Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне и создании спасательных служб в Сабинском муниципальном районе



УТВЕРЖДЕНО

РЕСПУБЛИКА

ТАТАРСТАН

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ  КОМИТЕТ САБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ

САБА МУНИЦИПАЛЬ

РАЙОНЫНЫҢ БАШКАРМА КОМИТЕТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                                    КАРАР                                                                                                 

05.03.2020                                                                                                   №    359-п

Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне и создании спасательных служб

в Сабинском муниципальном районе

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и Указом Президента Республики Татарстан от 22.11.2008 № УП-598 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Татарстан», в целях организации всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне и во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2010 г. №6 «Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне и создании спасательных служб (служб гражданской обороны) в Республике Татарстан», Исполнительный комитет Сабинского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Создать для проведения аварийно-спасательных работ следующие спасательные службы Сабинского муниципального района:

 связи и оповещения;

 медицинскую;

 охраны общественного порядка;

 санитарно-эпидемиологического надзора;

 противопожарную;

 транспортную;

 дорожную;

 энергетики и светомаскировки;

 коммунально-техническую;

 снабжения горюче-смазочными материалами;

 торговли и питания;

 защиты животных и растений;

 инженерная служба.

Утвердить:

 Порядок формирования спасательных служб в Сабинском муниципальном районе и осуществления ими деятельности (прилагается);

 Положение об обеспечении мероприятий по гражданской обороне в Сабинском муниципальном районе (прилагается);

 Структуру спасательных служб Сабинского муниципального района (прилагается).

Опубликовать настоящее постановление на официальном портале правовой информации Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://pravo.tatarstan.ru.

Признать утратившим силу:

- постановление Руководителя Исполнительного комитета Сабинского муниципального района от 11.05.2010 533-п «Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне и создании спасательных служб (служб гражданской обороны) в Сабинском муниципальном районе»;

- постановление Руководителя Исполнительного комитета Сабинского муниципального района от 11.04.2011 208-п«Об обеспечении мероприятий по ГО и создании спасательных служб (служб ГО) в Сабинском муниципальном районе»;

- постановление Исполнительного комитета Сабинского муниципального района от 13.10.2015 1285-п «О внесении изменений в постановление Руководителя Исполнительного комитета Сабинского муниципального района от 11.04.2011г. №208-п "Об обеспечении мероприятий по ГО и создании спасательных служб (служб ГО) в Сабинском муниципальном районе";

- постановление Исполнительного комитета Сабинского муниципального района от 23.11.2017 1471-п «О внесении изменений в постановление Руководителя Исполнительного комитета Сабинского муниципального района от 11.04.2011 № 208-п «Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне и создании спасательных служб (служб гражданской обороны) в Сабинском муниципальном районе»;

- постановление Исполнительного комитета Сабинского муниципального района от 12.08.2019 №916-п «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета Сабинского муниципального района от 13.10.2015 №1285-п «Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне и создании спасательных служб (служб гражданской обороны) в Сабинском муниципальном районе»;

- постановление Исполнительного комитета Сабинского муниципального района от 08.11.2019 1400-п «О внесении изменений в Структуру спасательных служб (служб гражданской обороны) Сабинского муниципального района, утверждённое постановлением Руководителя Исполнительного комитета Сабинского муниципального района от 11.04.2011 №208-п».

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель

Исполнительного комитета

Сабинского муниципального района                                                                      М.Р. Ишниязов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Исполнительного комитета Сабинского муниципального района

от ______________ г. № ______

Порядок формирования

спасательных служб в Сабинском муниципальном районе и осуществления ими деятельности

Общие положения.

1.1. Спасательная служба в Сабинском муниципальном районе (далее – спасательная служба) – этосовокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

1.2. Штаб спасательной службы – орган управления службой, предназначенный для руководства подготовкой службы к выполнению задач мирного и военного времени и управления силами и средствами службы.

1.3. Спасательные службы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России).

Формирование спасательной службы.

