Основная информация
Дата опубликования: | 05 апреля 2013г. |
Номер документа: | RU68000201300247 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тамбовская область |
Принявший орган: | Администрация Тамбовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.04.2013
г. Тамбов
№ 331
Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг.
Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 «О Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.03.2011 № 367-р «О плане мероприятий по реализации в 2011 - 2014 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», постановления администрации области от 27.11.2007 № 1284 «Об утверждении Концепции демографической политики Тамбовской области на период до 2025 г.» администрация области постановляет:
1. Утвердить План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг. согласно приложению.
2. Определить управление социального развития области (Гордеева) уполномоченным органом по координации исполнения Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг.
3. Исполнителям Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг. ежегодно до 25 июля и 25 декабря направлять в управление социального развития области информацию о его исполнении.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления привести в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и настоящим постановлением планы мероприятий по улучшению демографической ситуации.
5. Признать утратившим силу постановление администрации области от 01.09.2011 № 1138 «Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2011 - 2015 гг.».
6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь» и разместить на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д. Горденкова.
Глава администрации области О.И. Бетин
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 05.04.2013 № 331
План
мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг.
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения плановыми методами
Тамбовская область входит в число 53 регионов Российской Федерации, имеющих неблагополучную демографическую ситуацию и в группу регионов Центрального федерального округа Российской Федерации (далее - ЦФО), которые имеют в основном однотипные негативные проблемы демографического развития:
уменьшение численности населения вследствие депопуляции (высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемости);
старение населения вследствие одновременного снижения рождаемости и роста смертности;
высокая смертность мужчин в трудоспособном возрасте и связанный с ней большой разрыв в ожидаемой продолжительности жизни у мужчин и женщин;
незначительный миграционный прирост населения.
Численность населения Тамбовской области на 01.01.2012 составляла 1082,6 тыс. человек, из них городское население - 58,8 процента, сельское население - 41,2 процента (по ЦФО - 81,6 и 18,4 соответственно). За один год население области уменьшилось на 7,1 тыс. человек.
Тамбовская область - стареющая область. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года доля населения старше трудоспособного возраста составила 26,6 процента в общей численности населения, доля лиц трудоспособного возраста составила - 59,5 процента, доля населения моложе трудоспособного возраста - 13,9 процента. Численность детей и подростков до 16 лет меньше, чем лиц старше трудоспособного возраста. Перевес людей старшего возраста имеет место в 62 субъектах Российской Федерации, один из наибольших в Тамбовской области - в 1,9 раза.
Несмотря на уменьшение масштабов естественная убыль сохраняет устойчивый и долговременный характер.
В 2011 г. естественная убыль населения области уменьшилась на 5,6 тыс. человек по сравнению с 2000 г. (13510 человек) и составила 7752 человека. Коэффициент естественной убыли составил по области 7,1, по Центральному федеральному округу - 3,2. В январе - октябре 2012 г. естественная убыль населения уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 526 человек и составила 6,8 тыс. человек.
Общий коэффициент смертности населения в 2011 г. по сравнению с 2000 г. уменьшился на 2,6 и составил 16,4 умерших на 1000 населения (более, чем на 15 процентов выше среднероссийского значения).
В январе - октябре 2012 г. смертность населения уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 323 человека и составила 14,5 тыс. человек.
В целом по области в 2011 г. превышение числа умерших над числом родившихся составило 76 процентов (2000 г. - в 2,4 раза). В январе - октябре 2012 г. превышение числа умерших над числом родившихся составило 67 процентов (в январе - октябре 2011 г. - 76,2).
Снижение уровня смертности позитивно отразилось на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения, которая по сравнению с 2000 г. увеличилась на 3,8 года и составила на начало 2011 г. - 70,4 года.
Основными причинами смерти населения области продолжают оставаться болезни системы кровообращения, новообразования, внешние причины смерти, на их долю приходится в январе - октябре 2012 г. - 71,7 процента (в 2011 г. - 86,7 процента всех умерших в 2011 г.)
От болезней системы кровообращения в январе - октябре 2012 г. умерли 7,2 тыс. человек (за 2011 г. умерли 11,4 тыс. человек или 64,4 процента от общего числа умерших).
Причиной смерти каждого седьмого умершего в 2011 - 2012 гг. явились злокачественные новообразования.
От внешних причин смерти в 2011 г. умерли 1,5 тыс. человек, каждый седьмой из них - от всех видов дорожно-транспортных травм (в январе - октябре 2012 г. - 1,2 тыс. человек).
В 2011 г. в области была зарегистрирована смерть 42 детей в возрасте до 1 года, что на 20 младенцев меньше, чем в январе - декабре 2009 г. Коэффициент младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) составлял 4,2. В январе-октябре 2012 г. в области зарегистрирована смерть 38 детей в возрасте до 1 года, что на 5 младенцев больше, чем в январе - октябре 2011 г.
В Тамбовской области одно из самых низких значений суммарного коэффициента рождаемости (число родившихся детей в среднем на 1 женщину в возрасте 15 - 49 лет), в 2011 г. он составил 1,316 против 2,15 необходимого для простого численного замещения поколения родителей их детьми.
В 2011 г. родились 10070 человек, что на 76 младенцев больше, чем в 2009 г. Основное число родившихся зарегистрировано у матерей в возрасте от 20 до 24 лет, однако этот показатель в последние годы уменьшается, смещаясь в сторону рождения по возрасту матерей 30 - 34 года. При этом большее число родившихся приходится на городское население. В январе - октябре 2012 г. в области зарегистрировано 8698 новорожденных, что на 271 младенца больше, чем в аналогичном периоде 2011 г.
Откладывание рождения детей, в том числе первых, к более старшему возрасту актуализирует задачу сохранения и улучшения репродуктивного здоровья как необходимого условия, обеспечивающего возможность в будущем реализовать отложенные рождения и иметь желаемое число детей.
