Основная информация
Дата опубликования: | 05 мая 2014г. |
Номер документа: | RU30000201400363 |
Текущая редакция: | 7 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Агентство по занятости населения Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.05.2014 №10/ПА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ АГЕНТСТВА ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
(в редакции постановлений агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА, от 08.09.2014 № 16/ПА, от 24.11.2016 № 13/ПА,
от 25.02.2019 № 3/ПА, от 05.02.2020 № 5/ПА, от 18.09.2020 № 19/ПА)
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)», Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2013 № 303н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных»,
(преамбула в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
агентство по занятости населения Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент агентства по занятости населения Астраханской области осуществления регионального государственного надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных».
(пункт 1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2. Начальнику отдела организационного и хозяйственного обеспечения агентства (Родиной С.А.):
2.1. Направить в двухдневный срок копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания – копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
2.3. Направить в десятидневный срок копии настоящего постановления в ООО «Астрахань-Гарант-Сервис», ООО «АИЦ «Консультант Плюс» для включения в справочные правовые системы.
2.4. Разместить текст настоящего постановления на официальном сайте агентства по занятости населения Астраханской области http://astrahan.regiontrud.ru, разместить сведения о государственной функции в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель агентства
А.А. Абдуллаев
Утвержден
постановлением агентства
по занятости населения
Астраханской области
от 05.05.2014 № 10/ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АГЕНТСТВА ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Осуществление регионального государственного надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных (далее – надзор и контроль).
Административный регламент агентства по занятости населения Астраханской области осуществления регионального государственного надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных (далее - административный регламент) устанавливает порядок осуществления надзора и контроля, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по осуществлению агентством по занятости населения Астраханской области (далее - агентство) надзора и контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административный регламент размещен на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») https://rabota.astrobl.ru (далее - сайт агентства), в государственных информационных системах http://gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее - региональный портал, единый портал).
(подраздел 1.1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.2. утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно осуществляющего контроль и надзор
(абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Контроль и надзор осуществляется агентством.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Выполнение административных действий в рамках осуществления регионального государственного надзора и контроля осуществляется уполномоченными должностными лицами агентства (далее - должностные лица агентства) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Осуществление регионального государственного надзора и контроля осуществляется агентством в форме плановых документарных и (или) выездных или внеплановых документарных и (или) выездных проверок (далее – проверка).
Государственная функция исполняется в отношении областных государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее – центры занятости), осуществляющих деятельность по регистрации инвалидов в качестве безработных.
1.4. Правовые основания осуществления надзора и контроля.
Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих осуществление надзора и контроля (с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования) размещен на официальном сайте агентства, едином, региональном порталах.
(подраздел 1.4 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.5. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления надзора и контроля и достижения целей и задач проведения проверки, предоставляемых центром занятости.
В ходе проведения проверки центр занятости представляет документы и (или) информацию в соответствии с распоряжением руководителя агентства:
- личные дела получателей государственных услуг из числа инвалидов (снятых с учета);
- копии обращений или жалоб инвалидов (или их законных представителей) и результаты их рассмотрения центром занятости
(подраздел 1.5 введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.6. Предмет контроля и надзора
(абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Предметом регионального государственного надзора и контроля является соблюдение порядка регистрации инвалидов в качестве безработных в соответствии с законодательством о занятости населения.
(подраздел 1.6 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.7. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
1.7.1. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки вправе:
- посещать центры занятости при предъявлении копии приказа агентства о проведении проверки (приложение № 8 к административному регламенту) и служебного удостоверения;
- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения директора и (или) работников центра занятости по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с центром занятости, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- проводить беседы с директором и работниками центра занятости по предмету проверки.
1.7.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям агентства, от имени которого действуют должностные лица, ответственные за проведение проверки;
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении директора центра занятости или его уполномоченного представителя;
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
- требовать от центра занятости представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- требовать от центра занятости представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- распространять персональную информацию о гражданах, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, в качестве ищущих работу и безработных;
- превышать установленные сроки проведения проверки, указанные в подразделе 2.2 раздела 2 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.7.3. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:
- проводить проверку на основании приказа агентства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работников центра занятости;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа агентства;
- не препятствовать директору центра занятости присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять директору центра занятости, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить директора центра занятости с результатами проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя работодателя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании работниками центра занятости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не требовать от директора центра занятости документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе директора центра занятости ознакомить его с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия в центре занятости;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- в случае выявления при проведении проверки нарушений подготовить проект приказа об устранении нарушений законодательства о занятости населения;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также по привлечению к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения;
- составить протоколы об административных правонарушениях и направить в уполномоченные органы (по подведомственности) материалы, связанные с нарушениями законодательства о занятости населения, для решения вопросов о возбуждении административных дел по признакам нарушений;
- осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с разделом IV постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
(подраздел 1.7 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.8. Права и обязанности центра занятости, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю и надзору
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.8.1. Директор и работники центра занятости имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области к участию в проверке;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными агентством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в агентство по собственной инициативе;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- иные права, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.8.2. Директор и работники центра занятости обязаны:
- не препятствовать проведению проверки;
- представлять запрашиваемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- по мотивированному запросу должностных лиц агентства направлять (представлять) в агентство указанные в запросе документы;
- обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения центра занятости;
- устранять выявленные нарушения в установленный приказом об устранении нарушений срок.
(подраздел 1.8 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.9. Описание результата осуществления контроля и надзора
(абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом осуществления регионального государственного надзора и контроля является оформление агентством акта проверки центра занятости (приложение № 10 к административному регламенту), а при выявлении нарушений законодательства о занятости населения при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных также:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготовка проекта приказа агентства об устранении нарушений, выявленных при проверке (приложение № 11 к административному регламенту);
- подготовка служебной записки с предложением о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости (приложение № 14 к административному регламенту);
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- подготовка проекта приказа агентства о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости (приложение № 12 к административному регламенту);
- осуществление производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА)
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
(подраздел 1.9 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2. Требования к порядку осуществления регионального государственного надзора и контроля
(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2.1. Порядок информирования об осуществлении контроля и надзора.
Порядок информирования об осуществлении контроля и надзора инвалидов или их законных представителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций (далее - заявители) и директоров, работников центров занятости (далее - заинтересованные лица) размещен на официальном сайте агентства и едином, региональном порталах.
(подраздел 2.1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2.1.1. Информация о месте нахождения, графике (режиме) работы, справочных телефонах, официальном сайте агентства в сети «Интернет», адресе электронной почты агентства:
Почтовый адрес и место нахождения агентства: 414000, г. Астрахань, ул. Тредиаковского, 13.
График (режим) работы:
Понедельник 8.00 - 17.00
Вторник 8.00 - 17.00
Среда 8.00 - 17.00
Четверг 8.00 - 17.00
Пятница 8.00 - 15.45
Перерыв на обед с 12.30 по 13.15
Справочные телефоны агентства: (8512) 39-40-16, факс (8512) 39-00-57.
Официальный сайт агентства в сети «Интернет»: https://rabota.astrobl.ru.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Адрес электронной почты агентства: azn@astrobl.ru.
2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного надзора и контроля.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Информирование заинтересованных лиц об осуществлении регионального государственного надзора и контроля осуществляется ответственными должностными лицами.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Ответственное должностное лицо агентства осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы агентства;
- о справочных телефонах агентства;
- об адресе официального сайта агентства в сети «Интернет», адресе электронной почты агентства;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного надзора и контроля, сведений о ходе осуществления регионального государственного надзора и контроля, в том числе с использованием регионального портала, единого портала;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультации заинтересованных лиц являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке осуществления регионального государственного надзора и контроля;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.1.3. Информирование о ходе осуществления регионального государственного надзора и контроля.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Информирование заинтересованных лиц в агентстве осуществляется в форме:
- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону, включая автоинформирование) с ответственными должностными лицами по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента;
- взаимодействия ответственных должностных лиц с заинтересованными лицами по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте агентства в сети «Интернет», на едином портале, региональном портале и на информационном стенде в здании агентства, раздаточных информационных материалов.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия ответственных должностных лиц с заинтересованными лицами:
- при ответе на телефонные звонки ответственное должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, наименование агентства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- при личном обращении заинтересованных лиц ответственное должностное лицо представляется, называет фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сообщает занимаемую должность, самостоятельно дает ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- в конце консультирования (по телефону или лично) ответственное должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона ответственного должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.5. На информационных стендах в помещении агентства и официальном сайте агентства размещается следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об осуществлении регионального государственного надзора и контроля, адрес официального сайта и электронной почты агентства;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- текст настоящего административного регламента;
- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 1-5 к административному регламенту);
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц агентства при осуществлении регионального государственного надзора и контроля;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- ежегодный план проведения плановых проверок (приложение № 6 к административному регламенту);
- примерная форма обращения граждан и организаций, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок (приложение № 7 к административному регламенту);
- форма приказа о проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки центра занятости (приложение № 8 к административному регламенту);
- форма запроса (требования) о предоставлении центром занятости материалов и документов для проведения (плановой/внеплановой документарной) проверки (приложение № 9 к административному регламенту);
- форма акта проверки центра занятости (приложение № 10 к административному регламенту);
- форма приказа об устранении выявленных нарушений законодательства о занятости населения (приложение № 11 к административному регламенту);
- форма приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости (приложение № 12 к административному регламенту);
- форма протокола об административном правонарушении (приложение № 13 к административному регламенту).
Информационный стенд, содержащий информацию о процедурах осуществления регионального государственного надзора и контроля, размещается при входе в помещение агентства.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, оборудован карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на информационном стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка осуществления регионального государственного надзора и контроля информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2.2. Сроки осуществления регионального государственного надзора и контроля.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2.2.1. Осуществление регионального государственного надзора и контроля в части подготовки и утверждения ежегодного плана проверок осуществляется в следующие сроки:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготовка до 10 декабря текущего календарного года проекта ежегодного плана проверок на следующий год;
- утверждение до 20 декабря текущего календарного года ежегодного плана проверок на следующий год руководителем агентства;
- размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана проверок на следующий год на официальном сайте агентства в сети «Интернет» и на информационном стенде в помещении агентства.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
2.2.2. Общий срок осуществления регионального государственного надзора и контроля по подготовке и проведению плановой документарной проверки составляет 30 рабочих дней.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Общий срок осуществления регионального государственного надзора и контроля по подготовке и проведению внеплановой документарной проверки составляет не более 31 рабочего дня.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Общий срок осуществления регионального государственного надзора и контроля по подготовке и проведению внеплановой выездной проверки составляет не более 24 рабочих дней.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Общий срок осуществления регионального государственного надзора и контроля по подготовке и проведению внеплановой выездной проверки составляет не более 27 рабочих дней.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
В исключительных случаях срок проведения проверок продлевается руководителем агентства, но не более чем на 15 календарных дней.
