Об отдельных мерах по реализации нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ

НЫТВЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

05.03.2020 № 53

Об отдельных мерах по реализации нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 02.03.2007 № 25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить, что гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в прилагаемый Перечень, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих
и урегулированию конфликта интересов.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Перечень должностей муниципальной службы администрации Нытвенского городского округа, на которые распространяются ограничения при заключении гражданами, замещавшими данные должности, трудового или гражданско-правового договора;

2.2. Порядок уведомления гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Нытвенского городского округа и урегулированию конфликта интересов, если в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы гражданин замещает
на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполняет в данной организации работы на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

2.3. Положение о проверке соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение
в данной организации работ (оказание данной организации услуг)
на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином.

3. Ведущему специалисту отдела муниципальной службы
и противодействия коррупции ознакомить муниципальных служащих аппарата администрации округа, руководителей структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов с настоящим постановлением в срок до 04.03.2020 под подпись.

4. Руководителям структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов ознакомить муниципальных служащих
с настоящим постановлением в срок до 07.03.2020 под подпись.

5. Признать утратившим силу постановление администрации района от 17.09.2012 № 100 «Об отдельных мерах по реализации нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции».

6. Постановление обнародовать на официальном сайте Нытвенского городского округа.

7. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

8. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата администрации округа.

Глава администрации городского округа Р.М. Хаертдинов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа от 05.03.2020 № 53

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ НЫТВЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ГРАЖДАНАМИ, ЗАМЕЩАВШИМИ ДАННЫЕ

ДОЛЖНОСТИ, ТРУДОВОГО ИЛИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА

1. Должности муниципальной службы, относящиеся к категориям высших и главных должностей муниципальной службы:

1.1. Высшие должности:

первый заместитель главы администрации Нытвенского городского округа;

заместитель главы администрации Нытвенского городского округа
по социальным вопросам;

заместитель главы администрации Нытвенского городского округа, начальник Управления земельно-имущественных отношений
и градостроительства;

заместитель главы администрации Нытвенского городского округа
по экономическому развитию и финансам;

руководитель аппарата администрации Нытвенского городского округа;

1.2. Главные должности:

начальник Управления образования;

начальник Правового управления;

начальник Финансового управления;

начальник Управления по культуре, физкультуре, спорту и молодежной политике;

начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта;

заместитель начальника Управления образования;

заместитель начальника Финансового управления, начальник бюджетного отдела;

заместитель начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта;

заместитель начальника Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства, начальник отдела по имуществу;

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа от 05.03.2020 № 53

ПОРЯДОК

УВЕДОМЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНОМ, ЗАМЕЩАВШИМ ДОЛЖНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ НЫТВЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ,

ЕСЛИ В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ЛЕТ ПОСЛЕ УВОЛЬНЕНИЯ С МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ ГРАЖДАНИН ЗАМЕЩАЕТ НА УСЛОВИЯХ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНИЗАЦИИ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЯЕТ В ДАННОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ НА УСЛОВИЯХ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО

ДОГОВОРА, ЕСЛИ ОТДЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ДАННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ВХОДИЛИ В ЕГО ДОЛЖНОСТНЫЕ

(СЛУЖЕБНЫЕ) ОБЯЗАННОСТИ

1. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный настоящим постановлением,
в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих
и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия).

2. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, обязан уведомить комиссию до заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Обращение, указанное в абзаце первом п. 2 настоящего Порядка, может быть подано муниципальным служащим, планирующим свое увольнение
с муниципальной службы, и подлежит рассмотрению Комиссией.

3. Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина
о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности
в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,
а также проинформировать гражданина о принятом решении.

4. Обращение подается гражданином в отдел муниципальной службы
и противодействия коррупции аппарата администрации городского округа
в письменном виде.

В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с муниципальной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности муниципальной службы, функции муниципального (административного) управления в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).

В отделе муниципальной службы и противодействия коррупции аппарата администрации городского округа осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

5. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения должностное лицо отдела муниципальной службы
и противодействия коррупции имеет право проводить собеседование
с муниципальным служащим, представившим обращение, получать от него письменные пояснения, а руководитель муниципального органа или его заместитель, может направлять в установленном порядке запросы
в государственные органы, органы местного самоуправления
и заинтересованные организации.

Обращение, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю комиссии.

В случае направления запросов обращение, а также заключение
и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

6. Мотивированные заключения, указанные в п.5 настоящего Порядка, должны содержать:

а) информацию, изложенную в обращении;

б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;

в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращения, указанного в п.4 настоящего Порядка,
а также рекомендации для принятия одного из решений, указанных в п. 9 Порядка.

7. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее двадцати дней
со дня поступления указанной информации;

б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований
к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих
в заседании комиссии, с информацией, поступившей в отдел муниципальной службы и противодействия коррупции, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Нытвенского городского округа; должностных лиц других государственных органов, органов местного самоуправления, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы
и вопросам, рассматриваемым комиссией; представителей заинтересованных организаций; представителя муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований
к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов (по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае не менее чем за три дня до дня заседания комиссии
на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии), принимает решение об их удовлетворении (об отказе
в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) дополнительных материалов.

8. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в муниципальном органе.

При наличии письменной просьбы муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы,
о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие.

9. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в п.3 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального управления этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнении в данной организации работ (оказании данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального управления этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,
и мотивировать свой отказ.

10. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

Копии протокола заседания комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются руководителю муниципального органа, полностью или в виде выписок из него – муниципальному служащему, а также
по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

Выписка из решения комиссии, заверенная подписью секретаря комиссии вручается гражданину, замещавшему должность муниципальной службы в муниципальном органе, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в п.3 настоящего Порядка, под роспись.

11. Гражданин, замещавший должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается настоящим постановлением, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в п.1 настоящего Порядка, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

12. Несоблюдение гражданином, требования, предусмотренного п.11 настоящего Порядка, влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного
с указанным гражданином.

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа от 05.03.2020 № 53

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ ГРАЖДАНИНОМ, ЗАМЕЩАВШИМ ДОЛЖНОСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, ЗАПРЕТА НА ЗАМЕЩЕНИЕ НА УСЛОВИЯХ

ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНИЗАЦИИ И (ИЛИ)

НА ВЫПОЛНЕНИЕ В ДАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ (ОКАЗАНИЕ ДАННОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ УСЛУГ) НА УСЛОВИЯХ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА (ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ) В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, ЕСЛИ ОТДЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ДАННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ВХОДИЛИ В ДОЛЖНОСТНЫЕ (СЛУЖЕБНЫЕ) ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО, И СОБЛЮДЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕМ УСЛОВИЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ИЛИ СОБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА
С ТАКИМ ГРАЖДАНИНОМ

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей, утвержденный настоящим постановлением, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего;

б) соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора
с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы.

2. Проверка проводится отделом муниципальной службы
и противодействия коррупции аппарата администрации Нытвенского городского округа, кадровой службой отраслевых (функциональных) органов администрации, должностными лицами, ответственными за работу
по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее – кадровые службы) по решению руководителя органа местного самоуправления (руководителя отраслевого (функционального) органа администрации).

3. Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, оформляется в письменной форме и передается в кадровую службу в течение пяти рабочих дней с момента возникновения основания для осуществления проверки.

4. Основаниями для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) кадровыми службами;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Пермского края;

д) общероссийскими или региональными средствами массовой информации.

Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.

5. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о проведении проверки. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

6. Кадровые службы осуществляют проверку:

а) самостоятельно;

б) путем направления запроса за подписью губернатора Пермского края в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

7. Для направления запроса, указанного в подпункте "б" пункта 6 настоящего Порядка, руководитель органа местного самоуправления
(руководитель отраслевого (функционального) органа администрации) представляет на имя губернатора Пермского края ходатайство о направлении запроса с приложением подлинника или заверенной копии информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, и сведений, установленных пунктом 16 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности
и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими
на замещение должностей федеральной государственной службы,
и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» (далее - Положение о проверке сведений).

8. Запросы направляются установленными настоящим Порядком должностными лицами и исполняются органами и организациями в порядке, определенном пунктами 16, 17, 19-21 Положения о проверке сведений, иными указами Президента Российской Федерации.

9. Кадровая служба, проводящая проверку, обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, о начале в отношении него проверки
и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения решения о проведении проверки;

б) проведение в случае обращения гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые
им в соответствии с настоящим Порядком, и соблюдение каких требований подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы.

10. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, вправе:

а) давать пояснения в письменной форме:

- в ходе проверки;

- по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 9 настоящего Порядка;

- по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным
в подпункте "б" пункта 9 настоящего Порядка.

11. Пояснения, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, приобщаются к материалам проверки.

12. В течение 10 дней со дня окончания проверки кадровая служба обязана ознакомить гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

13. Кадровая служба представляет руководителю органа местного самоуправления (руководителю отраслевого (функционального) органа администрации) доклад о результатах проверки в течение 10 дней со дня окончания проверки.

14. Доклад о результатах проверки должен содержать предложение
об информировании работодателя о необходимости прекращения договора
в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

15. Сведения о результатах проверки с письменного согласия руководителя органа местного самоуправления (руководителя отраслевого (функционального) органа администрации), представляются кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, правоохранительным и налоговым органам, иным государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации либо Общественной палате Пермского края, общероссийским средствам массовой информации, представившим информацию, явившуюся основанием
для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне в течение
30 дней со дня окончания проверки.

16. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков правонарушения, материалы
об этом представляются в государственные органы в соответствии
с их компетенцией руководителем органа местного самоуправления
в течение 30 дней со дня получения доклада о результатах проверки.

17. Руководитель органа местного самоуправления (руководитель отраслевого (функционального) органа администрации), рассмотрев доклад
и предложение, указанное в пункте 14 настоящего Порядка, в течение
10 дней с момента его поступления к нему принимает одно из следующих решений:

а) направить работодателю гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, информацию о необходимости прекращения договора в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона
от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

б) не осуществлять действие, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, ввиду отсутствия оснований для его осуществления.

18. Материалы и информация, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 17 настоящего Порядка, представляются и направляются адресатам руководителем органа местного самоуправления (руководителем отраслевого (функционального) органа администрации) в течение 10 дней со дня поступления к нему доклада и соответствующего предложения, указанного
в пункте 14 настоящего Порядка.

19. Доклад о результатах проверки приобщается к личному делу гражданина, замещавшего должность муниципальной службы.

20. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.