ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ИЛИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.05.2012 № 173

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ ОБЩЕСТВЕННЫМ ТРАНСПОРТОМ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЗАКОНА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА

(наименование изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 28.12.2020 № 824)

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 25.09.2012 № 513, от 24.12.2012 № 734, от 10.10.2013 № 529, от 26.12.2013 № 823, от 21.10.2014 № 519, от 29.01.2015 № 15, от 26.03.2015 № 132, от 03.07.2015 № 311, от 23.12.2015 № 583, от 28.12.2015 № 614, от 21.10.2016 № 463, от 24.10.2017 № 485, от 15.04.2019 № 139, от 22.08.2019 № 389, от 13.12.2019 № 617, от 28.12.2020 № 824, от 21.05.2021 № 261)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула изложена в редакции постановления правительства Тульской области от 21.05.2021 № 261)

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществляющим пассажирские перевозки общественным транспортом, на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией Закона Тульской области «О защите прав ребенка» (приложение № 1).

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 28.12.2020 № 824)

2. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществляющим пассажирские перевозки общественным транспортом, на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате предоставления льгот отдельным категориям граждан (приложение № 2).

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 28.12.2020 № 824)

3. Пункт утратил силу, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 28.12.2020 № 824.

4. Пункт утратил силу, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 28.12.2020 № 824.

4. Пункт исключен постановлением правительства Тульской области от 15.04.2019 № 139

5. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления администрации Тульской области от 10.03.2007 № 114 «Об утверждении Порядка финансирования из бюджета Тульской области расходов на покрытие убытков организаций, осуществляющих пассажирские перевозки общественным транспортом»;

постановление администрации Тульской области от 18.04.2008 № 227 «О внесении изменений в постановление администрации Тульской области от 10.03.2007 № 114 «Об утверждении Порядка финансирования из бюджета Тульской области расходов на покрытие убытков организаций, осуществляющих пассажирские перевозки общественным транспортом»;

пункт 2 постановления администрации Тульской области от 23.03.2009 № 152 «Об утверждении Порядка обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти области, а также муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы»;

пункт 3 постановления администрации Тульской области от 11.01.2011 № 18 «О внесении дополнений и изменений в отдельные нормативные правовые акты администрации Тульской области»;

постановление правительства Тульской области от 28.10.2011 № 56 «О внесении изменений и дополнения в постановление администрации Тульской области от 10.03.2007 № 114 «Об утверждении Порядка финансирования из бюджета Тульской области расходов на покрытие убытков организаций, осуществляющих пассажирские перевозки общественным транспортом».

6. Пункты 5, 7, 20 приложений № 1 2 к постановлению в части размещения объявления о проведении отбора и информации о результатах рассмотрения заявок на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» применяются со дня возникновения технической возможности для размещения на указанном портале сведений о субсидиях, объявления о проведении отбора и информации о результатах рассмотрения заявок.

(пункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 21.05.2021 № 261)

7. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

8. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Тульской области

О.Ф. Шахов

Приложение № 1

к постановлению правительства

Тульской области

от 05.05.2012 № 173

(приложение изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 21.05.2021 № 261)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществляющим пассажирские перевозки общественным транспортом, на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией Закона Тульской области «О защите прав ребенка»

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492), Законом Тульской области от 7 октября 2009 года № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка», постановлением правительства Тульской области от 12.03.2015 № 104 «Об утверждении Порядка обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам за счет средств бюджета Тульской области или местных бюджетов либо обучающихся в частных образовательных организациях, расположенных на территории Тульской области, при проезде на муниципальных маршрутах и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам городского и пригородного сообщения по территории Тульской области, а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы» и устанавливает правила предоставления из бюджета Тульской области субсидий организациям, осуществляющим пассажирские перевозки общественным транспортом, на возмещение недополученных доходов, возникающих связи с реализацией Закона Тульской области «О защите прав ребенка» (далее –субсидии), общие положения о предоставлении субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение.

Общие положения о предоставлении субсидий

Субсидии предоставляются в целях возмещения организациям, осуществляющим пассажирские перевозки общественным транспортом, недополученных доходов в связи с реализацией Закона Тульской области «О защите прав ребенка».

Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области (далее - Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

К категории получателей субсидий относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом на территории Тульской области по межмуниципальным и (или) муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам в соответствии с действующим законодательством (далее – участники отбора, получатели субсидии, Организации).

Способом отбора получателей субсидий является запрос предложений (далее – отбор, заявки).

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта закона о бюджете Тульской области (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Тульской области).

Порядок проведения отбора, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение

Получатели субсидий определяются на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из их соответствия категориям и критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

Министерство не позднее трех рабочих дней до даты начала подачи заявок обеспечивает размещение на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о проведении отбора (далее – объявление), содержащего информацию, установленную подпунктом «б» пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492.

Участник отбора вправе со дня направления заявки, но не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока приема заявок подать в Министерство запрос о разъяснении положений объявления (далее – запрос). Запросы подаются на бумажных носителях путем их представления непосредственно в Министерство, на почтовый адрес Министерства, а также в форме электронных документов, представляемых на адрес электронной почты Министерства, на официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Министерство осуществляет регистрацию запросов в день их поступления в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области, утвержденной указом губернатора Тульской области от 24 августа 2012 года № 103 (далее – Инструкция по делопроизводству).