2.1. В Сабинском муниципальном районе создаются:

 Спасательные службы Сабинского муниципального района;

 Спасательные службы организаций (при необходимости).

Состав и структуру соответствующих спасательных служб определяют Исполнительный комитет Сабинского муниципального района, органы местного самоуправления, руководители организаций, создающие службы.

2.2. Спасательные службы Сабинского муниципального района создаются на базе отделов Исполнительного комитет Сабинского муниципального района и (или) организаций, объединяющихся по соответствующим профилям основной деятельности, независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности).

2.3. Формирование спасательных служб Сабинского муниципального района возлагается на отдел Исполнительного комитет Сабинского муниципального района и (или) организацию, входящую в состав службы и имеющую наилучшие условия для ее создания (далее –формировательспасательной службы).

2.4. Формирователь спасательной службы создает штаб службы, разрабатывает необходимые организационно-планирующие документы, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств организаций, входящих в состав службы.

2.5. В состав штабов спасательных служб Сабинского муниципального района включаются должностные лица органов управления, формирующих службы, руководители и должностные лица (по согласованию) организаций, включенных в состав службы.

2.6. Спасательные службы в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также вызванных террористическими актами.

2.7. Решение о привлечении в мирное время спасательных служб для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сабинского муниципального района принимает руководитель (заместитель руководителя) гражданской обороны Сабинского муниципального района и организаций в отношении созданных ими спасательных служб.

Функции, выполняемые спасательными службами.

3.1. Общими функциями спасательных служб являются:

 обеспечение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с профилем деятельности службы;

 создание и подготовка органов управления, сил и средств спасательной службы к выполнению задач по обеспечению мероприятий по гражданской обороне;

 учет сил и средств, входящих в состав спасательных служб, их укомплектованности личным составом, оснащенности техникой и обеспеченности имуществом;

 организация обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований спасательной службы в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

 организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами, с соответствующими территориальными органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

 организация защиты личного состава, техники, имущества спасательных служб от поражающих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий.

3.2. Основными функциями спасательных служб, исходя из профиля их деятельности являются:

3.2.1. Службы связи и оповещения:

 создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;

 использование локальных систем оповещения;

 использование специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

 комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации. 

3.2.2. Медицинской службы:

 планирование и организация медицинского обеспечения мероприятий по гражданской обороне;

 проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

 организация оказания населению всех видов медицинской помощи;

 предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

 развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне.

3.2.3. Службы охраны общественного порядка:

 создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

 восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

 обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

 усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра;

 организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания и учета трупов с соблюдением установленных законодательством правил.

3.2.4. Службы санитарно-эпидемиологического надзора:

 организация санитарно-эпидемиологического надзора;

 проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

 оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами;

 совершенствование методов и технических средств мониторинга радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе степени зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

3.2.5. Противопожарной службы:

 создание необходимых противопожарных сил, их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

 организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

 организация тушения пожаров в военное время на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и критически важных объектах;

 организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время.

3.2.6. Транспортной службы:

 организация обеспечения эвакуации населения всеми видами транспорта, подвоза (вывоза) рабочих смен, подвоза материалов для строительства защитных сооружений, вывоза в загородную зону материальных и культурных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и иных материальных средств, подвоза сил и средств гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах катастрофического затопления, а также в районах чрезвычайных ситуаций;

 организация ремонта автомобильной техники службы, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий по гражданской обороне, эвакуация ее на ремонтные предприятия;

 организация создания и оснащения сил для проведения специальной обработки техники службы;

 планирование и организация проведения мероприятий по специальной обработке техники службы.

3.2.7. Дорожной службы:

 организация и осуществление дорожно-мостового обеспе­чения мероприятий по гражданской обороне;

 ремонт, восстановление и поддержание в готовности дорог и мостов;

 создание на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и маршрутах эвакуации обходных путей.