В целом по области наметилась тенденция снижения коэффициента рождения детей у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке.
Органами регистрации актов гражданского состояния в январе - декабре 2011 г. зарегистрировано 8,5 тыс. браков и 4,6 тыс. разводов. По сравнению с январем - декабрем 2009 г. количество зарегистрированных браков увеличилось на 4,2 процента, разводов стало меньше на 10,2 процента. Общий коэффициент брачности увеличился с 7,5 в 2009 г. до 7,9 в 2011, а коэффициент разводимости держится на уровне 4,2.
Основными составляющими сокращения численности населения области является не только естественная, но и миграционная убыль населения.
В 2011 г. в область прибыли 23388 человек, выбыл из области - 22791 человек. Миграционный прирост составил 597 человек. За 10 месяцев 2012 г. в области сложилось миграционное снижение населения, которое составило 193 человека, тогда как в соответствующем периоде прошлого года был миграционный прирост на 3 человека.
Учитывая среднесрочный и долгосрочный характер мер демографической политики, а также на основе параметров, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и определенных в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012, очевидна необходимость корректировки Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2011 - 2015 гг. (далее - План мероприятий) и продления срока его действия до 2018 г.
2. Цель и основные задачи Плана мероприятий
Целью реализации Плана мероприятий является стабилизация демографической ситуации в Тамбовской области, характеризующаяся снижением уровня смертности, увеличением продолжительности жизни, формированием здорового образа жизни, развитием культуры и спорта, улучшением социально-экономического положения населения, повышением уровня рождаемости (нормой должна стать семья с тремя детьми), укреплением духовно-нравственных и культурных основ общества. Основными задачами Плана мероприятий являются:
сокращение уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, повышение продолжительности жизни населения:
сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
укрепление здоровья населения, существенное снижение уровня социально значимых заболеваний, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;
развитие физкультуры и спорта;
медицинская профилактика заболеваний, совершенствование диагностики, оказания медицинской помощи больным с заболеваниями, наиболее распространенными и являющимися основными причинами смерти;
пропаганда здорового образа жизни, снижение рисков для здоровья, в том числе потребления алкоголя и табака;
сохранение здоровья на производстве, улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональных заболеваний, предотвращение смертности и травматизма на производстве;
повышение уровня жизни семей с детьми:
расширение и совершенствование системы содействия молодым семьям в решении социально-экономических, прежде всего жилищных проблем, обеспечение льготных условий приобретения жилья при рождении детей;
развитие рынка жилья, строительство жилья эконом - класса;
обеспечение наиболее благоприятных возможностей совмещения воспитания детей с профессиональной деятельностью;
обеспечение занятости молодежи;
повышение уровня рождаемости:
сохранение и улучшение репродуктивного здоровья как необходимого условия, обеспечивающего возможность иметь желаемое число детей;
формирование у молодых семей ориентации на более раннее рождение первого ребенка и создание максимальных возможностей для реализации такой ориентации;
стимулирование рождения вторых и третьих детей;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений:
повышение престижа родительства, значимости стабильного зарегистрированного брака с несколькими детьми (нормой должна стать семья с тремя детьми);
улучшение качества образования;
повышение миграционной привлекательности области:
привлечение из-за рубежа соотечественников при приоритетном стимулировании притока людей образованных и законопослушных;
информационное обеспечение в области регулирования миграционных процессов;
методическое и информационно-аналитическое обеспечение демографической политики.
3. Прогноз эффективности реализации Плана мероприятий в 2013 - 2018 гг.
В результате реализации Плана мероприятий к концу 2018 г. планируется достичь следующих целевых показателей:
сохранение численности населения на уровне 1082,6 тыс. человек;
увеличение коэффициента рождаемости на 1000 населения до 10,3;
увеличение суммарного коэффициента рождаемости до уровня 1,753;
снижение показателя смертности на 1000 населения до 16,1;
увеличение показателя ожидаемой продолжительности жизни до 74 лет.
4. Мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг.
Мероприятия
Срок исполнения
(годы)
Ответственные исполнители
1
2
3
1. Сокращение уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, повышение продолжительности жизни населения
1.1. Реализация мероприятий программы модернизации здравоохранения области
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного самоуправления
1.2. Разработка медицинских стандартов лечения больных с сосудистыми заболеваниями
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
1.3. Развитие малоинвазивной (эндоскопической) хирургии (торакальной и брюшной полости, органов малого таза, суставов)
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
1.4. Осуществление контроля за соблюдением стандартов и клинических протоколов оказания медицинской помощи населению области
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области (по согласованию)
1.5. Развитие службы крови и донорства
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
1.6. Реализация мероприятий по совершенствованию оказания онкологической помощи
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
1.7. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование оказания помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
1.8. Реализация мероприятий по повышению доступности высокотехнологичной медицинской помощи
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
1.9. Реализация мероприятий по совершенствованию профилактики, организации противотуберкулезной помощи населению, включая обеспечение противотуберкулезными лекарственными препаратами (в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье»)
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного самоуправления
1.10. Предоставление скидок и надбавок к страховым тарифам, побуждающим работодателей улучшать условия и охрану труда в своих организациях;
финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, диспансеризации и дополнительному медицинскому обследованию;
обеспечение за счет средств обязательного социального страхования выплату пособий по временной нетрудоспособности с учетом выплаты пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания и травмы за первые три календарных дня за счет средств работодателя (кроме временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, а также выплат по временной нетрудоспособности работникам организаций, применяющих специальные режимы налогообложения), и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
обеспечение за счет средств обязательного социального страхования застрахованных лиц (единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, пособие по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5 лет);
обеспечение за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни;
предоставление скидок и надбавок к страховым тарифам, побуждающим работодателей улучшать условия и охрану труда в своих организациях;
финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами
2013
2013 - 2018
Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
1.11. Разработка плана мероприятий по профилактике суицидального поведения среди обучающихся образовательных учреждений области
2013 - 2015
Управление образования и науки области,
