Вопросы организации мероприятий по содействиютрудоустройству граждан, освобожденныхиз мест лишения свободы



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 мая 2014 года№ 263-П

Вопросы организации мероприятий по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из мест лишения свободы

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области

от 30.10.2015 № 550-П, от 03.10.2016 № 533-П, от 25.05.2017 № 270-П,

от 13.06.2018 № 321-П, от 16.05.2019 № 334-П, от 17.06.2019 № 416-П,

от 06.12.2019 № 853-П)

В целях реализации основного мероприятия 1.3 «Создание условий
для интеграции в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы» подпрограммы «Содействие занятости населения
и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Саратовской области «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции
в Саратовской области», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 3 октября 2013 года № 525-П, Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ

(преамбула в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.05.2019 № 334-П)

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии
из областного бюджета на возмещение затрат работодателей, связанных
с реализацией мероприятий по содействию в трудоустройстве граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в рамках основного мероприятия 1.3 «Создание условий для интеграции в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы» подпрограммы «Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Саратовской области «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области», согласно приложению

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.05.2019 № 334-П)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Саратовской области от 3 июня 2013 г. № 272-П «Вопросы организации мероприятий по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из мест лишения свободы»;

постановление Правительства Саратовской области от 5 ноября 2013 г. № 594-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 3 июня 2013 г. № 272-П».

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Губернатор

Саратовской области

В.В.РАДАЕВ

Приложение

к постановлению

Правительства Саратовской области

Постановлением Правительства Саратовкой области от 25.05.2017 № 270-П (RU64000201700676) приложение излагается в новой редакции.

Положение о порядке предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение затрат работодателей, связанных с реализацией мероприятий по содействию в трудоустройстве граждан, освобожденных
из мест лишения свободы, в рамках основного мероприятия 1.3 «Создание условий для интеграции в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы» подпрограммы «Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Саратовской области «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области

(наименование в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.05.2019 № 334-П)

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает категории получателей, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на возмещение затрат работодателей, связанных с реализацией мероприятий по содействию
в трудоустройстве граждан, освобожденных из мест лишения свободы (далее – субсидия).

Пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 13.06.2018 № 321-П

1.2. Субсидия предоставляется в целях расширения возможностей для трудоустройства граждан, освобожденных из мест лишения свободы, создания условий для их ресоциализации и профилактики правонарушений.

Под мероприятиями по содействию в трудоустройстве граждан, освобожденных из мест лишения свободы, понимается возмещение работодателю затрат на оплату труда указанных граждан, равных минимальному размеру оплаты труда, установленному законодательством Российской Федерации, увеличенному на сумму налоговых платежей
и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, районного коэффициента, на одного работника в месяц

Пункт 1.2 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 13.06.2018 № 321-П

.3. Источником финансового обеспечения реализации мероприятий по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из мест лишения свободы, (далее – мероприятия) являются средства областного бюджета
в рамках основного мероприятия 1.3 «Создание условий для интеграции
в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности в поиске работы» подпрограммы «Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Саратовской области «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области».»;

Пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.05.2019 № 334-П

1.4. Предоставление субсидии осуществляется через государственные казенные учреждения Саратовской области центры занятости населения (далее – ГКУ СО ЦЗН) за счет средств областного бюджета в соответствии
с бюджетной росписью и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ГКУ СО ЦЗН, предусмотренных на эти цели.

Часть вторая исключена постановлением Правительства Саратовской области от 06.12.2019 № 853-П.

(пункт 1.4 изложен в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.06.2019 № 416-П)

1.5. Мероприятия организуются в форме трудоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации на рабочие места граждан, освобожденных из мест лишения свободы, признанных в установленном порядке безработными или зарегистрированных в ГКУ СО ЦЗН в целях поиска подходящей работы.

