

3

2

2

3

3

* Данные в таблице указаны без учета водохозяйственных и водоохранных мероприятий, приводимых за счет субвенций из федерального бюджета.

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к долгосрочной целевой программы

Сахалинской области

«Развитие водохозяйственного комплекса

Сахалинской области в 2013 - 2020 годах»,

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от 05 марта 2013 г. №103

МЕТОДИКА

расчета индикаторов и показателей досрочной целевой программы Сахалинской области «Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013-2020 годах»

1. Показатель «Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях» рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

(В + Г)/Д х 100%, где:

В - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;

Г - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод в отчетном периоде;

Д - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях.

2. Показатель «Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления» рассчитывается как сумма проектных параметров введенных в эксплуатацию в отчетном году сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.

3. Показатель «Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние» рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных.

Этот показатель рассчитывается по формуле:

Е/Ж х 100%, где:

Е - количество отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, нарастающим итогом начиная с 2013 года (базовый период) до конца отчетного периода;

Ж - общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных.

4. Показатель «Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние» определяется как общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, в отчетном году.

5. Показатель «Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий)» определяется как сумма фактической протяженности работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, осуществленных в отчетном году.

6. Показатель «Количество створов государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон (нарастающим итогом)» определяется как фактическое количество створов, на которых проводился государственный мониторинг в отчетном году с учетом предыдущих лет.

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к долгосрочной целевой программы

Сахалинской области «Развитие

водохозяйственного комплекса

Сахалинской области в 2013 - 2020 годах»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 05 марта 2013 года №103

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 07.08.2013 №435}

{в ред. Постановления Правительства

Сахалинской области от 28.10.2013 №617}

{в ред. Постановления Правительства

Сахалинской области от 24.12.2013 №765}

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах»

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

№
пп.

Наименование
инвестиционного
проекта/мероприятия

Источники
финансирования

2013 - 2020 годы - всего

В том числе

Сроки реализации

Мощность объекта

Единица измерения

Ожидаемые результаты/ ответственные
исполнители

2013 год

2014
год

2015 год

2016 год

2017

год

2018 год

2019 год

2020 год

1. Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики

1.1. Строительство сооружений инженерной защиты

1.1.1.

Разработка проектной документации и проведение государственной экспертизы для объекта «Реконструкция набережной реки Рогатки в
г. Южно-Сахалинске, в том числе строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений»

всего

42 000

4 200

37 800

2013-2014

1

шт.

Получение проектной документации для проведения мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия, а также благоустройство прилегающей территории/министерство строительства Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

42 000

4 200

37 800

в том числе:

средства областного бюджета

37 800

37 800

средства местного бюджета

4 200

4 200

1.1.2.

Реконструкция набережной реки Рогатки в
г. Южно-Сахалинске, в том числе строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений

всего

360 000

180 000

180 000

2016-

2017

1,0

км

Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия, а также благоустройство прилегающей территории/министерство строительства Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

360 000

180 000

180 000

в том числе:

средства областного бюджета

324 000

162 000

162 000

средства местного бюджета

36 000

18 000

18 000

1.1.3.

Разработка предпроектных предложений по строительству сооружений инженерной защиты на р. Лютога в МО «Анивский городской округ»

всего

25 596

25 596

2016

1

шт.

Получение исходных данных и проектных предложений для проведения мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/ министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

25 596

25 596

в том числе:

средства областного бюджета

24 239

24 239

средства местного бюджета

1 357

1 357

1.1.4.

Разработка проектной документации на строительство сооружений инженерной защиты на р. Лютога в МО «Анивский городской округ»

всего

4 296

4 296

2017

1

шт.

Получение проектной документации для проведения мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

4 296

4 296

в том числе:

средства областного бюджета

4 068

4 068

средства местного бюджета

228

228

1.1.5.