Министерство рассматривает запрос и предоставляет разъяснения положений объявления путем их размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня регистрации запроса.

Запросы о разъяснении положений объявления, поступившие позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока приема заявок, не рассматриваются, разъяснения по таким запросам не предоставляются.

Участник отбора должен соответствовать следующим критериям:

1) Организация осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) на территории Тульской области по межмуниципальным и (или) муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с действующим законодательством;

2) Организация осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам и предоставляет право бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя (далее - дети-сироты), обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам за счет средств бюджета Тульской области или местных бюджетов либо обучающимся в частных образовательных организациях, расположенных на территории Тульской области.

На дату подачи заявки участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:

участник отбора не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

участник отбора не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тульской области;

участник отбора – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора не получал средства из бюджета Тульской области на цели, установленные настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Тульской области;

размер минимальной заработной платы работников участника отбора должен соответствовать уровню, установленному Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области (за исключением организаций, в том числе некоммерческих, и индивидуальных предпринимателей, у которых принят мотивированный отказ от присоединения к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Тульской области);

участник отбора не имеет просроченной задолженности по заработной плате перед работниками.

Для участия в отборе заявители представляют в Министерство заявку, которая включает следующие документы на бумажных носителях:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;

2) копию устава (для заявителя - юридического лица);

3) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о предоставлении субсидии, а также имеющего право на подписание соглашения о предоставлении субсидии, заверенный в установленном порядке;

4) справки в произвольной форме, подписанные руководителем Организации или уполномоченным лицом, подтверждающие соответствие Организации требованиям, указанным в абзацах 4–9 пункта 10 настоящего Порядка.

5) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора и о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, по форме, утвержденной Министерством.

12. Одновременно с заявкой участники отбора представляют в Министерство отчет о количестве поездок, совершённых детьми-сиротами с использованием единого месячного льготного проездного билета за предыдущий месяц, с указанием размера недополученных доходов по форме, утвержденной Министерством.

13. Заявители вправе представить по собственной инициативе:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@;

справку налогового органа об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц информации о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе – производителе товаров, работ, услуг, являющимся участником отбора;

сведения из Единого федерального реестра о банкротстве;

документы, подтверждающие осуществление Организацией перевозок, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством (договоры или контракты).

Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, то документы, указанные в абзацах 2–4 настоящего пункта, Министерство запрашивает от Федеральной налоговой службы посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а документ, указанный в абзаце 5 настоящего пункта, получает посредством использования федерального информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://bankrot.fedresurs.ru, а документ, указанный в абзаце 6 настоящего пункта, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах местного самоуправления.

14. Заявитель вправе подать одну заявку на участие в отборе.

15.               Индивидуальные предприниматели вправе подавать заявления и иные документы в соответствии с настоящим Порядком лично либо через представителей, действующих в силу полномочий, основанных на доверенности.

От имени юридических лиц заявления и иные документы в соответствии с настоящим Порядком вправе подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, либо представители в силу полномочий, основанных на доверенности

За достоверность представленных в Министерство информации и документов заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство осуществляет регистрацию представленных в соответствии с настоящим Порядком заявок и документов в день их поступления в порядке поступления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству с одновременной регистрацией в журнале регистрации заявок, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.

Участник отбора не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, вправе отозвать заявку путем направления в Министерство заявления об отзыве заявки. Заявления об отзыве заявок подаются на бумажных носителях путем их представления непосредственно в Министерство, на почтовый адрес Министерства, а также в форме электронных документов, представляемых на адрес электронной почты Министерства, на официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Министерство осуществляет регистрацию заявлений об отзыве заявок в день их поступления в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

Министерство рассматривает заявления об отзыве заявок и возвращает отозванные заявки в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявлений об отзыве заявок способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправки.

Заявления об отзыве заявок, поступившие позднее указанного в настоящем пункте срока, не рассматриваются, заявки не возвращаются.

Внесение изменений в заявку осуществляется путем её отзыва и подачи новой заявки.

Представленные заявки рассматриваются Министерством в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок в порядке их поступления.

Министерство осуществляет проверку соответствия участников отбора критериям и требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 настоящего Порядка.

На стадии рассмотрения заявки отклоняются по следующим основаниям:

1) несоответствие участника отбора критериям и требованиям, установленным пунктами 9, 10 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, а также пунктом 11 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора заявки и документов после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

20. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения заявок размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

наименования участников отбора, с которыми заключаются Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), и размер предоставляемой им субсидии.

21. В течение 10 рабочих дней со дня определения победителей отбора Министерство рассматривает указанные в пункте 12 настоящего Порядка документы, представленные заявителями, признанными победителями отбора, и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о заявителях, которым предоставляются субсидии, а также информацию о заявителях, которым отказано в предоставлении субсидий с указанием оснований отказа.

22. Основаниями для отказа получателям субсидий в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, установленным пунктами 12, 15, 25 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидий информации;

3) исчерпание лимитов бюджетных обязательств.

Соглашение с получателем субсидий заключается по форме, утверждаемой министерством финансов Тульской области. Соглашение предусматривает:

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Соглашении;

согласие получателя субсидий на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления, определенных настоящим Порядком;

достижение результата предоставления субсидии.

Получатель субсидий, не заключивший с Министерством Соглашение в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, признается уклонившимся от заключения Соглашения.

24.              Министерство устанавливает в Соглашении порядок и сроки представления получателем субсидий отчетности о достижении результата и показателя, необходимого для достижения результата, указанных в пункте 29 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными министерством финансов Тульской области.

Министерство имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидий дополнительной отчетности.

Субсидии предоставляются получателям субсидии ежемесячно при условии представления ими в Министерство не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, с сопроводительным письмом по форме, установленной Министерством.

Министерство осуществляет регистрацию представленных документов в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации рассматривает документы и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации документов.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о заявителях, которым предоставляются субсидии, а также информацию о заявителях, которым отказано в предоставлении субсидий, с указанием оснований отказа.

26. Субсидии за последний месяц года предоставляются не позднее30 декабря текущего года и рассчитываются на основании данных за ноябрь текущего года.

В случае если размер субсидии, предоставленной за последний месяц года, превышает указанный в отчете за данный период фактический объем недополученных доходов, подлежащих возмещению, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет Тульской области до 31 января года, следующего за отчетным.

В случае если размер субсидии, предоставленной за последний месяц года, меньше указанного в отчете за данный период фактического объема недополученных доходов, выплата производится в пределах лимитов бюджетных обязательств следующего за отчетным финансового года до 31 января года, следующего за отчетным.

27. Получатель субсидий после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться за предоставлением субсидии.

28. Размер субсидий, подлежащих ежемесячному перечислению, определяется по формуле:

где:

i - коэффициент Организации;

СуммТi - сумма субсидии Организации за отчетный месяц;

n - количество детей-сирот Тульской области, которые воспользовались правом бесплатного проезда с использованием единого месячного льготного проездного билета в отчетном месяце;

СуммБ - сумма возмещения из бюджета Тульской области, равная 680 руб.;

Стрi - вмененный доход Организации за отчетный месяц от перевозок детей-сирот, равный сумме:

суммы стоимости всех поездок детей-сирот за отчетный месяц с использованием единого месячного льготного проездного билета по установленным тарифам для перевозок в пригородном сообщении;

произведения общего количества поездок детей-сирот за отчетный месяц с использованием единого месячного льготного проездного билета и тарифа, установленного на одну поездку в городском сообщении;

Собщ - сумма вмененного дохода за отчетный месяц всех Организаций от перевозок детей-сирот по маршрутам регулярных перевозок в Тульской области.

29. Результатом предоставления субсидии является обеспечение бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, является количество перевезенных пассажиров льготной категории граждан, установленных Законом Тульской области «О защите прав ребенка», на транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на муниципальных и межмуниципальных маршрутах Тульской области по регулируемым тарифам.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в Соглашении.

Министерство не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия в соответствии с пунктом 21 и 25 настоящего Порядка решения о предоставлении субсидии, осуществляет перечисление субсидии.

Субсидии перечисляются на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные получателем субсидий в заявлении о предоставлении субсидии.

Обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также достижения получателями субсидий значений результата и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 29 настоящего Порядка, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения получателем субсидий значений результата и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 29 настоящего Порядка, направляет получателю субсидий письменное требование о возврате субсидии.

В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем субсидий значений результата и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 29 настоящего Порядка, соответствующие средства подлежат возврату получателем субсидии в доход бюджета Тульской области.

Получатель субсидий обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

Если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается Министерством в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий из бюджета Тульской области транспортным организациям на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров и багажа с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок в результате регулирования тарифов на регулярные перевозки на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области

АКТ

сдачи-приемки оказанных услуг (предварительно)

от «____» ___________ 20___ г.

по договору № ____ от «____» ____________ 20___ г.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице министра транспорта и дорожного хозяйства Тульской области

______________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

действующего на основании Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 07.10.2011 № 22, с одной стороны, и

__________________________________________________________________,

(наименование транспортной организации)

именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице руководителя

______________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

действующего на основании Устава, с другой стороны, составили настоящий Акт о нижеследующем:

1. В соответствии с Договором № _______________ от «______» _____________ 20__ г. Исполнитель оказал услуги по перевозке пассажиров на пригородных и межмуниципальных маршрутах за период с «______» ____________ 20___ г. по «_____» ______________ 20__ г., а именно:

№ п/п

Наименование показателей

План

Факт

Отклонение

1

Фактический объем выполненных работ (пробег всего), тыс. км

1.1

Фактический объем выполненных работ (пробег с пассажирами), тыс. км

2

Количество выполненных рейсов, ед.

3

Процент регулярности, %

4

Количество автобусов всего, шт.

5

Среднесписочная численность работников всего, чел.

6

Доходы организации, тыс. руб.

7

Эксплуатационные расходы организации, тыс. руб.

8

Финансовый результат (прибыль, убыток), тыс. руб.

