О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ «АРХАНГЕЛЬСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ»



Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 апреля 2011 г. №102-пп

О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ «АРХАНГЕЛЬСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ»

(В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 08.11.2011 №427-пп, от 04.06.2013 №248-пп, 20.07.2016 №271-пп, от 23.08.2016 №323-пп, от 18.10.2016 №428-пп, от 27.12.2016 №553-пп, от 26.12.2018 №617-пп, от 14.10.2020 №684-пп, от 01.12.2020 №801-пп, от 11.08.2021 № 416-пп)

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» Правительство Архангельской области постановляет:

Создать государственную информационную систему Архангельской области «Архангельская региональная система межведомственного электронного взаимодействия».

Утвердить прилагаемые:

Положение об Архангельской региональной системе межведомственного электронного взаимодействия;

перечень государственных информационных систем Архангельской области, подключенных к Архангельской региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (далее – перечень).

Определить региональным оператором межведомственного электронного взаимодействия и оператором Архангельской региональной системы межведомственного электронного взаимодействия министерство связи и информационных технологий Архангельской области.

Установить, что региональное межведомственное электронное взаимодействие осуществляется посредством Архангельской региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

Исключен.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2020 №684-пп)

Исключен.

Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области заключить соглашения об информационном взаимодействии с оператором Архангельской региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

исключен.

Настоящее постановление, за исключением пунктов 3–5, вступает в силу с 01 июня 2011 года.

Пункты 3–5 настоящего постановления вступают в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

А.Ф. Верещагин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 05 апреля 2011 г. № 102-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

об Архангельской региональной системе межведомственного электронного взаимодействия

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 190 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

Настоящее Положение определяет порядок формирования и функционирования Архангельской региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – региональная система).

Региональная система является государственной информационной системой Архангельской области, обеспечивающей межведомственное информационное взаимодействие при исполнении государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля, при предоставлении в электронной форме государственных услуг, муниципальных услуг и иных услуг, сведения о которых размещаются в государственной информационной системе Архангельской области “Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее соответственно – государственные и муниципальные функции, государственные и муниципальные услуги).

Обладателем информации, содержащейся в региональной системе, является Архангельская область.

Региональная система функционирует в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия и взаимодействует с единой системой межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2020 №684-пп)

Информационное взаимодействие с оператором единой системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Субъектами отношений, возникающих в связи с формированием и функционированием региональной системы (далее – участники информационного обмена региональной системы), являются:

1) оператор региональной системы;

2) исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие с использованием государственных информационных систем Архангельской области, операторами которых они являются, или с использованием Архангельской региональной системы исполнения регламентов предоставление:

государственных услуг Архангельской области;

сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для предоставления государственных, муниципальных услуг, органам, предоставляющим государственные услуги, органам, предоставляющим муниципальные услуги, организациям, участвующим в предоставлении государственных и муниципальных услуг, или многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг;

в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

21) исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие с использованием государственных информационных систем Архангельской области, операторами которых они являются, или с использованием Архангельской региональной системы исполнения регламентов:

межведомственное информационное взаимодействие при исполнении государственных функций;

предоставление сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для исполнения государственных функций, муниципальных функций, органам государственного контроля (надзора) и органам муниципального контроля;

3) федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие предоставление государственных услуг с использованием государственных информационных систем Российской Федерации, операторами которых они являются, или с использованием Архангельской региональной системы исполнения регламентов;

4) местные администрации муниципальных образований Архангельской области, органы местных администраций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющие с использованием муниципальных информационных систем муниципальных образований Архангельской области, операторами которых они являются, или с использованием Архангельской региональной системы исполнения регламентов предоставление:

муниципальных услуг, государственных услуг Архангельской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления;

сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для предоставления государственных, муниципальных услуг, органам, предоставляющим государственные услуги, органам, предоставляющим муниципальные услуги, организациям, участвующим в предоставлении государственных и муниципальных услуг, или многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг;

в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

41) местные администрации муниципальных образований Архангельской области, органы местных администраций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющие с использованием муниципальных информационных систем муниципальных образований Архангельской области, операторами которых они являются, или с использованием Архангельской региональной системы исполнения регламентов:

межведомственное информационное взаимодействие при исполнении муниципальных функций;

предоставление сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для исполнения государственных функций, муниципальных функций, органам государственного контроля (надзора) и органам муниципального контроля;