(Подпункт 2.2.2. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
2.2.3. - Утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА
2.2.4. - Утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА
2.2.5. - Утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА
2.2.6. Осуществление регионального государственного надзора и контроля в части принятия мер по результатам проведения проверки, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения, в части регистрации инвалидов в качестве безработных, осуществляется в следующие сроки:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготовка должностным лицом агентства проекта приказа об устранении нарушений - в течение 1 рабочего дня по истечению срока проверки;
- подготовка служебной записки с предложением о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости (приложение № 14 к административному регламенту);
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- подготовка проекта приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости в случае принятия руководителем агентства решения о применении дисциплинарного взыскания - в течение 1 рабочего дня с даты принятия руководителем агентства решения;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- представление руководителю агентства проекта приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости - в течение 1 рабочего дня с даты принятия руководителем агентства решения;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- рассмотрение, подписание руководителем агентства приказа об устранении нарушений, и, при наличии, приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости - в течение 3 рабочих дней;
- направление директору центра занятости приказа агентства об устранении нарушений, и, при наличии, приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения - в течение 2 календарных дней с даты подписания;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- осуществление производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ – в сроки, установленные КоАП РФ.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА)
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур, исполняемых при осуществлении контроля и надзора
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
При осуществлении регионального государственного надзора и контроля осуществляются следующие административные процедуры:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготовка и утверждение плана проверок центров занятости;
- подготовка проведения плановой выездной и плановой документарной проверок;
- проведение плановой выездной проверки;
- проведение плановой документарной проверки;
- прием и регистрация обращения заявителя;
- подготовка проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок;
- проведение внеплановой выездной проверки;
- проведение внеплановой документарной проверки;
- принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных.
3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок центров занятости (далее - план проверок) (приложение № 6 к административному регламенту).
3.2.1. Разработка и утверждение проекта плана проверок.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок являются:
- сроки проведения предыдущей проверки, проводимой с периодичностью один раз в три года;
- результаты устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;
- значения показателей деятельности центров занятости по осуществлению регистрации инвалидов в качестве безработных и содействию их занятости;
- неполнота и недостоверность отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидом документах, в личном деле получателя государственных услуг в области содействия занятости населения и регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
- обращения и жалобы инвалидов или их законных представителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам отказа центра занятости в регистрации инвалида в целях поиска подходящей работы и признании инвалида безработным, несоблюдения в отношении инвалида правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и правил регистрации безработных граждан, снятия инвалида с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного, иным вопросам, связанным с регистрацией инвалидов в качестве безработных и в целях поиска подходящей работы.
Ежегодный план проведения плановых проверок, содержит:
- полное наименование центров занятости;
- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) директоров центров занятости;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- вид проверки (выездная или документарная);
- цель проведения проверки;
- основание проведения проверки;
- сроки проведения проверки;
- проверяемый период.
Должностным лицом агентства, ответственным за разработку проекта плана проверок, является начальник контрольно-ревизионного отдела агентства (далее – начальник отдела).
Начальник отдела:
- в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых выездных или документарных проверок, готовит проект плана проверок на следующий год и представляет его заместителю руководителя агентства для согласования;
- в срок до 15 декабря года, предшествующего году проведения плановых выездных или документарных проверок, готовит проект приказа агентства об утверждении плана проверок;
- в срок до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых выездных или документарных проверок, утверждает проект плана проверок агентства руководителем агентства;
- в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых выездных или документарных проверок, доводит утвержденный план проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте агентства в сети «Интернет» и на информационном стенде в помещении агентства.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подготовка и утверждение руководителем агентства плана проверок центров занятости.
3.3. Подготовка проведения плановой выездной и плановой документарной проверок (далее - плановая проверка).
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной планом проверок.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства (далее - должностное лицо).
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее, чем за две недели до начала проведения плановой проверки, осуществляет подготовку проекта приказа агентства о проведении плановой проверки - не более 1 рабочего дня.
Приказ агентства о проведении проверки должен содержать:
- наименование агентства;
- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- полное наименование центра занятости, проверка которого проводится, место его нахождения;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
- сроки проведения и перечень мероприятий по надзору и контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного надзора и контроля;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- перечень документов, представление которых центрами занятости необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Руководитель агентства подписывает приказ о проведении плановой проверки – не более 3 рабочих дней.
Должностное лицо, не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения плановой проверки уведомляет директора центра занятости о начале проведения плановой проверки посредством направления копии приказа агентства почтовой связью с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Дополнительно при подготовке плановой документарной проверки должностное лицо:
- определяет перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центрами занятости в агентство для проведения проверки;
- осуществляет подготовку проекта запроса (требования) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения проверки – не более 1 рабочего дня.
Запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, содержит:
реквизиты приказа агентства о проведении плановой документарной проверки;
перечень представляемых документов;
форму представления документов (подлинник или копия);
срок представления документов;
- согласовывает проект запроса (требования) о предоставлении материалов и документов с должностным лицом, ответственным за проведение проверки;
- представляет запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов на подпись руководителю агентства;
- не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения плановой документарной проверки направляет директору центра занятости запрос (требование) о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Указанные в запросе (требовании) документы представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью директора центра занятости, иного уполномоченного должностного лица центра занятости. Центр занятости вправе представить указанные в запросе (требовании) документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, до начала проведения плановой проверки:
- анализирует данные федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения в части обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости и признания граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы из числа инвалидов, безработными в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду;
- анализирует сведения, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг, в части осуществления центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных;
- выявляет и анализирует причины изменения соотношения численности обратившихся в центр занятости за содействием в поиске подходящей работы инвалидов и инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных;
- проверяет наличие в регистре получателей государственных услуг информации об инвалидах - получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н, и результатов регистрации инвалидов в качестве безработных.
Результатом подготовки проведения плановой выездной и плановой документарной проверок является приказ агентства о проведении плановой выездной проверки или приказ агентства о проведении плановой документарной проверки, запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки.
Срок выполнения данной административной процедуры – не более 12 рабочих дней.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
3.4. Проведение плановой выездной проверки.
Основанием для начала административной процедуры является приказ агентства о проведении плановой выездной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки приказом агентства.
Должностное лицо, уполномоченные на проведение плановой выездной проверки приказом агентства (далее - должностное лицо):
- прибывает в центр занятости в срок, установленный приказом агентства о проведении проверки;
- предъявляет служебное удостоверение и вручает директору центра занятости копию приказа о проведении проверки;
- информирует директора центра занятости о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях ее проведения;
- изучает сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг из числа инвалидов и регистре получателей государственных услуг, в части:
соблюдения сроков и порядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;
подбора инвалидам подходящей работы с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальных программах реабилитации, в период до признания инвалидов безработными;
соответствия представленных инвалидами документов документам, необходимым для регистрации их в качестве безработных;
полноты и достоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидами документах, в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;
обоснованности отказов инвалидам в регистрации их в качестве безработных в части соответствия причин отказа в признании инвалида безработным основаниям, установленным Законом о занятости населения;
обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке инвалидов безработными в соответствии с Законом о занятости населения;
наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе предоставления услуг;
обоснованности результатов рассмотрения обращений и (или) жалоб граждан и организаций;
- сопоставляет данные о принятии решений о признании зарегистрированных инвалидов безработными с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг, с целью выявления несоответствия данных о принятии решений о признании инвалидов безработными данным, содержащимся в регистре получателей государственных услуг;
- осуществляет при необходимости запрос дополнительных документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений директора центра занятости, собеседование с директором и работниками центра занятости населения, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация;
- изучает и анализирует документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленные в ходе проверки фактов и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
- осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия в центре занятости;
- при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
изготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения;
вносит факты нарушений законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
- подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему перечень и копии подтверждающих документов и представляет проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;
- подписывает акт проверки в 2 экземплярах;
- передаёт 2 экземпляра акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости или направляет акт проверки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора);
- приобщает к акту проверки письменные возражения в случае несогласия с содержанием акта проверки директора центра занятости. Центр занятости, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в агентство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом центр занятости вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в агентство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;
- вручает один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости под роспись.
Акт о проведении проверки содержит:
- дату, время и место составления акта проверки;
- наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполняющего государственную функцию;
- дату и номер приказа агентства о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- наименование центра занятости, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), директора центра занятости, иного должностного лица замещающего директора центра занятости, присутствующих при проведении проверки;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- дату, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки директора центра занятости, иного должностного лица, замещающего директора центра занятости, присутствующих при проведении проверки;
- подписи должностного лица или лиц, проводивших проверку.
В случае отказа директора центра занятости принять акт плановой выездной проверки, должностное лицо направляет акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости, которое приобщает ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле агентства, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки.
При наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения, в части регистрации инвалидов в качестве безработных, должностное лицо осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.10 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом проведения плановой выездной проверки является составление акта плановой выездной проверки.
Срок исполнения административной процедуры в части проведения плановой выездной проверки - не более 10 рабочих дней, составление акта проверки - непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).
(Пункт 3.4. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
3.5. Проведение плановой документарной проверки.
Основанием для начала административной процедуры является приказ агентства о проведении плановой документарной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки приказом агентства.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки приказом агентства, приступает к рассмотрению материалов и документов, поступивших из центра занятости в соответствии с запросом (требованием).
Должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки:
- изучает материалы и документы с целью проверки:
соблюдения сроков и порядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;
подбора инвалидам подходящей работы с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальных программах реабилитации, в период до признания инвалидов безработными;
соответствия представленных инвалидами документов документам, необходимым для регистрации их в качестве безработных;
полноты и достоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидами документах, в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;
обоснованности отказов инвалидам в регистрации их в качестве безработных в части соответствия причин отказа в признании инвалида безработным основаниям, установленным Законом о занятости населения;
обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке инвалидов безработными в соответствии с Законом о занятости населения;
обоснованности результатов рассмотрения обращений и/или жалоб граждан и организаций;
- в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг, направляет директору центра занятости соответствующую информацию с требованием представить необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме агентству в течение 5 рабочих дней;
- анализирует материалы и документы с учетом представленных центром занятости пояснений и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
- при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
изготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения;
вносит факты нарушений законодательства о занятости населения в проект акта проверки, оформленный в соответствии с требованиями, указанными в абзацах двадцать восьмом - тридцать седьмом подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему перечень и копии подтверждающих документов и представляет проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;
- подписывает акт проверки в 2 экземплярах;
- передаёт 2 экземпляра акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости или направляет акт проверки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора);
- приобщает к акту проверки письменные возражения в случае несогласия с содержанием акта проверки директора центра занятости. Центр занятости, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в агентство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом центр занятости вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в агентство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;
- вручает один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости под роспись.