Строительство сооружений инженерной защиты на р. Лютога в МО «Анивский городской округ»

всего

409 272

136 424

136 424

136 424

2018

- 2020

3,0

км

Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод/министерство строительства Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

409 272

136 424

136 424

136 424

в том числе:

средства областного бюджета

387 581

129 194

129 194

129 193

средства местного бюджета

21 691

7 230

7 230

7 231

1.1.6.

Проектно-изыскатель-ские работы «Строительство дамбы на
р. Красносельская в п/р. Ново-Александровск»

всего

8 889

14 300

2013

1

шт.

Получение проектной документации для проведения мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

8 889

14 300

в том числе:

средства областного бюджета

8 000

12 870

средства местного бюджета

889

1 430

1.1.7.

Строительство дамбы на р. Красносельская в п/р. Ново-Александровск

всего

62 410

31 205

31 205

2016 –2017

0,5

км

Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

62 410

31 205

31 205

в том числе:

средства областного бюджета

56 169

28 084

28 085

средства местного бюджета

6 241

3 121

3 120

1.1.8.

Разработка проектной документации на строительство сооружений инженерной защиты на р. Тымь в с. Ныш МО «Городской округ Ногликский»

всего

3 309

3 309

2016

1

шт.

Получение проектной документации для проведения мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

3 309

3 309

в том числе:

средства областного бюджета

2 978

2 978

средства местного бюджета

331

331

1.1.9.

Строительство  сооружений инженерной защиты на р. Тымь в
с. Ныш МО «Городской округ Ногликский»

всего

80 036

40 018

40 018

2017-2018

1,0

км

Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

80 036

40 018

40 018

в том числе:

средства областного бюджета

72 032

36 016

36 016

средства местного бюджета

8 004

4 002

4 002

Всего по подразделу 1.1

995 808

13089

37 800

240 110

255 519

176 442

136 424

136 424

2013-2020

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

995 808

13089

37 800

240 110

255 519

176 442

136 424

136 424

в том числе:

средства областного бюджета

916867

8000

37 800

217 301

230 169

165 210

129 194

129 193

средства местного бюджета

78941

5089

22 809

25 350

11 232

7 230

7 231

1.2. Капитальный ремонт ГТС*

1.2.1.

«Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Тый» в Холмском районе Сахалинской области

всего

116 562

53 190

63 372

в том числе:

средства федерального бюджета

43 128

19 680

23 448

средства консолидированного бюджета области

73 434

33 510

39 924

в том числе:

средства областного бюджета

69 542

31 734

37 808

средства местного бюджета

3 892

1 776

2 116

1.2.2.

«Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Малка» в Холмском районе Сахалинской области

всего

157 521

51 924

105 597

в том числе:

средства федерального бюджета

58 283

19 212

39 071

средства консолидированного бюджета области

99 238

32 712

66 526

в том числе:

средства областного бюджета

93 978

30 978

63 000

средства местного бюджета

5 260

1 734

3 526

1.2.3.

«Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища Маока-Зова на
р. Татарка» в Холмском районе Сахалинской области

всего

157 499,6

51 841,5

83 351,3

22 306,8

в том числе:

средства федерального бюджета

58 275,0

19 181,5

39 093,5

средства консолидированного бюджета области

99 224,6

32 660,0

44 257,8

22 306,8

в том числе:

средства областного бюджета

93 965,6

30 929,0

41 912,1

21 124,5

средства местного бюджета

5 259,0

1 731,0

2 345,7

1 182,3

1.2.4.

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Токариный в г. Шахтёрске

119 157

18 182

50 470

50 505

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Токариный в г. Шахтёрске

119 157

18 182

50 470

50 505

50 505

50 000

505

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Токариный в г. Шахтёрске

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

в том числе:

средства областного бюджета

средства местного бюджета

119 157

119 157

117 965

1 192

в том числе:

в том числе:

средства федерального бюджета

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

119 157

18 182

50 470

50 505

средства консолидированного бюджета области

119 157

18 182

50 470

в том числе:

в том числе:

средства областного бюджета

117 965

18 000

49 965

50 000

средства областного бюджета

117 965

18 000

49 965

средства местного бюджета

1 192

182

505

505

средства местного бюджета

1 192

182

505

1.2.5.