управление здравоохранения области
1.12. Направление на целевую подготовку врачей в медицинские высшие учебные заведения
федерального подчинения, а так же за счет средств областного бюджета в Медицинский институт федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
1.13. Оказание ежемесячной социальной поддержки студентам, обучающимся по целевым направлениям в медицинских высших учебных заведениях
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного самоуправления
1.14. Проведение углубленных медицинских осмотров женщин фертильного возраста и мужчин в возрасте 30 - 60 лет
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного само-
управления
1.15. Реализация мероприятий, направленных на снижение числа абортов
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного самоуправления
1.16. Реализация мероприятий, направленных на повышение качества жизни лиц пожилого возраста
2013 - 2018
Управление социального развития области
2. Сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков
2.1. Оснащение оборудованием отделений реанимации и интенсивной терапии новорожденных учреждений родовспоможения, детских поликлиник
2013
Управление здравоохранения области
2.2. Совершенствование оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, в период родов и послеродовой период
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
органы местного самоуправления
2.3. Организация санаторно-курортного лечения беременных из групп риска после проведения курса стационарного лечения
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
2.4. Обеспечение диспансерного (профилактического) наблюдения детей, поставленных в течение первого года жизни на диспансерный учет
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного самоуправления
2.5. Реализация комплекса мер по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
2.6. Обеспечение мероприятий по проведению неонатального скрининга на наследственные и врожденные заболевания и организация скрининга детей 1-го года жизни
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
2.7. Внедрение комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
2.8. Проведение углубленной диспансеризации 14-летних подростков с целью охраны репродуктивного здоровья
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
управление образования и науки области,
органы местного самоуправления
2.9. Проведение профилактической работы по предупреждению абортов среди подростков и молодежи
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
управление образования и науки области,
органы местного самоуправления
2.10. Профилактика невынашивания беременности
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного самоуправления
2.11. Актуализация областного регистра семейных пар, страдающих бесплодием
2013
Управление здравоохранения области
2.12. Направление женщин на оказание высокотехнологичной медицинской помощи по лечению бесплодия с целью использования вспомогательных репродуктивных технологий
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
2.13. Совершенствование организации качественного горячего питания обучающихся образовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования
2013 - 2018
Управление образования и науки области,
органы местного самоуправления
2.14. Развитие системы оздоровления, медицинской реабилитации и санаторно-курортной помощи на основе принципов этапности, непрерывности и преемственности, включая разработку и внедрение новых технологий по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению
2013 - 2018
Управление
здравоохранения области,
управление социального развития области
2.15. Проведение мониторинга организации работы общеобразовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
управление образования и науки области
3. Укрепление здоровья населения, существенное снижение уровня социально значимых заболеваний, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни
3.1. Развитие физической культуры и спорта в области;
организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения;
развитие сети спортивных сооружений области
2013 - 2018
Управление по физической культуре, спорту и туризму области,
управление образования и науки области,
органы местного самоуправления
3.2. Организация работы по профилактике употребления психотропных веществ в образовательной среде
2013 - 2018
Управление образования и науки области,
управление здравоохранения области,
управление культуры и архивного дела области,
органы местного самоуправления
3.3. Реализация мероприятий по комплексной профилактике неинфекционных заболеваний у населения области, включая формирование здорового образа жизни
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
3.4. Строительство и реконструкция учреждений культуры в сельской местности
2013 - 2018
Управление культуры и архивного дела области,
управление сельского хозяйства области,
органы местного самоуправления
3.5. Освещение в средствах массовой информации вопросов охраны здоровья, здорового образа жизни и ответственного родительства
2013 - 2018
Управление пресс-службы и информации администрации области,
управление здравоохранения области,
управление образования и науки области,
управление по физической культуре, спорту и туризму области,
органы местного самоуправления
3.6. Лекарственное обеспечение инвалидов в рамках программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
3.7. Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы области «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы
2013 - 2015
Управление социального развития области
3.8. Совершенствование системы профилактики, лечения и медико-социальной реабилитации наркологических больных
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
3.9. Реализация мероприятий, направленных на профилактику, выявление и лечение социально значимых заболеваний (инфекции, передаваемые половым путем, сахарный диабет, психические расстройства, онкология, туберкулез, вакцинопрофилактика, вирусные гепатиты, ВИЧ-инфекции, артериальная гипертония)
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного самоуправления
3.10. Обеспечение доступности наиболее востребованных лекарственных средств в поселениях, где отсутствуют аптечные организации
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного самоуправления
3.11. Обеспечение качества предоставления государственных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в соответствии с государственными стандартами
2013 - 2018
Управление социального развития области
3.12. Своевременное обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации
2013 - 2018
Управление социального развития области
4. Повышение уровня жизни семей с детьми, повышение рождаемости
4.1. Предоставление материнского (семейного) капитала при рождении третьего и последующих детей, финансируемого за счет средств областного бюджета
2013 - 2018
Управление социального развития области,
финансовое управление области
4.2. Выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и при усыновлении
2013 - 2018
Управление образования и науки области
4.3. Предоставление ежемесячных денежных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также осуществление оплаты труда приемных родителей, содержание патронатных семей
2013 - 2018
Управление образования и науки области
4.4. Выплата части родительской платы родителям детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу
2013 - 2018
Управление социального развития области
4.5. Переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным, в благоустроенное жилье
2013 - 2018
Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области,
органы местного самоуправления
4.6. Улучшение жилищных условий детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2013 - 2018
Управление социального развития области,
комитет по управлению имуществом области,
