О создании Общественного Совета Шняевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

ШНЯЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БАЗАРНО – КАРАБУЛАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           От 05.03.2020 г.                                                                                                     №8

    О создании Общественного Совета

Шняевского муниципального образования

Базарно-Карабулакского муниципального района

Саратовской области

     В целях всестороннего учета мнения жителей Шняевского муниципального образования при принятии органом местного самоуправления общественно значимых решений в социально-экономической сфере и реализации муниципальной политики, вовлечения широких кругов общественности в процесс развития поселения, а также реализации конституционных прав граждан в области местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Шняевского муниципального образования, администрация Шняевского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Создать Общественный Совет Шняевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области.

      2. Утвердить Положение об Общественном Совете Шняевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, согласно приложению.

     3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации Базарно-Карабулакского муниципального района в сети «Интернет».

    4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

   Глава администрации Шняевского

   муниципального образования                                                         О.С. Карнугаева

Приложение

к постановлению администрации

Шняевского муниципального образования

от 05.03.2020 г. №8

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном Совете Шняевского муниципального образования

Базарно – Карабулакского муниципального района Саратовской области

Статья 1. Общие положения

       1. Общественный Совет Шняевского муниципального образования Базарно – Карабулакского муниципального района (далее – Общественный Совет) является совещательным и консультативным органом, обеспечивающим эффективное взаимодействие граждан, проживающих на территории Шняевского муниципального образования (далее – муниципального образования) и общественных объединений с органом местного самоуправления муниципального образования, направленное на своевременное и качественное решение вопросов местного значения, привлечение представителей общественности к оценке и реализации социально-экономической политики на территории муниципального образования, а также осуществлению общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

     2. Общественный Совет является коллегиальным органом, его члены работают в Совете на общественных началах.

    3. В своей деятельности Общественный Совет руководствуется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Саратовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, настоящим Положением.

    4. Общественный Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности жителей муниципального образования и общественных объединений, соответственно проживающих и действующих на его территории.

Статья 2. Цели и задачи Общественного Совета

      1. Общественный Совет призван обеспечивать эффективное взаимодействие граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития муниципального образования, а также осуществление демократических принципов развития гражданского общества на территории муниципального образования.

      2. Основные задачи Общественного Совета:

- привлечение граждан и общественных объединений к оценке и контролю за деятельностью органов местного самоуправления, участию в реализации муниципальной политики;

- выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;

- оказание содействия в формировании, становлении и развитии общественных институтов на территории муниципального образования;

- содействие созданию открытого информационного пространства для взаимодействия органов местного самоуправления, граждан, общественных организаций и представителей бизнеса;

- выработка рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов социально-экономического развития муниципального образования;

- содействие достижению общественного согласия при решении важнейших социальных и экономических вопросов жизнедеятельности муниципального образования;

- взаимодействие с Общественной палатой Саратовской области, Общественными Советами муниципальных образований Саратовской области;

- содействие развитию институтов территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании;

- оказание информационной, методологической и иной поддержки общественным объединениям, расположенным и действующим на территории муниципального образования.

Статья 3. Полномочия Общественного Совета

     1. Общественный Совет обладает следующими полномочиями:

- принимать решения рекомендательного характера по вопросам общественного и социально-экономического развития муниципального образования;

- осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления;

- проводить общественные слушания в соответствии с действующим законодательством, а также по наиболее важным и острым социально-экономическим проблемам муниципального образования;

- делегировать своих членов (представителей) для участия в совещаниях проводимых органом местного самоуправления при рассмотрении вопросов местного значения, муниципальных программ и программ социально-экономического развития муниципального образования в целях учета мнений граждан, некоммерческих организаций и бизнеса в формировании и реализации социально-экономической политики в муниципальном районе;

- проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также привлекать к общественной экспертизе специалистов, представителей экспертного сообщества;

- разрабатывать рекомендации органам местного самоуправления при определении приоритетов в области поддержки общественных объединений и иных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества на территории муниципального образования;

- подготавливать и публиковать доклад о состоянии гражданского общества на территории муниципального образования;

- создавать комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности Общественного совета;

- проводить различные мероприятия, реализовывать собственные социально-значимые проекты и программы, способствующие консолидации общественных сил в рамках реализации приоритетных программ в социальной сфере муниципального образования.