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Лесогорка в
с. Лесогорское Шахтерского городского поселения

всего

20 202

20 202

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

20 202

20 202

в том числе:

средства областного бюджета

20 000

20 000

средства местного бюджета

202

202

1.2.6.

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища в створах рек Узкая, Талая, ручья Безымянный в Корсаковском районе Сахалинской области

всего

126 716

77 086

49 630

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

126 716

77 086

49 630

в том числе:

средства областного бюджета

120 000

73 000

47 000

средства местного бюджета

6 716

4 086

2 630

1.2.7.

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Худозава в
г. Макарове

всего

10 560

10 560

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

10 560

10 560

в том числе:

средства областного бюджета

10 000

10 000

средства местного бюджета

560

560

1.2.8.

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Сиротская в
с. Бошняково Углегорского района Сахалинской области

всего

45 455

45 455

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

45 455

45 455

в том числе:

средства областного бюджета

45 000

45 000

средства местного бюджета

455

455

Всего по подразделу 1.2

753 672,6

18 182,0

207 425,5

379 911,3

Всего по подразделу 1.2

753 672,6

18 182,0

207 425,5

в том числе:

в том числе:

средства федерального бюджета

159 686,0

58 073,5

101 612,5

средства федерального бюджета

159 686,0

58 073,5

средства консолидированного бюджета области

593 986,6

18 182,0

149 352,0

278 298,8

средства консолидированного бюджета области

593 986,6

18 182,0

149 352,0

в том числе:

в том числе:

средства областного бюджета

570 450,6

18 000,0

143 606,0

265 720,1

средства областного бюджета

570 450,6

18 000,0

143 606,0

средства местного бюджета

23 536,0

182,0

5 746,0

12 578,7

средства местного бюджета

23 536,0

182,0

5 746,0

2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)

2.1.

Комплексное обследование озера Тунайча **

всего

2016

0,6

км2

Получение объективных данных для разработки проектной документации на сохранение и экологическую реабилитацию водного объекта/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

в том числе:

средства областного бюджета

средства местного бюджета

2.2.

Разработка проектной документации на экологическую реабилитацию                          оз. Тунайча **

всего

2017

1

шт.

Получение проектной документации на сохранение и экологическую реабилитацию водного объекта/ министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

в том числе:

средства областного бюджета

средства местного бюджета

2.3.

Экологическая реабилитация оз. Тунайча **

всего

2018

0,6

км2

Сохранение и экологическая реабилитация водного объекта/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

в том числе:

средства областного бюджета

средства местного бюджета

2.4.

Разработка проектной документации «Берегоукрепление, расчистка участка р. Маяковского  в г. Южно-Сахалинске»

всего

1 550

1 550

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

1 550

1 550

в том числе:

средства областного бюджета

1 550

1 550

средства местного бюджета

2.5.

Берегоукрепление, расчистка участка р. Маяковского  в г. Южно-Сахалинске

всего

19 296

4 750

2 747

11 799

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

19 296

4 750

2 747

11 799

в том числе:

19 296

2 747

11 799

средства областного бюджета

17 841

4 750

2 472

10 619

средства местного бюджета

1 455

275

1 180

2.6.

Разработка проектной документации на расчистку участка р. Рогатка от ул. Физкультурной до впадения в р. Сусуя в         г. Южно-Сахалинске

всего

3 837

3 837

2016

1

шт.

Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

3 837

3 837

в том числе:

средства областного бюджета

3 453

3 453

средства местного бюджета

384

384

2.7.