5) организации, осуществляющие с использованием информационных систем, операторами которых они являются, или с использованием Архангельской региональной системы исполнения регламентов:

участие в предоставлении государственных, муниципальных или иных услуг;

предоставление в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

6. Субъектами отношений, возникающих в связи с формированием и функционированием региональной системы (далее - участники информационного обмена региональной системы), являются:

1) оператор региональной системы;

2) исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие с использованием государственных информационных систем Архангельской области, операторами которых они являются, или с использованием Архангельской региональной системы исполнения регламентов предоставление:

государственных услуг Архангельской области;

сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для предоставления государственных, муниципальных услуг, органам, предоставляющим государственные услуги, органам, предоставляющим муниципальные услуги, организациям, участвующим в предоставлении государственных и муниципальных услуг, или многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг;

в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие предоставление государственных услуг с использованием государственных информационных систем Российской Федерации, операторами которых они являются, или с использованием Архангельской региональной системы исполнения регламентов;

4) местные администрации муниципальных образований Архангельской области, органы местных администраций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющие с использованием муниципальных информационных систем Архангельской области, операторами которых они являются, или с использованием Архангельской региональной системы исполнения регламентов предоставление:

муниципальных услуг, государственных услуг Архангельской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления;

сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для предоставления государственных, муниципальных услуг, органам, предоставляющим государственные услуги, органам, предоставляющим муниципальные услуги, организациям, участвующим в предоставлении государственных и муниципальных услуг, или многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг;

в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) организации, осуществляющие с использованием информационных систем, операторами которых они являются, или с использованием Архангельской региональной системы исполнения регламентов:

участие в предоставлении государственных, муниципальных или иных услуг;

предоставление в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах сведений, находящихся в их распоряжении и являющихся необходимыми для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Оператором региональной системы является министерство связи и информационных технологий Архангельской области, которое осуществляет свои полномочия непосредственно и через государственное автономное учреждение Архангельской области "Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области" (далее - уполномоченное учреждение). Уполномоченное учреждение осуществляет деятельность по технической эксплуатации региональной системы, в том числе по защите информации, содержащейся в региональной системе, а также по обработке персональных данных, содержащихся в региональной системе. Обработка персональных данных осуществляется уполномоченным учреждением с соблюдением законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

8. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, указанные в подпунктах 2 и 21 пункта 6 настоящего Положения, становятся участниками информационного обмена региональной системы на основании постановлений Правительства Архангельской области при включении соответствующей государственной информационной системы Архангельской области в перечень государственных информационных систем Архангельской области, подключенных к региональной системе. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, являющиеся участниками Архангельской региональной системы исполнения регламентов, становятся участниками информационного обмена региональной системы со дня приобретения статуса участника Архангельской региональной системы исполнения регламентов.

Федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие предоставление государственных услуг с использованием государственных информационных систем Российской Федерации, операторами которых они являются, становятся участниками информационного обмена региональной системы на основании соглашений об информационном взаимодействии или в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В целях настоящего Положения к федеральным органам исполнительной власти, органам государственных внебюджетных фондов приравнены территориальные органы по Архангельской области федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения по Архангельской области органов государственных внебюджетных фондов. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие предоставление государственных услуг с использованием Архангельской региональной системы исполнения регламентов, становятся участниками информационного обмена региональной системы на основании соглашений об информационном взаимодействии при подключении к Архангельской региональной системе исполнения регламентов.

Местные администрации муниципальных образований Архангельской области, органы местных администраций муниципальных образований Архангельской области, указанные в подпунктах 4 и 41 пункта 6 настоящего Положения, становятся участниками информационного обмена региональной системы на основании соглашений об информационном взаимодействии. Местные администрации муниципальных образований Архангельской области, органы местных администраций муниципальных образований Архангельской области, являющиеся участниками Архангельской региональной системы исполнения регламентов, становятся участниками информационного обмена региональной системы на основании соглашений об информационном взаимодействии при подключении к Архангельской региональной системе исполнения регламентов.

Организации (за исключением государственных учреждений Архангельской области), указанные в подпункте 5 пункта 6 настоящего Положения, становятся участниками информационного обмена региональной системы на основании соглашений об информационном взаимодействии. Организации (за исключением государственных учреждений Архангельской области), являющиеся участниками Архангельской региональной системы исполнения регламентов, становятся участниками информационного обмена региональной системы на основании соглашений об информационном взаимодействии при подключении к Архангельской региональной системе исполнения регламентов.

