Об утверждении Положения об устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района и утвержден...



Исполнительный

комитет Агрызского

муниципального района

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул. Гагарина, д.13, г. Агрыз, 422230

ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ

Әгерҗе

муниципаль районыныӊ

Башкарма кОмитеты

Гагарин ур.,13, Әгерҗе шәһәре, 422230

Тел.: (85551) 2-22-46; Факс: 2-22-46; E-mail: isp.agryz@tatar.ru; www.agryz.tatarstan.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАРАР

«05» марта 2020 г.

№ 82

Об утверждении Положения об устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района и утверждении состава комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Указом Президента Республики Татарстан от 22.11.2008  № УП-598 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Татарстан», постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.07.2017 № 473 «О создании Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Татарстан», а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Агрызского муниципального района Республики Татарстан,в целях дальнейшего совершенствования работы по организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Агрызского муниципального района Республики Татарстан в военное время и в чрезвычайных ситуациях, Исполнительный комитет Агрызского муниципального района Республики Татарстан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые:

              Положение об устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района (прилагается).

              Состав комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района (прилагается).

Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района, руководителям организаций (предприятий, учреждений) Агрызского муниципального района ежегодно планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования на территории Агрызского муниципального района в военное время и в чрезвычайных ситуациях, в соответствии с утвержденным Положением, указанным в пункте 1 настоящего постановления.

Рекомендовать руководителям исполнительных комитетов муниципального образования городского и сельских поселений, руководителям организаций (предприятий, учреждений) Агрызского муниципального района создать и утвердить комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Агрызского муниципального района в военное время и в чрезвычайных ситуациях, в соответствии с настоящим постановлением.   

Признать утратившим силу постановление руководителя Исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан от 19.04.2007 №149 «О совершенствовании работы по повышению устойчивости функционирования экономики Агрызского муниципального района в мирное и военное время».

Опубликовать настоящее постановление на официальном портале правовой информации Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по веб-адресу: http://pravo.tatarstan.ru и на официальном сайте Агрызского муниципального района по веб-адресу: http://agryz.tatarstan.ru.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель                                                                                                А.С. Авдеев

Утверждено

постановлением Исполнительного комитета

Агрызского муниципального района

Республики Татарстан

от 05 марта 2020 № 82

Положение

об устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности комиссии по повышению устойчивости функционированияорганизаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района(далее – Комиссия).

1.2. Комиссия создается в целях решения задач, связанных с обеспечением устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района(далее - района), необходимых для выживания населения района при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.3. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим планирование и выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования района в военное время и в чрезвычайных ситуациях.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, муниципальными нормативно-правовыми актами района, а также настоящим Положением.

1.5. Состав Комиссии формируется из числа представителей исполнительного комитета Агрызского муниципального района и представителей организаций (предприятий, учреждений) района, привлекаемых по согласованию.

2. Задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии является организация планирования и выполнения мероприятий поповышению устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, направленных на:

рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства, в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

проведение комплексной маскировки в угрожаемый период;

повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;

разработку и реализацию в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование, подготовку и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

3. Функции Комиссии

3.1. Комиссия в соответствии с возложенной на нее задачей осуществляет:

планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования района в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;

проведение исследовательских работ по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) района;

оценку реализации организациями (предприятиями, учреждениями)района мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время и в чрезвычайных ситуациях;

разработку предложений, направленных на повышение устойчивости функционирования района, защиту персонала организаций (предприятий, учреждений)и населения района в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций;

анализ выполнения в Агрызском муниципальном районе Республики Татарстан мероприятий по повышению устойчивостифункционирования, в том числе путем заслушивания должностных лиц и руководителей организаций (предприятий, учреждений);

участие в сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

3.2. В области повышения устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства:

определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

анализ возможности работы организаций (предприятий, учреждений)от автономных источников энергоснабжения на территории Агрызского муниципального района;

оценку эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий района;

оценку степени возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей предприятий;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования топливно - энергетического комплекса, промышленного производства на территории Агрызского муниципального района Республики Татарстан.