2. Подлежат возмещению за счет средств бюджета Тульской области по акту __________ тыс. руб., всего (с учетом корректировки прошлого периода) ______ тыс. руб.

3. Фактическое качество и объем оказанных услуг соответствуют или не соответствуют (нужное указать) требованиям Договора: _______________.

4. Недостатки оказанных услуг по Договору: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________

5. Приложения:

а) расшифровка доходов на 1 листе;

б) расшифровка расходов по статьям на 2 листах.

Примечание:

В акте сдачи-приемки оказанных услуг отражаются фактические расходы транспортной организации на осуществление регулярных перевозок по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Тульской области.

Акт сдачи-приемки оказанных услуг заверяется печатью исполнителя при ее наличии.

Исполнитель                                                  Заказчик

___________ ____________                         ___________ ____________

(подпись)     (Ф.И.О.)                                         (подпись)    (Ф.И.О.)

                 М.П.                                                               М.П.

Приложение № 1

к акту сдачи-приемки

оказанных услуг (предварительно)

РАСШИФРОВКА

доходов к акту сдачи-приемки оказанных услуг (предварительно)

за _______ по __________________________________

   (месяц) (наименование транспортной организации)

N

п/п

Наименование

Сумма за отчетный месяц, тыс. руб.

1

Доходы предприятия всего, в т.ч.:

1.1

Выручка от платных пассажиров

1.2

Выручка от продажи льготного проездного билета

1.3

Средства бюджета на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке отдельных категорий жителей Тульской области, которые воспользовались правом на проезд по единому месячному льготному проездному билету

1.4

Компенсация льготного проезда студентов из бюджета Тульской области

1.5

Возмещение бесплатного проезда сирот из бюджета Тульской области

_____________________________________________  _______________

  (руководитель транспортной организации)                       (Ф.И.О.)

_____________________________________________  _______________

(главный бухгалтер транспортной организации)                (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к акту сдачи-приемки

оказанных услуг (предварительно)

РАСШИФРОВКА

расходов к акту сдачи-приемки оказанных услуг (предварительно)

за _______ по __________________________________

   (месяц) (наименование транспортной организации)

N п/п

Наименование статей затрат

Сумма за отчетный месяц, тыс. руб.

1

Заработная плата водителей и кондукторов автобусов с учетом ограничений

2

Страховые взносы от фонда оплаты труда водителей автобусов и кондукторов

3

Автомобильное топливо

4

Смазочные и прочие эксплуатационные материалы

5

Износ и ремонт автомобильной резины

6

ТО и эксплуатационный ремонт автомобилей, в том числе:

6.1

Запчасти

6.2

Ремонтная служба

7

Амортизация подвижного состава

8

Общехозяйственные расходы, в том числе:

8.1

Оплата труда АУП, ИТР, вспомогательного и прочего персонала

8.2

Страховые взносы от фонда оплаты труда

8.3

Амортизация основных средств

8.4

Содержание хозяйства подвижного состава

8.5

Налоги

8.6

Страховые взносы по договорам страхования

8.7

Коммунальные платежи

8.8

Затраты на ремонт и содержание основных средств, материалы и малоценка

8.9

Охрана объектов

8.10

Инкассация и расчетно-кассовое обслуживание в банке

8.11

Услуги по содержанию навигационного оборудования

8.12

Арендные платежи

8.13

Лизинговые платежи

8.14

Агентское вознаграждение автовокзалов и автостанций

8.15

Агентское вознаграждение оператору единой автоматизированной системы учета проезда и безналичной оплаты транспортных услуг

8.16

Командировочные расходы

8.17

Прочее

8.17.1

Услуги сторонних организаций, ИП, нотариусов

8.17.2

Охрана труда

8.17.3

Повышение квалификации (обучение, переподготовка) персонала, предусмотренное федеральным законодательством

8.17.4

Информационные технологии

8.17.5

Регистрационные сборы по подвижному составу и госпошлины (за исключением судебных)

ИТОГО ЗАТРАТ

Примечание:

в строке 1 указываются расходы по оплате труда водителей и кондукторов автобусов, которые состоят из фактических затрат, но не выше 5-кратного размера минимальной оплаты труда на каждого работника, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», и оплаты труда сверх установленной нормы продолжительности рабочего времени;

в строке 2 указываются расходы на страховые взносы от фонда оплаты труда водителей автобусов и кондукторов в размере, принимаемом к учету в строке 1;

в строке 3 указываются фактические расходы на автомобильное топливо в пределах норм, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации;

в строке 4 указываются фактические расходы на смазочные и прочие эксплуатационные материалы в пределах норм, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации;

в строке 5 указываются фактические расходы на износ и ремонт автомобильной резины в пределах норм, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации;

в строке 8.3 указывается амортизация основных средств за вычетом амортизации подвижного состава, указанной в строке 7;

в строке 8.5 указывается сумма уплачиваемых налогов с разбивкой по видам;

в строке 8.12 указываются расходы по оплате арендных платежей с разбивкой по видам (аренда подвижного состава, зданий, сооружений и др.);

в строке 8.17.1 указываются расходы по договорам со сторонними организациями с указанием предмета договора (оказание услуг, работ и т.п.).

