О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА ОТ 13 МАРТА 2008 ГОДА № 15-ОЗ "О СОГЛАШЕНИЯХ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2018 г. № 65

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА

ОТ 13 МАРТА 2008 ГОДА № 15-ОЗ "О СОГЛАШЕНИЯХ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях реализации областного закона от 13 марта 2008 года № 15-оз "О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ленинградской области" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить Порядок заключения, прекращения и приостановления действия соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ленинградской области, заключаемых от имени Правительства Ленинградской области и от имени органов исполнительной власти Ленинградской области, согласно приложению 1.

2. Утвердить Порядок регистрации и учета соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ленинградской области, подписанных от имени Ленинградской области, от имени Правительства Ленинградской области и от имени органов исполнительной власти Ленинградской области, согласно приложению 2.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по внутренней политике.

Губернатор

Ленинградской области                                                                                    А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 05.03.2018 № 65

(приложение 1)

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ

СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ

И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ОТ ИМЕНИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

И ОТ ИМЕНИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила заключения, прекращения и приостановления действия соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ленинградской области, заключаемых от имени Правительства Ленинградской области и от имени органов исполнительной власти Ленинградской области, а также правила подготовки и согласования предложений о заключении таких соглашений.

1.2. Под соглашениями Правительства Ленинградской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей (далее - соглашения Правительства Ленинградской области) понимаются заключаемые от имени Правительства Ленинградской области в пределах установленных полномочий соглашения об осуществлении связей в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной, культурной и иных областях с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств и международными организациями либо с согласия Правительства Российской Федерации - с органами государственной власти иностранных государств (далее - иностранные партнеры).

1.3. Под соглашениями органов исполнительной власти Ленинградской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей (далее соответственно - органы исполнительной власти, соглашения органов исполнительной власти) понимаются соглашения об осуществлении связей в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной, культурной и иных областях, заключаемые между органами исполнительной власти и иностранными партнерами.

1.4. Уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области, обеспечивающим в пределах установленной компетенции реализацию полномочий Ленинградской области как субъекта Российской Федерации в сфере международных и внешнеэкономических связей, является комитет по внешним связям Ленинградской области (далее - уполномоченный орган).

2. Подготовка и согласование проектов соглашений

Правительства Ленинградской области

2.1. Разработка проекта соглашения Правительства Ленинградской области осуществляется уполномоченным органом на основании поручения Губернатора Ленинградской области, вице-губернатора Ленинградской области по внутренней политике либо по инициативе уполномоченного органа на основании поступивших от вице-губернаторов Ленинградской области, членов Правительства Ленинградской области, органов исполнительной власти Ленинградской области, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, иностранного партнера предложений и обращений по заключению соглашений с Правительством Ленинградской области.

2.2. Уполномоченный орган заблаговременно уведомляет Министерство иностранных дел Российской Федерации о вступлении в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ленинградской области с иностранными партнерами.

2.3. Проект соглашения Правительства Ленинградской области подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области (далее - Инструкция по делопроизводству).

2.4. Предложения о заключении соглашения Правительства Ленинградской области представляются Губернатору Ленинградской области в соответствии с требованиями, установленными областным законом от 13 марта 2008 года № 15-оз "О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ленинградской области" (далее - областной закон от 13 марта 2008 года № 15-оз).

2.5. После согласования Губернатором Ленинградской области предложения о заключении соглашения Правительства Ленинградской области проект соглашения направляется уполномоченным органом на согласование иностранному партнеру.

2.6. При наличии предложений в проект соглашения Правительства Ленинградской области со стороны иностранного партнера уполномоченный орган обеспечивает рассмотрение предложений и при необходимости внесение соответствующих изменений в проект соглашения.

2.7. Проект соглашения Правительства Ленинградской области с изменениями и дополнениями иностранного партнера подлежит согласованию с органами исполнительной власти в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству, после чего направляется уполномоченным органом на согласование Губернатору Ленинградской области.