управление образования и науки области
4.7. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям
2013 - 2018
Управление социального развития области
4.8. Улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов
2014 - 2015
Управление социального развития области
4.9. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья
2013 - 2015
Управление инвестиций области
4.10. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
2013 - 2015
Управление сельского хозяйства области,
органы местного самоуправления
4.11. Увеличение размера ежемесячного пособия на одного ребенка - инвалида в семье со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума в целом по области за соответствующий период в расчете на душу населения
2013 - 2018
Управление социального развития области
4.12. Своевременное выявление и принятие мер по профилактике жестокого обращения с ребенком
2013 - 2018
Органы местного самоуправления,
управление образования и науки области,
управление здравоохранения области
4.13. Обеспечение развития дошкольного образования, в том числе реализация мероприятий по реконструкции старых и строительству новых детских садов, поддержка развития вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных дошкольных организаций и семейных детских домов
2013 - 2018
Управление образования и науки области,
органы местного самоуправления,
управление инвестиций области
4.14. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет
2013 - 2018
Управление труда и занятости населения области
5. Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений
5.1. Проведение информационно-просветительских мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, повышение статуса родительства, формирование в обществе позитивного образа семьи
2013 - 2018
Отдел записи актов гражданского состояния области,
управление социального развития области,
органы местного самоуправления,
управление образования и науки области,
управление культуры и архивного дела области
5.2. Организация и проведение социально значимых праздничных мероприятий для семей и детей (День защиты детей, День семьи, День матери, День знаний)
2013 - 2018
Управление культуры и архивного дела области,
управление социального развития области,
управление образования и науки области,
органы местного самоуправления
5.3. Обеспечение бесплатного семейного посещения музеев области 18 мая (Международный день музеев) и 27 сентября (День образования Тамбовской области)
2013 - 2018
Управление культуры и архивного дела области
5.4. Обеспечение детям и подросткам бесплатного доступа к федеральным и областным нормативным правовым актам, хранение которых осуществляют общедоступные библиотеки области, а также бесплатное дистанционное консультирование в режиме online ведущими юристами на базе библиотек области
2013 - 2018
Управление культуры и архивного дела области
5.5. Обеспечение детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, компьютерным оборудованием и подключение к сети Интернет на период обучения
2013 - 2018
Управление образования и науки области
5.6. Освещение в средствах массовой информации положительного семейного опыта, семейных традиций
2013 - 2018
Управление пресс-службы и информации администрации области
6. Повышение миграционной привлекательности области
6.1. Обеспечение права соотечественников, прибывших из-за рубежа, на оформление в приоритетном порядке правового статуса переселенцев на территории Российской Федерации
2013 - 2018
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (по согласованию),
органы местного самоуправления
6.2. Осуществление компенсационных выплат и выплат единовременного денежного пособия на обустройство соотечественников, прибывших из ближнего зарубежья, и членов их семей
2013 - 2018
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (по согласованию),
органы местного самоуправления
6.3. Информирование о порядке и условиях предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющимся у них профессиям (специальностям), безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющимся у них профессиям (специальностям);
создание банка данных об имеющихся в области вакансиях с предоставлением жилья для желающих переехать в Тамбовскую область с целью трудоустройства;
оказание информационно-консультационных услуг работодателям, привлекающих иностранных работников, о замещении вакантных и создаваемых рабочих мест, на которые планируется привлечение иностранных работников, российскими гражданами, в том числе из других субъектов Российской Федерации
2013 - 2018
Управление труда и занятости населения области,
органы местного самоуправления
6.4. Предоставление иммигрантам льгот приглашающими предприятиями (организациями, учреждениями) области: предоставление или оказание содействия в предоставлении жилья, оказание социальной защиты работников и их семей
2013 - 2018
Органы местного самоуправления
6.5. Привлечение молодых специалистов в сельскохозяйственное производство, увеличение числа рабочих мест, повышение их жизненного уровня
2013 - 2018
Управление сельского хозяйства области,
органы местного самоуправления
6.6. Проведение мониторинга соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании, в том числе являющихся студентами высших учебных заведений области, с целью стимулирования миграции в Российскую Федерацию молодежи, имеющей востребованные на российском рынке труда профессии и специальности
2013 - 2018
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (по согласованию)
6.7. Проведение информационно-пропагандистских компаний, направленных на воспитание культуры межнационального общения и формирование толерантных взаимоотношений между населением области и мигрантами
2013 - 2018
Управление пресс-службы и информации администрации области,
управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (по согласованию),
органы местного самоуправления
6.8. Проведение работы по разъяснению порядка осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности у физических лиц на основании патента с целью популяризации патента среди иностранных граждан
2013 - 2018
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (по согласованию)
7. Методическое и информационно-аналитическое обеспечение демографической политики
7.1. Проведение наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения Тамбовской области
2013 - 2018
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области (по согласованию)
7.2. Организация методического и информационно-аналитического сопровождения программы «Содействие занятости населения Тамбовской области на 2012 - 2014 годы», в том числе в части реализации мероприятий:
содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организация самозанятости безработных граждан, в том числе молодежи, женщин
2013 - 2014
Управление труда и занятости населения области
7.3. Организация и проведение мониторинга реализации региональных программ, влияющих на демографическую ситуацию в области
2013 - 2018
Управление труда и занятости населения области,
управление социального развития области,
управление здравоохранения области,
управление экономической политики администрации области,
управление инвестиций области,
управление образования и науки области,
управление культуры и архивного дела области,
управление труда и занятости населения области,
управление сельского хозяйства области
7.4. Повышение квалификации государственных гражданских служащих, занимающихся проблемами демографического развития
2013 - 2018
Управление государственной службы и организационной работы администрации области
7.5. Участие во всероссийских и международных конференциях по вопросам демографического развития
2013 - 2018
Управление социального развития области,
управление здравоохранения области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.04.2013
г. Тамбов
№ 331
Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг.
Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 «О Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.03.2011 № 367-р «О плане мероприятий по реализации в 2011 - 2014 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», постановления администрации области от 27.11.2007 № 1284 «Об утверждении Концепции демографической политики Тамбовской области на период до 2025 г.» администрация области постановляет:
1. Утвердить План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг. согласно приложению.
2. Определить управление социального развития области (Гордеева) уполномоченным органом по координации исполнения Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг.
3. Исполнителям Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг. ежегодно до 25 июля и 25 декабря направлять в управление социального развития области информацию о его исполнении.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления привести в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и настоящим постановлением планы мероприятий по улучшению демографической ситуации.
5. Признать утратившим силу постановление администрации области от 01.09.2011 № 1138 «Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2011 - 2015 гг.».
6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь» и разместить на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д. Горденкова.
Глава администрации области О.И. Бетин
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 05.04.2013 № 331
План
мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг.
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения плановыми методами
Тамбовская область входит в число 53 регионов Российской Федерации, имеющих неблагополучную демографическую ситуацию и в группу регионов Центрального федерального округа Российской Федерации (далее - ЦФО), которые имеют в основном однотипные негативные проблемы демографического развития:
уменьшение численности населения вследствие депопуляции (высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемости);
старение населения вследствие одновременного снижения рождаемости и роста смертности;
высокая смертность мужчин в трудоспособном возрасте и связанный с ней большой разрыв в ожидаемой продолжительности жизни у мужчин и женщин;
незначительный миграционный прирост населения.
Численность населения Тамбовской области на 01.01.2012 составляла 1082,6 тыс. человек, из них городское население - 58,8 процента, сельское население - 41,2 процента (по ЦФО - 81,6 и 18,4 соответственно). За один год население области уменьшилось на 7,1 тыс. человек.
Тамбовская область - стареющая область. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года доля населения старше трудоспособного возраста составила 26,6 процента в общей численности населения, доля лиц трудоспособного возраста составила - 59,5 процента, доля населения моложе трудоспособного возраста - 13,9 процента. Численность детей и подростков до 16 лет меньше, чем лиц старше трудоспособного возраста. Перевес людей старшего возраста имеет место в 62 субъектах Российской Федерации, один из наибольших в Тамбовской области - в 1,9 раза.
Несмотря на уменьшение масштабов естественная убыль сохраняет устойчивый и долговременный характер.
В 2011 г. естественная убыль населения области уменьшилась на 5,6 тыс. человек по сравнению с 2000 г. (13510 человек) и составила 7752 человека. Коэффициент естественной убыли составил по области 7,1, по Центральному федеральному округу - 3,2. В январе - октябре 2012 г. естественная убыль населения уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 526 человек и составила 6,8 тыс. человек.
Общий коэффициент смертности населения в 2011 г. по сравнению с 2000 г. уменьшился на 2,6 и составил 16,4 умерших на 1000 населения (более, чем на 15 процентов выше среднероссийского значения).
В январе - октябре 2012 г. смертность населения уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 323 человека и составила 14,5 тыс. человек.
В целом по области в 2011 г. превышение числа умерших над числом родившихся составило 76 процентов (2000 г. - в 2,4 раза). В январе - октябре 2012 г. превышение числа умерших над числом родившихся составило 67 процентов (в январе - октябре 2011 г. - 76,2).
Снижение уровня смертности позитивно отразилось на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения, которая по сравнению с 2000 г. увеличилась на 3,8 года и составила на начало 2011 г. - 70,4 года.
Основными причинами смерти населения области продолжают оставаться болезни системы кровообращения, новообразования, внешние причины смерти, на их долю приходится в январе - октябре 2012 г. - 71,7 процента (в 2011 г. - 86,7 процента всех умерших в 2011 г.)
От болезней системы кровообращения в январе - октябре 2012 г. умерли 7,2 тыс. человек (за 2011 г. умерли 11,4 тыс. человек или 64,4 процента от общего числа умерших).
Причиной смерти каждого седьмого умершего в 2011 - 2012 гг. явились злокачественные новообразования.
От внешних причин смерти в 2011 г. умерли 1,5 тыс. человек, каждый седьмой из них - от всех видов дорожно-транспортных травм (в январе - октябре 2012 г. - 1,2 тыс. человек).
В 2011 г. в области была зарегистрирована смерть 42 детей в возрасте до 1 года, что на 20 младенцев меньше, чем в январе - декабре 2009 г. Коэффициент младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) составлял 4,2. В январе-октябре 2012 г. в области зарегистрирована смерть 38 детей в возрасте до 1 года, что на 5 младенцев больше, чем в январе - октябре 2011 г.
В Тамбовской области одно из самых низких значений суммарного коэффициента рождаемости (число родившихся детей в среднем на 1 женщину в возрасте 15 - 49 лет), в 2011 г. он составил 1,316 против 2,15 необходимого для простого численного замещения поколения родителей их детьми.
В 2011 г. родились 10070 человек, что на 76 младенцев больше, чем в 2009 г. Основное число родившихся зарегистрировано у матерей в возрасте от 20 до 24 лет, однако этот показатель в последние годы уменьшается, смещаясь в сторону рождения по возрасту матерей 30 - 34 года. При этом большее число родившихся приходится на городское население. В январе - октябре 2012 г. в области зарегистрировано 8698 новорожденных, что на 271 младенца больше, чем в аналогичном периоде 2011 г.
Откладывание рождения детей, в том числе первых, к более старшему возрасту актуализирует задачу сохранения и улучшения репродуктивного здоровья как необходимого условия, обеспечивающего возможность в будущем реализовать отложенные рождения и иметь желаемое число детей.
В целом по области наметилась тенденция снижения коэффициента рождения детей у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке.
Органами регистрации актов гражданского состояния в январе - декабре 2011 г. зарегистрировано 8,5 тыс. браков и 4,6 тыс. разводов. По сравнению с январем - декабрем 2009 г. количество зарегистрированных браков увеличилось на 4,2 процента, разводов стало меньше на 10,2 процента. Общий коэффициент брачности увеличился с 7,5 в 2009 г. до 7,9 в 2011, а коэффициент разводимости держится на уровне 4,2.
Основными составляющими сокращения численности населения области является не только естественная, но и миграционная убыль населения.
В 2011 г. в область прибыли 23388 человек, выбыл из области - 22791 человек. Миграционный прирост составил 597 человек. За 10 месяцев 2012 г. в области сложилось миграционное снижение населения, которое составило 193 человека, тогда как в соответствующем периоде прошлого года был миграционный прирост на 3 человека.
Учитывая среднесрочный и долгосрочный характер мер демографической политики, а также на основе параметров, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и определенных в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012, очевидна необходимость корректировки Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тамбовской области на период 2011 - 2015 гг. (далее - План мероприятий) и продления срока его действия до 2018 г.
2. Цель и основные задачи Плана мероприятий
Целью реализации Плана мероприятий является стабилизация демографической ситуации в Тамбовской области, характеризующаяся снижением уровня смертности, увеличением продолжительности жизни, формированием здорового образа жизни, развитием культуры и спорта, улучшением социально-экономического положения населения, повышением уровня рождаемости (нормой должна стать семья с тремя детьми), укреплением духовно-нравственных и культурных основ общества. Основными задачами Плана мероприятий являются:
сокращение уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, повышение продолжительности жизни населения:
сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
укрепление здоровья населения, существенное снижение уровня социально значимых заболеваний, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;
развитие физкультуры и спорта;
медицинская профилактика заболеваний, совершенствование диагностики, оказания медицинской помощи больным с заболеваниями, наиболее распространенными и являющимися основными причинами смерти;
пропаганда здорового образа жизни, снижение рисков для здоровья, в том числе потребления алкоголя и табака;
сохранение здоровья на производстве, улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональных заболеваний, предотвращение смертности и травматизма на производстве;
повышение уровня жизни семей с детьми:
расширение и совершенствование системы содействия молодым семьям в решении социально-экономических, прежде всего жилищных проблем, обеспечение льготных условий приобретения жилья при рождении детей;
развитие рынка жилья, строительство жилья эконом - класса;
обеспечение наиболее благоприятных возможностей совмещения воспитания детей с профессиональной деятельностью;
обеспечение занятости молодежи;
повышение уровня рождаемости:
сохранение и улучшение репродуктивного здоровья как необходимого условия, обеспечивающего возможность иметь желаемое число детей;
формирование у молодых семей ориентации на более раннее рождение первого ребенка и создание максимальных возможностей для реализации такой ориентации;
стимулирование рождения вторых и третьих детей;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений:
повышение престижа родительства, значимости стабильного зарегистрированного брака с несколькими детьми (нормой должна стать семья с тремя детьми);
улучшение качества образования;
повышение миграционной привлекательности области:
привлечение из-за рубежа соотечественников при приоритетном стимулировании притока людей образованных и законопослушных;
информационное обеспечение в области регулирования миграционных процессов;
методическое и информационно-аналитическое обеспечение демографической политики.
3. Прогноз эффективности реализации Плана мероприятий в 2013 - 2018 гг.
В результате реализации Плана мероприятий к концу 2018 г. планируется достичь следующих целевых показателей:
сохранение численности населения на уровне 1082,6 тыс. человек;
увеличение коэффициента рождаемости на 1000 населения до 10,3;
увеличение суммарного коэффициента рождаемости до уровня 1,753;
снижение показателя смертности на 1000 населения до 16,1;
увеличение показателя ожидаемой продолжительности жизни до 74 лет.
4. Мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации в Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг.
Мероприятия
Срок исполнения
(годы)
Ответственные исполнители
1
2
3
1. Сокращение уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, повышение продолжительности жизни населения
1.1. Реализация мероприятий программы модернизации здравоохранения области
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного самоуправления
1.2. Разработка медицинских стандартов лечения больных с сосудистыми заболеваниями
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
1.3. Развитие малоинвазивной (эндоскопической) хирургии (торакальной и брюшной полости, органов малого таза, суставов)
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
1.4. Осуществление контроля за соблюдением стандартов и клинических протоколов оказания медицинской помощи населению области
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области (по согласованию)
1.5. Развитие службы крови и донорства
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
1.6. Реализация мероприятий по совершенствованию оказания онкологической помощи
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
1.7. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование оказания помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
1.8. Реализация мероприятий по повышению доступности высокотехнологичной медицинской помощи
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
1.9. Реализация мероприятий по совершенствованию профилактики, организации противотуберкулезной помощи населению, включая обеспечение противотуберкулезными лекарственными препаратами (в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье»)
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного самоуправления
1.10. Предоставление скидок и надбавок к страховым тарифам, побуждающим работодателей улучшать условия и охрану труда в своих организациях;
финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, диспансеризации и дополнительному медицинскому обследованию;
обеспечение за счет средств обязательного социального страхования выплату пособий по временной нетрудоспособности с учетом выплаты пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания и травмы за первые три календарных дня за счет средств работодателя (кроме временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, а также выплат по временной нетрудоспособности работникам организаций, применяющих специальные режимы налогообложения), и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
обеспечение за счет средств обязательного социального страхования застрахованных лиц (единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, пособие по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5 лет);
обеспечение за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни;
предоставление скидок и надбавок к страховым тарифам, побуждающим работодателей улучшать условия и охрану труда в своих организациях;
финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами
2013
2013 - 2018
Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
1.11. Разработка плана мероприятий по профилактике суицидального поведения среди обучающихся образовательных учреждений области
2013 - 2015
Управление образования и науки области,
управление здравоохранения области
1.12. Направление на целевую подготовку врачей в медицинские высшие учебные заведения