(пункт 1.5 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 13.06.2018 № 321-П)

(пункт 1.5 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.06.2019 № 416-П)

1.6. Право на получение субсидии имеют юридические лица
(за исключением государственных и муниципальных учреждений)
и индивидуальные предприниматели (далее – работодатели), подавшие в ГКУ СО ЦЗН заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление)
на участие в мероприятиях, содержащее сведения о планируемом количестве рабочих мест для трудоустройства граждан, освобожденных из мест лишения свободы, и их наименованиях, заверенное подписью работодателя (руководителя работодателя) и печатью работодателя (при наличии печати), (далее – получатели субсидии) в соответствии с формой, установленной приложением № 1 к Перечню документов, предоставляемых для получения субсидии, согласно приложению № 2 к приказу министерства финансов Саратовской области от 30 декабря 2016 года № 579.

(абзац в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.06.2019 № 416-П)

Субсидия предоставляется с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Пункт 1.6 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 13.06.2018 № 321-П

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Информация о дате начала приема документов размещается

на официальном сайте министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее – Министерство) http://www.mintrud.saratov.gov.ru в разделе «Субсидии» в подразделе «Информация о дате приема документов». Документы, поступившие до даты начала приема документов, не регистрируются и возвращаются заявителям без рассмотрения, за исключением документов, поступивших от лиц, указанных в части второй настоящего пункта.

(часть первая изложена в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.06.2019 № 416-П)

Документы, поступившие от лиц, осуществляющих свою деятельность на территории населенных пунктов, в которых отсутствует доступ
к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до даты начала приема документов, подлежат регистрации в день начала приема документов, указанный в части первой настоящего пункта, о чем информируется заявитель

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 13.06.2018 № 321-П)

2.2. Для признания участником мероприятий работодатель представляет в ГКУ СО ЦЗН документы, указанные в пункте 1.6 и подпунктах «б» и «в» части первой пункта 2.3 настоящего Положения

(пункт 2.2 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 13.06.2018 № 321-П)

(пункт 2.2 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.06.2019 № 416-П)

2.3. Для рассмотрения заявления необходимы следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

б) копия приказа работодателя об организации или выделении вакантных рабочих мест для трудоустройства граждан, освобожденных
из мест лишения свободы, заверенная подписью работодателя (руководителя работодателя) и печатью работодателя (при наличии печати);

в) справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом),
по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии задолженности
по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) справка, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии
на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолжности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета по форме, установленной приложением № 2 к Перечню документов, предоставляемых для получения субсидии, согласно приложению № 2 к приказу министерства финансов Саратовской области от 30 декабря 2016 года № 579.

ГКУ СО ЦЗН в соответствии с законодательством запрашивает документы, предусмотренные подпунктами «а» и «г» части первой настоящего пункта,
в государственном органе, в распоряжении которого они находятся, если работодатель не представил указанные документы по собственной инициативе.

(часть вторая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.06.2019 № 416-П)

Документы, предусмотренные подпунктами «б» и «в» части первой настоящего пункта, представляются в ГКУ СО ЦЗН.

(часть третья в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.06.2019 № 416-П)

Сотрудник ГКУ СО ЦЗН в день поступления заявления осуществляет его регистрацию в специальном журнале в той хронологической последовательности, в которой они поступили, за исключением заявления, поступившего от лица, указанного в части второй пункта 2.1 настоящего Положения, до даты начала приема документов. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью.

(часть четвертая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.06.2019 № 416-П)

(пункт 2.3 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 13.06.2018 № 321-П)

2.4. ГКУ СО ЦЗН рассматривает заявление в течение 14 календарных дней со дня его регистрации на предмет соответствия работодателя условиям, установленным пунктом 2.16 настоящего Положения, проверяет комплектность представленных работодателем документов и издает приказ
о признании (отказе в признании) работодателя получателем субсидии, о чем работодатель уведомляется в письменной форме заказной корреспонденцией в течение 5 календарных дней со дня принятия решения.

(часть первая изложена в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.12.2019 № 853-П)

Основанием для отказа в признании работодателя участником мероприятий является несоответствие представленных работодателем документов требованиям, указанным в пунктах 1.6, 2.3 настоящего Положения

(пункт 2.4 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 13.06.2018 № 321-П)

2.5. Признание работодателя участником мероприятий является основанием для заключения договора о предоставлении субсидии (далее - договор).