_____________________________________________  _______________

  (руководитель транспортной организации)                       (Ф.И.О.)

_____________________________________________  _______________

(главный бухгалтер транспортной организации)                (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий из бюджета Тульской области транспортным организациям на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров и багажа с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок в результате регулирования тарифов на регулярные перевозки на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области

АКТ

сдачи-приемки оказанных услуг (факт)

от «____» ___________ 20___ г.

по договору № ____ от «____» ____________ 20___ г.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице министра транспорта и дорожного хозяйства Тульской области

______________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

действующего на основании Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 07.10.2011 № 22, с одной стороны, и

__________________________________________________________________,

(наименование транспортной организации)

именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице руководителя

______________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

действующего на основании Устава, с другой стороны, составили настоящий Акт о нижеследующем:

1. В соответствии с Договором № _______________от «______» _____________ 20__ г. Исполнитель оказал услуги по перевозке пассажиров на пригородных и межмуниципальных маршрутах за период с «______» ____________ 20___ г. по «_____» ______________ 20__ г., а именно:

N п/п

Наименование показателей

План

Факт

Отклонение

1

Фактический объем выполненных работ (пробег всего), тыс. км

1.1

Фактический объем выполненных работ (пробег с пассажирами), тыс. км

2

Количество выполненных рейсов, ед.

3

Процент регулярности, %

4

Количество автобусов всего, шт.

5

Среднесписочная численность работников всего, чел.

2. Расчет суммы субсидии, подлежащей возмещению за счет средств бюджета Тульской области за период с «______» ____________ 20___ г. по «_____» ______________ 20__ г. (с начала года нарастающим итогом):

N п/п

Наименование показателей

План

Факт

Отклонение

1

Доходы организации, тыс. руб.

2

Эксплуатационные расходы организации, тыс. руб.

3

Финансовый результат (прибыль, убыток), тыс. руб.

7

Получено субсидий из бюджета Тульской области, тыс. руб.

Х

Х

8

Подлежит возмещению за счет средств бюджета Тульской области, тыс. руб.

Х

Х

3. Фактическое качество и объем оказанных услуг соответствуют или не соответствуют (нужное указать) требованиям Договора: _______________.

4. Недостатки оказанных услуг по Договору: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________

5. Приложения:

а) расшифровка доходов на 1 листе;

б) расшифровка расходов по статьям на 2 листах.

Примечание:

В акте сдачи-приемки оказанных услуг отражаются фактические расходы транспортной организации на осуществление регулярных перевозок по пригородным и межмуниципальным маршрутам в Тульской области.

Акт сдачи-приемки оказанных услуг заверяется печатью исполнителя при ее наличии.

АО «Центральная диспетчерская служба Тульской области»:

данные строк 1, 1.1, 2, 3 подтверждаю (не подтверждаю)

(нужное подчеркнуть)

_______________________________ ______________ ________________

        (должность)                                       (подпись)            (расшифровка)

Исполнитель                                                  Заказчик

___________ ____________                         ___________ ____________

(подпись)     (Ф.И.О.)                                         (подпись)    (Ф.И.О.)

                 М.П.                                                               М.П.

Приложение № 1

к акту сдачи-приемки

оказанных услуг (факт)

РАСШИФРОВКА

доходов к акту сдачи-приемки оказанных услуг (факт)

за период с _________________ по _________________

по __________________________________

    (наименование транспортной организации)

N п/п

Наименование

Сумма с начала года, тыс. руб.

1

Доходы предприятия всего, в т.ч.:

1.1

Выручка от платных пассажиров

1.2

Выручка от продажи льготного проездного билета

1.3

Средства бюджета на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке отдельных категорий жителей Тульской области, которые воспользовались правом на проезд по единому месячному льготному проездному билету

1.4

Компенсация льготного проезда студентов из областного бюджета

1.5

Возмещение бесплатного проезда сирот из областного бюджета

_____________________________________________  _______________

  (руководитель транспортной организации)                       (Ф.И.О.)

_____________________________________________  _______________

(главный бухгалтер транспортной организации)                (Ф.И.О.)

___________________________________

Приложение № 2

к акту сдачи-приемки

оказанных услуг (факт)

РАСШИФРОВКА

расходов к акту сдачи-приемки оказанных услуг (факт)

за период с _________________ по _________________

по __________________________________

   (наименование транспортной организации)

N п/п

Наименование статей затрат

Сумма с начала года, тыс. руб.