федерального подчинения, а так же за счет средств областного бюджета в Медицинский институт федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
1.13. Оказание ежемесячной социальной поддержки студентам, обучающимся по целевым направлениям в медицинских высших учебных заведениях
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного самоуправления
1.14. Проведение углубленных медицинских осмотров женщин фертильного возраста и мужчин в возрасте 30 - 60 лет
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного само-
управления
1.15. Реализация мероприятий, направленных на снижение числа абортов
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного самоуправления
1.16. Реализация мероприятий, направленных на повышение качества жизни лиц пожилого возраста
2013 - 2018
Управление социального развития области
2. Сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков
2.1. Оснащение оборудованием отделений реанимации и интенсивной терапии новорожденных учреждений родовспоможения, детских поликлиник
2013
Управление здравоохранения области
2.2. Совершенствование оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, в период родов и послеродовой период
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
органы местного самоуправления
2.3. Организация санаторно-курортного лечения беременных из групп риска после проведения курса стационарного лечения
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
2.4. Обеспечение диспансерного (профилактического) наблюдения детей, поставленных в течение первого года жизни на диспансерный учет
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного самоуправления
2.5. Реализация комплекса мер по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
2.6. Обеспечение мероприятий по проведению неонатального скрининга на наследственные и врожденные заболевания и организация скрининга детей 1-го года жизни
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
2.7. Внедрение комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
2.8. Проведение углубленной диспансеризации 14-летних подростков с целью охраны репродуктивного здоровья
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
управление образования и науки области,
органы местного самоуправления
2.9. Проведение профилактической работы по предупреждению абортов среди подростков и молодежи
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
управление образования и науки области,
органы местного самоуправления
2.10. Профилактика невынашивания беременности
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного самоуправления
2.11. Актуализация областного регистра семейных пар, страдающих бесплодием
2013
Управление здравоохранения области
2.12. Направление женщин на оказание высокотехнологичной медицинской помощи по лечению бесплодия с целью использования вспомогательных репродуктивных технологий
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
2.13. Совершенствование организации качественного горячего питания обучающихся образовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования
2013 - 2018
Управление образования и науки области,
органы местного самоуправления
2.14. Развитие системы оздоровления, медицинской реабилитации и санаторно-курортной помощи на основе принципов этапности, непрерывности и преемственности, включая разработку и внедрение новых технологий по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению
2013 - 2018
Управление
здравоохранения области,
управление социального развития области
2.15. Проведение мониторинга организации работы общеобразовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
управление образования и науки области
3. Укрепление здоровья населения, существенное снижение уровня социально значимых заболеваний, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни
3.1. Развитие физической культуры и спорта в области;
организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения;
развитие сети спортивных сооружений области
2013 - 2018
Управление по физической культуре, спорту и туризму области,
управление образования и науки области,
органы местного самоуправления
3.2. Организация работы по профилактике употребления психотропных веществ в образовательной среде
2013 - 2018
Управление образования и науки области,
управление здравоохранения области,
управление культуры и архивного дела области,
органы местного самоуправления
3.3. Реализация мероприятий по комплексной профилактике неинфекционных заболеваний у населения области, включая формирование здорового образа жизни
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
3.4. Строительство и реконструкция учреждений культуры в сельской местности
2013 - 2018
Управление культуры и архивного дела области,
управление сельского хозяйства области,
органы местного самоуправления
3.5. Освещение в средствах массовой информации вопросов охраны здоровья, здорового образа жизни и ответственного родительства
2013 - 2018
Управление пресс-службы и информации администрации области,
управление здравоохранения области,
управление образования и науки области,
управление по физической культуре, спорту и туризму области,
органы местного самоуправления
3.6. Лекарственное обеспечение инвалидов в рамках программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
3.7. Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы области «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы
2013 - 2015
Управление социального развития области
3.8. Совершенствование системы профилактики, лечения и медико-социальной реабилитации наркологических больных
2013 - 2018
Управление здравоохранения области
3.9. Реализация мероприятий, направленных на профилактику, выявление и лечение социально значимых заболеваний (инфекции, передаваемые половым путем, сахарный диабет, психические расстройства, онкология, туберкулез, вакцинопрофилактика, вирусные гепатиты, ВИЧ-инфекции, артериальная гипертония)
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного самоуправления
3.10. Обеспечение доступности наиболее востребованных лекарственных средств в поселениях, где отсутствуют аптечные организации
2013 - 2018
Управление здравоохранения области,
органы местного самоуправления
3.11. Обеспечение качества предоставления государственных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в соответствии с государственными стандартами
2013 - 2018
Управление социального развития области
3.12. Своевременное обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации
2013 - 2018
Управление социального развития области
4. Повышение уровня жизни семей с детьми, повышение рождаемости
4.1. Предоставление материнского (семейного) капитала при рождении третьего и последующих детей, финансируемого за счет средств областного бюджета
2013 - 2018
Управление социального развития области,
финансовое управление области
4.2. Выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и при усыновлении
2013 - 2018
Управление образования и науки области
4.3. Предоставление ежемесячных денежных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также осуществление оплаты труда приемных родителей, содержание патронатных семей
2013 - 2018
Управление образования и науки области
4.4. Выплата части родительской платы родителям детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу
2013 - 2018
Управление социального развития области
4.5. Переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным, в благоустроенное жилье
2013 - 2018
Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области,
органы местного самоуправления
4.6. Улучшение жилищных условий детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2013 - 2018
Управление социального развития области,
комитет по управлению имуществом области,
управление образования и науки области
4.7. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям
2013 - 2018
Управление социального развития области
4.8. Улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов
2014 - 2015
Управление социального развития области
