О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.10.2018 №299-ОЗ «О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОСНОВАХ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА» НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 апреля 2019 года №88-ПП

О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.10.2018 №299-ОЗ «О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОСНОВАХ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА» НА ТЕРРИТОРИИ  ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ»

В целях реализации на территории  Еврейской автономной области Федерального закона от 26.07.2017 №179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества», закона Еврейской автономной области от 25.10.2018 №299-ОЗ «О реализации отдельных положений Федерального закона «Об основах приграничного сотрудничества» на территории Еврейской автономной области» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить управление экономики правительства Еврейской автономной области уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области в сфере приграничного сотрудничества.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Порядок формирования управлением экономики правительства Еврейской автономной области перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Еврейской автономной области.

2.2. Порядок формирования муниципальными образованиями Еврейской автономной области перечней соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Еврейской автономной области.

2.3. Порядок согласования правительством Еврейской автономной области проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Еврейской автономной области.

2.4. Порядок применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между правительством Еврейской автономной области и органом местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Еврейской автономной области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель

председателя правительства области

М.Г. Сироткин

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 05.04.2019 №88-пп

Порядок

формирования управлением экономики правительства

Еврейской автономной области перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Еврейской автономной области

1. Настоящий Порядок формирования управлением экономики правительства Еврейской автономной области перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Еврейской автономной области (далее – Порядок) определяет механизм формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Еврейской автономной области (далее – область).

2. Перечень соглашений о приграничном сотрудничестве области формируется управлением экономики правительства области.

3. Перечень соглашений о приграничном сотрудничестве области включает в себя все соглашения о приграничном сотрудничестве области, в том числе соглашения, утратившие силу, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 04.01.99 №4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №4-ФЗ).

4. В перечень соглашений о приграничном сотрудничестве области включаются следующие сведения:

- наименование соглашения о приграничном сотрудничестве области;

- дата подписания соглашения о приграничном сотрудничестве области;

- регистрационный номер и дата регистрации соглашения о приграничном сотрудничестве области;

- срок действия соглашения о приграничном сотрудничестве области;

- иные сведения (дата регистрации изменений, вносимых в соглашение о приграничном сотрудничестве области, дата расторжения соглашения о приграничном сотрудничестве области).

5. Управление экономики правительства области  вносит сведения, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в перечень соглашений о приграничном сотрудничестве области в течение 5 рабочих дней со дня получения зарегистрированного согласно Федеральному закону №4-ФЗ соглашения о приграничном сотрудничестве области.

6. Перечень соглашений о приграничном сотрудничестве области подлежит размещению на официальном сайте управления экономики правительства области.

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 05.04.2019 №88-пп

Порядок

формирования муниципальными образованиями Еврейской автономной области перечней соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Еврейской автономной области

1. Настоящий Порядок формирования муниципальными образованиями Еврейской автономной области перечней соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Еврейской автономной области (далее – Порядок) определяет механизм формирования перечней соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Еврейской автономной области (далее – область).

2. Перечни соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области формируются органами местного самоуправления муниципальных образований области.

3. Перечни соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области включают в себя все соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области, в том числе соглашения, утратившие силу, зарегистрированные в соответствии с законом области от 25.10.2018 №299-ОЗ «О реализации отдельных положений  Федерального  закона  «Об основах приграничного сотрудничества» на территории Еврейской автономной области» (далее – закон области №299-ОЗ).

Перечни соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области включают в себя в том числе соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области, заключенные до дня вступления в силу закона области  №299-ОЗ.

4. В перечни соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области включаются следующие сведения:

- наименование соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области;

- дата подписания соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области;

- регистрационный номер и дата регистрации соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области;

- срок действия соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области;

- иные сведения (дата регистрации изменений, вносимых в соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования области, дата расторжения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области).

5. Органы местного самоуправления муниципальных образований области вносят сведения, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в перечни соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области в течение 5 рабочих дней со дня получения зарегистрированного согласно закону области №299-ОЗ соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области.

6. Перечни соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области ежегодно в срок до 15 января направляются главами муниципальных образований области в управление экономики правительства области.

7. Управление экономики правительства области на основе представленных главами муниципальных образований области перечней соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области в срок до 01 февраля формирует сводный перечень соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области.

8. Перечни соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области подлежат размещению на официальных сайтах муниципальных образований области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сводный перечень соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области подлежит размещению на официальном сайте управления экономики правительства области.

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 05.04.2019 №88-пп

Порядок

согласования правительством Еврейской автономной области

проектов соглашений о приграничном сотрудничестве

муниципальных образований Еврейской автономной области

1. Настоящий Порядок согласования правительством Еврейской автономной области проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Еврейской автономной области (далее – Порядок) определяет механизм согласования правительством Еврейской автономной области (далее – область) проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований области (далее – соглашение о приграничном сотрудничестве).

2. В целях согласования правительством области проекта соглашения о приграничном сотрудничестве орган местного самоуправления муниципального образования области в срок не позднее чем за 2 месяца до планируемой даты заключения соглашения о приграничном сотрудничестве направляет в управление экономики правительства области:

- проект соглашения о приграничном сотрудничестве и все приложения к нему на русском языке в 3 экземплярах, завизированные главой муниципального образования области (визы проставляются на обороте каждого листа проекта соглашения о приграничном сотрудничестве и приложений к нему);

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости заключения соглашения о приграничном сотрудничестве.

3. В случае представления органом местного самоуправления муниципального образования области ненадлежащим образом оформленных документов или неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, управление экономики правительства области в течение 5 рабочих дней со дня их поступления возвращает документы без рассмотрения органу местного самоуправления муниципального образования области для дооформления.

После дооформления документов орган местного самоуправления муниципального образования области вправе повторно обратиться в управление экономики правительства области в порядке, установленном настоящим Порядком.

4. Управление экономики правительства области  направляет проект соглашения о приграничном сотрудничестве на рассмотрение органам исполнительной власти области, формируемым правительством области (далее – органы исполнительной власти области), в соответствии с их компетенцией и направлениями деятельности.

Срок рассмотрения проекта соглашения о приграничном сотрудничестве органами исполнительной власти области  не должен превышать 3 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения о приграничном сотрудничестве.

По результатам рассмотрения проекта соглашения о приграничном сотрудничестве органы исполнительной власти области информируют управление экономики правительства области о возможности согласования проекта соглашения о приграничном сотрудничестве правительством области либо направляют мотивированные замечания, предложения к представленному проекту соглашения о приграничном сотрудничестве.

5. С учетом результатов рассмотрения проекта соглашения о приграничном сотрудничестве органами исполнительной власти области управление экономики правительства области в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты поступления проекта соглашения о приграничном сотрудничестве в управление экономики правительства области, готовит один из следующих проектов решения правительства области:

- о согласовании проекта соглашения о приграничном сотрудничестве;

- о наличии замечаний и (или) предложений к проекту соглашения о приграничном сотрудничестве;

- об отказе в согласовании проекта соглашения о приграничном сотрудничестве.

Решение правительства области об отказе в согласовании проекта соглашения о приграничном сотрудничестве выносится в случае несоответствия проекта соглашения о приграничном сотрудничестве Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации и области.

Решение правительства области о согласовании либо об отказе в согласовании проекта соглашения о приграничном сотрудничестве оформляется распоряжением правительства области, решение правительства области о наличии замечаний и (или) предложений к проекту соглашения о приграничном сотрудничестве – письмом правительства области.

Управление экономики правительства области в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения правительства области направляет его в орган местного самоуправления муниципального образования области.

6. При направлении в орган местного самоуправления  муниципального образования области решения правительства области о согласовании проекта соглашения о приграничном сотрудничестве к нему прилагается копия проекта соглашения о приграничном сотрудничестве с отметкой «Согласовано» на обороте каждой страницы проекта соглашения о приграничном сотрудничестве и приложений к нему.

7. При направлении в орган местного самоуправления  муниципального образования области решения правительства области о наличии замечаний и (или) предложений к проекту соглашения о приграничном сотрудничестве в нем отражается  мотивированное обоснование замечаний и (или) предложений.

8. При направлении в орган местного самоуправления  муниципального образования области решения правительства области об отказе в согласовании проекта соглашения о приграничном сотрудничестве к нему прилагается  мотивированное обоснование причин отказа в согласовании проекта соглашения о приграничном сотрудничестве в соответствии с абзацем пятым пункта 5 настоящего Порядка.

9. В случае согласия с представленными в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящего Порядка замечаниями, предложениями либо причинами отказа в согласовании  правительством области проекта соглашения о приграничном сотрудничестве орган местного самоуправления  муниципального образования области обеспечивает доработку проекта соглашения о приграничном сотрудничестве в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения правительства области.

Доработанный проект соглашения о приграничном сотрудничестве подлежит повторному согласованию правительством области в порядке, установленном пунктами 2 – 8 настоящего Порядка.

10. В случае несогласия органа местного самоуправления  муниципального образования области с причинами, послужившими основанием для принятия правительством области решения об отказе в согласовании проекта соглашения о приграничном сотрудничестве, орган местного самоуправления  муниципального образования области направляет в управление экономики правительства области  в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения правительства области свои замечания и предложения относительно позиции правительства области.

11. В случае недостижения согласия при доработке проекта соглашения о приграничном сотрудничестве применяются согласительные процедуры в соответствии с Порядком применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между правительством области и органом местного самоуправления муниципального образования области в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве, утвержденным правительством области.

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 05.04.2019 №88-пп

Порядок

применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между правительством Еврейской автономной области и органом местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Еврейской автономной области

1. Настоящий Порядок применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между правительством Еврейской автономной области и органом местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Еврейской автономной области определяет механизм применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между правительством Еврейской автономной области (далее – область) и органом местного самоуправления муниципального образования области в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования области (далее – проект соглашения о приграничном сотрудничестве).

2. Разногласия, возникающие между правительством области и органом местного самоуправления муниципального образования области в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве, разрешаются путем проведения согласительных процедур в формате совещаний, заседаний рабочих групп, рабочих встреч с участием представителей органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, в рамках их компетенции, органов местного самоуправления муниципальных образований области и управления экономики правительства области, которое осуществляет ведение протокола согласительных процедур.

Инициатором проведения согласительных процедур является орган местного самоуправления муниципального образования области, не согласный с причинами, послужившими основанием для принятия правительством области решения об отказе в согласовании проекта соглашения о приграничном сотрудничестве.

Срок проведения согласительных процедур не может превышать 20 рабочих дней с даты поступления инициативы главы муниципального образования области о проведении согласительных процедур (с указанием кандидатур для участия в проведении согласительных процедур от имени органа местного самоуправления  муниципального образования области).

3. В случае недостижения согласованного решения могут проводиться повторные согласительные процедуры.