2.6. Для организации трудоустройства граждан, освобожденных
из мест лишения свободы, с участником мероприятий ГКУ СО ЦЗН заключает договор в течение 10 рабочих дней со дня решения о признании работодателя участником мероприятий в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Саратовской области от 30 декабря
2016 года № 579.

(часть первая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.06.2019 № 416-П)

Договор действует с даты подписания до окончания текущего финансового года

(пункт 2.6 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 16.05.2019 № 334-П)

В случае необходимости внесения в договор изменений, а также
в случае расторжения договора ГКУ СО ЦЗН заключает с работодателем дополнительное соглашение к договору в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов области, для соответствующего вида субсидии.

(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 06.12.2019 № 853-П)

2.7. Утратил силу постановлением Правительства Саратовской области от 13.06.2019 № 321-П

2.8. Работодатель в период действия договора с ГКУ СО ЦЗН представляет документы, являющиеся отчетными документами о достижении результата предоставления субсидии и подтверждающие трудоустройство граждан, освобожденных из мест лишения свободы, а также увольнение указанных лиц: копии трудовых договоров и приказов о приеме на работу (увольнении), заверенные подписью работодателя (руководителя работодателя) и печатью работодателя (при наличии печати), не позднее 3 рабочих дней со дня приема (увольнения) работника.

(пункт 2.8 изложен в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.12.2019 № 853-П)

2.9. В течение 10 рабочих дней со дня выплаты заработной платы
и перечисления страховых взносов в налоговые органы и государственные внебюджетные фонды получатель субсидии для подтверждения соответствующих выплат ежемесячно представляет в ГКУ СО ЦЗН сведения о фактическом отработанном времени граждан, освобожденных из мест лишения свободы,
и сумме произведенных выплат для его реализации (далее – сведения)
по форме, утвержденной приказом Министерства, заверенные подписью работодателя (руководителя работодателя) и печатью работодателя
(при наличии печати).

ГКУ СО ЦЗН производит анализ достоверности представленных работодателем сведений на предмет отсутствия в них противоречивой информации.

ГКУ СО ЦЗН в течение 5 рабочих дней после получения документов, указанных в части первой настоящего пункта, издает приказ о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии).

(пункт 2.9 изложен в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.12.2019 № 853-П)

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.8 и 2.9 настоящего Положения;

несоответствие участника мероприятий требованиям пункта 2.14 настоящего Положения;

недостоверность представленной участником мероприятий информации.»;

Пункт 2.10 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 13.06.2018 № 321-П

2.11. Предоставление работодателю субсидии осуществляет ГКУ СО ЦЗН на основании договора, заключенного между ГКУ СО ЦЗН и работодателем, путем ежемесячного перечисления средств в размере одного установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда с учетом налоговых платежей и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районного коэффициента, установленного Законом Саратовской области от 12 декабря 2011 года № 201-ЗСО «Об установлении коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности на территории Новоузенского муниципального района Саратовской области» и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 1996 года № 1489 «Об установлении коэффициента к заработной плате
за работу в пустынной и безводной местности на территории Александрово-Гайского района Саратовской области», (далее – районный коэффициент) за одного трудоустроенного гражданина, освобожденного из мест лишения свободы.

Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятия ГКУ СО ЦЗН решения о признании участника мероприятий получателем субсидии на расчетные или корреспондентские счета (счета,
на которые перечисляется субсидия, указываются в договоре), открытые работодателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Субсидия предоставляется работодателю в порядке очередности представления документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Положения.

(пункт 2.11 изложен в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.06.2019 № 416-П)

2.12. Период, в течение которого работодателю предоставляется субсидия, составляет 3 месяца.