4.9. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья
2013 - 2015
Управление инвестиций области
4.10. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
2013 - 2015
Управление сельского хозяйства области,
органы местного самоуправления
4.11. Увеличение размера ежемесячного пособия на одного ребенка - инвалида в семье со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума в целом по области за соответствующий период в расчете на душу населения
2013 - 2018
Управление социального развития области
4.12. Своевременное выявление и принятие мер по профилактике жестокого обращения с ребенком
2013 - 2018
Органы местного самоуправления,
управление образования и науки области,
управление здравоохранения области
4.13. Обеспечение развития дошкольного образования, в том числе реализация мероприятий по реконструкции старых и строительству новых детских садов, поддержка развития вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных дошкольных организаций и семейных детских домов
2013 - 2018
Управление образования и науки области,
органы местного самоуправления,
управление инвестиций области
4.14. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет
2013 - 2018
Управление труда и занятости населения области
5. Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений
5.1. Проведение информационно-просветительских мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, повышение статуса родительства, формирование в обществе позитивного образа семьи
2013 - 2018
Отдел записи актов гражданского состояния области,
управление социального развития области,
органы местного самоуправления,
управление образования и науки области,
управление культуры и архивного дела области
5.2. Организация и проведение социально значимых праздничных мероприятий для семей и детей (День защиты детей, День семьи, День матери, День знаний)
2013 - 2018
Управление культуры и архивного дела области,
управление социального развития области,
управление образования и науки области,
органы местного самоуправления
5.3. Обеспечение бесплатного семейного посещения музеев области 18 мая (Международный день музеев) и 27 сентября (День образования Тамбовской области)
2013 - 2018
Управление культуры и архивного дела области
5.4. Обеспечение детям и подросткам бесплатного доступа к федеральным и областным нормативным правовым актам, хранение которых осуществляют общедоступные библиотеки области, а также бесплатное дистанционное консультирование в режиме online ведущими юристами на базе библиотек области
2013 - 2018
Управление культуры и архивного дела области
5.5. Обеспечение детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, компьютерным оборудованием и подключение к сети Интернет на период обучения
2013 - 2018
Управление образования и науки области
5.6. Освещение в средствах массовой информации положительного семейного опыта, семейных традиций
2013 - 2018
Управление пресс-службы и информации администрации области
6. Повышение миграционной привлекательности области
6.1. Обеспечение права соотечественников, прибывших из-за рубежа, на оформление в приоритетном порядке правового статуса переселенцев на территории Российской Федерации
2013 - 2018
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (по согласованию),
органы местного самоуправления
6.2. Осуществление компенсационных выплат и выплат единовременного денежного пособия на обустройство соотечественников, прибывших из ближнего зарубежья, и членов их семей
2013 - 2018
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (по согласованию),
органы местного самоуправления
6.3. Информирование о порядке и условиях предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющимся у них профессиям (специальностям), безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющимся у них профессиям (специальностям);
создание банка данных об имеющихся в области вакансиях с предоставлением жилья для желающих переехать в Тамбовскую область с целью трудоустройства;
оказание информационно-консультационных услуг работодателям, привлекающих иностранных работников, о замещении вакантных и создаваемых рабочих мест, на которые планируется привлечение иностранных работников, российскими гражданами, в том числе из других субъектов Российской Федерации
2013 - 2018
Управление труда и занятости населения области,
органы местного самоуправления
6.4. Предоставление иммигрантам льгот приглашающими предприятиями (организациями, учреждениями) области: предоставление или оказание содействия в предоставлении жилья, оказание социальной защиты работников и их семей
2013 - 2018
Органы местного самоуправления
6.5. Привлечение молодых специалистов в сельскохозяйственное производство, увеличение числа рабочих мест, повышение их жизненного уровня
2013 - 2018
Управление сельского хозяйства области,
органы местного самоуправления
6.6. Проведение мониторинга соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании, в том числе являющихся студентами высших учебных заведений области, с целью стимулирования миграции в Российскую Федерацию молодежи, имеющей востребованные на российском рынке труда профессии и специальности
2013 - 2018
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (по согласованию)
6.7. Проведение информационно-пропагандистских компаний, направленных на воспитание культуры межнационального общения и формирование толерантных взаимоотношений между населением области и мигрантами
2013 - 2018
Управление пресс-службы и информации администрации области,
управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (по согласованию),
органы местного самоуправления
6.8. Проведение работы по разъяснению порядка осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности у физических лиц на основании патента с целью популяризации патента среди иностранных граждан
2013 - 2018
Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (по согласованию)
7. Методическое и информационно-аналитическое обеспечение демографической политики
7.1. Проведение наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения Тамбовской области
2013 - 2018
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области (по согласованию)
7.2. Организация методического и информационно-аналитического сопровождения программы «Содействие занятости населения Тамбовской области на 2012 - 2014 годы», в том числе в части реализации мероприятий:
содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организация самозанятости безработных граждан, в том числе молодежи, женщин
2013 - 2014
Управление труда и занятости населения области
7.3. Организация и проведение мониторинга реализации региональных программ, влияющих на демографическую ситуацию в области
2013 - 2018
Управление труда и занятости населения области,
управление социального развития области,
управление здравоохранения области,
управление экономической политики администрации области,
управление инвестиций области,
управление образования и науки области,
управление культуры и архивного дела области,
управление труда и занятости населения области,
управление сельского хозяйства области
7.4. Повышение квалификации государственных гражданских служащих, занимающихся проблемами демографического развития
2013 - 2018
Управление государственной службы и организационной работы администрации области
7.5. Участие во всероссийских и международных конференциях по вопросам демографического развития
2013 - 2018
Управление социального развития области,
управление здравоохранения области
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 140.000.000 Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм, 070.020.000 Управление социальным обеспечением и социальным страхованием (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование, 140.010.140 Иные вопросы, 140.010.020 Управление в сфере здравоохранения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 140.010.010 Общие положения, 070.010.000 Общие положения, 140.010.000 Здравоохранение (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: