Об утверждении Положения о порядке взимания и возмещения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городского поселения Излучинск



1

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

(Тюменская область)

Нижневартовский район

Администрация

городского поселения

Излучинск

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.03.2020

№ 109

пгт. Излучинск

Об утверждении Положения о порядке взимания и возмещения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городского поселения Излучинск

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», решением Совета депутатов городского поселения Излучинск от 04.06.2018 № 313 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения Излучинск», в целях повышения ответственности за сохранность зелёных насаждений на территории городского поселения Излучинск, а также возмещения в установленном порядке вреда, нанесенного окружающей среде действиями физических и юридических лиц:

1. Утвердить Положение о порядке взимания и возмещения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городского поселения Излучинск согласно приложению.

2. Отделу организации деятельности администрации поселения (А.Г. Ахметзяновой) разместить (опубликовать) постановление на официальном сайте органов местного самоуправления поселения.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации поселения                                                                                                  В.А. Берновик

Приложение к постановлению

администрации поселения

от 05.03.2020 № 109

Положение о порядке взимания и возмещения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городского поселения Излучинск

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение о порядке взимания и возмещения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории поселения (далее- Положение) устанавливает порядок расчета восстановительной стоимости, порядок оплаты восстановительной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых насаждений на территории поселения.

1.2. Положение разработано в целях обеспечения принципа платности природопользования, возмещение затрат на озеленение, понесенных органом местного самоуправления, исчисления размера ущерба, причиненного деревьям, кустарникам при вынужденном сносе зеленых насаждений при проведении работ по ремонту, строительству, реконструкции дорог, инженерных сетей, зданий, строений, сооружений и проведению инженерных изысканий.

1.3. Основные понятия, используемые в Положении:

1.3.1. Зеленые насаждения-древесная, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения.

К зеленым насаждениям относятся:

дерево-растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол, несущие боковые ветви и верхушечный побег;

кустарник-многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

травяной покров-газон, естественная травяная растительность;

заросли-деревья или кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый полог;

цветник-участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними цветочными растениями.

1.3.2. Озелененные территории по видам пользования делятся:

на территории общего пользования-территории, используемые для рекреационных целей (парки, сады, скверы, бульвары, набережные и другие рекреационно-природные территории);

на территории ограниченного пользования-озелененные территории в пределах жилой, гражданской промышленной застройки, территории организаций обслуживания населения, здравоохранения, культуры, образования и территорий оздоровительных учреждений, рассчитанные для пользования определёнными группами населения;

на территории специального назначения-санитарно-защитные, водоохранные, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники.

1.3.3.Зеленый массив-значительная по площади (не менее 0.5 га) озелененная территория, занятая группой однопородных или разнопородных деревьев и кустарников, включающая более 50 экземпляров взрослых деревьев (взрослым считается дерево старше 15 лет).

1.3.4. Сухостойные зеленые насаждения-деревья и кустарники, рост которых прекращён по причине возраста, болезни, недостаточного ухода или сильного повреждения.

1.3.5.Зеленые насаждения искусственного происхождения-зеленые насаждения, посеянные или выращенные в результате проведения мероприятий по озеленению населенных пунктов органами местного самоуправления и при привлечении граждан и юридических лиц к данным мероприятиям.

1.3.6. Зеленые насаждения естественного происхождения-зеленые насаждения, посев и выращивание которых произошли путем естественного лесовосстановления без вложения органами местного самоуправления финансовых средств на посадку и выращивание данных насаждений.

1.3.7. Повреждение зеленых насаждений-механическое, термическое, химическое и иное причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, являющееся причиной ухудшения его состояния, влекущее впоследствии прекращение роста насаждений и их гибель. Также к повреждению зеленых насаждений относится механическое повреждение ветвей, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, вытаптывание, наезд автотранспорта, поджог и иное причинение вреда.

1.3.8. Уничтожение зеленых насаждений-прекращение существования зеленых насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (спиливание) деревьев, а также повреждение зеленых насаждений, повлекшее за собой единовременное прекращение их роста, жизнедеятельности и гибель.

1.3.9. Снос зеленых насаждений-вырубка, порубка (спиливание), выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов, оформленные в соответствии с настоящим Положением, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, отвечающих нормативным требованиям жилых и общественных помещений.

1.3.10. Незаконный снос зелёных насаждений-уничтожение, снос зеленых насаждений, совершенный с нарушением требований действующего законодательства и настоящего Положения.

1.3.11. Аварийно-опасные деревья-деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий, инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан.

1.3.12. Восстановительная стоимость зеленых насаждений-денежная форма возмещения стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу заинтересованным лицом.

Восстановительная стоимость зеленых насаждений применяется к зеленым насаждениям, не отнесенным к лесным насаждениям.

1.3.13. Заинтересованное лицо-физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, являющиеся получателями муниципальных услуг по выдаче разрешений на снос или пересадку зеленых насаждений на территории поселения, по выдаче градостроительного плана земельного участка.

1.4. Уполномоченным структурным подразделением администрации поселения в области обеспечения взимания восстановительной стоимости зеленых насаждений является отдел жилищно-коммунального хозяйства, муниципального имущества и землепользования администрации поселения (далее-Отдел).

1.5. Уничтожение, повреждение, выкапывание зеленых насаждений, не отнесенных к лесным насаждениям, без оформленного в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос или пересадку зеленых насаждений на территории поселения разрешения на снос или пересадку зеленых насаждений является противоправным (незаконным) деянием, направленным на причинение вреда окружающей среде, за исключением случаев, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения Излучинск от 04.06.2018 № 313 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения Излучинск», при которых оформление разрешения на снос или пересадку зеленых насаждений не требуется.

Расчет причиненного ущерба (размера вреда) производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

1.6. Расчет причиненного ущерба (размера вреда) не производится в случаях уничтожения, повреждения, выкапывания зеленых насаждений:

восстановительная стоимость которых не возмещается в соответствии с пунктом 2.1 Положения;

в отношении которых разрешение на снос или пересадку зеленых насаждений не оформляется.

II. Порядок взимания восстановительной стоимости зеленых насаждений

2.1. Восстановительная стоимость зеленых насаждений не возмещается:

при производстве работ в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций (в том числе сооружений и устройств, обеспечивающих их эксплуатацию), а также в охранных зонах иных объектов, где в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями проводятся работы по вырубке деревьев и кустарников;

при демонтаже выведенных из эксплуатации инженерных сетей и коммуникаций в пределах ранее установленных для них охранных зон;

при производстве работ, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней (в том числе в рамках адресных инвестиционных программ);

при строительстве (реконструкции) объектов инвестиционной деятельности с привлечением внебюджетных источников финансирования по договору (концессионному соглашению), заключенному с администрацией города, муниципальным предприятием или учреждением;

при строительстве, ремонте, реконструкции объектов религиозного назначения (в том числе инженерных сетей, коммуникаций, дорог и тротуаров к ним);

при производстве работ организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами на земельных участках, принадлежащих им на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения;

при устранении угрозы падения деревьев и кустарников или при сносе деревьев и кустарников, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

при сносе деревьев и кустарников для обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

при сносе деревьев и кустарников для выполнения установленных требований по обеспечению пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований;

при сносе деревьев и кустарников для предотвращения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

при размещении (установке) социально ориентированными некоммерческими организациями или физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, детских и спортивных площадок, площадок для выгула домашних животных, предназначенных для общего пользования на безвозмездной основе.

2.2. Восстановительная стоимость зеленых насаждений взимается с заинтересованных лиц до начала производства работ по их сносу.

2.3. Порядок и сроки осуществления административных процедур, связанных с получением разрешения на снос или пересадку зеленых насаждений, определяются административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос или пересадку зеленых насаждений на территории поселения.