Статья 4. Состав Общественного Совета

Общественный Совет формируется в соответствии с настоящим Положением из

представителей предприятий, учреждений, организаций, общественных организаций, иных заинтересованных граждан на основе добровольного участия. Общая численность членов должна быть не менее 5 и не более 15 человек.

     2. Состав Общественного Совета утверждается постановлением Администрации Шняевского муниципального образования.

     3. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного Совета, следующие общественные объединения и иные некоммерческие организации:

- зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественного Совета действующего состава;

- деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;

- политические партии.

Статья 5. Порядок формирования Общественного Совета

       1. Глава администрации муниципального образования по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, определяет кандидатуры жителей муниципального образования, имеющих заслуги перед муниципальным образованием и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного Совета.

       2. Жители муниципального образования, получившие предложение от Главы администрации муниципального образования войти в состав Общественного Совета, в течение пяти дней письменно уведомляют Главу администрации муниципального образования о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного Совета (приложение 1 к положению).

      3. Глава администрации муниципального образования не позднее чем через десять дней со дня получения им письменного согласия жителей муниципального образования войти в состав Общественного Совета, постановлением утверждает определенных им членов Общественного Совета.

     4. В течение десяти дней со дня утверждения Главой администрации муниципального образования членов Общественного Совета общественные объединения и иные некоммерческие организации направляют в Общественный Совет заявления о желании ввести своих представителей в состав Общественного Совета, оформленные решениями высших органов управления соответствующих организаций. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественных объединений, а также сведения о кандидате в состав Общественного Совета. Одновременно принимаются личные заявления от граждан, проживающих на территории муниципального образования с просьбой рассмотреть их кандидатуры на включение в состав Общественного Совета, при этом в заявлении должны содержаться сведения о заслугах самовыдвиженца (приложение 2,3 к положению).

      5. Члены Общественного Совета, утвержденные Главой администрации муниципального образования по окончании срока сбора заявлений по кандидатам в члены Общественного Совета в течение десяти дней принимают решение о приеме членов из представленных кандидатур - по одному от каждого общественного объединения или иной некоммерческой организации, а также самовыдвиженцев, количество которых не может быть более 5 человек в составе Общественного Совета. Отсчет срока, в течение которого принимается указанное решение, начинается со дня официального опубликования постановления Главы администрации муниципального образования указанных соответственно в частях 3 и 4 настоящей статьи.

      6. Первое заседание Общественного Совета должно быть проведено не позднее чем через пятнадцать дней со дня формирования правомочного состава Общественного Совета.

      7. Срок полномочий членов Общественного Совета истекает через пять лет со дня первого пленарного заседания Общественного Совета.

      8. За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественного Совета Глава администрации муниципального района инициирует процедуру формирования нового состава Общественного Совета, установленную настоящим Положением.

     9. В случае если полный состав Общественного Совета не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, новые члены Общественного Совета вводятся в ее состав в следующем порядке:

     1) Глава администрации муниципального образования принимает решение об утверждении членами Общественного Совета граждан Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 1, 3, 4 настоящей статьи;

     2) члены Общественного Совета, кандидатуры которых были утверждены Главой администрации муниципального образования, принимают решение о введении в состав Общественного Совета представителей общественных объединений, жителей в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 настоящей статьи.

     10. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного Совета в соответствии с пунктами 2-8 части 1 статьи 11 настоящего Положения утверждение нового члена Общественного Совета вместо выбывшего, производится Главой администрации муниципального образования, членами Общественного Совета.

    11. В случае принятия членами Общественного Совета решения о самороспуске, которое считается правомочным, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа членов Общественного Совета, Глава администрации муниципального образования объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной Совета не позднее чем через 10 дней со дня самороспуска Общественного Совета.

Процедуры, указанные в части 9 настоящей статьи, осуществляются в течение десяти дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных в абзаце первом части 9 настоящей статьи.

Статья 6. Органы Общественного Совета

    1. Органами Общественного Совета являются комиссии. В состав комиссий Общественного Совета входят члены Общественного Совета.

     2. Заседание Общественного Совета является ее высшим органом управления. О проведении заседания составляется протокол.

     3. Руководство деятельностью Общественного Совета возлагается на председателя Общественного Совета.

     4. В случае временного отсутствия председателя Общественного Совета деятельностью Общественного Совета руководит заместитель председателя Общественного Совета.

     5. Председатель, заместитель председателя Общественного Совета и секретарь избираются открытым голосованием членов Общественного Совета на первом заседании Общественного Совета. Председатель, заместитель председателя и секретарь Общественного Совета считается избранным, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Общественного Совета.

     6. Председатель Общественного Совета организует и ведет заседания Общественного Совета, подписывает протоколы заседаний Общественного Совета.

     7. Совет вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы Общественного Совета.

     8. В состав рабочих групп Общественного Совета могут входить члены Общественного Совета, представители организаций, объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественного Совета.

Статья 7. Члены Общественного Совета

    1. Членом Общественного Совета может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, проживающий на территории муниципального образования. Члены Общественного Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

    2. Членами Общественного Совета не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности области, должности государственной гражданской службы области, должности муниципальной службы, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов муниципальных образований, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

- лица, признанные недееспособными на основании вступившего в законную силу решения суда;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

    3. Члены Общественного Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

Статья 8. Участие члена Общественного Совета в его работе

    1. Член Общественного Совета принимает личное участие в работе заседаний Общественного Совета, комиссий и рабочих групп Общественного Совета.

     2. Член Общественного Совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного Совета, комиссий и рабочих групп Общественного Совета.

Статья 9. Прекращение полномочий члена Общественного Совета

      1. Полномочия члена Общественного Совета прекращаются в следующих случаях:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им письменного заявления о выходе из состава Общественного Совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного Совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

5) смерти члена Общественного Совета;

6) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

8) изменения места жительства в связи с выездом за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района;

9) прекращения гражданства Российской Федерации.

Статья 10. Ограничения, связанные с членством в Общественном Совете

      Объединение членов Общественного Совета по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.

Статья 11. Основные формы работы Общественного Совета

       1. Основными формами работы Общественного Совета являются:

- заседания Общественного Совета;

- заседания комиссий Общественного Совета;

- заседания временных комиссий Общественного Совета;

- заседания рабочих групп Общественного Совета;

- мероприятия, организуемые и проводимые Общественным Советом.

        2. Заседания Общественного Совета проводятся по мере необходимости.

        3. Заседание Общественного Совета правомочно, если в нем участвуют не менее половины членов Общественного Совета.

        4. В целях решения задач, возложенных на Общественный Совет настоящим Положением, Общественный Совет:

- проводит слушания по общественно важным проблемам;

- проводит общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

- приглашает руководителей органов местного самоуправления и руководителей их структурных подразделений на заседания Общественного Совета;

- направляет членов Общественного Совета для участия в работе комиссий органов местного самоуправления в порядке, определяемом этими органами;

- проводит семинары, слушания и "круглые столы" по актуальным вопросам общественной жизни муниципального образования;

- доводит до сведения жителей муниципального образования информацию о гражданских инициативах, о деятельности Общественного Совета.

Статья 12. Решения Общественного Совета

Решения Общественного Совета принимаются в виде:

- рекомендаций органам местного самоуправления муниципального образования по результатам проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

- заключений по действию (бездействию) органов местного самоуправления муниципального образования;

- протоколов слушаний;

- предложений по вопросам реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

- обращений по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного Совета;

     Решения Общественного Совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, если иное не установлено настоящим Положением и носят рекомендательный характер.

Статья 13. Ежегодный доклад Общественного Совета

       1. Общественный Совет ежегодно подготавливает и публикует доклад о состоянии гражданского общества на территории муниципального образования.

      2. Указанный в части 1 настоящей статьи доклад направляется Председателем Главе администрации муниципального образования, Совету депутатов Шняевского муниципального образования.

Статья 14. Взаимодействие Общественного Совета с органами местного самоуправления муниципального образования

         1. При взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования Общественный Совет вправе:

- запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления информацию, необходимую для работы Общественного совета;

- осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления;

- проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- вносить предложения в органы местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, рекомендации, аналитические и информационные материалы, проекты распорядительных документов по вопросам, находящимся в компетенции Общественного совета.

- приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию.

- готовить предложения органам местного самоуправления по общественно-политическим, социально-экономическим аспектам развития муниципального образования.