Расчистка участка
р. Рогатка от ул. Физкультурной до впадения в р. Сусуя в г. Южно-Сахалинске

всего

40 542

20 271

20 271

2017-2018

2

км

Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

40 542

20 271

20 271

в том числе:

средства областного бюджета

36 488

18 244

18 244

средства местного бюджета

4 054

2 027

2 027

2.8.

Разработка проектной документации на расчистку участков р. Тухлянка в районе г. Углегорск и руч. Блудный в районе с. Ольховка
Углегорского района

всего

6 483

6 483

2016

1

шт.

Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

6 483

6 483

в том числе:

средства областного бюджета

6 418

6 418

средства местного бюджета

65

65

2.9.

Расчистка участков
р. Тухлянка в районе              г. Углегорск и руч. Блудный в районе
с. Ольховка Углегорского района

всего

48 706

24 353

24 353

2017-2018

6

км

Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

48 706

24 353

24 353

в том числе:

средства областного бюджета

48 219

24 109

24 110

средства местного бюджета

487

244

243

2.10.

Разработка проектной документации на расчистку участка р. Хомутовка от автомобильной дороги Южно-Сахалинск - Корсаков в планировочном районе Хомутово г. Южно-Сахалинска

всего

3 347

3 347

2016

1

шт.

Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

3 347

3 347

в том числе:

средства областного бюджета

3 012

3 012

средства местного бюджета

335

335

2.11.

Расчистка участка
р. Хомутовка от автомобильной дороги Южно-Сахалинск - Корсаков в планировочном районе Хомутово
г. Южно-Сахалинска

всего

8 118

4 059

4 059

2017-2018

1

км

Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

8 118

4 059

4 059

в том числе:

средства областного бюджета

7 306

3 653

3 653

средства местного бюджета

812

406

406

2.12.

Разработка проектной документации на расчистку участка р. Сусуя в с. Ключи МО городской округ «Город Южно-Сахалинск»

всего

4 000

4 000

2017

1

шт.

Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

4 000

4 000

в том числе:

средства областного бюджета

3 600

3 600

средства местного бюджета

400

400

2.13.

Расчистка участка р. Сусуя в с. Ключи МО городской округ «Город Южно-Сахалинск»

всего

22 065

13 239

8 826

2018-2019

1,5

км

Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

22 065

13 239

8 826

в том числе:

средства областного бюджета

19 859

11 915

7 944

средства местного бюджета

2 206

1 324

882

2.14.

Ликвидация загрязнения и засорения на участке            р. Холмская в г. Холмске Сахалинской области

всего

1 545

1 545

2016

3,5

км

Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

1 545

1 545

в том числе:

средства областного бюджета

1 463

1 463

средства местного бюджета

82

82

2.15.

Ликвидация загрязнения и засорения на участке              р. Татарка в г. Холмске Сахалинской области

всего

1 640

1 640

2016

4,0

км

Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

1 640

1 640

в том числе:

средства областного бюджета

1 553

1 553

средства местного бюджета

87

87

2.16.

Разработка проектной документации на расчистку участка р. Гастелловка в с. Гастелло МО городской округ «Поронайский»

всего

4 558

4 558

2016

1

шт.

Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

4 558

4 558

в том числе:

средства областного бюджета

4 316

4 316

средства местного бюджета

242

242

2.17.

Расчистка участка
р. Гастелловка в с. Гастелло МО городской округ «Поронайский»

всего

40 542

24 325

16 217

2017-2018

2

км

Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

40 542

24 325

16 217

в том числе:

средства областного бюджета

38 393

23 036

15 357

средства местного бюджета

2 149

1 289

860

2.18.

Разработка проектной документации на расчистку р. Матросовка
в с. Малиновка МО городской округ «Поронайский»

всего

3 856

3 856

2016

1

шт.

Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

3 856

3 856

в том числе:

средства областного бюджета

3 652

3 652

средства местного бюджета

204

204

2.19.