2.4. Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений производится в зависимости от площади и (или) количества зеленых насаждений, подлежащих сносу, а также от диаметра стволов деревьев.

На улично-дорожной сети и территориях общего пользования размер восстановительной стоимости деревьев и кустарников определяется из фактических затрат на их создание и содержание в случае, если такие затраты могут быть подтверждены документами о закупке товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

2.5. При расчете восстановительной стоимости зеленых насаждений не учитываются зеленые насаждения, восстановительная стоимость которых не возмещается в соответствии с пунктом 2.1 Положения.

2.6. Размер восстановительной стоимости зеленых насаждений рассчитывается в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

2.7. Возмещение восстановительной стоимости зеленых насаждений осуществляется заинтересованным лицом путем внесения денежных средств в бюджет поселения на основании представленных Отделом платежных реквизитов и расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений, оформленного в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению.

2.8. Восстановительная стоимость зеленых насаждений взимается с организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (далее именуются-заинтересованные лица), в интересах которых будет произведено плановое уничтожение (снос) зелёных насаждений, до начала производства работ.

2.9. На основании заявления заинтересованных лиц Комиссией по сносу зелёных насаждений в поселении (далее по тексту-Комиссия) производится обследование и оценка целесообразности сноса зелёных насаждений, подлежащих вынужденному уничтожению.

2.10. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации поселения.

2.11. Применяемой формой возмещения восстановительной стоимости зелёных насаждений является компенсация затрат на озеленение.

2.12. Формы возмещения восстановительной стоимости уничтоженных зеленых насаждений определяется Комиссией с учетом мнения заинтересованного лица.

2.13. Разрешительным документом для планового сноса зеленых насаждений является разрешение на снос или пересадку зеленых насаждений, выдаваемое в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос или пересадку зеленых насаждений (за исключением работ, осуществляемых в соответствии с разрешением на строительство)».

2.14. После представления документов на выдачу разрешения на снос или пересадку зеленых насаждений в рамках предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос или пересадку зеленых насаждений (за исключением работ, осуществляемых в соответствии с разрешением на строительство)» в течение десяти рабочих дней, в течение одного рабочего дня, Комиссией в присутствии заинтересованного лица или его представителя производится обследование земельного участка с определением количества и площади зелёных насаждений, а также диаметра деревьев, произрастающих на данном земельном участке. По результатам обследования, на основании ведомости перечёта зеленых насаждений составляется акт обследования земельного участка согласно приложению 4 к Положению.

2.15. На основании акта обследования земельного участка Комиссией в течение трех рабочих дней производится расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений в зависимости от площади или количества зеленых насаждений, подлежащих уничтожению, а также диаметра деревьев. При расчете суммы восстановительной стоимости применяется размер затрат на озеленение согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению.

2.16. Компенсация затрат на озеленение осуществляется заинтересованным лицом в порядке внесения денежных средств в бюджет поселения на основании представленных платежных реквизитов и представления копии платежного документа в Комиссию.

2.17. Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений вручается Отделом получателю муниципальной услуги.

2.18. Получатель муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос или пересадку зеленых насаждений (за исключением работ, осуществляемых в соответствии с разрешением на строительство)» обязан возместить восстановительную стоимость зеленых насаждений в соответствии с предоставленным расчетом.

III. Ответственность

3.1. В случае несоблюдения требований, предусмотренных настоящим Положением физические и юридические лица, осуществляющие работы по сносу зелёных насаждений, благоустройству, озеленению территорий, восстановлению зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1 к Положению

Размер компенсации затрат на озеленение при сносе зеленых насаждений

№

п/п

Вид зеленых насаждений

Расчетная единица <*>

Стоимость

(руб. без НДС)

1.

Дерево

штука (диаметр от 2 до 4 см) <**>

4210

штука (диаметр от 4 до 8 см)

5304

штука (диаметр от 8 до 12 см)

6399

штука (диаметр от 12 до 16 см)

7493

штука (диаметр от 16 до 20 см)

8588

штука (диаметр от 20 до 24 см)

9682

штука (диаметр от 24 до 28 см)

10776

штука (диаметр от 28 до 32 см)

11871

штука (диаметр от 32 до 36 см)

12965

штука (диаметр свыше 36 см)

14060

2.

Кустарник

штука

1072

3.

Газон

кв.м

363

4.

Цветники

кв.м

690

________________

* Измерение диаметра ствола дерева производится на высоте 130 см от уровня земли.

** При расчете восстановительной стоимости для деревьев и кустарников диаметром ствола от 2 до 4 см, подлежащих сносу на земельных участках, расположенных за границами территорий существующей многоэтажной жилой застройки города, применяется коэффициент 0,5; деревья и кустарники, не достигшие высоты 130 см и (или) диаметра ствола до 2 см, при расчете восстановительной стоимости не учитываются.

Приложение 2 к Положению

УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации

городского поселения

Излучинск

________________________

(подпись)

М.П.

Расчет

восстановительной стоимости

зеленых насаждений

Для _________________________________________________________________

(наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального

предпринимателя, физического лица)

Адрес: _______________________________________________________________

№

п/п

Вид зеленых насаждений

Расчетная единица

Размер компенсации затрат на озеленение (руб. без НДС)

Количество зеленых насаждений

Восстановительная стоимость зеленых насаждений

1

Дерево

штука (диаметр от 2 до 4 см)

штука (диаметр от 4 до 8 см)

штука (диаметр от 8 до 12 см)

штука (диаметр от 12 до 16 см)

штука (диаметр от 16 до 20 см)

штука (диаметр от 20 до 24 см)

штука (диаметр от 24 до 28 см)

штука (диаметр от 28 до 32 см)

штука (диаметр от 32 до 36 см)

штука (диаметр свыше 36 см)

2

Кустарник

штука

3

Газон

кв.м

4

Цветники

кв.м

ИТОГО

Приложение 3 к Положению

Ведомость

перечета зеленых насаждений

Местонахождение ______________________________________________________

____________________________________________________________________

(населенный пункт, микрорайон, адрес ближайшего здания)

№

п/п

Вид зеленых насаждений, порода

Количество (шт.*), площадь кв.м

Диаметр (см.**), возраст (в годах)

Состояние здоровья, наличие погибших насаждений

Сумма восстановительной стоимости

1

2

3

* Количество указывается при учете деревьев и кустарников, для остальных насаждений указывается только площадь.

** Диаметр указывается при учете деревьев, для остальных насаждений указывается только возраст.

Подписи должностных лиц:

_________________________

_________________________

_________________________

(должность)

(личная подпись)

(расшифровка подписи)

_________________________

_________________________

_________________________

(должность)

(личная подпись)

(расшифровка подписи)

_________________________

_________________________

_________________________

(должность)

(личная подпись)

(расшифровка подписи)

_________________________

_________________________

_________________________

(должность)

(личная подпись)

(расшифровка подписи)

_________________________

_________________________

_________________________

(должность)

(личная подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение 4 к Положению

Форма акта

обследования земельного участка

Акт

обследования земельного участка

№ ________

пгт. Излучинск

«___» ____________ 20___ года

______ час. _____ мин.

Место составления акта: __________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Ф.И.О., должность лиц, присутствовавших при составлении акта: _______________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

В присутствии заявителя (его представителя) _________________________________________

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, документ, подтверждающий полномочия)

Проведено обследование земельного участка _________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(месторасположение, адрес, правообладатель, цель использования)

В целях _________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

При обследовании установлено следующее __________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

В ходе проверки проводились: _____________________________________________________

Приложения: ____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших обследование:

___________________________

__________________________

_______________________

(должность)

(личная подпись)

(расшифровка подписи)

___________________________

__________________________

_______________________

(должность)

(личная подпись)

(расшифровка подписи)

___________________________

__________________________

_______________________

(должность)

(личная подпись)

(расшифровка подписи)