2.13. Размер субсидии, предоставляемой работодателю, за весь период определяется по формуле:

Sobrab = Pobrab x №obrab x Fobrab, где:

Sobrab - размер субсидии, предоставляемой работодателю;

Pobrab - размер возмещения работодателю затрат на оплату труда граждан, освобожденных из мест лишения свободы, равный установленному законодательством Российской Федерации минимальному размеру оплаты труда, с учетом налоговыз платежей и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районного коэффициента, за одного работника в месяц;

№obrab - численность граждан, освобожденных из мест лишения свободы, трудоустроенных работодателем;

Fobrab - период возмещения затрат на оплату труда граждан, освобожденных из мест лишения свободы, трудоустроенных на вакантные или вновь созданные рабочие места.

(пункт 2.13 в редакции постановления Правительства Саратовской области от 13.06.2018 № 321-П)

2.14. Требования, которым должны соответствовать участники мероприятий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора с ГКУ СО ЦЗН:

(абзац в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.06.2019 № 416-П)

у участников мероприятий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у участников мероприятий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, из которого осуществляется предоставление субсидии;

участники мероприятий – юридические лица не должны находиться
в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника мероприятий – юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники мероприятий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(абзац в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.12.2019 № 853-П)

участники мероприятий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц,
в совокупности превышает 50 процентов;

участники мероприятий не должны получать средства из областного бюджета, из которого осуществляется предоставление субсидии, в соответствии с Положением на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.»;

Часть вторая исключена постановлением Правительства Саратовской области от 06.12.2019 № 853-П.

(пункт 2.14 в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 13.06.2018 № 321-П, от 16.05.2019 № 334-П)

2.15. – Утратил силу постановлением Правительства Саратовской области от 13.06.2018 № 321-П.

2.16. Условиями предоставления субсидии является соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.14 настоящего Положения, а также отсутствие у получателей субсидии просроченной
(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Саратовской областью.

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления является согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление ГКУ СО ЦЗН и органами государственного финансового контроля области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(пункт 2.16 введен постановлением Правительства Саратовской области от 06.12.2019 № 853-П)

2.17. Получатель субсидии обеспечивает достижение результата предоставления субсидии, которым в соответствии с договором является численность трудоустроенных граждан, освобожденных из мест лишения свободы, с возмещением работодателю затрат на оплату труда указанных лиц.

(пункт 2.17 введен постановлением Правительства Саратовской области от 06.12.2019 № 853-П)

3. Требования к отчетности

3.1. Сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности о достижении показателей результативности устанавливаются ГКУ СО ЦЗН в договоре.

(пункт 3.1 в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 17.06.2019 № 416-П, от 06.12.2019 № 853-П)

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

4.1. ГКУ СО ЦЗН и орган государственного финансового контроля области (по согласованию) осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Порядок осуществления контроля за соблюдением условий и целей предоставления субсидии в части установления обязанности должностных лиц ГКУ СО ЦЗН устанавливается приказом ГКУ СО ЦЗН.

(пункт 4.1 изложен в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.06.2019 № 416-П)

4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных ГКУ СО ЦЗН и органом государственного финансового контроля области (по согласованию) в случае недостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.17 настоящего Положения,, субсидия подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет в следующем порядке:

(абзац в редакции постановления Правительства Саратовской области от 06.12.2019 № 853-П)

в течение 5 рабочих дней со дня установления факта нарушения
ГКУ СО ЦЗН составляет акт о необходимости возврата субсидии получателем субсидии в областной бюджет;

в течение 7 рабочих дней со дня составления акта, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, ГКУ СО ЦЗН направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии с приложением копии указанного акта и платежных реквизитов для осуществления возврата субсидии в областной бюджет;

в течение 15 рабочих дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, получатель субсидии обязан возвратить субсидию в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил субсидию в областной бюджет, ГКУ СО ЦЗН в течение 30 рабочих дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

(пункт 4.2 изложен в редакции постановления Правительства Саратовской области от 17.06.2019 № 416-П)

4.3. Утратил силу постановлением Правительства Саратовской области от 13.06.2018 № 321-П