Государственные учреждения Архангельской области, указанные в подпункте 5 пункта 6 настоящего Положения, становятся участниками информационного обмена региональной системы на основании постановлений Правительства Архангельской области при включении соответствующей государственной информационной системы Архангельской области в перечень государственных информационных систем Архангельской области, подключенных к региональной системе. Государственные учреждения Архангельской области, являющиеся участниками Архангельской региональной системы исполнения регламентов, становятся участниками информационного обмена региональной системы со дня приобретения статуса участника Архангельской региональной системы исполнения регламентов.

(п. 8 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 04.06.2013 N 248-пп)

9. Соглашения об информационном взаимодействии заключаются между оператором региональной системы и соответствующими органами и организациями, указанными в подпунктах 3 - 5 пункта 6 настоящего Положения.

В соглашениях об информационном взаимодействии определяются порядок подключения соответствующей информационной системы к региональной системе, форматы и порядок информационного обмена.

Соглашения об информационном взаимодействии с органами и организациями, указанными в подпунктах 3 - 5 пункта 6 настоящего Положения, заключаются в соответствии с модельным соглашением об информационном взаимодействии, разрабатываемом оператором региональной системы.

(п. 9 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 04.06.2013 N 248-пп)

10. Региональная система включает совокупность содержащейся в базах данных информации, а также информационные технологии и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем участников информационного обмена региональной системы.

В базах данных региональной системы содержатся сведения:

об используемых участниками информационного обмена региональной системы программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через региональную систему к их информационным системам (далее - электронные сервисы);

об истории движения в региональной системе электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

11. Оператор региональной системы осуществляет:

обеспечение функционирования региональной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;

подключение информационных систем участников информационного обмена региональной системы к региональной системе;

формирование и ведение реестра электронных сервисов.

12. Участники информационного обмена региональной системы:

разрабатывают электронные сервисы и поддерживают их работоспособность;

поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к региональной системе;

осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием региональной системы;

обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием региональной системы.

13. Основными функциями региональной системы являются:

а) обеспечение передачи запросов, документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций), в подключенные к региональной системе информационные системы органов и организаций, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 20.07.2016 N 271-пп)

б) обеспечение обмена электронными сообщениями между участниками информационного обмена региональной системы при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

в) обеспечение передачи на Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах участников информационного обмена региональной системы, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг и результатах их предоставления.

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 20.07.2016 N 271-пп)

14. В целях исполнения своих функций региональная система обеспечивает:

а) доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к региональной системе;

б) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия участников информационного обмена региональной системы с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

в) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к региональной системе;

г) защиту информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в региональную систему до момента передачи ее в подключенную к региональной системе информационную систему;

д) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем участников информационного обмена региональной системы, и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр.

15. Использование региональной системы участниками информационного обмена региональной системы осуществляется на безвозмездной основе.

16. Доступ участников информационного обмена региональной системы к электронным сервисам для осуществления межведомственного информационного взаимодействия через региональную систему предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на этих участников нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципальными нормативными правовыми актами.

Утвержден

постановлением Правительства

Архангельской области

от 05.04.2011 N 102-пп

ПЕРЕЧЕНЬ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДКЛЮЧЕННЫХ К АРХАНГЕЛЬСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

(в редакции zakon.scli.ruпостановлений Правительства Архангельской области

от 23.08.2016 N 323-пп, от 01.12.2020 №801-пп)

Наименование государственной информационной системы

Архангельской области

Наименование исполнительного органа государственной власти Архангельской области - оператора государственной информационной системы Архангельской области

1

2

Пункт 1 исключен постановлением Правительства Архангельской области от 11.08.2021 № 416-пп)

2. Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения

в Архангельской области

министерство труда, занятости

и социального развития Архангельской области

3. Социальное обеспечение Архангельской области

министерство труда, занятости

и социального развития Архангельской области

4. Предоставление социальных услуг

министерство труда, занятости

и социального развития Архангельской области

5. Автоматизированная система управления бюджетным процессом Архангельской области

министерство финансов Архангельской области

6. Архангельская региональная система исполнения регламентов

министерство связи и информационных технологий Архангельской области

7. Учет детей, нуждающихся

в предоставлении мест в образовательных организациях в Архангельской области, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования

министерство образования Архангельской области

(п 3 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 26.12.2018 №617-пп, п. 7 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 01.12.2020 №801-пп)