Расчистка участка
р. Матросовка в с. Малиновка МО городской округ «Поронайский»

всего

30 406

15 203

15 203

2017-2018

1,5

км

Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения / министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

30 406

15 203

15 203

в том числе:

средства областного бюджета

28 794

14 397

14 397

средства местного бюджета

1 612

806

806

2.20.

Разработка проектной документации на расчистку участка р. Рудановского в с. Чехов Холмского района

всего

6 620

6 620

2017

1

шт.

Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения / министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

6 620

6 620

в том числе:

средства областного бюджета

6 269

6 269

средства местного бюджета

351

351

2.21.

Расчистка участка                  р. Рудановского
в с. Чехов Холмского района

всего

33 737

20 242

13 495

2018-2019

4

км

Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения / министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

33 737

20 242

13 495

в том числе:

средства областного бюджета

31 949

19 169

12 780

средства местного бюджета

1 788

1 073

715

2.22.

Разработка проектной документации на расчистку участка р. Колка в с. Березняки МО городской округ «Город Южно-Сахалинск»

всего

2 993

2 993

2018

1

шт.

Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения / министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

2 993

2 993

в том числе:

средства областного бюджета

2 694

2 694

средства местного бюджета

299

299

2.23.

Расчистка участка
р. Колка в с. Березняки МО городской округ «Город Южно-Сахалинск»

всего

15 048

9 029

6 019

2019-2020

4

км

Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения / министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

15 048

9 029

6 019

в том числе:

средства областного бюджета

13 543

8 126

5 417

средства местного бюджета

1 505

903

602

Всего по разделу 2

298 664

6300

27788

110 630

116 577

31 350

6 019

2013, 2016-2020

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

298 664

6300

27788

110 630

116 577

31 350

6 019

в том числе:

средства областного бюджета

279 700

6300

25667

103 927

109 539

28 850

5 417

средства местного бюджета

18964

2121

6 703

7 038

2 500

602

3. Развитие государственного мониторинга водных объектов на территории области

3.1.

Разработка порядка проведения государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон

всего

500

500

2016

1

шт.

Определение порядка проведения государственного мониторинга/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

500

500

в том числе:

средства областного бюджета

500

500

средства местного бюджета

3.2.

Осуществление государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон

всего

2 500

500

500

750

750

2017

–2020

3

шт.

Получение объективных данных о состоянии дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон/министер-ство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

2 500

500

500

750

750

в том числе:

средства областного бюджета

2 500

500

500

750

750

средства местного бюджета

Всего по разделу 3

3 000

500

500

500

750

750

2016-2020

в том числе:

средства федерального бюджета

средства консолидированного бюджета области

3 000

500

500

500

750

750

в том числе:

средства областного бюджета

3 000

500

500

500

750

750

средства местного бюджета

Всего по Программе

2 056 778,6

33 646,0

252 266,5

382 204,3

416 776,8

366 649

293 519

168 524

143 193

2013-2020

в том числе:

средства федерального бюджета

159 686,0

58 073,5

101 612,5

средства консолидированного бюджета области

1 897 092,6

33 646,0

194 193,0

280 591,8

416 776,8

366 649

293 519

168 524

143 193

в том числе:

средства областного бюджета

1 770 689,6

27 550,0

186 156,0

265 720,1

387 264,5

334 596

275 249

158 794

135 360

средства местного бюджета

126 403,0

6 096,0

8 037,0

14 871,7

29 512,3

32 053

18 270

9 730

7 833

Всего по главным распорядителям бюджетных средств

средства областного бюджета

1 770 689,6

27 550,0

186 156,0

265 720,1

387 264,5

334 596

275 249

158 794

135 360

из них:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

450 858,0

9 550,0

4 750,0

82 140,0

172 596

146 055

29 600

6 167

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

570 450,6

18 000,0

143 606,0

265 720,1

143 124,5

Всего по Программе

2 051 369,6

32 821,0

249 975,5

379 911,3

Всего по Программе

2 051 369,6

32 821,0

249 975,5

379 911,3

Всего по Программе

2 051 369,6

* Бюджетные ассигнования на 2014 - 2020 годы будут корректироваться при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