Статья 15. Предоставление возможности участия членов Общественного Совета в работе органов местного самоуправления

        1. Глава администрации муниципального образования, Глава муниципального образования, руководители иных органов местного самоуправления обязаны предоставлять возможность участвовать на заседаниях и иных мероприятиях ими организуемых членам Общественного Совета.

      2. Порядок участия членов Общественного Совета в заседаниях и на иных мероприятиях органов местного самоуправления устанавливается соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования в течение тридцати дней со дня вступления в силу настоящего Положения.

Статья 16. Содействие членам Общественного Совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением

      Органы местного самоуправления, их должностные лица, муниципальные служащие обязаны оказывать содействие членам Общественного Совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.

Статья 17. Материально-техническое обеспечение деятельности Общественного Совета

      Материально-техническое обеспечение деятельности Общественного Совета возлагается на администрацию муниципального образования.

Статья 18. Внесение изменений и дополнений в Положение

      Внесение изменений и дополнений в настоящее положение производится постановлением Главы администрации муниципального образования.

Приложение 1

к положению

об Общественном Совете

Главе администрации

Шняевского муниципального образования

_________________________

от _______________________________

_______________________________

заявление

       Даю согласие на утверждение меня членом Общественного Совета Шняевского муниципального образования.

      С Положением об Общественном Совете Шняевского муниципального образования, утвержденным постановлением администрации Шняевского муниципального образования от 05.03.2020 г. №8, ознакомлен(а).

     Подтверждаю, что не попадаю под ограничения, установленные пунктом 2 статьи 7 Положения об Общественном Совете Шняевского муниципального образования.

___________            ____________               _____________________

                              (дата)                         (подпись)                              (ФИО)

Приложение 2

к положению

об Общественном Совете

АНКЕТА

кандидата в члены Общественного Совета Шняевского муниципального образования

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

2. Дата рождения _____________________________________

3. Место рождения ____________________________________

4. Гражданство _______________________________________

5. Вид документа, удостоверяющий личность

__________________________________________________________________________________

(паспорт (серия, номер, когда и кем выдан), либо документ, заменяющий паспорт)

6. Адрес места жительства

_________________________________________________________________________________

(город или иной населенный пункт, улица, № дома, квартиры)

7. Место работы

__________________________________________________________________________________

(наименование основного места работы или службы, должность)

8. Образование ____________________________________________________________________

(высшее, среднее специальное (техническое), среднее, наименование учебного заведения)

9.Наличие наград _________________________________________________________________

                                                             (вид, когда, кем и за что выданы)

10. Номера контактных телефонов ____________________________________________

Приложение 3

к положению

об Общественном Совете

ВЫПИСКА

из протокола заседания ___________________________________________________________

                                (наименование руководящего органа)

от ______________ 20__года

Время проведения - _________________

Количество членов - __________________

Количество присутствующих _________

ПОВЕСТКА ДНЯ:

   О делегировании представителя в состав Общественного Совета Шняевского муниципального образования.

СЛУШАЛИ: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, должность)

который (ая) предложил (а) в состав Общественного Совета Шняевского МО кандидатуру

_________________________________________________________________________________

(ФИО, дата, год рождения, образование, должность, место работы, домашний адрес, № телефонов)

РЕШИЛИ: согласиться с предложенной кандидатурой

_________________________________________________________________________________

в состав Общественного Совета Шняевского муниципального образования

Поручить _____________________________________ представить предложения собрания

                                                   (ФИО)

_________________________________________________________________________

                                               (наименование руководящего органа)

в администрацию Шняевского муниципального образования (с. Шняево, ул. Победы, д.14) в срок до ___________20__ г.

Голосовали: «за» ________,

«против» ______________,

«воздержались» _________.

Председатель заседания ________________          __________________

                                                (подпись)                 (расшифровка подписи)

Секретарь заседания _______________                 ___________________

                                                 (подпись)                 (расшифровка подписи)

Приложение к протоколу ____________________________________________________________

                                                                                 (наименование руководящего органа)

от _________ 20__г.

Список присутствующих на заседании _______________________________________________

                                                                 (наименование руководящего органа)

№

Фамилия, имя, отчество

(полностью)

Адрес

места жительства

Подпись