1

Заработная плата водителей и кондукторов автобусов с учетом ограничений

2

Страховые взносы от фонда оплаты труда водителей автобусов и кондукторов

3

Автомобильное топливо

4

Смазочные и прочие эксплуатационные материалы

5

Износ и ремонт автомобильной резины

6

ТО и эксплуатационный ремонт автомобилей, в том числе:

6.1

Запчасти

6.2

Ремонтная служба

7

Амортизация подвижного состава

8

Общехозяйственные расходы, в том числе:

8.1

Оплата труда АУП, ИТР, вспомогательного и прочего персонала

8.2

Страховые взносы от фонда оплаты труда

8.3

Амортизация основных средств

8.4

Содержание хозяйства подвижного состава

8.5

Налоги

8.6

Страховые взносы по договорам страхования

8.7

Коммунальные платежи

8.8

Затраты на ремонт и содержание основных средств, материалы и малоценка

8.9

Охрана объектов

8.10

Инкассация и расчетно-кассовое обслуживание в банке

8.11

Услуги по содержанию навигационного оборудования

8.12

Арендные платежи

8.13

Лизинговые платежи

8.14

Агентское вознаграждение автовокзалов и автостанций

8.15

Агентское вознаграждение оператору единой автоматизированной системы учета проезда и безналичной оплаты транспортных услуг

8.16

Командировочные расходы

8.17

Прочее

8.17.1

Услуги сторонних организаций, ИП, нотариусов

8.17.2

Охрана труда

8.17.3

Повышение квалификации (обучение, переподготовка) персонала, предусмотренное федеральным законодательством

8.17.4

Информационные технологии

8.17.5

Регистрационные сборы по подвижному составу и госпошлины (за исключением судебных)

ИТОГО ЗАТРАТ

Примечание:

в строке 1 указываются расходы по оплате труда водителей и кондукторов автобусов, которые состоят из фактических затрат, но не выше 5-кратного размера минимальной оплаты труда на каждого работника, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», и оплаты труда сверх установленной нормы продолжительности рабочего времени;

в строке 2 указываются расходы на страховые взносы от фонда оплаты труда водителей автобусов и кондукторов в размере, принимаемом к учету в строке 1;

в строке 3 указываются фактические расходы на автомобильное топливо в пределах норм, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации;

в строке 4 указываются фактические расходы на смазочные и прочие эксплуатационные материалы в пределах норм, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации;

в строке 5 указываются фактические расходы на износ и ремонт автомобильной резины в пределах норм, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации;

в строке 8.3 указывается амортизация основных средств за вычетом амортизации подвижного состава, указанной в строке 7;

в строке 8.5 указывается сумма уплачиваемых налогов с разбивкой по видам;

в строке 8.12 указываются расходы по оплате арендных платежей с разбивкой по видам (аренда подвижного состава, зданий, сооружений и др.);

в строке 8.17.1 указываются расходы по договорам со сторонними организациями с указанием предмета договора (оказание услуг, работ и т.п.).

_____________________________________________  _______________

  (руководитель транспортной организации)                       (Ф.И.О.)

_____________________________________________  _______________

(главный бухгалтер транспортной организации)                (Ф.И.О.)

________________________________

1

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидий из бюджета Тульской области транспортным организациям на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров и багажа с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок в результате регулирования тарифов на регулярные перевозки на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области

ПЛАН

финансово-хозяйственной деятельности в ________ году

_______________________________

(транспортной организации)

№ дого-вора

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

Доходы, тыс. руб.

Расхо-ды, тыс. руб.

Сумма убытка, тыс. руб.

Доходы, тыс. руб.

Расхо-ды, тыс. руб.

Сумма убытка, тыс. руб.

Доходы, тыс. руб.

Расхо-ды, тыс. руб.

Сумма убытка, тыс. руб.

Доходы, тыс. руб.

Расхо-ды, тыс. руб.

Сумма убытка, тыс. руб.

Доходы, тыс. руб.

Расхо-ды, тыс. руб.

Сумма убытка, тыс. руб.

Доходы, тыс. руб.

Расхо-ды, тыс. руб.

Сумма убытка, тыс. руб.

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Итого за год

Доходы, тыс. руб.

Расхо-ды, тыс. руб.

Сумма убытка, тыс. руб.

Дохо-ды, тыс. руб.

Расхо-ды, тыс. руб.

Сумма убытка, тыс. руб.

Дохо-ды, тыс. руб.

Расхо-ды, тыс. руб.

Сумма убытка, тыс. руб.

Дох-оды, тыс. руб.

Расхо-ды, тыс. руб.

Сумма убытка, тыс. руб.

Дохо-ды, тыс. руб.

Расхо-ды, тыс. руб.

Сумма убытка, тыс. руб.

Дохо-ды, тыс. руб.

Расхо-ды, тыс. руб.

Сумма убытка, тыс. руб.

Дохо-ды, тыс. руб.

Расхо-ды, тыс. руб.

Сумма убытка, тыс. руб.

_____________________________________________  _______________

  (руководитель транспортной организации)                       (Ф.И.О.)

_____________________________________________  _______________

(главный бухгалтер транспортной организации)                (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к постановлению правительства

Тульской области

от 05.05.2012 № 173

(приложение изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 21.05.2021 № 261)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществляющим пассажирские перевозки общественным транспортом, на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате предоставления льгот отдельным категориям граждан

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492), постановлением администрации Тульской области от 15.02.2006 № 83 «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области» и устанавливает правила предоставления из бюджета Тульской области субсидий организациям, осуществляющим пассажирские перевозки общественным транспортом, на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате предоставления льгот отдельным категориям граждан (далее – субсидии), общие положения о предоставлении субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение.

Общие положения о предоставлении субсидий

Субсидии предоставляются в целях возмещения организациям, осуществляющим пассажирские перевозки общественным транспортом, недополученных доходов, возникающих в результате предоставления льгот отдельным категориям граждан.

Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области (далее - Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

К категории получателей субсидий относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом на территории Тульской области по межмуниципальным и (или) муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам в соответствии с действующим законодательством (далее – участники отбора, получатели субсидии, Организации).

Способом отбора получателей субсидий является запрос предложений (далее – отбор, заявки).

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта закона о бюджете Тульской области (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Тульской области).

Порядок проведения отбора, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение

Получатели субсидий определяются на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из их соответствия категориям и критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

Министерство не позднее 3-х рабочих дней до даты начала подачи заявок обеспечивает размещение на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о проведении отбора (далее – объявление), содержащего информацию, установленную подпунктом «б» пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492.

Участник отбора вправе со дня направления заявки, но не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока приема заявок подать в Министерство запрос о разъяснении положений объявления (далее – запрос). Запросы подаются на бумажных носителях путем их представления непосредственно в Министерство, на почтовый адрес Министерства, а также в форме электронных документов, представляемых на адрес электронной почты Министерства, на официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Министерство осуществляет регистрацию запросов в день их поступления в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области, утвержденной указом губернатора Тульской области от 24 августа 2012 года № 103 (далее – Инструкция по делопроизводству).

Министерство рассматривает запрос и предоставляет разъяснения положений объявления путем их размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня регистрации запроса.

Запросы о разъяснении положений объявления, поступившие позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока приема заявок, не рассматриваются, разъяснения по таким запросам не предоставляются.

Участник отбора должен соответствовать следующим критериям:

1) Организация осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) на территории Тульской области по межмуниципальным и (или) муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с действующим законодательством;

2) Организация осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам и предоставляет право льготного проезда отдельным категориям жителей Тульской области в результате реализации единого месячного льготного проездного билета.

На дату подачи заявки участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:

участник отбора не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

участник отбора не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тульской области;

участник отбора – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора не получал средства из бюджета Тульской области на цели, установленные настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Тульской области;

размер минимальной заработной платы работников участника отбора должен соответствовать уровню, установленному Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области (за исключением организаций, в том числе некоммерческих, и индивидуальных предпринимателей, у которых принят мотивированный отказ от присоединения к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Тульской области);

участник отбора не имеет просроченной задолженности по заработной плате перед работниками.

Для участия в отборе заявители представляют в Министерство заявку, которая включает следующие документы на бумажных носителях:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;

2) копию устава (для заявителя - юридического лица);

3) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о предоставлении субсидии, а также имеющего право на подписание соглашения о предоставлении субсидии, заверенный в установленном порядке;

4) справки в произвольной форме, подписанные руководителем Организации или уполномоченным лицом, подтверждающие соответствие Организации требованиям, указанным в абзацах 4–9 пункта 10 настоящего Порядка;

5) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора и о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, по форме, утвержденной Министерством.

12. Одновременно с заявкой участники отбора представляют в Министерство отчет о количестве поездок, совершённых отдельными категориями граждан с использованием единого месячного льготного проездного билета за предыдущий месяц, с указанием размера недополученных доходов по форме, утвержденной Министерством.

13. Заявители вправе представить по собственной инициативе:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@;

справку налогового органа об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц информации о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе – производителе товаров, работ, услуг, являющимся участником отбора;

сведения из Единого федерального реестра о банкротстве;

документы, подтверждающие осуществление Организацией перевозок, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством (договоры или контракты).

Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, то документы, указанные в абзацах 2–4 настоящего пункта, Министерство запрашивает от Федеральной налоговой службы посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, документ, указанный в абзаце 5 настоящего пункта, получает посредством использования федерального информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://bankrot.fedresurs.ru, а документ, указанный в абзаце 6 настоящего пункта, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах местного самоуправления.

14. Заявитель вправе подать одну заявку на участие в отборе.

15.               Индивидуальные предприниматели вправе подавать заявления и иные документы в соответствии с настоящим Порядком лично либо через представителей, действующих в силу полномочий, основанных на доверенности.

От имени юридических лиц заявления и иные документы в соответствии с настоящим Порядком вправе подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, либо представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

За достоверность представленных в Министерство информации и документов заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Министерство осуществляет регистрацию представленных в соответствии с настоящим Порядком заявок и документов в день их поступления в порядке поступления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству с одновременной регистрацией в журнале регистрации заявок, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.

Участник отбора не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, вправе отозвать заявку путем направления в Министерство заявления об отзыве заявки. Заявления об отзыве заявок подаются на бумажных носителях путем их представления непосредственно в Министерство, на почтовый адрес Министерства, а также в форме электронных документов, представляемых на адрес электронной почты Министерства, на официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Министерство осуществляет регистрацию заявлений об отзыве заявок в день их поступления в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

Министерство рассматривает заявления об отзыве заявок и возвращает отозванные заявки в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявлений об отзыве заявок способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправки.

Заявления об отзыве заявок, поступившие позднее указанного в настоящем пункте срока, не рассматриваются, заявки не возвращаются.

Внесение изменений в заявку осуществляется путем её отзыва и подачи новой заявки.

18. Представленные заявки рассматриваются Министерством в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок в порядке их поступления.

Министерство осуществляет проверку соответствия участников отбора критериям и требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 настоящего Порядка.

19. На стадии рассмотрения заявки отклоняются по следующим основаниям:

1) несоответствие участника отбора критериям и требованиям, установленным пунктами 9, 10 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, а также пунктом 11 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора заявки и документов после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

20. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения заявок размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

наименования участников отбора, с которыми заключаются Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), и размер предоставляемой им субсидии.

21. В течение 10 рабочих дней со дня определения победителей отбора Министерство рассматривает указанные в пункте 12 настоящего Порядка документы, представленные заявителями, признанными победителями отбора, и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о заявителях, которым предоставляются субсидии, а также информацию о заявителях, которым отказано в предоставлении субсидий с указанием оснований отказа.

22. Основаниями для отказа получателям субсидий в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, установленным пунктами 12, 15, 25 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидий информации;

3) исчерпание лимитов бюджетных обязательств.

Соглашение с получателем субсидий заключается по форме, утверждаемой министерством финансов Тульской области. Соглашение предусматривает:

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Соглашении;

согласие получателя субсидий на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления, определенных настоящим Порядком;

достижение результата предоставления субсидии.

Получатель субсидий, не заключивший с Министерством Соглашение в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, признается уклонившимся от заключения Соглашения.

24.              Министерство устанавливает в Соглашении порядок и сроки представления получателем субсидий отчетности о достижении результата и показателя, необходимого для достижения результата, указанных в пункте 29 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными министерством финансов Тульской области.

Министерство имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидий дополнительной отчетности.

25.              Субсидии предоставляются получателям субсидии ежемесячно при условии представления ими в Министерство не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, с сопроводительным письмом по форме, установленной Министерством.

Министерство осуществляет регистрацию представленных документов в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации рассматривает документы и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации документов.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о заявителях, которым предоставляются субсидии, а также информацию о заявителях, которым отказано в предоставлении субсидий, с указанием оснований отказа.

26. Субсидии за последний месяц года предоставляются не позднее 30 декабря текущего года и рассчитываются на основании данных за ноябрь текущего года.

В случае если размер субсидии, предоставленной за последний месяц года, превышает указанный в отчете за данный период фактический объем недополученных доходов, подлежащих возмещению, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет Тульской области до 31 января года, следующего за отчетным.

В случае если размер субсидии, предоставленной за последний месяц года, меньше указанного в отчете за данный период фактического объема недополученных доходов, выплата производится в пределах лимитов бюджетных обязательств следующего за отчетным финансового года до 31 января года, следующего за отчетным.

27. Получатель субсидий после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться за предоставлением субсидии.

28. Размер субсидий, подлежащих ежемесячному перечислению, определяется по формуле:

i - коэффициент Организации;

j - коэффициент группы льготных пассажиров, определенных на основании форм отчетности, утвержденных в соответствии с пунктом 11 Постановления администрации Тульской области от 15.02.2006 № 83 «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области»;

СуммTi - сумма субсидии Организации за отчетный месяц;

n - количество жителей Тульской области, которые воспользовались правом на проезд по единому месячному льготному проездному билету в отчетном месяце;

СуммБ - сумма возмещения из бюджета Тульской области, равная:

680 руб. - для группы инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

180 руб. - для остальных групп льготных категорий пассажиров;

Стрi - вмененный доход Организации за отчетный месяц от перевозок льготных категорий пассажиров, равный сумме:

суммы стоимости всех поездок льготных категорий пассажиров за отчетный месяц, совершенных по единым месячным льготным проездным билетам, по установленным тарифам для перевозок в пригородном сообщении;

произведения общего количества поездок льготных категорий пассажиров за отчетный месяц, совершенных по единым месячным льготным проездным билетам, и тарифа, установленного на одну поездку для перевозок в городском сообщении;

Собщ - сумма вмененного дохода за отчетный месяц от перевозок льготных категорий пассажиров всех Организаций, осуществляющих перевозку льготных категорий пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в Тульской области.

29. Результатом предоставления субсидии является обеспечение льготного проезда для отдельных категорий жителей Тульской области в результате реализации единого месячного льготного проездного билета.

Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, является количество перевезенных пассажиров отдельных категорий граждан на транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на муниципальных и межмуниципальных маршрутах Тульской области по регулируемым тарифам.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в Соглашении.

Министерство не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия в соответствии с пунктом 21 и 25 настоящего Порядка решения о предоставлении субсидии, осуществляет перечисление субсидии.

Субсидии перечисляются на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные получателем субсидий в заявлении о предоставлении субсидии.

Обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также достижения получателями субсидий значений результата и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 29 настоящего Порядка, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения получателем субсидий значений результата и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 29 настоящего Порядка, направляет получателю субсидий письменное требование о возврате субсидии.

В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем субсидий значений результата и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 29 настоящего Порядка, соответствующие средства подлежат возврату получателем субсидии в доход бюджета Тульской области.

Получатель субсидий обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

Если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается Министерством в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.