** Принятие решения на основании рекомендаций Совета по экологии при Губернаторе Сахалинской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ №4

к долгосрочной целевой программе Сахалинской области «Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013-2020 годах», утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 05 марта 2013 года №103

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 07.08.2013 №435}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 24.12.2013 №765}

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013-2020 годах»

Источник финансирования

2013 - 2020 годы - всего

В том числе

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Федеральный бюджет – всего

159 686

58 073,5

101 612,5

в том числе:

капитальные вложения

прочие нужды

Консолидированный бюджет области - всего

1 891 683,6

33 821

191 902

278 298,8

416 776,8

366 649

293 519

168 524

143 193

в том числе:

капитальные вложения

995 808

13 089

37 800

240 110

255 519

176 442

136 424

136 424

прочие нужды

895 875,6

19 732

154 102

278 298,8

176 666,8

111 130

117 077

32 100

6 769

в том числе:

Областной бюджет – всего

1 770 689,6

27 550

186 156

265 720,1

387 264,5

334 596

275 249

158 794

135 360

в том числе:

капитальные вложения

916 867

8 000

37 800

217 301

230 169

165 210

129 194

129 193

прочие нужды

853 822,6

19 550

148 356

265 720,1

169 963,5

104 427

110 039

29 600

6 167

Местный бюджет – всего

120 994

5 271

5 746

12 578,7

29 512,3

32 053

18 270

9 730

7 833

в том числе:

капитальные вложения

78 941

5 089

22 809

25 350

11 232

7 230

7 231

прочие нужды

42 053

182

5 746

12 578,7

6 703,3

6 703

7 038

2 500

602

Общий объем финансирования - всего

2 051 369,6

32 821

249 975,5

379 911,3

416 776,8

366 649

293 519

168 524

143 193

в том числе:

капитальные вложения

995 808

13 089

37 800

240 110

255 519

176 442

136 424

136 424

прочие нужды

1 055 561,6

19 732

212 175,5

379 911,3

176 666,8

111 130

117 077

32 100

6 769

ПРИЛОЖЕНИЕ №5

к долгосрочной целевой программе

Сахалинской области «Развитие водохозяйственного

комплекса Сахалинской области в 2013-2020 годах»,

утверждено постановлением Правительства

Сахалинской области от 05 марта 2013 года №103

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 07.08.2013 №435}

{в ред. Постановления Правительства

Сахалинской области от 28.10.2013 №617}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 24.12.2013 №765}

ОБЪЕМЫ

финансирования долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах»

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

Направление

2013 - 2020 годы - всего

В том числе

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1. Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики - всего

1 749 480,6

31 271

245 225,5

379 911,3

388 263,8

255 519

176 442

136 424

136 424

в том числе:

федеральный бюджет - всего

159 686

58 073,5

101 612,5

из них:

капитальные вложения

прочие нужды

консолидированный бюджет области - всего

1 589 794,6

31 271

187 152

278 298,8

388 263,8

255 519

176 442

136 424

136 424

из них:

капитальные вложения

995 808

13 089

37 800

0

240 110

255 519

176 442

136 424

136 424

прочие нужды

593 986,6

18 182

149 352

278 298,8

148 153,8

в том числе:

областной бюджет - всего

1 487 317,6

26 000

181 406

265 720,1

360 425,5

230 169

165 210

129 194

129 193

из них:

капитальные вложения

916 867

8 000

37 800

217 301

230 169

165 210

129 194

129 193

прочие нужды

570 450,6

18 000

143 606

265 720,1

143 124,5

местный бюджет - всего

102 447

5 271

5 746

12 578,7

27 838,3

25 350

11 232

7 230

7 231

из них:

капитальные вложения

78 941

5 089

22 809

25 350

11 232

7 230

7 231

прочие нужды

23 536

182

5 746

12 578,7

5 029,3

2. Восстановление и экологическая реабилитация  водных объектов (природоохранные мероприятия) - всего

298 889

1 550

4 750

28 013

110 630

116 577

31 350

6 019

     в том числе:

     федеральный бюджет (прочие нужды)

консолидированный бюджет области  (прочие нужды)

298 889

1 550

4 750

28 013

110 630

116 577

31 350

6 019

     в том числе:

298 889

1 550

4 750

28 013

110 630

116 577

31 350

6 019

     областной бюджет (прочие нужды)

280 372

1 550

4 750

26 339

103 927

109 539

28 850

5 417

     местный бюджет (прочие нужды)

18 517

1 674

6 703

7 038

2 500

602

3. Развитие государственного мониторинга водных объектов на территории области - всего

3 000

500

500

500

750

750

     в том числе:

     федеральный бюджет (прочие нужды)

консолидированный бюджет области (прочие нужды)

3 000

500

500

500

750

750

     в том числе:

     областной бюджет (прочие нужды)

3 000

500

500

500

750

750

     местный бюджет (прочие нужды)

Всего по Программе:

2 051 369,6

32 821,0

249 975,5

379 911,3

416 776,8

366 649

293 519

168 524

143 193

ПРИЛОЖЕНИЕ №6

к долгосрочной целевой программы

Сахалинской области «Развитие

водохозяйственного комплекса

Сахалинской области в 2013 - 2020 годах»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 05 марта 2013 г. №103

МЕТОДИКА

оценки социально-экономической эффективности хода реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах»

1. Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности хода реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах» (далее - Программа).

Эффективность Программы характеризуется социально-экономическими и экологическими последствиями ее реализации с учетом результативности расходования средств федерального бюджета и областного бюджета.

2. Эффективность реализации Программы исходя из ее целей определяется степенью достижения результатов при решении следующих задач:

2.1. строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

2.2. восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

3. Оценка эффективности реализации Программы включает следующие аспекты:

- оценка социально-экономического и экологического эффекта хода реализации Программы в целом, а также каждого из ее направлений в соответствии с ее целями и задачами;

- оценка эффективности расходов по направлениям использования бюджетных средств.

4. Под социально-экономическим эффектом хода реализации Программы понимается результат общественно-экономического характера от осуществления комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, который выражается в повышении защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплекса мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.

5. Экологический эффект Программы выражается в восстановлении и экологической реабилитации водных объектов в результате реализации системы мероприятий Программы, что обусловливает:

5.1. обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения;

5.2. обеспечение комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранение видового биологического разнообразия.

6. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется на конкретный момент времени и представляется в виде хронологической последовательности результатов реализации мероприятий Программы, определенных через установленные интервалы времени. Учитывая, что индикаторы Программы определены по годам планового периода, оценку эффективности Программы рекомендуется проводить по итогам финансового года.

Социально-экономический и экологический эффект хода реализации Программы определяется кумулятивным (нарастающим) итогом и на момент окончания Программы соответствует социально-экономическому и экологическому эффекту от ее реализации.

7. Эффективность хода реализации Программы оценивается на основе системы целевых показателей и индикаторов, характеризующих непосредственный и конечный результат ее осуществления при плановых объемах и источниках финансирования.

8. Показатели непосредственного результата Программы характеризуют выраженный в количественно измеримых значениях итог реализации как отдельных мероприятий, так и комплекса мероприятий Программы. В качестве показателей непосредственного результата Программы используются следующие абсолютные целевые показатели, соответствующие целям и задачам Программы:

8.1. протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (километров);

8.2. количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (единиц);

8.3. протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) (километров);

8.4. количество створов государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон (нарастающим итогом) (штук).

9. Показатели конечного результата выполнения Программы характеризуют выраженный в количественном измерении общественно значимый итог и полученные социальные эффекты в рамках отдельных направлений Программы и Программы в целом. В качестве показателей конечного результата используются:

9.1. доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (процентов);

9.2. доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (процентов).

10. Расчет целевых показателей и индикаторов Программы осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в приложении № 2 к Программе.

11. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы, а также по окончании ее реализации.

Система целевых показателей и индикаторов Программы позволяет в течение всего периода ее реализации осуществлять мониторинг и оценивать эффективность как отдельных мероприятий, так и Программы в целом с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке поставленных задач и проводимых мероприятий.

Эффективность хода реализации Программы в рамках отдельных направлений оценивается на основе значений показателей непосредственных результатов исходя из состава проектов, подлежащих осуществлению в отчетном году.

Эффективность хода реализации Программы в целом оценивается на основе целевых показателей и индикаторов непосредственных и конечных результатов Программы, утвержденных на отчетный год.

13. Интегральный показатель эффективности хода реализации Программы определяется по формуле:

, где:

n - количество целевых показателей реализации Программы.

В случае если интегральный показатель эффективности хода реализации Программы больше или равен 100 процентам, то реальное состояние хода реализации Программы на конец отчетного года выше запланированного уровня. Значение интегрального показателя эффективности хода реализации Программы меньше 100% свидетельствует об отставании хода реализации Программы от планового уровня.

14. Эффективность расходования бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, характеризуется результатом осуществления мероприятий Программы при плановых объемах и источниках финансирования.

Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы.

Эффективность расходования бюджетных средств оценивается по следующим направлениям их использования:

- реализация инвестиционных проектов;

- реализация мероприятий, связанных с использованием бюджетных средств на прочие нужды.

15. Эффективность расходования бюджетных средств характеризуется следующими группами показателей:

15.1. степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств;

15.2. степень исполнения плана по реализации мероприятий Программы;

15.3. степень достижения целей и решения задач Программы.

16. Степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств характеризуется своевременностью, полнотой и целевым характером использования средств, предусмотренных на реализацию Программы. Оценка этого показателя осуществляется путем сопоставления фактически произведенных в отчетном году затрат по направлениям реализации и мероприятиям Программы с их плановыми значениями.

17. Оценка степени исполнения плана реализации мероприятий Программы осуществляется на основе информации, характеризующей:

- полноту и своевременность выполнения мероприятий, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы;

- достижение запланированных результатов мероприятий Программы.

Для выявления степени исполнения плана по реализации Программы проводится сравнение фактически выполненных мероприятий, сроков и результатов их реализации с запланированными мероприятиями.

18. Степень достижения целей и решения задач Программы оценивается своевременным и полным достижением значений индикаторов Программы по всем целевым показателям, характеризующим эффективность ее реализации.

Для выявления степени достижения результатов Программы в отчетном году фактически достигнутые значения целевых показателей и индикаторов сопоставляются с их плановыми значениями.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основе интегрального показателя эффективности хода реализации Программы, предусмотренного пунктом 13 настоящей методики.

Фактическое достижение целевых индикаторов реализации мероприятий Программы в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования бюджетных средств.

19. Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы оценивается государственным заказчиком - Правительством Сахалинской области.

Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы оценивается:

- по реализации Программы в целом;

- по каждому из направлений Программы;

- по каждому из направлений использования бюджетных средств (реализация инвестиционных проектов, реализация мероприятий, связанных с использованием бюджетных средств на прочие нужды).

В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных результатов на этот год по указанным мероприятиям производится анализ и аргументированное обоснование причин:

- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых показателей, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;

- возникновения экономии бюджетных средств на реализацию Программы в отчетном году;

- перераспределения бюджетных средств между мероприятиями Программы в отчетном году;

- исполнения плана реализации Программы в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.

На основе проведенного анализа исполнители Программы разрабатывают план мероприятий по повышению эффективности хода реализации Программы.