2.8. Проект соглашения Правительства Ленинградской области в течение 15 дней со дня его согласования Губернатором Ленинградской области направляется уполномоченным органом на рассмотрение в уполномоченный Президентом Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный федеральный орган).

2.9. При наличии предложений в проект соглашения Правительства Ленинградской области со стороны уполномоченного федерального органа уполномоченный орган обеспечивает их рассмотрение, согласование органами исполнительной власти в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и при необходимости внесение соответствующих изменений в проект соглашения. После согласования органами исполнительной власти доработанный проект соглашения Правительства Ленинградской области направляется уполномоченным органом на повторное согласование иностранному партнеру.

2.10. Проект соглашения Правительства Ленинградской области считается согласованным с иностранным партнером в случае поступления письменного согласия иностранного партнера с предложенной редакцией соглашения. Уполномоченный орган в 7-дневный срок со дня поступления письменного согласия иностранного партнера направляет проект соглашения Правительства Ленинградской области на повторное согласование в уполномоченный федеральный орган.

2.11. В случае согласования проекта соглашения Правительства Ленинградской области уполномоченным федеральным органом проект соглашения и документы, указанные в части 3 статьи 3 областного закона от 13 марта 2008 года № 15-оз, направляются уполномоченным органом на согласование Губернатору Ленинградской области в 10-дневный срок со дня их поступления в уполномоченный орган.

2.12. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня согласования Губернатором Ленинградской области проекта соглашения Правительства Ленинградской области уведомляет иностранного партнера о готовности подписать соглашение.

3. Заключение, прекращение и приостановление действия

соглашений Правительства Ленинградской области

3.1. Подписание соглашений от имени Правительства Ленинградской области осуществляется в соответствии со статьей 5 областного закона от 13 марта 2008 года № 15-оз.

3.2. Уполномоченный орган обеспечивает подготовку и направление в Министерство юстиции Российской Федерации документов, необходимых для государственной регистрации заключенного соглашения Правительства Ленинградской области, в соответствии с требованиями и сроками, установленными Правилами государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года № 552 (далее - Правила государственной регистрации соглашений).

3.3. Соглашения Правительства Ленинградской области утверждаются в порядке, определенном статьей 6 областного закона от 13 марта 2008 года № 15-оз.

3.4. Соглашения Правительства Ленинградской области прекращают свое действие в порядке, определенном статьей 6 областного закона от 13 марта 2008 года № 15-оз, в следующих случаях:

1) истечение сроков действия соглашения;

2) досрочное расторжение соглашения сторонами в соответствии с его условиями;

3) отказ одной из сторон от исполнения соглашения в соответствии с его условиями.

3.5. О прекращении действия соглашения Правительства Ленинградской области уполномоченный орган уведомляет Министерство юстиции Российской Федерации.

3.6. Действие соглашения Правительства Ленинградской области может быть приостановлено сторонами или одной из сторон на основании письменного уведомления сторон на определенный период времени в соответствии с условиями соглашения.

4. Подготовка и согласование проектов соглашений органов

исполнительной власти

4.1. Разработка проектов соглашений органов исполнительной власти осуществляется органами исполнительной власти на основании поручения Губернатора Ленинградской области, вице-губернатора Ленинградской области, курирующего деятельность соответствующего органа исполнительной власти, членов Правительства Ленинградской области либо по инициативе органа исполнительной власти с учетом поступивших от иностранного партнера предложений по заключению соглашений.

4.2. Орган исполнительной власти, являющийся разработчиком проекта соглашения органа исполнительной власти (далее также - разработчик), письменно уведомляет уполномоченный орган о поступлении от иностранного партнера предложений по заключению соглашения в течение трех рабочих дней со дня поступления предложений путем направления копий документов, содержащих указанные предложения, и обоснования целесообразности заключения соглашения.

4.3. Органы исполнительной власти заблаговременно уведомляют Министерство иностранных дел Российской Федерации о вступлении в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ленинградской области с иностранными партнерами.

4.4. Переписка с иностранными партнерами о заключении соглашений органов исполнительной власти подлежит согласованию с уполномоченным органом в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

Разработанный органом исполнительной власти совместно с иностранным партнером проект соглашения органа исполнительной власти с приложением обоснования целесообразности заключения соглашения, заключения о соответствии проекта соглашения федеральному законодательству и законодательству Ленинградской области, а также оценки возможных финансово-экономических и иных последствий заключения соглашения направляется в уполномоченный орган для согласования.

4.5. Уполномоченный орган рассматривает проект соглашения органа исполнительной власти в 30-дневный срок со дня поступления и направляет рекомендации и предложения по вопросам, входящим в его компетенцию, в орган исполнительной власти.

4.6. Доработанный с учетом рекомендаций уполномоченного органа проект соглашения органа исполнительной власти направляется органом исполнительной власти в уполномоченный орган.

4.7. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня получения доработанного проекта соглашения органа исполнительной власти направляет его Губернатору Ленинградской области и в 5-дневный срок со дня получения согласия Губернатора Ленинградской области на заключение соглашения информирует об этом разработчика.

4.8. В случае согласия Губернатора Ленинградской области на заключение соглашения органа исполнительной власти с иностранным партнером уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения согласия Губернатора Ленинградской области направляет проект соглашения в уполномоченный федеральный орган.

4.9. При наличии предложений в проект соглашения органа исполнительной власти со стороны уполномоченного федерального органа уполномоченный орган в 7-дневный срок со дня получения предложений направляет их разработчику, который в свою очередь обеспечивает их предварительное рассмотрение и при необходимости внесение соответствующих изменений в проект соглашения, после чего в указанный срок направляет проект соглашения на повторное согласование отраслевым органам исполнительной власти в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и иностранному партнеру.

4.10. Проект соглашения органа исполнительной власти считается согласованным с иностранным партнером в случае поступления письменного согласия иностранного партнера с предложенной редакцией соглашения. Уполномоченный орган в 7-дневный срок со дня поступления письменного согласия иностранного партнера направляет проект соглашения органа исполнительной власти на повторное согласование в уполномоченный федеральный орган.

4.11. Проект соглашения органа исполнительной власти, согласованный уполномоченным федеральным органом, направляется уполномоченным органом в орган исполнительной власти, инициирующий заключение соглашения, который в свою очередь в 10-дневный срок со дня поступления согласования уполномоченного федерального органа направляет проект соглашения иностранному партнеру на согласование.

4.12. В случае согласования проекта соглашения органа исполнительной власти уполномоченным федеральным органом уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующей информации уведомляет об этом орган исполнительной власти, инициирующий заключение соглашения, который в свою очередь сообщает иностранному партнеру о готовности подписать соглашение.

5. Заключение, прекращение и приостановление действия

соглашений органов исполнительной власти

5.1. Соглашения от имени органов исполнительной власти подписывает руководитель соответствующего органа исполнительной власти.

5.2. Орган исполнительной власти, от имени которого подписано соглашение, обеспечивает подготовку документов, необходимых для государственной регистрации соглашений, в соответствии с требованиями, установленными Правилами государственной регистрации соглашений, и направляет их в уполномоченный орган в 3-дневный срок со дня подписания соглашения.

5.3. Соглашения, заключаемые органами исполнительной власти с иностранными партнерами, направляются уполномоченным органом на государственную регистрацию в соответствии с Правилами государственной регистрации соглашений.

5.4. Соглашения органов исполнительной власти утверждаются в порядке, определенном областным законом от 13 марта 2008 года № 15-оз.

5.5. Соглашения органов исполнительной власти прекращают свое действие в порядке, определенном статьей 6 областного закона от 13 марта 2008 года № 15-оз, в следующих случаях:

1) истечение сроков действия соглашения;

2) досрочное расторжение соглашения сторонами в соответствии с его условиями;

3) отказ одной из сторон от исполнения соглашения в соответствии с его условиями.

5.6. Действие соглашений органов исполнительной власти может быть приостановлено сторонами или одной из сторон на основании письменного уведомления сторон на определенный период времени в соответствии с условиями соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Контроль за выполнением соглашений Правительства Ленинградской области осуществляют Правительство Ленинградской области и органы исполнительной власти в пределах их компетенции.

6.2. Органы исполнительной власти, заключившие соглашения, в рамках своей компетенции принимают меры, необходимые для обеспечения реализации соглашений, и осуществляют контроль за их выполнением.

6.3. Органы исполнительной власти ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган информацию о ходе реализации соглашений Правительства Ленинградской области по направлениям, отнесенным к компетенции соответствующего органа исполнительной власти.

6.4. Изменения и дополнения, вносимые в соглашения Правительства Ленинградской области и соглашения органов исполнительной власти, подготавливаются и согласовываются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 05.03.2018 № 65

(приложение 2)

ПОРЯДОК

РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ, ПОДПИСАННЫХ ОТ ИМЕНИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

ОТ ИМЕНИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТ ИМЕНИ

ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок определяет правила регистрации и учета соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ленинградской области (далее - соглашения), подписанных от имени Ленинградской области, от имени Правительства Ленинградской области и от имени органов исполнительной власти Ленинградской области.

2. Регистрация и учет соглашений осуществляются органом исполнительной власти Ленинградской области, обеспечивающим реализацию полномочий Ленинградской области как субъекта Российской Федерации в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей (далее - уполномоченный орган).

3. Регистрация и учет соглашений осуществляется после их государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и утверждения соответствующим нормативным правовым актом Ленинградской области.

4. Уполномоченный орган после исполнения требований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня утверждения соглашений осуществляет регистрацию соглашений, заключенных от имени Ленинградской области и от имени Правительства Ленинградской области, путем внесения их в реестр соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ленинградской области (далее - реестр).

5. Органы исполнительной власти Ленинградской области (далее - органы исполнительной власти), заключившие соглашения, после исполнения требований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня утверждения соглашений представляют в уполномоченный орган:

копию заключенного соглашения, постранично заверенную подписью руководителя органа исполнительной власти;

копию документа, содержащего согласие Губернатора Ленинградской области на заключение соглашения;

копию приказа органа исполнительной власти об утверждении соглашения.

6. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию соглашений, заключенных органами исполнительной власти, в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, путем внесения в реестр.

7. Соглашения не подлежат регистрации уполномоченным органом в случае, если:

а) проекты соглашений не прошли установленную процедуру согласования с федеральными органами исполнительной власти;

б) соглашения не прошли государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации;

в) соглашения не утверждены соответствующим нормативным правовым актом Ленинградской области;

г) не представлены документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

8. Соглашение, в регистрации которого отказано, возвращается уполномоченным органом органу исполнительной власти, направившему соглашение, с указанием причин отказа.

9. Зарегистрированные соглашения, заключенные от имени Ленинградской области и от имени Правительства Ленинградской области, находятся на хранении в уполномоченном органе.

10. Зарегистрированное соглашение, заключенное от имени органа исполнительной власти, с присвоенным ему по реестру номером в течение пяти рабочих дней со дня регистрации направляется уполномоченным органом на хранение в орган исполнительной власти, заключивший соглашение.

11. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение, а также все приложения к нему, принятые впоследствии, подлежат регистрации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

12. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня прекращения действия соглашений, заключенных от имени Ленинградской области и от имени Правительства Ленинградской области, вносит соответствующие сведения в реестр.

13. Органы исполнительной власти, являющиеся стороной соглашений, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения действия соглашений уведомляют об этом уполномоченный орган, который в свою очередь в течение 10 рабочих дней со дня поступления вносит соответствующие сведения в реестр.