Об утверждении Положения о противодействии коррупции в администрации Салминского сельского поселения Питкярантского муниципального района Республики Карелия



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПИТКЯРАНТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ 

САЛМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от « 5 » марта   2020 г. № 9

186821, п. Салми, Садовый переулок д.3

Об утверждении Положения о противодействии коррупции в администрации Салминского сельского поселения Питкярантского муниципального района Республики Карелия

В соответствии с Федеральным законом от 25.12. 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», администрация Салминского сельского поселения постановляет:

I. Утвердить Положение о противодействии коррупции в администрации Салминского сельского поселения Питкярантского   муниципального района Республики Карелия (далее - Положение).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Салминского сельского поселения, в информационном бюллетене «Вестник Салминского сельского поселения».

3. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Салминского сельского поселения                                          К.А.Булахов

Приложение 

к постановлению администрации

Салминского сельского поселения

от 05.03.2020 года № 9

Положение о противодействии коррупции в администрации Салминского сельского поселения Питкярантского муниципального района Республики Карелия

Настоящим Положением устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений в администрации Салминского сельского поселения Питкярантского   муниципального района Республики Карелия ( далее АССП).

1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные              понятия:

1)коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими              лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в              интересах              юридического              лица;

2) противодействие коррупции - деятельность органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц              в пределах              их              полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;

3) функции муниципального (административного) управления организацией - полномочия муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений

2. Основные принципы противодействия коррупции

Противодействие коррупции в АССП  основывается на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество АССП с институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами.

3. Меры по профилактике коррупции   

Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных              мер:

1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на  должностей муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;

4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность  муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами  АССП, с замещаемой должности муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

5) внедрение в практику кадровой работы АССП правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему, классного чина, или при его поощрении;

6) развитие институтов общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

4. Основные направления деятельности  АССП по повышению эффективности противодействия              коррупции.
         Основными направлениями деятельности  АССП по повышению эффективности противодействия коррупции являются:

1) проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;

2) создание механизма взаимодействия АССП с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского              общества;

3) принятие в рамках компетенции, установленных действующим  законодательством мер, направленных на привлечение муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному               поведению;

4) совершенствование системы и структуры АССП, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;

5) унификация прав муниципальных служащих,  а также устанавливаемых для них лиц ограничений, запретов и обязанностей;

6) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности  АССП;

7) обеспечение независимости средств массовой информации;

8) совершенствование порядка прохождения муниципальной службы;

9) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

10) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;

11) совершенствование порядка использования муниципального имущества, муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;

12) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности муниципальных служащих;

13) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;

14) сокращение численности муниципальных служащих с одновременным привлечением на муниципальную службу квалифицированных специалистов;

15) повышение ответственности АССП и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;

16) оптимизация и конкретизация полномочий работников, которые должны быть отражены в административных              и должностных регламентах.

5. Требования к служебному поведению муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

3.Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушения установленных подпунктами 1, 2 настоящего пункта Положения.

4. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются  в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

6. Обязанность муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

1. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), иные государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

2. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.

3. Невыполнение  муниципальным служащим должностной обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), иные государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством              Российской                            Федерации.

5. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

7. Конфликт интересов

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

2. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. К мерам по предотвращению или урегулированию конфликта интересов относятся:

1) усиление контроля за исполнением муниципальным служащим его должностных обязанностей;

2) исключение возможности участия муниципального служащего в принятии решений по вопросам, с которыми связан конфликт интересов;

3) предложение муниципальному служащему отказаться от выгоды, являющейся причиной возникновения конфликта интересов;

4) отстранение муниципального служащего от замещаемой должности на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания;

5) изменение должностного или служебного положения муниципального служащего по соглашению сторон трудового договора;

6) создание комиссии по урегулированию конфликта интересов;

7) иные меры.

4. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

5. Представитель нанимателя (работодатель) которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы

5.1 Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

6. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в порядке установленным муниципальным правовым актом образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

8. Финансовое обеспечение реализации мер по противодействию коррупции

Финансовое обеспечение реализации мер по противодействию коррупции осуществляется за счет бюджета Салминского сельского поселения.