ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА И АКВАКУЛЬТУРЫ (РЫБОВ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2017 года № 94-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА И АКВАКУЛЬТУРЫ (РЫБОВОДСТВА), И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Омской области от 20.09.2017 № 278-п, от 05.09.2018 № 259-п, от 24.10.2018 № 316-п, от 26.12.2018 № 414-п, от 05.06.2019 № 195-п, от 10.06.2020 № 220-п)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Омской области "Охрана окружающей среды Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года № 255-п, Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Омской области от 3 декабря 2014 года № 293-п "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства)";

2) постановление Правительства Омской области от 2 ноября 2015 года № 316-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 3 декабря 2014 года № 293-п";

3) постановление Правительства Омской области от 21 декабря 2016 года № 393-п "О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 3 декабря 2014 года № 293-п".

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области

В.И.Назаров

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 5 апреля 2017 г. № 94-п

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета субсидий юридическим

лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим

деятельность в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры

(рыбоводства)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в рамках государственной программы Омской области "Охрана окружающей среды Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года № 255-п.

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 10.06.2020 № 220-п)

2. Целями предоставления субсидий является возмещение части затрат на:

1) приобретение рыбопосадочного материала и (или) кормов для выращивания рыбы;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.06.2019 № 195-п)

2) приобретение новых технических средств (в том числе специальных транспортных средств), самоходных машин, оборудования и комплектующих к нему.

Для целей настоящего Порядка под новыми техническими средствами (в том числе специальными транспортными средствами), самоходными машинами, оборудованием и комплектующими к нему понимаются технические средства (в том числе специальные транспортные средства), самоходные машины, оборудование и комплектующие к нему, не бывшие в употреблении, выпущенные не ранее трех лет, предшествующих году приобретения соответствующих технических средств (в том числе специальных транспортных средств), самоходных машин, оборудования и комплектующих к нему, включенные в перечень, утвержденный Министерством природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство.

4. К категориям заявителей на получение субсидий (далее - заявители) относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства), осуществляющие на территории Омской области деятельность по одному из видов экономической деятельности, предусмотренных классом 03 "Рыболовство и рыбоводство" раздела А "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.06.2019 № 195-п)

5. Критерием отбора заявителей является наличие у них на праве собственности или на праве пользования расположенных на территории Омской области одного или нескольких следующих объектов:

1) рыбопромысловый участок для осуществления промышленного рыболовства;

2) рыболовный участок для осуществления промышленного рыболовства;

3) рыбоводный участок для осуществления аквакультуры (рыбоводства);

4) искусственно созданная среда обитания для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), должны соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

3) заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

5) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.06.2020 № 220-п)

7. Для получения субсидий на возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала и (или) кормов для выращивания рыбы заявители в срок до 1 ноября текущего года направляют в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, а также заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя копии следующих документов:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.06.2019 № 195-п)

1) документ, подтверждающий открытие заявителю расчетного или корреспондентского счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который будет осуществляться перечисление субсидий;

2) документы, подтверждающие право пользования рыбоводным участком (рыбоводными участками) и (или) право собственности на объект искусственно созданной среды обитания либо право пользования объектом искусственно созданной среды обитания в соответствии с законодательством;

3) ветеринарные сопроводительные документы;

4) первичные учетные документы, подтверждающие факт приобретения рыбопосадочного материала и (или) кормов для выращивания рыбы;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.06.2019 № 195-п)

5) платежные документы, подтверждающие оплату приобретенного рыбопосадочного материала и (или) кормов для выращивания рыбы;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.06.2019 № 195-п)

6) в случае подачи заявления на получение субсидий на возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала - акты выпуска личинок или молоди рыб в объекты, предусмотренные подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка, составленные в соответствии с законодательством (за исключением рыбопосадочного материала, приобретенного в виде икры).

8. Для получения субсидий на возмещение части затрат на приобретение новых технических средств (в том числе специальных транспортных средств), самоходных машин, оборудования и комплектующих к нему заявители в срок до 1 ноября текущего года направляют в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, а также заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя копии следующих документов:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.06.2019 № 195-п)

1) документ, подтверждающий открытие заявителю расчетного или корреспондентского счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который будет осуществляться перечисление субсидий;

2) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) в соответствии с законодательством:

- право пользования рыбоводным участком (рыбоводными участками) и (или) право собственности на объект искусственно созданной среды обитания либо право пользования объектом искусственно созданной среды обитания;

- предоставление рыбопромыслового участка (рыбопромысловых участков), расположенного (расположенных) на территории Омской области, для осуществления промышленного рыболовства;

- право пользования рыболовным участком (рыболовными участками), расположенным (расположенными) на территории Омской области, для осуществления промышленного рыболовства;

3) договоры, на основании которых осуществлялось приобретение новых технических средств (в том числе специальных транспортных средств), самоходных машин (в отношении оборудования и комплектующих к нему договоры предоставляются при их наличии);

4) документы, подтверждающие прием-передачу новых технических средств (в том числе специальных транспортных средств), самоходных машин, оборудования и комплектующих к нему (акт приема-передачи, товарная накладная или универсальный передаточный документ);

5) платежные документы, подтверждающие оплату приобретенных новых технических средств (в том числе специальных транспортных средств), самоходных машин, оборудования и комплектующих к нему;

6) документы, подтверждающие год выпуска новых технических средств (в том числе специальных транспортных средств), самоходных машин, оборудования и комплектующих к нему;

7) свидетельства о регистрации новых специальных транспортных средств и самоходных машин.

9. Министерство не вправе требовать от заявителя представления копий документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 7, подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, если иное не установлено федеральным законодательством. Заявитель вправе представить указанные копии документов в Министерство по собственной инициативе. При их непредставлении заявителем Министерство самостоятельно запрашивает соответствующие сведения посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

Документы, указанные в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, могут быть представлены в электронной форме и подписаны электронной подписью в соответствии с законодательством.

10. Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидии, осуществляет отбор заявителей в соответствии с критерием и требованиями, установленными пунктами 5, 6 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) в срок до 1 декабря текущего года.

11. В целях установления соответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктами 4, 6 настоящего Порядка, Министерство самостоятельно запрашивает соответствующие сведения посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством. Заявитель вправе по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий представить документы, подтверждающие его соответствие требованиям подпунктов 1, 5 пункта 6 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.06.2019 № 195-п)

12. Условиями предоставления субсидий являются:

1) заключение с Министерством Соглашения в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;

2) исключен; - постановление Правительства Омской области от 10.06.2020 № 220-п

3) достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных заявителями;

4) использование получателем субсидии новых технических средств (в том числе специальных транспортных средств), самоходных машин, оборудования в течение трех лет со дня приобретения;

5) среднемесячная заработная плата работников, занятых в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства), установлена на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, действующего на территории Омской области в период, предъявленный к возмещению затрат.

(подпункт 5 введен постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 414-п)

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением непредставления документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 7, подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, в соответствии с абзацем первым пункта 9 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной заявителем информации;

3) несоответствие заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе в части затрат, предлагаемых к возмещению;

4) представление заявителем документов, подтверждающих затраты, возмещение которых производилось ранее в соответствии с настоящим Порядком;

5) незаключение с Министерством Соглашения в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

В течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет заявителю уведомление о принятом решении о предоставлении субсидий (об отказе в предоставлении субсидий) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору заявителя).

14. К субсидированию принимаются затраты, произведенные с 1 ноября года, предшествующего году подачи заявления о предоставлении субсидии, по 31 октября года подачи заявления о предоставлении субсидии (без учета налога на добавленную стоимость для заявителей, являющихся плательщиками такого налога).

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.06.2019 № 195-п)

15. Размеры субсидий рассчитываются по ставкам:

1) на возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала и (или) кормов для выращивания рыбы - 50 процентов понесенных затрат;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.06.2019 № 195-п)

2) на возмещение части затрат на приобретение новых технических средств (в том числе специальных транспортных средств), самоходных машин, оборудования и комплектующих к нему - 50 процентов понесенных затрат.

16. При недостаточности бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление субсидий (далее - бюджетные ассигнования), объем субсидий определяется пропорционально произведенному заявителем объему затрат в зависимости от бюджетных ассигнований и количества заявителей, прошедших отбор в соответствии с настоящим Порядком.

17. В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий заявители заключают с Министерством Соглашения.

Соглашение заключается в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 (далее - Общие требования).

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.06.2020 № 220-п)

18. Результатами предоставления субсидии являются:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.06.2020 № 220-п)

1) увеличение объема производства товарной пищевой рыбной продукции к уровню года, предшествующего году предоставления субсидии (в процентах);

2) увеличение объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов к уровню года, предшествующего году предоставления субсидии (в процентах).

Конкретные результаты предоставления субсидий устанавливаются Соглашением.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.06.2020 № 220-п)

19. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство перечисляет субсидии на расчетный или корреспондентский счет заявителя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 5 рабочих дней со дня подписания Соглашения.

III. Требования к отчетности

20. Отчетность о достижении результатов предоставления субсидий представляется в Министерство получателем субсидий в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, в котором были получены субсидии.

Отчетность о достижении результатов предоставления субсидии представляется в форме электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).

Форма отчета о достижении результатов предоставления субсидии утверждается Министерством.

(пункт 20 в редакции постановления Правительства Омской области от 10.06.2020 № 220-п)

20.1. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 5 Общих требований.

(пункт 20.1 введен постановлением Правительства Омской области от 10.06.2020 № 220-п)

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

21. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.06.2020 № 220-п)

22. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных пунктом 12 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидий уведомление о возврате субсидий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору заявителя).

(пункт 22 в редакции постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 414-п)

22.1. В случае недостижения результатов предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидий уведомление о возврате субсидий (части субсидий) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору заявителя).

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.06.2020 № 220-п)

22.2. Размер субсидий, подлежащий возврату в областной бюджет в случае, установленном пунктом 22.1 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидий x k x m / n, где:

Vвозврата - объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

Vсубсидий - объем субсидии, предоставленной получателю субсидии;

k - коэффициент возврата субсидий;

m - количество результатов предоставления субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидий, имеет положительное значение;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.06.2020 № 220-п)

n - общее количество результатов предоставления субсидий.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.06.2020 № 220-п)

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:

k = SUM Ri / m, где:

Ri - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидий.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.06.2020 № 220-п)

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидий.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.06.2020 № 220-п)

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидий, определяется для результатов предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения i-го результата предоставления субсидий отражает большую эффективность использования субсидий, по формуле:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.06.2020 № 220-п)

Ri = l - Rif / Rip, где:

Rif - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидий на отчетную дату;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.06.2020 № 220-п)

Rip - плановое значение i-го результата предоставления субсидий.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.06.2020 № 220-п)

23. В течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий (части субсидий) в соответствии с пунктами 22, 22.1 настоящего Порядка субсидии (часть субсидий) подлежат возврату в областной бюджет.

(пункт 23 в редакции постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 414-п)

24. В случае если субсидии (часть субсидий) не возвращены в областной бюджет в установленный пунктом 23 настоящего Порядка срок. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения данного срока обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.

(в редакции постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 414-п)