3.2.8. Службы энергетики и светомаскировки:

 разработка планов комплексной маскировки организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

 организация и контроль создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;

 планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке;

 разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энергоснабжения;

 проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

3.2.9. Инженерной службы:

 разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

 организация использования по предназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;

 контроль приспособления в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

 контроль подготовки в мирное время и организации строительства при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

 организация укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны.

3.2.10. Коммунально-технической службы:

 разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников водоснабжения и водоотведения;

 обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени и планирование их действий;

 контроль создания и подготовки резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

 организация создания на водопроводных станциях и очистных сооружениях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

 организация создания запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств;

 контроль создания запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

 организация создания и оснащения сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий, сооружений и территорий, подготовка их в целях гражданской обороны;

 планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий, сооружений и территорий;

 организация заблаговременного определения мест возможных захоронений;

 организация создания, подготовки и поддержания в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов;

 организация захоронения погибших.

3.2.11. Службы снабжения горюче-смазочными материалами:

 организация и проведение мероприятий по обеспече­нию горюче-смазочными материалами автомобильной, инженерной и специальной техники нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к проведению мероприятий по гражданской обороне, автомобильной техники, привлекаемой к проведению эвакуационных мероприятий, путем использования в этих целях стационарных и подвижных автозаправочных станций.

3.2.12. Службы торговли и питания:

 организация нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени;

 разработка и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;

 организация закладки запасов продовольствия в убежища и пункты управления;

 организация обеспечения питанием личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в районах размещения, в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.2.13. Службы защиты животных и растений:

 организация и проведение ветеринарного и фитопатологического контроля;

 организация и проведение мероприятий по обеспечению устойчивой работы сельскохозяйственного производства;

 организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов, ветеринарной обработке, лечению пораженных животных, обеззараживанию посевов, пастбищ, продукции животноводства и растениеводства.

3.2.14. Инженерная служба:

 планирование, организация и проведение мероприятий по созданию и содержанию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ;

 организация и проведение мероприятий по материально-техническому обеспечению нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к проведению мероприятий по гражданской обороне.

3.3. Спасательные службы выполняют свои функции во взаимодействии между собой.

Руководство спасательными службами

4.1. Общее руководство спасательными службами осуществляет руководитель гражданской обороны.

Непосредственное руководство спасательными службами осуществляют руководители этих служб.

4.2. Руководители спасательных служб Сабинского муниципального района в режиме повседневной деятельности осуществляют контроль деятельности соответствующих спасательных служб организаций и организуют взаимодействие между ними.

4.3. С введением высших степеней готовности гражданской обороны или режима чрезвычайной ситуации руководители спасательных служб Сабинского муниципального района осуществляют оперативное руководство деятельностью соответствующих спасательных служб организаций.

4.4. Координацию деятельности спасательных служб осуществляет управление Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по Сабинскому муниципальному району, а также органы, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны организаций.

Организация управления спасательными службами.

5.1. Управление спасательными службами заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих руководителей служб и их штабов подчиненными органами управления, штатными и нештатными аварийно-спасательными формированиями, в обеспечении их готовности, организации деятельности по обеспечению мероприятий по гражданской обороне в условиях мирного и военного времени.

5.2. Основой управления спасательными службами являются решения руководителей служб и вышестоящих руководителей гражданской обороны, а также планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне служб.

5.3. Планирование обеспечения мероприятий по гражданской обороне спасательными службами осуществляется на основе Плана гражданской обороны и защиты населения Сабинского муниципального района и планов гражданской обороны организаций.

Планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне спасательных служб определяют организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий по гражданской обороне.

Разработку планов обеспечения мероприятий по гражданской обороне служб организуют руководители служб гражданской обороны.

Планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне служб утверждаются соответствующими руководителями гражданской обороны.

5.4. Задачи спасательных службы определяются положением о службе, утверждаемым в установленном порядке.

5.5. Организация работы штабов спасательных служб, порядок и сроки представления донесений, организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны, войсками гражданской обороны определяются соответствующими наставлениями и специальными указаниями соответствующих федеральных органов исполнительной власти и Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан.

5.6. Спасательные службы для всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне:

 привлекают штатные и нештатные аварийно-спасательные формирования, соответствующие профилю деятельности службы;

 организуют учет формирований, входящих в состав служб и организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обороны.

Общее количество нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых спасательными службами, и их численность определяются характером и объемом задач, решаемых службами в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.

Порядок создания, комплектования, учета нештатных аварийно-спасательных формирований и их организационно-штатная структура определены приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».

5.7. В целях совершенствования знаний, закрепления умений и навыков личного состава районных спасательных служб и оценки готовности их к выполнению задач по решению Руководителя гражданской обороны Сабинского муниципального района проводятся специальные учения продолжительностью до 8 часов не реже одного раза в 5 лет.

Порядок комплектования, материально-технического и финансового обеспечения спасательных служб

6.1. Комплектование спасательных служб личным составом осуществляется соответствующими руководителями гражданской обороны и руководителями спасательных служб за счет организаций, на базе которых создаются службы.

6.2. Обеспечение спасательных служб автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой в военное время производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации при проведении мобилизации.

6.3. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Исполнительного комитета Сабинского муниципального района

от ______________ г. № ______

ПОЛОЖЕНИЕ

об обеспечении мероприятий по гражданской обороне

в Сабинском муниципальном районе

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2010г. №6 «Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне и создании спасательных служб (служб гражданской обороны) в Республике Татарстан» и определяет сферы деятельности органов местного самоуправления и организаций в Сабинском муниципальном районе, а также порядок планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне в районе.

Мероприятия по гражданской обороне в Сабинском муниципальном районе организуются и проводятся заблаговременно и в ходе ведения гражданской обороны на территории района, муниципальных образований и в организациях в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Татарстан, постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), приказами Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее – МЧС Республики Татарстан), в рамках полномочий, определенных действующим законодательством, а также настоящим Положением.

Органы местного самоуправления в Сабинском муниципальном районе (далее - органы местного самоуправления) и организации независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с их полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением населения в области гражданской обороны, являются:

 планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны;

 создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

 пропаганда знаний в области гражданской обороны.

Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на органы местного самоуправления, организации.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

 создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения.

 комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного вещания и других технических средств передачи информации. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на службу связи и оповещения Сабинского муниципального района;

 создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности; Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на организации, имеющие в своем составе потенциально опасные объекты;

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются:

 организация планирования, подготовки и проведения эвакуации.

 создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава;

 подготовка районов размещения эвакуируемого населения, мест хранения материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;

 подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на транспортную службу Сабинского муниципального района.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению убежищ и средств индивидуальной защиты, являются:

 строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, эксплутационно - техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;

 приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

 подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на инженерную службу Сабинского муниципального района;

 обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на инженерную службу Сабинского муниципального района;

 обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

 накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на органы местного самоуправления и организации в рамках полномочий, определенных законодательством.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой и других видов маскировки, являются:

 определение перечня объектов, подлежащих маскировке. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на управление МЧС Республики Татарстан по Сабинскому муниципальному району;

 создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;

 проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне. Организация выполнения указанных мероприятий на основании соглашения возлагается на службу энергетики и светомаскировки Сабинского муниципального района.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и террористических актов, являются:

 создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий;

 создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ;

 разработка современных технологий и технических средств проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством и организации;

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным обеспечением населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер, являются:

 планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами и др.);

 создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на службы:инженерную, торговли и питания, медицинскую, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством, и организации;

 размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его в свободные жилые помещения. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;

 нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на службу торговли и питания Сабинского муниципального района.

 предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

 инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на инженерную службу Сабинского муниципального района, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;

 проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на службу санитарно-эпидемиологического надзора Сабинского муниципального района.

 организация оказания населению всех видов медицинской помощи;

 проведение лечебно-эвакуационных мероприятий. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на медицинскую и транспортную службы Сабинского муниципального района.

 развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения.Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на медицинскую службу Сабинского муниципального района, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;

 определение численности населения, оставшегося без жилья. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на управление Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

 предоставление населению информационно-психологической поддержки. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на службу оповещения и связи Сабинского муниципального района.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются:

 создание необходимых противопожарных сил, их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

 организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

 организация тушения пожаров в военное время на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

 организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на противопожарную службу Сабинского муниципального района.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению), являются:

 создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории Сабинского муниципального района(независимо от организационно-правовой формы), имеющих специальное оборудование (технические средства) и подготовленных работников для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

 создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения - действующих специализированных учреждений, подразделений и служб органов государственной власти Республики Татарстан и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Сабинского муниципального района Республики Татарстан;

 совершенствование методов и технических средств мониторинга радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе степени зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиационными, химическими и биологическими веществами. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на службу санитарно-эпидемиологического надзора Сабинского муниципального района, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;

 введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на управление МЧС Республики Татарстан по Сабинскому муниципальному району.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий, являются:

 заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

 создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;

 планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на инженерную и транспортную службы Сабинского муниципального района, управление МЧС Республики Татарстан по Сабинскому муниципальному району, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов, являются:

 создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

 восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

 обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

 осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

 усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра. Организация выполнения указанных мероприятий на основании соглашения возлагается на службу охраны общественного порядка Сабинского муниципального района.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, являются:

 обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени и планирование их действий;

 создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

 создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

 создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

 создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на коммунально-техническую службу Сабинского муниципального района, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время, являются:

 заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

 создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

 оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших.Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на инженерную и коммунально-техническую службыСабинского муниципального района, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;

 организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

 организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на службы охраны общественного порядка, санитарно-эпидемиологического надзора Сабинского муниципального района и управление МЧС Республики Татарстан по Сабинскому муниципальному району.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, являются:

 создание и организация работы в мирное и военное время в органах местного самоуправления и организациях Сабинского муниципального района комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций;

 создание страхового фонда документации;

 повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения;

 рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

 разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

 планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на Исполнительный комитет Сабинского муниципального района и управление МЧС Республики Татарстан по Сабинскому муниципальному району;

 заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса. Организация выполнения данного мероприятия возлагается на инженерную и медицинскую службыСабинского муниципального района, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством;

 разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго-, водоснабжения и водоотведения. Организация выполнения указанного мероприятия возлагается на службу энергетики и светомаскировки и коммунально-техническую службу Сабинского муниципального района;

 планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке.Организация выполнения данного мероприятия возлагается на службу энергетики и светомаскировки Сабинского муниципального района, а также на органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:

 создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

 проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на управление МЧС Республики Татарстан по Сабинскому муниципальному району, а также органы местного самоуправления в рамках полномочий, определенных законодательством, и организации;

 определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств различных ведомств и организаций в интересах гражданской обороны, а также всестороннего обеспечения их действий;

 создание и планирование применения группировки сил гражданской обороны;

 разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Организация выполнения указанных мероприятий возлагается на управление МЧС Республики Татарстан по Сабинскому муниципальному району.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Исполнительного комитета Сабинского муниципального района

от ______________ г.. № ______

Структура спасательных служб Сабинского муниципального района

№

п/п

Наименование спасательной службы

Организации, создающие спасательные службы

Руководитель спасательной службы

Начальник штабаслужбы – заместительруководителя службы гражданской обороны

Заместительруководителя спасательной службы

1.

Служба связи и оповещения

Сабинский районный узел электрической связи (РУЭС) – формирователь спасательной службы

Начальник Сабинского РУЭС

Заместитель начальника Сабинского РУЭС

2.

Медицинская служба

Муниципальное государственное автономное учреждение здравоохранения (ГАУЗ) «Сабинская центральная районная больница (ЦРБ)» – формирователь спасательной службы

Главный врач ГАУЗ «Сабинская ЦРБ»

Заместитель главного врача ГАУЗ «Сабинская ЦРБ»

3.

Служба охраны общественного порядка

ОМВД России по Сабинскому району – формирователь спасательной службы

Начальник ОМВД России по Сабинскому району

Заместитель начальника ОМВД России по Сабинскому району

4.

Службасанитарно-эпидемиологического надзора

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Татарстан (Татарстан) в Сабинском, Мамадышском, Кукморском районах– формирователь спасательной службы

Главный врач филиала ФБУЗ «Центра гигиены и  эпидемиологии в Республике Татарстан» в Сабинском, Кукморском, Мамадышском районах

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Сабинском, Мамадышском, Кукморскомрайонах

Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и  эпидемиологии в Республике Татарстан» по Сабинскому району

5.

Противопожарнаяслужба

129 пожарно- спасательная часть «7 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Татарстан» – формирователь спасательной службы

Начальник 129 ПСЧ «7 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по РТ»

Заместитель начальника

129 ПСЧ «7 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по РТ»

Начальник МОНД по Сабинскому и Тюлячинскому муниципальному районах УГПН ГУ МЧС России по РТ

6.

Дорожнаяслужба

Сабинский филиал АО «Татавтодор» – формирователь спасательной службы

Директор Сабинского филиала АО «Татавтодор»

Главный инженер Сабинского филиала АО «Татавтодор»

заместитель директора Сабинского филиала АО «Татавтодор»

7.

Служба энергетики и светомаскировки

Филиал ОАО «Сетевая компания» Елабужские электрические сети Сабинский РЭС – формирователь спасательной службы

Начальник Сабинского РЭС

Главный инженер Сабинского РЭС

8.

Коммунально-техническая служба

АО «Сабинское МПП ЖКХ» – формирователь спасательной службы

Генеральный директор АО «Сабинское МПП ЖКХ»

Заместитель директора АО «Сабинское МПП ЖКХ»

ОАО «Шеморданское МПП ЖКХ»

ЭПУ «Сабыгаз» ООО «Газпром трансгаз Казань»

9.

Служба снабжения горюче - смазочными материалами

Шеморданское обособленное подразделение ООО «ТАИФ- НК АЗС» – формирователь спасательной службы

Директор Шеморданского обособленного подразделения ООО «ТАИФ- НК АЗС»

Главный инженер Шеморданского обособленного подразделения ООО «ТАИФ- НК АЗС»

10.

Служба торговли и питания

Отдел инвестиционного развития Исполнительного комитета Сабинского муниципального района – формирователь спасательной службы

Заместитель Руководителя  Исполнительного комитета Сабинского муниципального района по инвестиционному и территориальному развитию – начальник отдела инвестиционного развития

Ведущий специалист отдела инвестиционного развития

Сабинский Райпотребсоюз

ПО «Аш-су»

ООО «Икмэк»

11.

Служба защиты животных и растений

Управление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Сабинском районе – формирователь спасательной службы

Начальник управления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Сабинском районе

Начальник ГБУ «Сабинское районное государственное ветеринарное объединение»

Заместитель начальника управления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Сабинском районе

ГБУ «Сабинское районное государственное ветеринарное объединение»

12.

Транспортная служба

ООО «Рамазан» – формирователь спасательной службы

Генеральный директор ООО «Рамазан»

Главный инженер ООО «Рамазан»

13

Инженерная служба

Отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Сабинского муниципального района– формирователь спасательной службы

Начальник отдела инфраструктурного развития Исполнительного комитета Сабинского муниципального района

Заместитель начальника отдела инфраструктурного развития Исполнительного комитета Сабинского муниципального района

ООО «Сабинская ПМК «Мелиорация»

ООО «ПМК-159»

ООО «Газводстрой»