В случае отказа директора центра занятости принять акт плановой документарной проверки, должностное лицо направляет акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости, которое приобщает ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле агентства, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки.
При наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения, в части регистрации инвалидов в качестве безработных, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.10 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом проведения плановой документарной проверки является составление акта плановой документарной проверки.
Срок исполнения административной процедуры в части проведения плановой документарной проверки - не более 15 рабочих дней, составление акта проверки - непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).
(Пункт 3.5. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
3.6. Прием и регистрация обращения заявителя.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Основанием для начала административной процедуры является поступление в агентство обращения заявителя о фактах, указанных в абзаце пятом пункта 3.7 административного регламента.
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов.
Обращения и жалобы от заявителей о фактах, указанных в абзаце пятом пункта 3.7 административного регламента, должны содержать:
- сведения о заявителе;
- сведения о фактах, указанных в абзаце четвертом подраздела 3.7 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Заявитель в своем обращении или жалобе в обязательном порядке:
- указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение или жалобу, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), контактные данные;
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит личную подпись и дату.
Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления, иные органы и организации в своем обращении или жалобе в обязательном порядке:
- указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение или жалобу, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, контактные данные;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;
- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит подпись уполномоченного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и указывает дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, жалоба по фактам, указанным в абзаце пятом пункта 3.7 административного регламента, по выбору заявителя представляются в агентство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме):
- лично или через законного представителя при посещении агентства;
- посредством регионального портала или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме обращение, информацию.
В случае направления обращения в электронной форме через региональный портал и единый портал обращение в электронном виде заполняется согласно примерной форме (приложение № 7 к административному регламенту).
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов:
- при личном обращении удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в системе электронного документооборота и ставит на втором экземпляре заявления отметку о его принятии;
- при поступлении заявления в электронной форме распечатывает поступившее заявление и регистрирует его в системе электронного документооборота;
- при поступлении заявления по почте вскрывает конверт и регистрирует заявление в системе электронного документооборота;
- передает зарегистрированное заявление в контрольно-ревизионный отдел.
В случае если обращение заявителя не позволяет установить лицо, обратившееся в агентство, должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов, направляет обращение на визирование руководителю и в соответствии с визой руководителя подшивает данное обращение в дело. На рассмотрение данное обращение в контрольно-ревизионный отдел агентства не передается.
Абзац утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА
Обращение заявителя, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию агентства, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- регистрация заявления и передача его в контрольно-ревизионный отдел для проведения внеплановой проверки;
- направление заявителю уведомления о переадресации его обращения на исполнение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
Срок исполнения административной процедуры – не более 1 рабочего дня.
3.7. Подготовка проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок (далее - внеплановая проверка).
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
- неполнота и недостоверность отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидом документах, в личном деле получателя государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;
- обращения инвалидов и организаций по вопросам отказа центра занятости в регистрации инвалида в целях поиска подходящей работы и признании инвалида безработным, несоблюдения в отношении инвалида правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и правил регистрации безработных граждан, снятия инвалида с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного, иным вопросам, связанным с регистрацией инвалидов в качестве безработных и в целях поиска подходящей работы.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства (далее – должностное лицо).
Должностное лицо, при наличии оснований, указанных в абзацах втором – четвертом настоящего подраздела административного регламента:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- изучает сведения, содержащиеся в документах, связанные с целями, задачами и предметом проверки, материалы и документы, поступившие из центра занятости в срок, установленный приказом (распоряжением) агентства о проведении проверки, с целью проверки:
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами Астраханской области;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
полноты и недостоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидом документах, в личном деле получателя государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
фактов, изложенных в обращениях инвалидов или организаций;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- изучает обращения инвалидов и организаций на предмет наличия сведений о возможном нарушении прав инвалида в области содействия занятости населения;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- представляет руководителю агентства в письменной форме результаты рассмотрения обращения инвалида или организации и предложение провести внеплановую проверку при выявлении сведений о возможных нарушениях.
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Должностное лицо при принятии решения руководителем агентства о проведении внеплановой проверки осуществляет подготовку проекта приказа агентства о проведении внеплановой проверки в соответствии с требованиями, указанными в абзацах четвертом – тринадцатом подраздела 3.3 раздела 3 административного регламента – не более 1 рабочего дня.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Руководитель агентства подписывает приказ о проведении внеплановой проверки – не более 3 рабочих дней.
Должностное лицо, не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения внеплановой проверки уведомляет директора центра занятости о начале проведения плановой проверки посредством направления копии приказа агентства почтовой связью с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Дополнительно при подготовке внеплановой документарной проверки должностное лицо:
- определяет перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центрами занятости в агентство для проведения проверки;
- оформляет проект запроса (требования) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки, согласно требованиям, указанным в абзацах девятнадцатом – двадцать третьем подраздела 3.3 раздела 3 административного регламента - не более 1 рабочего дня;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- согласовывает проект запроса (требования) о предоставлении материалов и документов с должностным лицом, ответственным за проведение проверки;
- представляет запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов на подпись руководителю агентства;
- не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения внеплановой документарной проверки направляет директору центра занятости запрос (требование) о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Результатом подготовки проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок является приказ агентства о проведении внеплановой выездной проверки или приказ агентства о проведении внеплановой документарной проверки, запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки.
Срок выполнения данной административной процедуры – не более 12 рабочих дней.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
3.8. Проведение внеплановой выездной проверки.
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является приказ агентства о проведении внеплановой выездной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки приказом агентства.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных абзацами третьем – двадцать шестым подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
В случае если акт проверки, оформленный в соответствии с требованиями, указанными абзацах двадцать седьмом – тридцать шестом подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента, содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания директором центра занятости вышеуказанного акта проверка считается законченной.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
При наличии в акте внеплановой выездной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения, в части регистрации инвалидов в качестве безработных, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.10 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
После проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце четвертом подраздела 3.7 раздела 3 административного регламента должностным лицом агентства, ответственным за осуществление регионального государственного надзора и контроля в адрес заявителя направляется ответ в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения по итогам проверки.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом внеплановой выездной проверки является составление акта внеплановой выездной проверки.
Срок исполнения административной процедуры в части проведения внеплановой выездной проверки – не более 10 рабочих дней, составление акта проверки – не более 3 рабочих дней после завершения внеплановой выездной проверки.
3.9. Проведение внеплановой документарной проверки
Основанием для проведения внеплановой документарной проверки является приказ агентства о проведении внеплановой документарной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки приказом агентства.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных абзацами третьем – двадцать втором подраздела 3.5 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
В случае если акт проверки, оформленный в соответствии с требованиями, указанными в абзацах двадцать восьмом – тридцать седьмом подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента, содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания директором центра занятости вышеуказанного акта проверка считается законченной.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
При наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения, в части регистрации инвалидов в качестве безработных, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.10 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом внеплановой документарной проверки является составление акта внеплановой документарной проверки.
Срок исполнения административной процедуры в части проведения внеплановой документарной проверки – не более 15 рабочих дней, составление акта проверки – непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
3.10. Принятие мер по результатам проведения проверок при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных.
Основанием для принятия мер по результатам проведения проверки является акт проверки, содержащий факты нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных.
Ответственным за проведение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение проверки приказом агентства.
При наличии нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных, должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение проверки:
- готовит проект приказа агентства об устранении нарушений при осуществлении центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных с указанием сроков проведения соответствующей проверки и выявленных нарушений, установлением сроков устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений, мер по недопущению нарушений - в течение 1 рабочего дня по истечению срока проверки;
- готовит служебную записку, в которой отражаются выявленные нарушения, с предложением о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости и приложением письменных объяснений директора и (или) работников центра занятости - в течение 1 рабочего дня по истечению срока проверки;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА)
- представляет руководителю агентства акт проверки, проект приказа агентства об устранении нарушений, служебную записку с предложением о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости, 2 экземпляра проекта протокола об административном правонарушении;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- готовит проект приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости в случае принятия руководителем агентства решения о применении дисциплинарного взыскания - в течение 1 рабочего дня с даты принятия руководителем агентства решения;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- представляет руководителю агентства проект приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости - в течение 1 рабочего дня с даты принятия руководителем агентства решения;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- направляет директору центра занятости приказ агентства об устранении нарушений, и, при наличии, приказ о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте - в течение 2 дней с даты подписания;
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
- осуществляет контроль поступления в агентство от директора центра занятости информации:
об устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных;
исполнения определенного судом общей юрисдикции решения.
Результатом принятия мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных является подготовка проекта приказов об устранении нарушения законодательства о занятости населения, о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости и составление протокола об административном правонарушении.
Срок исполнения административной процедуры принятия мер, по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных, в зависимости от характера нарушений, составляет не более одного месяца.
4. Требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного надзора и контроля
(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами агентства положений административного регламента, устанавливающих требования к осуществлению надзора и контроля, а также принятием решений ответственными лицами
(абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению регионального государственного надзора и контроля, принятием решений работниками агентства и исполнением административного регламента осуществляется руководителем агентства или заместителем руководителя агентства, а также иными уполномоченными работниками агентства.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Перечень работников агентства, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается правовыми актами агентства. Полномочия работников агентства на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах работников.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления надзора и контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления надзора и контроля
Порядок и периодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановых проверок определяются руководителем агентства или заместителем руководителя агентства в установленном порядке.
Текущий контроль за осуществлением регионального государственного надзора и контроля осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами агентства положений административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля за осуществлением регионального государственного надзора и контроля устанавливается руководителем агентства.
(подраздел 4.2 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
4.3. Ответственность должностных лиц агентства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления надзора и контроля
При выявлении в ходе текущего контроля нарушений административного регламента по осуществлению регионального государственного надзора и контроля или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на его проведение, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет руководителю агентства или его заместителю, ответственному за осуществлением регионального государственного надзора и контроля, предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
(подраздел 4.3 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением надзора и контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Для осуществления контроля за осуществлением регионального государственного надзора и контроля граждане, их объединения и организации имеют право направлять в агентство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию осуществления регионального государственного надзора и контроля, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов.
(подраздел 4.4 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также
его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления регионального государственного надзора и контроля.
Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления регионального государственного надзора и контроля.
(подраздел 5.1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного обжалования являются решения действия (бездействие) агентства, должностных лиц агентства, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления надзора и контроля, нарушающие права, свободы и законные интересы заявителей, заинтересованных лиц или их представителей
(подраздел 5.2 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, посредством официального сайта агентства, единого либо регионального порталов в сети «Интернет», а также может быть принята на личном приеме заявителя.
(пункт 5.3.1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.3.2. Почтовый адрес агентства: 414000, г. Астрахань, ул. В. Тредиаковского, 13.
График работы агентства: понедельник – четверг 8.00 - 17.00; пятница 8.00 - 15.45; перерыв на обед с 12.30 по 13.15; выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес официального сайта агентства в сети «Интернет»: https://rabota.astrobl.ru.
Адрес электронной почты агентства: azn@astrobl.ru.
Адрес единого портала: www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.»;
в абзаце третьем пункта 5.3.3 слова «ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке» заменить словами «дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
(пункт 5.3.2 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет руководитель агентства. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в абзаце первом подпункта 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.
Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной руководителя агентства. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованных лиц. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.4. Перечень случаев, в которых агентство отказывает в удовлетворении жалобы.
Агентство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы.
(подраздел 5.4 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.5. Перечень случаев, в которых агентство оставляет жалобу без рассмотрения.
Агентство вправе оставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц агентства, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и (или) почтовый адрес заинтересованного лица, указанные в жалобе.
Заинтересованное лицо информируется в оставлении жалобы без рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в агентстве.
(подраздел 5.5 введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.6. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в агентство или соответствующему должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование агентства, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица агентства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, должностного лица агентства;
- доводы, на основании которых заинтересованное лицо несогласно с решением и действием (бездействием) должностного лица агентства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
(подраздел 5.6 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.7. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в агентство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании.
Агентство или должностные лица агентства по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица, обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
(подраздел 5.7 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.8. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба подается в письменной форме, в электронной форме в агентство. Жалобы на решения, принятые руководителем агентства, подаются в министерство социального развития и труда Астраханской области.
(подраздел 5.8 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.9. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в агентство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в агентстве, а в случае обжалования отказа агентства, должностного лица агентства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в агентстве.
(подраздел 5.9 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.10 Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.10.1. По результатам рассмотрения жалобы агентство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных агентством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.2. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заинтересованным лицом не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдается заинтересованному лицу лично в зависимости от способа, указанного заинтересованным лицом в жалобе.
В случае если жалоба удовлетворяется, в ответе указывается информация о действиях, осуществляемых агентством, должностными лицами агентства в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений в процессе осуществления надзора и контроля, приносятся извинения за доставленные неудобства, а также указывается информация о дальнейших действиях заинтересованного лица.
В случае если в удовлетворении жалобы отказывается, в ответе приводятся аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также указывается информация о порядке обжалования принятого решения.
5.10.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.
(подраздел 5.10 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.11. Порядок обжалования решения по жалобе
Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(подраздел 5.11 введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Приложение № 1
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 2
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 3
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 4
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 5
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 6
к административному регламенту
Агентство по занятости населения Астраханской области
УТВЕРЖДЕН
__________________
(фамилия, инициалы и подпись
руководителя)
«____»______________20___г.
ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЦЕНТРАМИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИСТРАЦИИ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ НА ____ ГОД
Цель проверки: выявление нарушений, связанных с регистрацией инвалидов в качестве безработных.
Основание проведения проверки: Закон РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», федеральный государственный стандарт государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных (утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 июля 2013 г. № 303н).
Наименование центров занятости
ФИО директора центра занятости
Срок проведения проверки
Проверяемый период
Приложение № 7
к административному регламенту
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ОБРАЩЕНИЯ ИНВАЛИДОВ ИЛИ ИХ ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
________________________________
________________________________
________________________________
указывается либо наименование
государственного органа, в который
направляется письменное обращение,
либо фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
соответствующего должностного
лица, либо должность
соответствующего лица
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Обращение
Сведения о заявителе:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
- гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают: официальное наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и инициалы уполномоченного представителя, подписывающего обращение от органа государственной власти, органа местного самоуправления
Сведения о фактах, указанных в абзаце четвертом подраздела 3.7 раздела 3 административного регламента:
(Строка в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 18.09.2020 № 19/ПА)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
личная подпись гражданина, дата
личная подпись уполномоченного представителя,
подписывающего обращение от юридического
лица, органа государственной власти,
органа местного самоуправления
Приложение № 8
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
О ПРОВЕДЕНИИ ________________________________________________________ ПРОВЕРКИ
(ПЛАНОВОЙ/ВНЕПЛАНОВОЙ, ДОКУМЕНТАРНОЙ/ВЫЕЗДНОЙ)
ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ __________________________________________»
ОТ "___" _______________ Г. № _____
1.Провести проверку в отношении
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
2. Место нахождения: ______________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(юридического лица)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу приказа об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и жалоб инвалидов или их законных представителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, поступивших в агентство;
задачами настоящей проверки являются:__________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является _______________________________________
7. Срок проведения проверки: ___________________________________________________
К проведению проверки приступить
с "___" ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
"___" ____________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора):
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________ __________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя агентства) (подпись, заверенная печатью)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение № 9
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
«__» _____ г.
г. Астрахань
ЗАПРОС О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ __________________________________________» МАТЕРИАЛОВ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ) ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ РЕГИСТРАЦИИ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
1. Личные дела получателей государственных услуг из числа инвалидов (снятых с учета) за ___год;
2. Копии обращений или жалоб инвалидов (или их законных представителей) и результаты их рассмотрения областным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения __________________________________________».
Руководитель агентства
Приложение № 10
к административному регламенту
АКТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ РЕГИСТРАЦИИ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
ОГКУ «ЦЗН _____________»
«__» ___________ г.
г. Астрахань
В соответствии с приказом руководителя агентства по занятости населения Астраханской области от “__” _________ г. № ___ начальником контрольно-ревизионного отдела, главным специалистом в срок с “__” _________ г. по “__” ________ г. проведена плановая проверка регистрации инвалидов в качестве безработных ОГКУ “ЦЗН __________”.
Сведения о результатах проверки, излагаемые в последовательности, предусмотренной административным регламентом агентства по занятости населения Астраханской области по осуществлению регионального государственного надзора и контроля «Осуществление регионального государственного надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных»
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Приложение:
1.
2.
Подписи работников, уполномоченных на проведение проверки:
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
Главный специалист
контрольно-ревизионного отдела
С актом проверки ознакомлен:
(указать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) директора ОГКУ ЦЗН, подпись)
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр передан:
(указать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) директора ОГКУ ЦЗН, подпись)
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Отказ в ознакомлении:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(причины отказа от совершения подписи, возражения, пояснения)
«Материалы приняты»
«___»____________ г.
Руководитель агентства
Приложение № 11
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ РЕГИСТРАЦИИ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
от "___" _______________ г. № _____
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и федеральным государственным стандартом государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных от 11 июля 2013 года № 303н в период с «__» ________ г. по «__» ________ года проведена (плановая/внеплановая, документарная/выездная) проверка регистрации инвалидов в качестве безработных ОГКУ «ЦЗН__________».
В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
1.
2.
На основании вышеизложенного,
П Р И К А З Ы В А Ю :
Директору ОГКУ «ЦЗН ___________» (ФИО директора центра занятости):
1. Выявить причины нарушений, отраженных в акте проверки регистрации инвалидов в качестве безработных.
2. До «__»_______ г. представить в контрольно-ревизионный отдел агентства по занятости населения Астраханской области информацию об устранении выявленных нарушений; работниках центра занятости, ответственных за допущенные нарушения; о принятых в отношении виновных мерах и мероприятиях, направленных на недопущение нарушений в дальнейшей работе.
3. Обеспечить:
- исполнение Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и требования административных регламентов по предоставлению государственных услуг безработным гражданам;
- осуществление качественного текущего контроля за предоставлением государственных услуг.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель агентства
Приложение № 12
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
О ДИСЦИПЛИНАРНОМ ВЗЫСКАНИИ
от "___" _______________ г. № _____
По результатам проверки, проведенной в областном государственном казенном учреждении «Центр занятости населения _____________района» (далее – ОГКУ ЦЗН) специалистами контрольно-ревизионного отдела агентства по занятости населения Астраханской области, были выявлены нарушения.
На основании вышеизложенного,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Объявить __________директору областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения __________ района» - (ФИО директора центра занятости).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Основание: акт по результатам проверки, письменное объяснение директора ОГКУ «ЦЗН _________ района» (ФИО директора центра занятости).
Руководитель агентства
Приложение № 13
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ № __
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
«_____»____________________. ___________________________
дата составления протокола место составления протокола
1. Мною,_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
полное наименование должности, место работы, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении на основании подпункта 87 пункта 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлен настоящий протокол в отношении
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
фамилия и инициалы лица, в отношении которого составлен протокол
2. Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол
Для должностного лица:
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
_______________________________________________________
Дата и место рождения ________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность __________ серия ______ № ___________________
выдан _______________________________________________________________________
кем, когда
Место регистрации (место жительства)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Место работы
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Должность ___________________________________________________________________
Доверенность № _________________________ от «___» ____________ 20 ___ г.
3. В связи с неявкой должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие указанного должностного лица.
4. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его представителю), разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции РФ оно (он) вправе не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников; в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ оно (он) имеет право знакомиться со всем материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника; дело об административном правонарушении рассматривается с его участием, в его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения; в соответствии со статьей 24.2 КоАП РФ ему обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика; в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ оно (он) имеет право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.
«__» ____________ 20 __ г. __________________________________
5. В результате проверки соблюдения законодательства о занятости населения, проведенной в период с «__» _______ 20 __ г. по «__» ________ 20 ___ г. установлено __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(дата, время, место совершения и событие административного правонарушения
_____________________________________________________________________________
с указанием нарушенных законов и иных нормативных правовых актов)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6. Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)
7. К протоколу прилагаются:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
наименования и реквизиты документов, прилагаемых к протоколу
8. Протокол составил:
___________________________________________ ________________________________
должность, фамилия и инициалы лица, подпись
составившего протокол об административном правонарушении
С настоящим протоколом ознакомлен: ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), подпись лица,
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
_____________________________________________________________________________
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, дата; в случае отказа
_____________________________________________________________________________
подписать протокол - делается соответствующая запись)
Отметка о вручении (направлении) копии протокола должностному, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело:
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись лица, получившего копию протокола, дата)
Приложение № 14
к административному регламенту
(введено постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
Руководителю агентства
по занятости населения
Астраханской области
____________________
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
Довожу до Вашего сведения, что в период с _________20__ года по _________20__ года проведена плановая (внеплановая) проверка регистрации инвалидов в качестве безработных ОГКУ «ЦЗН ______________».
При проверке выявлены нарушения:
___________________________________________________________
(указываются выявленные нарушения)
Директором и (или) работниками центра занятости даны письменные объяснения по фактам нарушений.
В связи с вышеизложенным, прошу рассмотреть возможность применения мер дисциплинарного взыскания к директору центра занятости.
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
___________20__ года
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.05.2014 №10/ПА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ АГЕНТСТВА ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
(в редакции постановлений агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА, от 08.09.2014 № 16/ПА, от 24.11.2016 № 13/ПА,
от 25.02.2019 № 3/ПА, от 05.02.2020 № 5/ПА, от 18.09.2020 № 19/ПА)
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)», Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2013 № 303н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных»,
(преамбула в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
агентство по занятости населения Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент агентства по занятости населения Астраханской области осуществления регионального государственного надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных».
(пункт 1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2. Начальнику отдела организационного и хозяйственного обеспечения агентства (Родиной С.А.):
2.1. Направить в двухдневный срок копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания – копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
2.3. Направить в десятидневный срок копии настоящего постановления в ООО «Астрахань-Гарант-Сервис», ООО «АИЦ «Консультант Плюс» для включения в справочные правовые системы.
2.4. Разместить текст настоящего постановления на официальном сайте агентства по занятости населения Астраханской области http://astrahan.regiontrud.ru, разместить сведения о государственной функции в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель агентства
А.А. Абдуллаев
Утвержден
постановлением агентства
по занятости населения
Астраханской области
от 05.05.2014 № 10/ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АГЕНТСТВА ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Осуществление регионального государственного надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных (далее – надзор и контроль).
Административный регламент агентства по занятости населения Астраханской области осуществления регионального государственного надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных (далее - административный регламент) устанавливает порядок осуществления надзора и контроля, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по осуществлению агентством по занятости населения Астраханской области (далее - агентство) надзора и контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административный регламент размещен на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») https://rabota.astrobl.ru (далее - сайт агентства), в государственных информационных системах http://gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее - региональный портал, единый портал).
(подраздел 1.1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.2. утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно осуществляющего контроль и надзор
(абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Контроль и надзор осуществляется агентством.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Выполнение административных действий в рамках осуществления регионального государственного надзора и контроля осуществляется уполномоченными должностными лицами агентства (далее - должностные лица агентства) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Осуществление регионального государственного надзора и контроля осуществляется агентством в форме плановых документарных и (или) выездных или внеплановых документарных и (или) выездных проверок (далее – проверка).
Государственная функция исполняется в отношении областных государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее – центры занятости), осуществляющих деятельность по регистрации инвалидов в качестве безработных.
1.4. Правовые основания осуществления надзора и контроля.
Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих осуществление надзора и контроля (с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования) размещен на официальном сайте агентства, едином, региональном порталах.
(подраздел 1.4 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.5. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления надзора и контроля и достижения целей и задач проведения проверки, предоставляемых центром занятости.
В ходе проведения проверки центр занятости представляет документы и (или) информацию в соответствии с распоряжением руководителя агентства:
- личные дела получателей государственных услуг из числа инвалидов (снятых с учета);
- копии обращений или жалоб инвалидов (или их законных представителей) и результаты их рассмотрения центром занятости
(подраздел 1.5 введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.6. Предмет контроля и надзора
(абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Предметом регионального государственного надзора и контроля является соблюдение порядка регистрации инвалидов в качестве безработных в соответствии с законодательством о занятости населения.
(подраздел 1.6 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.7. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
1.7.1. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки вправе:
- посещать центры занятости при предъявлении копии приказа агентства о проведении проверки (приложение № 8 к административному регламенту) и служебного удостоверения;
- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения директора и (или) работников центра занятости по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с центром занятости, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- проводить беседы с директором и работниками центра занятости по предмету проверки.
1.7.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям агентства, от имени которого действуют должностные лица, ответственные за проведение проверки;
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении директора центра занятости или его уполномоченного представителя;
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
- требовать от центра занятости представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- требовать от центра занятости представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- распространять персональную информацию о гражданах, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, в качестве ищущих работу и безработных;
- превышать установленные сроки проведения проверки, указанные в подразделе 2.2 раздела 2 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.7.3. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:
- проводить проверку на основании приказа агентства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работников центра занятости;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа агентства;
- не препятствовать директору центра занятости присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять директору центра занятости, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить директора центра занятости с результатами проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя работодателя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании работниками центра занятости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не требовать от директора центра занятости документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе директора центра занятости ознакомить его с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия в центре занятости;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- в случае выявления при проведении проверки нарушений подготовить проект приказа об устранении нарушений законодательства о занятости населения;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также по привлечению к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения;
- составить протоколы об административных правонарушениях и направить в уполномоченные органы (по подведомственности) материалы, связанные с нарушениями законодательства о занятости населения, для решения вопросов о возбуждении административных дел по признакам нарушений;
- осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с разделом IV постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
(подраздел 1.7 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.8. Права и обязанности центра занятости, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю и надзору
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.8.1. Директор и работники центра занятости имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области к участию в проверке;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными агентством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в агентство по собственной инициативе;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- иные права, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.8.2. Директор и работники центра занятости обязаны:
- не препятствовать проведению проверки;
- представлять запрашиваемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- по мотивированному запросу должностных лиц агентства направлять (представлять) в агентство указанные в запросе документы;
- обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения центра занятости;
- устранять выявленные нарушения в установленный приказом об устранении нарушений срок.
(подраздел 1.8 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.9. Описание результата осуществления контроля и надзора
(абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом осуществления регионального государственного надзора и контроля является оформление агентством акта проверки центра занятости (приложение № 10 к административному регламенту), а при выявлении нарушений законодательства о занятости населения при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных также:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготовка проекта приказа агентства об устранении нарушений, выявленных при проверке (приложение № 11 к административному регламенту);
- подготовка служебной записки с предложением о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости (приложение № 14 к административному регламенту);
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- подготовка проекта приказа агентства о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости (приложение № 12 к административному регламенту);
- осуществление производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА)
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
(подраздел 1.9 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2. Требования к порядку осуществления регионального государственного надзора и контроля
(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2.1. Порядок информирования об осуществлении контроля и надзора.
Порядок информирования об осуществлении контроля и надзора инвалидов или их законных представителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций (далее - заявители) и директоров, работников центров занятости (далее - заинтересованные лица) размещен на официальном сайте агентства и едином, региональном порталах.
(подраздел 2.1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2.1.1. Информация о месте нахождения, графике (режиме) работы, справочных телефонах, официальном сайте агентства в сети «Интернет», адресе электронной почты агентства:
Почтовый адрес и место нахождения агентства: 414000, г. Астрахань, ул. Тредиаковского, 13.
График (режим) работы:
Понедельник 8.00 - 17.00
Вторник 8.00 - 17.00
Среда 8.00 - 17.00
Четверг 8.00 - 17.00
Пятница 8.00 - 15.45
Перерыв на обед с 12.30 по 13.15
Справочные телефоны агентства: (8512) 39-40-16, факс (8512) 39-00-57.
Официальный сайт агентства в сети «Интернет»: https://rabota.astrobl.ru.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Адрес электронной почты агентства: azn@astrobl.ru.
2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного надзора и контроля.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Информирование заинтересованных лиц об осуществлении регионального государственного надзора и контроля осуществляется ответственными должностными лицами.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Ответственное должностное лицо агентства осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы агентства;
- о справочных телефонах агентства;
- об адресе официального сайта агентства в сети «Интернет», адресе электронной почты агентства;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного надзора и контроля, сведений о ходе осуществления регионального государственного надзора и контроля, в том числе с использованием регионального портала, единого портала;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультации заинтересованных лиц являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке осуществления регионального государственного надзора и контроля;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.1.3. Информирование о ходе осуществления регионального государственного надзора и контроля.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Информирование заинтересованных лиц в агентстве осуществляется в форме:
- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону, включая автоинформирование) с ответственными должностными лицами по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента;
- взаимодействия ответственных должностных лиц с заинтересованными лицами по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте агентства в сети «Интернет», на едином портале, региональном портале и на информационном стенде в здании агентства, раздаточных информационных материалов.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия ответственных должностных лиц с заинтересованными лицами:
- при ответе на телефонные звонки ответственное должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, наименование агентства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- при личном обращении заинтересованных лиц ответственное должностное лицо представляется, называет фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сообщает занимаемую должность, самостоятельно дает ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- в конце консультирования (по телефону или лично) ответственное должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона ответственного должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.5. На информационных стендах в помещении агентства и официальном сайте агентства размещается следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об осуществлении регионального государственного надзора и контроля, адрес официального сайта и электронной почты агентства;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- текст настоящего административного регламента;
- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 1-5 к административному регламенту);
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц агентства при осуществлении регионального государственного надзора и контроля;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- ежегодный план проведения плановых проверок (приложение № 6 к административному регламенту);
- примерная форма обращения граждан и организаций, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок (приложение № 7 к административному регламенту);
- форма приказа о проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки центра занятости (приложение № 8 к административному регламенту);
- форма запроса (требования) о предоставлении центром занятости материалов и документов для проведения (плановой/внеплановой документарной) проверки (приложение № 9 к административному регламенту);
- форма акта проверки центра занятости (приложение № 10 к административному регламенту);
- форма приказа об устранении выявленных нарушений законодательства о занятости населения (приложение № 11 к административному регламенту);
- форма приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости (приложение № 12 к административному регламенту);
- форма протокола об административном правонарушении (приложение № 13 к административному регламенту).
Информационный стенд, содержащий информацию о процедурах осуществления регионального государственного надзора и контроля, размещается при входе в помещение агентства.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, оборудован карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на информационном стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка осуществления регионального государственного надзора и контроля информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2.2. Сроки осуществления регионального государственного надзора и контроля.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2.2.1. Осуществление регионального государственного надзора и контроля в части подготовки и утверждения ежегодного плана проверок осуществляется в следующие сроки:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготовка до 10 декабря текущего календарного года проекта ежегодного плана проверок на следующий год;
- утверждение до 20 декабря текущего календарного года ежегодного плана проверок на следующий год руководителем агентства;
- размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана проверок на следующий год на официальном сайте агентства в сети «Интернет» и на информационном стенде в помещении агентства.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
2.2.2. Общий срок осуществления регионального государственного надзора и контроля по подготовке и проведению плановой документарной проверки составляет 30 рабочих дней.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Общий срок осуществления регионального государственного надзора и контроля по подготовке и проведению внеплановой документарной проверки составляет не более 31 рабочего дня.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Общий срок осуществления регионального государственного надзора и контроля по подготовке и проведению внеплановой выездной проверки составляет не более 24 рабочих дней.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Общий срок осуществления регионального государственного надзора и контроля по подготовке и проведению внеплановой выездной проверки составляет не более 27 рабочих дней.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
В исключительных случаях срок проведения проверок продлевается руководителем агентства, но не более чем на 15 календарных дней.
(Подпункт 2.2.2. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
2.2.3. - Утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА
2.2.4. - Утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА
2.2.5. - Утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА
2.2.6. Осуществление регионального государственного надзора и контроля в части принятия мер по результатам проведения проверки, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения, в части регистрации инвалидов в качестве безработных, осуществляется в следующие сроки:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготовка должностным лицом агентства проекта приказа об устранении нарушений - в течение 1 рабочего дня по истечению срока проверки;
- подготовка служебной записки с предложением о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости (приложение № 14 к административному регламенту);
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- подготовка проекта приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости в случае принятия руководителем агентства решения о применении дисциплинарного взыскания - в течение 1 рабочего дня с даты принятия руководителем агентства решения;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- представление руководителю агентства проекта приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости - в течение 1 рабочего дня с даты принятия руководителем агентства решения;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- рассмотрение, подписание руководителем агентства приказа об устранении нарушений, и, при наличии, приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости - в течение 3 рабочих дней;
- направление директору центра занятости приказа агентства об устранении нарушений, и, при наличии, приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения - в течение 2 календарных дней с даты подписания;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- осуществление производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ – в сроки, установленные КоАП РФ.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА)
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур, исполняемых при осуществлении контроля и надзора
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
При осуществлении регионального государственного надзора и контроля осуществляются следующие административные процедуры:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготовка и утверждение плана проверок центров занятости;
- подготовка проведения плановой выездной и плановой документарной проверок;
- проведение плановой выездной проверки;
- проведение плановой документарной проверки;
- прием и регистрация обращения заявителя;
- подготовка проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок;
- проведение внеплановой выездной проверки;
- проведение внеплановой документарной проверки;
- принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных.
3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок центров занятости (далее - план проверок) (приложение № 6 к административному регламенту).
3.2.1. Разработка и утверждение проекта плана проверок.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок являются:
- сроки проведения предыдущей проверки, проводимой с периодичностью один раз в три года;
- результаты устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;
- значения показателей деятельности центров занятости по осуществлению регистрации инвалидов в качестве безработных и содействию их занятости;
- неполнота и недостоверность отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидом документах, в личном деле получателя государственных услуг в области содействия занятости населения и регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
- обращения и жалобы инвалидов или их законных представителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам отказа центра занятости в регистрации инвалида в целях поиска подходящей работы и признании инвалида безработным, несоблюдения в отношении инвалида правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и правил регистрации безработных граждан, снятия инвалида с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного, иным вопросам, связанным с регистрацией инвалидов в качестве безработных и в целях поиска подходящей работы.
Ежегодный план проведения плановых проверок, содержит:
- полное наименование центров занятости;
- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) директоров центров занятости;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- вид проверки (выездная или документарная);
- цель проведения проверки;
- основание проведения проверки;
- сроки проведения проверки;
- проверяемый период.
Должностным лицом агентства, ответственным за разработку проекта плана проверок, является начальник контрольно-ревизионного отдела агентства (далее – начальник отдела).
Начальник отдела:
- в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых выездных или документарных проверок, готовит проект плана проверок на следующий год и представляет его заместителю руководителя агентства для согласования;
- в срок до 15 декабря года, предшествующего году проведения плановых выездных или документарных проверок, готовит проект приказа агентства об утверждении плана проверок;
- в срок до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых выездных или документарных проверок, утверждает проект плана проверок агентства руководителем агентства;
- в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых выездных или документарных проверок, доводит утвержденный план проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте агентства в сети «Интернет» и на информационном стенде в помещении агентства.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подготовка и утверждение руководителем агентства плана проверок центров занятости.
3.3. Подготовка проведения плановой выездной и плановой документарной проверок (далее - плановая проверка).
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной планом проверок.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства (далее - должностное лицо).
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее, чем за две недели до начала проведения плановой проверки, осуществляет подготовку проекта приказа агентства о проведении плановой проверки - не более 1 рабочего дня.
Приказ агентства о проведении проверки должен содержать:
- наименование агентства;
- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- полное наименование центра занятости, проверка которого проводится, место его нахождения;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
- сроки проведения и перечень мероприятий по надзору и контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного надзора и контроля;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- перечень документов, представление которых центрами занятости необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Руководитель агентства подписывает приказ о проведении плановой проверки – не более 3 рабочих дней.
Должностное лицо, не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения плановой проверки уведомляет директора центра занятости о начале проведения плановой проверки посредством направления копии приказа агентства почтовой связью с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Дополнительно при подготовке плановой документарной проверки должностное лицо:
- определяет перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центрами занятости в агентство для проведения проверки;
- осуществляет подготовку проекта запроса (требования) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения проверки – не более 1 рабочего дня.
Запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, содержит:
реквизиты приказа агентства о проведении плановой документарной проверки;
перечень представляемых документов;
форму представления документов (подлинник или копия);
срок представления документов;
- согласовывает проект запроса (требования) о предоставлении материалов и документов с должностным лицом, ответственным за проведение проверки;
- представляет запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов на подпись руководителю агентства;
- не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения плановой документарной проверки направляет директору центра занятости запрос (требование) о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Указанные в запросе (требовании) документы представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью директора центра занятости, иного уполномоченного должностного лица центра занятости. Центр занятости вправе представить указанные в запросе (требовании) документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, до начала проведения плановой проверки:
- анализирует данные федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения в части обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости и признания граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы из числа инвалидов, безработными в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду;
- анализирует сведения, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг, в части осуществления центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных;
- выявляет и анализирует причины изменения соотношения численности обратившихся в центр занятости за содействием в поиске подходящей работы инвалидов и инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных;
- проверяет наличие в регистре получателей государственных услуг информации об инвалидах - получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н, и результатов регистрации инвалидов в качестве безработных.
Результатом подготовки проведения плановой выездной и плановой документарной проверок является приказ агентства о проведении плановой выездной проверки или приказ агентства о проведении плановой документарной проверки, запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки.
Срок выполнения данной административной процедуры – не более 12 рабочих дней.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
3.4. Проведение плановой выездной проверки.
Основанием для начала административной процедуры является приказ агентства о проведении плановой выездной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки приказом агентства.
Должностное лицо, уполномоченные на проведение плановой выездной проверки приказом агентства (далее - должностное лицо):
- прибывает в центр занятости в срок, установленный приказом агентства о проведении проверки;
- предъявляет служебное удостоверение и вручает директору центра занятости копию приказа о проведении проверки;
- информирует директора центра занятости о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях ее проведения;
- изучает сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг из числа инвалидов и регистре получателей государственных услуг, в части:
соблюдения сроков и порядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;
подбора инвалидам подходящей работы с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальных программах реабилитации, в период до признания инвалидов безработными;
соответствия представленных инвалидами документов документам, необходимым для регистрации их в качестве безработных;
полноты и достоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидами документах, в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;
обоснованности отказов инвалидам в регистрации их в качестве безработных в части соответствия причин отказа в признании инвалида безработным основаниям, установленным Законом о занятости населения;
обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке инвалидов безработными в соответствии с Законом о занятости населения;
наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе предоставления услуг;
обоснованности результатов рассмотрения обращений и (или) жалоб граждан и организаций;
- сопоставляет данные о принятии решений о признании зарегистрированных инвалидов безработными с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг, с целью выявления несоответствия данных о принятии решений о признании инвалидов безработными данным, содержащимся в регистре получателей государственных услуг;
- осуществляет при необходимости запрос дополнительных документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений директора центра занятости, собеседование с директором и работниками центра занятости населения, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация;
- изучает и анализирует документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленные в ходе проверки фактов и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
- осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия в центре занятости;
- при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
изготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения;
вносит факты нарушений законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
- подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему перечень и копии подтверждающих документов и представляет проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;
- подписывает акт проверки в 2 экземплярах;
- передаёт 2 экземпляра акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости или направляет акт проверки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора);
- приобщает к акту проверки письменные возражения в случае несогласия с содержанием акта проверки директора центра занятости. Центр занятости, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в агентство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом центр занятости вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в агентство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;
- вручает один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости под роспись.
Акт о проведении проверки содержит:
- дату, время и место составления акта проверки;
- наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполняющего государственную функцию;
- дату и номер приказа агентства о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- наименование центра занятости, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), директора центра занятости, иного должностного лица замещающего директора центра занятости, присутствующих при проведении проверки;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- дату, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки директора центра занятости, иного должностного лица, замещающего директора центра занятости, присутствующих при проведении проверки;
- подписи должностного лица или лиц, проводивших проверку.
В случае отказа директора центра занятости принять акт плановой выездной проверки, должностное лицо направляет акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости, которое приобщает ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле агентства, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки.
При наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения, в части регистрации инвалидов в качестве безработных, должностное лицо осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.10 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом проведения плановой выездной проверки является составление акта плановой выездной проверки.
Срок исполнения административной процедуры в части проведения плановой выездной проверки - не более 10 рабочих дней, составление акта проверки - непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).
(Пункт 3.4. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
3.5. Проведение плановой документарной проверки.
Основанием для начала административной процедуры является приказ агентства о проведении плановой документарной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки приказом агентства.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки приказом агентства, приступает к рассмотрению материалов и документов, поступивших из центра занятости в соответствии с запросом (требованием).
Должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки:
- изучает материалы и документы с целью проверки:
соблюдения сроков и порядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;
подбора инвалидам подходящей работы с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальных программах реабилитации, в период до признания инвалидов безработными;
соответствия представленных инвалидами документов документам, необходимым для регистрации их в качестве безработных;
полноты и достоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидами документах, в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;
обоснованности отказов инвалидам в регистрации их в качестве безработных в части соответствия причин отказа в признании инвалида безработным основаниям, установленным Законом о занятости населения;
обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке инвалидов безработными в соответствии с Законом о занятости населения;
обоснованности результатов рассмотрения обращений и/или жалоб граждан и организаций;
- в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг, направляет директору центра занятости соответствующую информацию с требованием представить необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме агентству в течение 5 рабочих дней;
- анализирует материалы и документы с учетом представленных центром занятости пояснений и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
- при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
изготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения;
вносит факты нарушений законодательства о занятости населения в проект акта проверки, оформленный в соответствии с требованиями, указанными в абзацах двадцать восьмом - тридцать седьмом подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему перечень и копии подтверждающих документов и представляет проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;
- подписывает акт проверки в 2 экземплярах;
- передаёт 2 экземпляра акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости или направляет акт проверки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора);
- приобщает к акту проверки письменные возражения в случае несогласия с содержанием акта проверки директора центра занятости. Центр занятости, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в агентство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом центр занятости вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в агентство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;
- вручает один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости под роспись.
В случае отказа директора центра занятости принять акт плановой документарной проверки, должностное лицо направляет акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости, которое приобщает ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле агентства, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки.
При наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения, в части регистрации инвалидов в качестве безработных, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.10 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом проведения плановой документарной проверки является составление акта плановой документарной проверки.
Срок исполнения административной процедуры в части проведения плановой документарной проверки - не более 15 рабочих дней, составление акта проверки - непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).
(Пункт 3.5. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
3.6. Прием и регистрация обращения заявителя.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Основанием для начала административной процедуры является поступление в агентство обращения заявителя о фактах, указанных в абзаце пятом пункта 3.7 административного регламента.
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов.
Обращения и жалобы от заявителей о фактах, указанных в абзаце пятом пункта 3.7 административного регламента, должны содержать:
- сведения о заявителе;
- сведения о фактах, указанных в абзаце четвертом подраздела 3.7 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Заявитель в своем обращении или жалобе в обязательном порядке:
- указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение или жалобу, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), контактные данные;
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит личную подпись и дату.
Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления, иные органы и организации в своем обращении или жалобе в обязательном порядке:
- указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение или жалобу, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, контактные данные;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;
- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит подпись уполномоченного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и указывает дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, жалоба по фактам, указанным в абзаце пятом пункта 3.7 административного регламента, по выбору заявителя представляются в агентство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме):
- лично или через законного представителя при посещении агентства;
- посредством регионального портала или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме обращение, информацию.
В случае направления обращения в электронной форме через региональный портал и единый портал обращение в электронном виде заполняется согласно примерной форме (приложение № 7 к административному регламенту).
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов:
- при личном обращении удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в системе электронного документооборота и ставит на втором экземпляре заявления отметку о его принятии;
- при поступлении заявления в электронной форме распечатывает поступившее заявление и регистрирует его в системе электронного документооборота;
- при поступлении заявления по почте вскрывает конверт и регистрирует заявление в системе электронного документооборота;
- передает зарегистрированное заявление в контрольно-ревизионный отдел.
В случае если обращение заявителя не позволяет установить лицо, обратившееся в агентство, должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов, направляет обращение на визирование руководителю и в соответствии с визой руководителя подшивает данное обращение в дело. На рассмотрение данное обращение в контрольно-ревизионный отдел агентства не передается.
Абзац утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА
Обращение заявителя, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию агентства, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- регистрация заявления и передача его в контрольно-ревизионный отдел для проведения внеплановой проверки;
- направление заявителю уведомления о переадресации его обращения на исполнение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
Срок исполнения административной процедуры – не более 1 рабочего дня.
3.7. Подготовка проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок (далее - внеплановая проверка).
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
- неполнота и недостоверность отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидом документах, в личном деле получателя государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;
- обращения инвалидов и организаций по вопросам отказа центра занятости в регистрации инвалида в целях поиска подходящей работы и признании инвалида безработным, несоблюдения в отношении инвалида правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и правил регистрации безработных граждан, снятия инвалида с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного, иным вопросам, связанным с регистрацией инвалидов в качестве безработных и в целях поиска подходящей работы.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства (далее – должностное лицо).
Должностное лицо, при наличии оснований, указанных в абзацах втором – четвертом настоящего подраздела административного регламента:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- изучает сведения, содержащиеся в документах, связанные с целями, задачами и предметом проверки, материалы и документы, поступившие из центра занятости в срок, установленный приказом (распоряжением) агентства о проведении проверки, с целью проверки:
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами Астраханской области;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
полноты и недостоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидом документах, в личном деле получателя государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
фактов, изложенных в обращениях инвалидов или организаций;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- изучает обращения инвалидов и организаций на предмет наличия сведений о возможном нарушении прав инвалида в области содействия занятости населения;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- представляет руководителю агентства в письменной форме результаты рассмотрения обращения инвалида или организации и предложение провести внеплановую проверку при выявлении сведений о возможных нарушениях.
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Должностное лицо при принятии решения руководителем агентства о проведении внеплановой проверки осуществляет подготовку проекта приказа агентства о проведении внеплановой проверки в соответствии с требованиями, указанными в абзацах четвертом – тринадцатом подраздела 3.3 раздела 3 административного регламента – не более 1 рабочего дня.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Руководитель агентства подписывает приказ о проведении внеплановой проверки – не более 3 рабочих дней.
Должностное лицо, не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения внеплановой проверки уведомляет директора центра занятости о начале проведения плановой проверки посредством направления копии приказа агентства почтовой связью с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Дополнительно при подготовке внеплановой документарной проверки должностное лицо:
- определяет перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центрами занятости в агентство для проведения проверки;
- оформляет проект запроса (требования) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки, согласно требованиям, указанным в абзацах девятнадцатом – двадцать третьем подраздела 3.3 раздела 3 административного регламента - не более 1 рабочего дня;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- согласовывает проект запроса (требования) о предоставлении материалов и документов с должностным лицом, ответственным за проведение проверки;
- представляет запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов на подпись руководителю агентства;
- не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения внеплановой документарной проверки направляет директору центра занятости запрос (требование) о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Результатом подготовки проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок является приказ агентства о проведении внеплановой выездной проверки или приказ агентства о проведении внеплановой документарной проверки, запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки.
Срок выполнения данной административной процедуры – не более 12 рабочих дней.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
3.8. Проведение внеплановой выездной проверки.
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является приказ агентства о проведении внеплановой выездной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки приказом агентства.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных абзацами третьем – двадцать шестым подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
В случае если акт проверки, оформленный в соответствии с требованиями, указанными абзацах двадцать седьмом – тридцать шестом подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента, содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания директором центра занятости вышеуказанного акта проверка считается законченной.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
При наличии в акте внеплановой выездной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения, в части регистрации инвалидов в качестве безработных, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.10 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
После проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце четвертом подраздела 3.7 раздела 3 административного регламента должностным лицом агентства, ответственным за осуществление регионального государственного надзора и контроля в адрес заявителя направляется ответ в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения по итогам проверки.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом внеплановой выездной проверки является составление акта внеплановой выездной проверки.
Срок исполнения административной процедуры в части проведения внеплановой выездной проверки – не более 10 рабочих дней, составление акта проверки – не более 3 рабочих дней после завершения внеплановой выездной проверки.
3.9. Проведение внеплановой документарной проверки
Основанием для проведения внеплановой документарной проверки является приказ агентства о проведении внеплановой документарной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки приказом агентства.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных абзацами третьем – двадцать втором подраздела 3.5 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
В случае если акт проверки, оформленный в соответствии с требованиями, указанными в абзацах двадцать восьмом – тридцать седьмом подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента, содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания директором центра занятости вышеуказанного акта проверка считается законченной.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
При наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения, в части регистрации инвалидов в качестве безработных, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.10 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом внеплановой документарной проверки является составление акта внеплановой документарной проверки.
Срок исполнения административной процедуры в части проведения внеплановой документарной проверки – не более 15 рабочих дней, составление акта проверки – непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
3.10. Принятие мер по результатам проведения проверок при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных.
Основанием для принятия мер по результатам проведения проверки является акт проверки, содержащий факты нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных.
Ответственным за проведение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение проверки приказом агентства.
При наличии нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных, должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение проверки:
- готовит проект приказа агентства об устранении нарушений при осуществлении центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных с указанием сроков проведения соответствующей проверки и выявленных нарушений, установлением сроков устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений, мер по недопущению нарушений - в течение 1 рабочего дня по истечению срока проверки;
- готовит служебную записку, в которой отражаются выявленные нарушения, с предложением о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости и приложением письменных объяснений директора и (или) работников центра занятости - в течение 1 рабочего дня по истечению срока проверки;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА)
- представляет руководителю агентства акт проверки, проект приказа агентства об устранении нарушений, служебную записку с предложением о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости, 2 экземпляра проекта протокола об административном правонарушении;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- готовит проект приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости в случае принятия руководителем агентства решения о применении дисциплинарного взыскания - в течение 1 рабочего дня с даты принятия руководителем агентства решения;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- представляет руководителю агентства проект приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости - в течение 1 рабочего дня с даты принятия руководителем агентства решения;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
- направляет директору центра занятости приказ агентства об устранении нарушений, и, при наличии, приказ о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте - в течение 2 дней с даты подписания;
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
- осуществляет контроль поступления в агентство от директора центра занятости информации:
об устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных;
исполнения определенного судом общей юрисдикции решения.
Результатом принятия мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных является подготовка проекта приказов об устранении нарушения законодательства о занятости населения, о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости и составление протокола об административном правонарушении.
Срок исполнения административной процедуры принятия мер, по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных, в зависимости от характера нарушений, составляет не более одного месяца.
4. Требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного надзора и контроля
(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами агентства положений административного регламента, устанавливающих требования к осуществлению надзора и контроля, а также принятием решений ответственными лицами
(абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению регионального государственного надзора и контроля, принятием решений работниками агентства и исполнением административного регламента осуществляется руководителем агентства или заместителем руководителя агентства, а также иными уполномоченными работниками агентства.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Перечень работников агентства, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается правовыми актами агентства. Полномочия работников агентства на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах работников.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления надзора и контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления надзора и контроля
Порядок и периодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановых проверок определяются руководителем агентства или заместителем руководителя агентства в установленном порядке.
Текущий контроль за осуществлением регионального государственного надзора и контроля осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами агентства положений административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля за осуществлением регионального государственного надзора и контроля устанавливается руководителем агентства.
(подраздел 4.2 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
4.3. Ответственность должностных лиц агентства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления надзора и контроля
При выявлении в ходе текущего контроля нарушений административного регламента по осуществлению регионального государственного надзора и контроля или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на его проведение, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет руководителю агентства или его заместителю, ответственному за осуществлением регионального государственного надзора и контроля, предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
(подраздел 4.3 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением надзора и контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Для осуществления контроля за осуществлением регионального государственного надзора и контроля граждане, их объединения и организации имеют право направлять в агентство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию осуществления регионального государственного надзора и контроля, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов.
(подраздел 4.4 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также
его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления регионального государственного надзора и контроля.
Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления регионального государственного надзора и контроля.
(подраздел 5.1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного обжалования являются решения действия (бездействие) агентства, должностных лиц агентства, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления надзора и контроля, нарушающие права, свободы и законные интересы заявителей, заинтересованных лиц или их представителей
(подраздел 5.2 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, посредством официального сайта агентства, единого либо регионального порталов в сети «Интернет», а также может быть принята на личном приеме заявителя.
(пункт 5.3.1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.3.2. Почтовый адрес агентства: 414000, г. Астрахань, ул. В. Тредиаковского, 13.
График работы агентства: понедельник – четверг 8.00 - 17.00; пятница 8.00 - 15.45; перерыв на обед с 12.30 по 13.15; выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес официального сайта агентства в сети «Интернет»: https://rabota.astrobl.ru.
Адрес электронной почты агентства: azn@astrobl.ru.
Адрес единого портала: www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.»;
в абзаце третьем пункта 5.3.3 слова «ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке» заменить словами «дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
(пункт 5.3.2 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет руководитель агентства. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в абзаце первом подпункта 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.
Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной руководителя агентства. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованных лиц. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.4. Перечень случаев, в которых агентство отказывает в удовлетворении жалобы.
Агентство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы.
(подраздел 5.4 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.5. Перечень случаев, в которых агентство оставляет жалобу без рассмотрения.
Агентство вправе оставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц агентства, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и (или) почтовый адрес заинтересованного лица, указанные в жалобе.
Заинтересованное лицо информируется в оставлении жалобы без рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в агентстве.
(подраздел 5.5 введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.6. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в агентство или соответствующему должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование агентства, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица агентства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, должностного лица агентства;
- доводы, на основании которых заинтересованное лицо несогласно с решением и действием (бездействием) должностного лица агентства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
(подраздел 5.6 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.7. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в агентство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании.
Агентство или должностные лица агентства по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица, обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
(подраздел 5.7 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.8. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба подается в письменной форме, в электронной форме в агентство. Жалобы на решения, принятые руководителем агентства, подаются в министерство социального развития и труда Астраханской области.
(подраздел 5.8 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.9. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в агентство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в агентстве, а в случае обжалования отказа агентства, должностного лица агентства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в агентстве.
(подраздел 5.9 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.10 Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.10.1. По результатам рассмотрения жалобы агентство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных агентством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.2. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заинтересованным лицом не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдается заинтересованному лицу лично в зависимости от способа, указанного заинтересованным лицом в жалобе.
В случае если жалоба удовлетворяется, в ответе указывается информация о действиях, осуществляемых агентством, должностными лицами агентства в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений в процессе осуществления надзора и контроля, приносятся извинения за доставленные неудобства, а также указывается информация о дальнейших действиях заинтересованного лица.
В случае если в удовлетворении жалобы отказывается, в ответе приводятся аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также указывается информация о порядке обжалования принятого решения.
5.10.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.
(подраздел 5.10 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.11. Порядок обжалования решения по жалобе
Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(подраздел 5.11 введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Приложение № 1
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 2
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 3
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 4
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 5
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 6
к административному регламенту
Агентство по занятости населения Астраханской области
УТВЕРЖДЕН
__________________
(фамилия, инициалы и подпись
руководителя)
«____»______________20___г.
ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЦЕНТРАМИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИСТРАЦИИ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ НА ____ ГОД
Цель проверки: выявление нарушений, связанных с регистрацией инвалидов в качестве безработных.
Основание проведения проверки: Закон РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», федеральный государственный стандарт государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных (утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 июля 2013 г. № 303н).
Наименование центров занятости
ФИО директора центра занятости
Срок проведения проверки
Проверяемый период
Приложение № 7
к административному регламенту
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ОБРАЩЕНИЯ ИНВАЛИДОВ ИЛИ ИХ ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
________________________________
________________________________
________________________________
указывается либо наименование
государственного органа, в который
направляется письменное обращение,
либо фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии)
соответствующего должностного
лица, либо должность
соответствующего лица
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Обращение
Сведения о заявителе:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
- гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают: официальное наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и инициалы уполномоченного представителя, подписывающего обращение от органа государственной власти, органа местного самоуправления
Сведения о фактах, указанных в абзаце четвертом подраздела 3.7 раздела 3 административного регламента:
(Строка в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 18.09.2020 № 19/ПА)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
личная подпись гражданина, дата
личная подпись уполномоченного представителя,
подписывающего обращение от юридического
лица, органа государственной власти,
органа местного самоуправления
Приложение № 8
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
О ПРОВЕДЕНИИ ________________________________________________________ ПРОВЕРКИ
(ПЛАНОВОЙ/ВНЕПЛАНОВОЙ, ДОКУМЕНТАРНОЙ/ВЫЕЗДНОЙ)
ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ __________________________________________»
ОТ "___" _______________ Г. № _____
1.Провести проверку в отношении
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
2. Место нахождения: ______________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(юридического лица)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу приказа об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и жалоб инвалидов или их законных представителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, поступивших в агентство;
задачами настоящей проверки являются:__________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является _______________________________________
7. Срок проведения проверки: ___________________________________________________
К проведению проверки приступить
с "___" ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
"___" ____________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора):
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________ __________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя агентства) (подпись, заверенная печатью)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение № 9
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
«__» _____ г.
г. Астрахань
ЗАПРОС О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ __________________________________________» МАТЕРИАЛОВ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ) ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ РЕГИСТРАЦИИ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
1. Личные дела получателей государственных услуг из числа инвалидов (снятых с учета) за ___год;
2. Копии обращений или жалоб инвалидов (или их законных представителей) и результаты их рассмотрения областным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения __________________________________________».
Руководитель агентства
Приложение № 10
к административному регламенту
АКТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ РЕГИСТРАЦИИ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
ОГКУ «ЦЗН _____________»
«__» ___________ г.
г. Астрахань
В соответствии с приказом руководителя агентства по занятости населения Астраханской области от “__” _________ г. № ___ начальником контрольно-ревизионного отдела, главным специалистом в срок с “__” _________ г. по “__” ________ г. проведена плановая проверка регистрации инвалидов в качестве безработных ОГКУ “ЦЗН __________”.
Сведения о результатах проверки, излагаемые в последовательности, предусмотренной административным регламентом агентства по занятости населения Астраханской области по осуществлению регионального государственного надзора и контроля «Осуществление регионального государственного надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных»
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Приложение:
1.
2.
Подписи работников, уполномоченных на проведение проверки:
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
Главный специалист
контрольно-ревизионного отдела
С актом проверки ознакомлен:
(указать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) директора ОГКУ ЦЗН, подпись)
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр передан:
(указать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) директора ОГКУ ЦЗН, подпись)
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Отказ в ознакомлении:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(причины отказа от совершения подписи, возражения, пояснения)
«Материалы приняты»
«___»____________ г.
Руководитель агентства
Приложение № 11
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ РЕГИСТРАЦИИ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
от "___" _______________ г. № _____
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и федеральным государственным стандартом государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных от 11 июля 2013 года № 303н в период с «__» ________ г. по «__» ________ года проведена (плановая/внеплановая, документарная/выездная) проверка регистрации инвалидов в качестве безработных ОГКУ «ЦЗН__________».
В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
1.
2.
На основании вышеизложенного,
П Р И К А З Ы В А Ю :
Директору ОГКУ «ЦЗН ___________» (ФИО директора центра занятости):
1. Выявить причины нарушений, отраженных в акте проверки регистрации инвалидов в качестве безработных.
2. До «__»_______ г. представить в контрольно-ревизионный отдел агентства по занятости населения Астраханской области информацию об устранении выявленных нарушений; работниках центра занятости, ответственных за допущенные нарушения; о принятых в отношении виновных мерах и мероприятиях, направленных на недопущение нарушений в дальнейшей работе.
3. Обеспечить:
- исполнение Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и требования административных регламентов по предоставлению государственных услуг безработным гражданам;
- осуществление качественного текущего контроля за предоставлением государственных услуг.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель агентства
Приложение № 12
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
О ДИСЦИПЛИНАРНОМ ВЗЫСКАНИИ
от "___" _______________ г. № _____
По результатам проверки, проведенной в областном государственном казенном учреждении «Центр занятости населения _____________района» (далее – ОГКУ ЦЗН) специалистами контрольно-ревизионного отдела агентства по занятости населения Астраханской области, были выявлены нарушения.
На основании вышеизложенного,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Объявить __________директору областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения __________ района» - (ФИО директора центра занятости).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Основание: акт по результатам проверки, письменное объяснение директора ОГКУ «ЦЗН _________ района» (ФИО директора центра занятости).
Руководитель агентства
Приложение № 13
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ № __
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
«_____»____________________. ___________________________
дата составления протокола место составления протокола
1. Мною,_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
полное наименование должности, место работы, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении на основании подпункта 87 пункта 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлен настоящий протокол в отношении
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
фамилия и инициалы лица, в отношении которого составлен протокол
2. Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол
Для должностного лица:
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
_______________________________________________________
Дата и место рождения ________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность __________ серия ______ № ___________________
выдан _______________________________________________________________________
кем, когда
Место регистрации (место жительства)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Место работы
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Должность ___________________________________________________________________
Доверенность № _________________________ от «___» ____________ 20 ___ г.
3. В связи с неявкой должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие указанного должностного лица.
4. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его представителю), разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции РФ оно (он) вправе не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников; в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ оно (он) имеет право знакомиться со всем материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника; дело об административном правонарушении рассматривается с его участием, в его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения; в соответствии со статьей 24.2 КоАП РФ ему обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика; в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ оно (он) имеет право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.
«__» ____________ 20 __ г. __________________________________
5. В результате проверки соблюдения законодательства о занятости населения, проведенной в период с «__» _______ 20 __ г. по «__» ________ 20 ___ г. установлено __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(дата, время, место совершения и событие административного правонарушения
_____________________________________________________________________________
с указанием нарушенных законов и иных нормативных правовых актов)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6. Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)
7. К протоколу прилагаются:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
наименования и реквизиты документов, прилагаемых к протоколу
8. Протокол составил:
___________________________________________ ________________________________
должность, фамилия и инициалы лица, подпись
составившего протокол об административном правонарушении
С настоящим протоколом ознакомлен: ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), подпись лица,
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
_____________________________________________________________________________
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, дата; в случае отказа
_____________________________________________________________________________
подписать протокол - делается соответствующая запись)
Отметка о вручении (направлении) копии протокола должностному, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело:
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись лица, получившего копию протокола, дата)
Приложение № 14
к административному регламенту
(введено постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 19.08.2014 № 15/ПА)
Руководителю агентства
по занятости населения
Астраханской области
____________________
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
Довожу до Вашего сведения, что в период с _________20__ года по _________20__ года проведена плановая (внеплановая) проверка регистрации инвалидов в качестве безработных ОГКУ «ЦЗН ______________».
При проверке выявлены нарушения:
___________________________________________________________
(указываются выявленные нарушения)
Директором и (или) работниками центра занятости даны письменные объяснения по фактам нарушений.
В связи с вышеизложенным, прошу рассмотреть возможность применения мер дисциплинарного взыскания к директору центра занятости.
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
___________20__ года
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 060.010.020 Управление в сфере трудоустройства и занятости населения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 060.010.040 Гарантии социальной поддержки безработных, 060.010.080 Контроль за соблюдением законодательства о занятости населения. Ответственность за нарушение законодательства о трудоустройстве и занятости населения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: