О мерах по реализации решения Совета Сегежского муниципального района от 27 ноября 2019 г. № 94 «О бюджете Сегежского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»



1

Республика Карелия

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕГЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 марта 2020 года                                          № 275

Сегежа

О мерах по реализации решения Совета Сегежского муниципального района от 27 ноября 2019 г. № 94 «О бюджете Сегежского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

(в ред. решения от 18.12.2020 №1543)

В соответствии с решением Совета Сегежского муниципального района от 27 ноября 2019 г. № 94 «О бюджете Сегежского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – Решение) администрация Сегежского муниципального района п о с т а н о в л я е т:

Принять к исполнению бюджет Сегежского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

2. Структурным подразделениям администрации Сегежского муниципального района (далее - администрация) и муниципальным казенным учреждениям Сегежского муниципального района, за которыми закреплены коды бюджетной классификации доходов для осуществления бюджетных полномочий по администрированию доходов бюджета в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации Сегежского муниципального района от 14 января 2020 г. № 14:

1) обеспечить поступление в 2020 году прогнозируемых доходов в бюджет Сегежского муниципального района в объемах, предусмотренных приложением 4 к Решению;

2) проводить работу по сокращению имеющейся задолженности в бюджет Сегежского муниципального района по администрируемым доходам, в том числе в судебном порядке.

3. Получателям средств бюджета Сегежского муниципального района:

1) обеспечить заключение и оплату договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Сегежского муниципального района (далее – договоры (муниципальные контракты)), в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2020 год в соответствии с классификацией расходов бюджетов, в том числе в приоритетном порядке – оплату коммунальных услуг;

2) при заключении договоров (муниципальных контрактов) разрешить предусматривать авансовые платежи:

а) с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (муниципальным контрактам) после подтверждения выполнения (оказания) предусмотренных данными договорами (муниципальными контрактами) работ (услуг) в объеме произведенных платежей:

в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных по соответствующему коду классификации расходов бюджетов, - по договорам (муниципальным контрактам) на оказание услуг связи, подписку печатных изданий и их приобретение, обучение на курсах повышения квалификации, прохождение прфессиональной переподготовки, участие в семинарах, конференциях и других мероприятиях аналогичного характера, опубликование в журнале «Вестник» сообщения о ликвидации муниципального учреждения, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей, организацию питания детей при следовании в оздоровительные лагеря, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, страхование жизни, здоровья, имущества и гражданской ответственности владельцев транспортных средств, страхование расходов по локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказание услуг, связанных с участием физических лиц в мероприятиях районного и общереспубликанского значения и мероприятиях программ, услуг, связанных с проведением новогодних и рождественских мероприятий, оказание услуг по психолого-педагогической и правовой подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, хранение сертификатов ценных бумаг и учета прав на ценные бумаги, поддержание ценных бумаг в котировальном списке, по договорам (муниципальным контрактам), связанным с реализацией мероприятий ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи«Адресная социальная помощь», оказание услуг по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям, оказание консультационных услуг по экспертной оценке сметной стоимости (в ред. решения от 18.12.2020 №1543);

в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных по соответствующему коду классификации расходов бюджетов, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия;

в размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», - по договорам поставки электрической энергии;

в размере, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» - по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;

б) по договорам (муниципальным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Сегежский муниципальный район» - в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных по соответствующему коду классификации расходов бюджетов;

3) обеспечить отсутствие авансовых платежей в отношении перечня товаров и услуг, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 января 2018 г. № 21-р;

4) не допускать при определении порядков расчетов по договорам (соглашениям) платежей в пользу третьих лиц, не являющихся сторонами соответствующих бюджетных обязательств (за исключением договоров, заключенных администрацией);

5) не допускать необоснованного возникновения (роста) нереальной к взысканию дебиторской и просроченной кредиторской задолженности;

6) при осуществлении закупок для муниципальных нужд, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров (контрактов, соглашений) исходить из действующего бюджетного законодательства с учетом достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств;

7) разрешить использовать средства бюджета Сегежского муниципального района, предусмотренные на 2020 год, на погашение санкционированной кредиторской задолженности по обязательствам прошлых лет, подлежащим оплате за счет средств бюджета Сегежского муниципального района, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

8) в случае образования в ходе исполнения бюджета Сегежского муниципального района экономии бюджетных ассигнований в результате применения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг не допускать использования указанной экономии без согласования с администрацией;

9) не допускать уменьшения утвержденных бюджетных ассигнований на оплату труда и взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда (за исключением расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из бюджета Республики Карелия) в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели.

4. Установить, что кредиторская задолженность признается санкционированной в следующих случаях:

1) заключение договора (муниципального контракта) произведено в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год;

2) в условиях неполного финансирования кассовые расходы по оплате договора (муниципального контракта) не состоялись или произведена частичная оплата договора (муниципального контракта);

3) кредиторская задолженность по договору (муниципальному контракту) оформлена первичными документами, подтверждающими возникновение у получателя бюджетных средств денежных обязательств по оплате за поставленные товары (счет, счет-фактура, накладные, акты приема-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акты выполненных работ, счет, счет-фактура);

4) наличие кредиторской задолженности подтверждено актом сверки расчетов с поставщиком или подрядчиком;

5) отражения кредиторской задолженности в соответствующих регистрах бухгалтерского учета.

5. Начальнику финансового управления администрации (Ю.А. Грущакова) обеспечить:

1) контроль за утверждением планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений Сегежского муниципального района;

2) предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Сегежского муниципального района на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с графиками к соглашениям о предоставлении субсидии;

3) контроль за достижением в 2020 году установленных целевых значений средней заработной платы работников муниципальных учреждений Сегежского муниципального района, определенных «майскими» указами Президента Российской Федерации;

4) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений в процессе исполнения бюджета Сегежского муниципального района;

5) уменьшение размера утвержденных лимитов бюджетных обязательств в части свободных остатков по КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» и КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» за счет средств субвенции из бюджета Республики Карелия на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, в случае недостаточности указанных средств для выплаты заработной платы и уплаты взносов по обязательному социальному страхованию.

5.1. Установить, что лимиты бюджетных обязательств по средствам, зарезервированным по целевой статье «Резерв на заработную плату, начисления на выплаты по оплате труда, коммунальные услуги, прохождение обязательных медицинских осмотров не утверждаются (доп. решением от 18.12.2020 №1543).

6. Управлению имущественных отношений администрации (А.А. Гашкова):

1) обеспечить ежемесячное представление в финансовое управление администрации до 10 числа месяца, следующего за отчетным, информации о наличии задолженности по доходам от поступлений платы за пользование жилыми помещениями (наем жилья), сдачу в аренду муниципального имущества муниципального образования «Сегежский муниципальный район» и арендной платы за землю на 1-е число каждого месяца;

2) принимать в течение 2020 года исчерпывающие меры по взысканию задолженности, в том числе в судебном порядке, и недопущению ее роста по доходам, получаемым в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), и доходам, получаемым от реализации объектов муниципального имущества, и направлять информацию о результатах проведенной работы за истекший квартал и с начала года в бюджетный отдел администрации в срок до 15 апреля, 15 июля и 15 октября текущего финансового года.

7. Получателям средств бюджета Сегежского муниципального района при заключении и исполнении договоров (муниципальных контрактов) по строительным работам обеспечить наличие документов согласно Приложению к настоящему постановлению (в ред. решения от 18.12.2020 №1543).

8. Рекомендовать руководителям муниципальных учреждений Сегежского муниципального района принять меры по обеспечению в 2020 году:

1) достижения целевых значений средней заработной платы работников муниципального учреждения, определенных «майскими» указами Президента Российской Федерации;

2) неувеличения общей численности работников муниципального учреждения (за исключением случаев увеличения численности работников в результате изменения разграничения полномочий, а также ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в муниципальной собственности, или передачи указанных объектов в муниципальную собственность);

3) направления экономии денежных средств, образующейся в связи с наличием вакансий в муниципальные учреждения, на исполнение первоочередных расходных обязательств по выплате заработной платы и уплате начислений на выплаты по оплате труда.

9. Обнародовать настоящее постановление путем размещения в газете «Доверие» объявления о его принятии с указанием времени и места ознакомления с ним, а также путем размещения официального текста настоящего постановления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Сегежского муниципального района http://home.onego.ru/~segadmin.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Сегежского муниципального района                                                                      М.Л. Гусева

Приложение к постановлению администрации

Сегежского муниципального района

от 05 марта 2020 г. № 275

(в ред. решения от 18.12.2020 №1543).

ПЕРЕЧЕНЬ

документов при заключении и исполнении договоров

(муниципальных контрактов) по строительным работам

1. Локальные сметы, утвержденные в установленном порядке, составленные по формам приложений к Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04 августа 2020 г. № 421/пр;

2. Договор (муниципальный контракт) с указанием стоимости подлежащей выполнению работы в разрезе источников финансирования, размера и порядка оплаты работ;

3.  Документ, подтверждающий достоверность определения сметной стоимости по стоимости работ свыше 100 тысяч рублей;

4. Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств по оплате за выполненные работы (счет-фактура, справка о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма № КС-3), акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) (форма № КС-2) по формам, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.