3.3. В области повышения устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Агрызского муниципального района.

3.4. В области повышения устойчивости функционирования транспортной системы:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспортной системы;

определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования транспортной системы на территории Агрызского муниципального района.

3.5. В области повышения устойчивости функционирования агропро-мышленного комплекса:

анализ эффективности выполнения мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

определение степени потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению Агрызского муниципального района;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса на территории Агрызского муниципального района.

3.6. В области повышения устойчивости функционирования социальной сферы:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования социальной сферы;

подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования социальной сферы на территории Агрызского муниципального района Республики Татарстан.

3.7. В области повышения устойчивости систем управления, связи и оповещения:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения, в том числе способности дублирующих органов управления обеспечить непрерывное управление организациями (предприятиями, учреждениями) при нарушении связи с основными органами управления;

анализ готовности системы оповещения руководящего состава органов управления всех уровней и населения Агрызского муниципального района;

подготовку предложений по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения Агрызского муниципального района.

3.8. В целях осуществления возложенных на нее функций Комиссия вправе:

запрашивать от организаций (предприятий, учреждений) района и территориальных органов исполнительной власти Республики Татарстан данные, необходимые для реализации возложенных на Комиссию задач и функций;

привлекать в установленном порядке к участию в рассмотрении вопросов повышения устойчивости функционирования района представителей организаций (предприятий, учреждений) района и исполнительной власти Республики Татарстан, специалистов заинтересованных научно-исследовательских и иныхорганизаций (предприятий, учреждений) организаций (предприятий, учреждений) и общественных объединений;

инициировать разработку и проведение исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений)и рассматривать целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;

принимать участие в проведении исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) района;

заслушивать руководителей и должностных лицорганизаций (предприятий, учреждений) района по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений), проводить заседания Комиссии.

4. Организация работы Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии.

4.2. Председатель Комиссии отвечает за организацию работы Комиссии и выполнение задач, возложенных на Комиссию.

Председатель Комиссии обязан:

проводить плановые и внеплановые заседания Комиссии;

организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования Агрызского муниципального района иорганизаций (предприятий, учреждений) района в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях для включения их в установленном законодательством Российской Федерации порядке в проекты планов экономического развития и плана гражданской обороны и защиты населения Арского муниципального района Республики Татарстан;

организовывать взаимодействие с комиссиями по повышению устойчивости функционирования в военное время и в чрезвычайных ситуациях, создаваемых органами местного самоуправления соседних муниципальных образований Республики Татарстан и организациями (предприятиями, учреждениями) Агрызского муниципального района;

планировать и организовывать подготовку членов Комиссии в области гражданской обороны.

4.3. Заместитель председателя Комиссии обязан:

в отсутствие председателя выполнять его обязанности;

организовать работу Комиссии и ее рабочих групп по вопросам планирования и осуществления мероприятий по повышению устойчивости функционирования района в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;

осуществлять контроль исполнения решений и распоряжений председателя Комиссии.

4.4. Секретарь Комиссии обязан:

разрабатывать и организовывать согласование плана работы Комиссии на очередной год;

организовывать проведение заседаний Комиссии;

оповещать членов Комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии с указанием повестки дня заседания;

проводить тренировки по оповещению и сбору членов Комиссии;

вести протоколы заседаний и оформлять решения по их итогам;

организовывать доведение решений Комиссии до исполнителей и контролировать их исполнение;

выполнять отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителя;

взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности Комиссии.

4.5. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в год в соответствии с планом работы Комиссии, утверждаемым председателем Комиссии. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем и секретарем Комиссии.

4.6. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляетИсполнительный комитет  Агрызского муниципального района.

5. Рабочие группы Комиссии

5.1. Для непосредственного планирования, осуществления и контроля исполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального районаКомиссией создаются рабочие группы:

по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и промышленного производства;

по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи, оповещения;

по повышению устойчивости функционирования транспортной системы и жилищно-коммунального хозяйства;

по повышениюустойчивости функционированияагропромышленного комплекса;

по повышению устойчивости функционированиясоциальной сферы.

5.2. Состав рабочих групп формируется из числа представителейИсполнительного комитета Агрызского муниципального района, организаций (предприятий, учреждений), общественных объединений района, привлекаемых по согласованию, и утверждается председателем Комиссии.

5.3. Группа по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и промышленного производства, систем управления, связи, оповещения, транспортной системы, жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи оповещения, транспортной системы, жилищно-коммунального хозяйства района;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление районом при нарушении связи с основными органами управления;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования всех видов транспорта, жилищно-коммунального хозяйства;  

определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных объектов и сооружений (ремонтных предприятий, мостов, переправ);

определение степени устойчивости функционирования систем управления, связи, оповещения и жилищно-коммунального хозяйства;

подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления;

подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспортной системы, жилищно-коммунального хозяйства;

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса района;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса;

определение степени устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса;

подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса;

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;

оценку эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования работы промышленных предприятий;

анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;

подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий, улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей на территории района.

5.4. Группа по повышению устойчивости функционированияагропромыш-ленного комплекса осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования сельскохозяйственного комплекса района;

анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

определение потерь мощностей сельскохозяйственного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению.

5.5. Группа по повышению устойчивости функционированиясоциальной сферы осуществляет:

прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы района;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы;

определение степени устойчивости функционирования объектов социальной сферы;

подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы.

5.6. Руководитель рабочей группы обязан:

организовывать работу рабочей группы в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями;

принимать участие в разработке плана Комиссии на год;

выполнять отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителя;

организовывать проведение анализа эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционированияорганизаций (предприятий, учреждений) в пределах возложенных на рабочую группу задач и функций;

организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционированияАгрызского муниципального районаиорганизаций (предприятий, учреждений) района в пределах возложенных на рабочую группу задач и функций.

5.7. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

Утвержден

постановлением Исполнительного комитета

Агрызского муниципального района

Республики Татарстан

от 05 марта 2020 № 82

Состав комиссии

по повышению устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района

Председатель комиссии

- руководитель Исполнительного комитета Агрызского муниципального района

Авдеев Андрей Сергеевич

Первый заместитель председателя комиссии

- заместитель руководителя Исполнительного комитета Агрызского муниципального района

Баженова Ольга Алексеевна

Заместитель председателя комиссии

- председатель Финансово-бюджетной палаты Агрызского муниципального района Республики Татарстан (по согласованию)

Бадахшин

Альфред Навитович

Заместитель председателя комиссии

- начальник 101 пожарно-спасательной части ФГКУ «15 отряд федеральной противопожарной службы по РТ» г.Агрыз (Агрызский пожарно-спасательный гарнизон) (по согласованию)

Парфенов Александр Сергеевич

Секретарь комиссии

- начальник общего отдела Исполнительного комитета Агрызского муниципального района

Галеева Аида Ринатовна

Члены Комиссии:

Руководитель группы по повышению устойчивости функционирования социальной сферы

- первый заместитель руководителя Исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан

Гильмутдинова Римма Ринатовна

Руководитель группы по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса

- начальник Управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Агрызском муниципальном районе (по согласованию)

Гатауллин

Дилюс

Гаскарович

Руководитель группы по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и промышленного производства

- заместитель руководителя Исполнительного комитета Агрызского муниципального района

Шамсутдинов Ильшат Ильдусович

Руководитель группы по повышению устойчивости функционирования транспортной системы и жилищно-коммунального хозяйства

- начальник отдела строительства, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Агрызского муниципального района

Хазиева Лилия Ринатовна

Руководитель группы по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи, оповещения

- начальник Агрызского РУЭС ПАО «Таттелеком» (по согласованию)

Галиуллина Резеда Рашидовна