О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОМПЛЕКСНУЮ ПРОГРАММУ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014 – 2015 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.05.2015                                                                                       № 169-ПП

Мурманск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОМПЛЕКСНУЮ ПРОГРАММУ

«ДОСТУПНАЯ СРЕДА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014 – 2015 ГОДЫ 

В целях организации работы по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов Правительство Мурманской области   п о с т а н о в л я е т:

внести изменения в комплексную программу «Доступная среда в Мурманской области» на 2014 - 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 30.01.2014 № 31-ПП «О комплексной программе «Доступная среда в Мурманской области» (в редакции постановления Правительства Мурманской области  от 25.03.2014 № 150-ПП), и изложить её в новой редакции согласно приложению.

Губернатор

Мурманской области                                                                               М. Ковтун

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 05.05.2015  № 169-ПП

«Комплексная программа

«Доступная среда в Мурманской области»

на 2014 – 2015 годы

Паспорт программы

Наименование программы

комплексная программа

«Доступная среда в Мурманской области»

на 2014 – 2015 годы (далее - Программа)

Основания разработки Программы

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы»;

примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575;    

Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Соисполнители Программы

Министерство здравоохранения Мурманской области;

Министерство  образования и науки Мурманской области;

Комитет по физической культуре и спорту  Мурманской области;

Комитет по культуре и искусству Мурманской области;

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области;

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;

органы местного самоуправления Мурманской области

(участники по согласованию)

Цель Программы

обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее – МГН) в Мурманской области

Задачи Программы

- совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в    Мурманской области;                    

- повышение доступности и качества  реабилитационных  услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции  инвалидов) в Мурманской области;

- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Мурманской области;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Мурманской области

Целевые показатели (индикаторы) Программы

(в соответствии с показателями государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы)

- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Мурманской области;

- количество принятых нормативных правовых актов Мурманской области, регулирующих правоотношения в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;

- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Мурманской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Мурманской области;

- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;

- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Мурманской области;

- доля     учреждений      профессионального                         образования,     в      которых      сформирована                          универсальная  безбарьерная  среда,   позволяющая                          обеспечить совместное обучение инвалидов  и  лиц,                          не   имеющих   нарушений   развития,   в    общем                          количестве      учреждений      профессионального                          образования Мурманской области;

- доля инвалидов, обеспеченных техническими      
средствами реабилитации   за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной   
программы реабилитации, в общей численности       
инвалидов в Мурманской  области;

                                    

- доля  специалистов,  прошедших   обучение   и                          повышение квалификации по  вопросам  реабилитации                          и социальной  интеграции  инвалидов,  среди  всех                          специалистов, занятых в  этой  сфере  в  Мурманской области;

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап:

2014-2015 годы

Объемы и источники финансирования Программы

- общий объем финансирования реализации Программы составляет 583 859,5 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 268 702,0 тыс. рублей;

      в 2015 году - 315 157,5 тыс. рублей;

- объем средств федерального бюджета (прогноз)

   34 072,1 тыс. рублей, из них:

в 2014 году –  21 220,0 тыс. рублей;

в 2015 году –  12 852,1 тыс. рублей (прогноз)

- объем средств  областного бюджета

528 826,5 тыс. рублей, из них:

в 2014 году –  241 162,5 тыс. рублей;

в 2015 году –  287 664,0 тыс. рублей

- объем средств бюджетов муниципальных образований Мурманской области 20 960,9 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 6 319,5 тыс. рублей;

в 2015 году – 14 641,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Мурманской области;

- обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ ИОГВ, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;

- размещение информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области в разделе «Карта объектов» модуля «Интерактивная карта доступности объектов» в специализированной информационной системе «Интернет-портал в рамках общественно-просветительской кампании по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения субъектами малого предпринимательства»;

- формирование условий доступности приоритетных  
объектов и услуг в приоритетных сферах            
жизнедеятельности инвалидов и других МГН; 

-  обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта для инвалидов, в том числе автомобильного и городского наземного электрического общественного транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Мурманской области;

- увеличение числа инвалидов, обеспеченных
техническими средствами реабилитации за счет
средств областного бюджета в рамках индивидуальной
программы реабилитации;

- создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации, аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

- создание эффективно действующей системы       
информационного, консультативного обеспечения     
инвалидов и других МГН на основе традиционных и   
современных информационно-коммуникационных        
технологий с учетом особых потребностей инвалидов;

- преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

решения ее программными методами

Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297 «Об утверждении государственной  программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы», примерной программой субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575, Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20.

Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Мурманской области.

Несмотря на снижение численности инвалидов в Мурманской области (на 1 января 2010 года - 40 081 инвалид,  на 1 января 2014 года – 34 356 инвалидов, на 1 ноября 2014 года  - 33 378 инвалидов), не теряет актуальности важная социальная проблема - устранение существующих барьеров для инвалидов во всех сферах жизнедеятельности.

Отсутствие условий доступности является главным препятствием для всесторонней интеграции инвалидов в общество, а следовательно, не позволяет людям, имеющим ограничения в здоровье, быть равноправными членами гражданского общества и в полном объеме реализовывать свои конституционные права. Неучастие инвалидов в общественно-политической жизни страны, неиспользование их интеллектуального потенциала не могут  способствовать успешному экономическому и социальному развитию  государства.

В Мурманской области проводится определенная работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в общество. В этих целях принят ряд нормативных правовых актов, направленных на решение проблем в сфере реализации государственных социальных гарантий инвалидам.

Законами Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки инвалидов» и от 19.12.2005 № 705-01-ЗМО «О социальной поддержке детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» регулируются отношения, связанные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления Мурманской области в реализации государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов, детей-инвалидов.

В целях оказания содействия в решении проблем инвалидов постановлением Губернатора Мурманской области от 24.07.2009 № 144-ПГ «О Совете при Губернаторе Мурманской области  по делам инвалидов» создан Совет при Губернаторе Мурманской области по делам инвалидов, в состав которого входят представители исполнительных органов государственной власти, Мурманской областной Думы, Общественной палаты Мурманской области и общественных организаций инвалидов. При главах администраций муниципальных образований  региона созданы и действуют рабочие группы по  делам инвалидов, в составы которых также входят представители общественных организаций инвалидов.

Ряд нормативных правовых актов Мурманской области предусматривает оказание инвалидам, детям-инвалидам дополнительных мер социальной поддержки.

Постановление Правительства Мурманской области от 22.06.2007 № 299-ПП/11 «О социальном обслуживании на дому граждан  пожилого возраста и инвалидов» направлено на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

Мероприятия по реабилитации и социальной адаптации граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, реализуются в рамках государственных программ Мурманской области.

              Постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 553-ПП утверждена государственная программа Мурманской области «Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений» с общим объемом финансирования более 90 млрд. рублей, которая включает в себя пять подпрограмм: «Модернизация системы социального обслуживания населения Мурманской области», «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения», «Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», «Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области», «Обеспечение реализации государственной программы».

              Одним из основных мероприятий подпрограммы «Модернизация системы социального обслуживания населения Мурманской области» является реконструкция психоневрологического интерната.

              Основными мероприятиями подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» являются создание условий доступности в учреждениях социальной защиты, подведомственных Министерству труда и социального развития Мурманской области, субтитрирование новостных телепрограмм, физкультурно-спортивные, культурно-досуговые мероприятия и другие.

В целях повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и обеспечения дополнительных гарантий занятости инвалидов, во исполнение Закона Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки инвалидов» принято постановление Правительства Мурманской области от 06.10.2005 № 375-ПП «О квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской области», которое предусматривает установление организациям квоты для трудоустройства на работу инвалидов.

Кроме того, Мурманской областной Думой принят Закон Мурманской области от 27.02.2014 № 1716-01-ЗМО «О внесении изменения в статью 8 Закона Мурманской области «О мерах социальной поддержки инвалидов», который направлен на расширение возможностей трудоустройства инвалидов.

Реализация региональных программ социальной поддержки инвалидов в определенной степени улучшила ситуацию с обеспечением жизнедеятельности инвалидов в Мурманской области и создала предпосылки для обеспечения социальной интеграции инвалидов в общество.

Однако решение проблемы создания доступной среды для инвалидов не решается комплексно и во всех приоритетных сферах жизнедеятельности граждан, имеющих инвалидность.

Прежде всего, требует совершенствования региональное законодательство,   нечеткость предписаний которого, размытость границ между правами и обязанностями субъектов права приводит к возникновению споров об ответственности за решение тех или иных задач в сфере защиты прав инвалидов. Необходимо привести нормативные правовые акты регионального и муниципального уровней в соответствие с положениями ратифицированной в Российской Федерации Конвенции о правах инвалидов.

Не систематизирована, а следовательно, неэффективна организация профилактической работы, направленной на ликвидацию проявлений дискриминации по признаку инвалидности, на воспитание толерантного отношения к гражданам с ограниченными возможностями здоровья.

Многие инвалиды практически изолированы в своих квартирах из-за отсутствия устройств, обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, информации и услугам, неприспособленности общественного транспорта к нуждам инвалидов. Таким образом, большинство социально значимых объектов из-за отсутствия элементарных приспособлений (пандусы, звуковые и световые указатели) недоступно для инвалидов.

Ключевые объекты социальной инфраструктуры остаются для инвалидов труднодоступными. Проведенный в 2012, 2013, 2014  годах мониторинг социально- экономического и правового положения инвалидов в Мурманской области показал, что к числу таких объектов относятся государственные учреждения системы здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, здания органов местного самоуправления Мурманской области.

В целях объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения в Мурманской области в 2011 году обследованы все административные здания, а также здания образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, социальной защиты, культуры и искусства, физической культуры и спорта.

Проведенный мониторинг показал, что большинство зданий социальной инфраструктуры не отвечают всем требованиям доступности для инвалидов всех основных видов инвалидности по преимущественному ограничению жизнедеятельности: слепые и слабовидящие; глухие и слабослышащие; инвалиды, передвигающиеся на колясках; инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Так, например, анализ сводной информации о доступности 34 административных зданий органов местного самоуправления свидетельствует,  что ни одно из обследованных зданий не подпадает под определение «полностью доступен» для определенной категории инвалидов. Только 42%  обследованных административных зданий признаны частично доступными, т.е. имеют оборудованную входную группу (крыльцо, площадка) и приспособленные пути движения к зоне обслуживания.

Для решения проблемы доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других МГН в регионе проводится работа по формированию системы их паспортизации. 20.09.2013 Правительством Мурманской области принято постановление № 534-ПП/13 «О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры в Мурманской области», согласно которому Министерство труда и социального развития Мурманской области является координатором деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления по паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области. Также указанным постановлением предусмотрено проведение паспортизации объектов социальной инфраструктуры Мурманской области с участием представителей областных общественных организаций инвалидов.

Результат паспортизации – реестр приоритетных объектов и услуг с указанием требуемых работ и размещение информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области  в разделе «Карта объектов» модуля «Интерактивная карта доступности объектов» в специализированной информационной системе «Интернет-портал в рамках общественно-просветительской кампании по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения субъектами малого предпринимательства».

По итогам паспортизации принимаются управленческие решения для определения первоочередных мер по дальнейшему обустройству и адаптации объектов и услуг социальной инфраструктуры в Мурманской области.

Координация деятельности по паспортизации возложена на Министерство труда и социального развития Мурманской области, руководство паспортизацией осуществляется Советом при Губернаторе Мурманской области по делам инвалидов, в пределах муниципальных образований –  рабочими группами по делам инвалидов органов местного самоуправления. Первый этап (сбор и анализ сведений) завершен в 2013 году.

На первом этапе (октябрь-декабрь 2013 года) проведена следующая работа:

- разработаны методические рекомендации по проведению паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области (утверждены приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области от 03.10.2013 № 521);

- направлены разъяснения руководителям органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти;

- в разделе «Доступная среда» сайта Министерства труда и социального развития Мурманской области создан подраздел «Паспортизация объектов и услуг социальной инфраструктуры».

В октябре 2013 года в Министерстве труда и социального развития Мурманской области состоялось внеочередное (установочное) заседание рабочей группы Совета при Губернаторе Мурманской области по делам инвалидов, на котором руководителям органов местного самоуправления в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда России было рекомендовано:

- сформировать рабочие группы по проведению паспортизации на основе действующих рабочих групп по делам инвалидов;

- принять нормативные правовые акты по проведению паспортизации;

- назначить должностных лиц, ответственных за организационные, координационные и технические мероприятия в ходе осуществления паспортизации.

По итогам указанного заседания рабочей группы нормативные правовые документы о проведении паспортизации и об утверждении состава рабочих групп приняты во всех муниципальных образованиях.

На основании рекомендаций Министерства труда и социального развития Мурманской области в состав сформированных рабочих групп в обязательном порядке включены представители общественных организаций инвалидов.

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 20.09.2013 № 534-ПП/13 руководителями исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления представлены в Министерство труда и социального развития Мурманской области общие сведения об объекте с указанием характеристики деятельности таких объектов (часть 1 реестра ОСИ).

Всего в уточненный реестр на 01.02.2015 включено более 1 000 объектов по приоритетным сферам жизнедеятельности в разрезе муниципальных образований.

В 2015 году работа по паспортизации объектов социальной инфраструктуры на предмет их доступности для инвалидов и других МГН продолжается.

На 01.02.2015 составлены паспорта доступности более чем на 500 таких объектов.

В соответствии с рекомендациями Минтруда России объекты и услуги, в отношении которых проводится паспортизация, должны отображаться на информационном ресурсе субъекта Российской Федерации (карта доступности), на котором инвалид может без труда найти информацию по каждому интересующему его объекту – больнице, вокзалу, отделению Пенсионного фонда Российской Федерации, учреждению социальной защиты.

В целях обеспечения комфортного проживания различных категорий инвалидов в 2014 году в регионе сформирован с учетом предложений общественных организаций инвалидов перечень дополнительных технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень, но необходимых для социально-бытовой адаптации инвалидов. В настоящее время такой перечень формируется и на 2015 год.

Не в полной мере решена проблема транспортной доступности для инвалидов. Регулярные автобусные и троллейбусные маршруты на территории Мурманской области обслуживаются автотранспортом, принадлежащим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Государственных пассажирских автотранспортных предприятий на территории Мурманской области нет.

Начиная с 2015 года администрацией города Мурманска в ведомственной целевой программе «Транспортное обслуживание населения города Мурманска» на 2014-2018 годы, входящей в состав муниципальной программы «Развитие транспортной системы» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 12.11.2013 № 3231, предусмотрено мероприятие по приобретению специализированного подвижного состава наземного городского транспорта общего пользования для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Кроме того, реализация мероприятий по обновлению изношенного и неэффективного автопарка осуществляется автотранспортными предприятиями  за счет собственных средств.

Так, в августе 2014 года мурманскому предприятию ОАО «Электротранспорт», которое занимается организацией пассажирских перевозок автобусами и троллейбусами, переданы 37 новых автобусов, которые оснащены откидными пандусами для инвалидов и других МГН, а также имеют «бегущую строку» и громкоговорящие устройства.

На сайте ОАО «Электротранспорт» создана специальная вкладка, позволяющая инвалидам определить время прибытия на остановку троллейбуса, оснащенного средствами доступности.

При обновлении подвижного состава каждый поступивший троллейбус обязательно комплектуется современной бортовой электронно-цифровой информационной системой, оборудованной электронными табло, позволяющими получить информацию о маршруте следования не только снаружи транспортного средства, но и внутри салона.

При работе на линии воспроизводятся звуковые сообщения о номере маршрута и улицах, по которым будет следовать троллейбус, автобус. Знание названий остановочных пунктов и улиц, по которым будет следовать троллейбус, включено в обязанности кондуктора. Кондуктор обязан дать необходимую информацию о пути следования троллейбуса, автобуса.

Для удобства посадки-высадки граждан с ограниченными возможностями здоровья во всех троллейбусах демонтированы поручни в проемах средних дверей и перенесены на створки дверей.

В салонах троллейбусов размещаются рекламные наклейки с обозначением мест для инвалидов, транслируется звуковая информация о внимательном обращении и помощи пассажирам-инвалидам. Маршрутные указатели установлены на штатных местах, шрифты надписей соответствуют требованиям. Передние маршрутные указатели увеличены до предельно возможных размеров, на бортах троллейбусов установлены дублирующие указатели.

В настоящее время все автобусы оснащены автоинформаторами и громкоговорящими устройствами.

По мере расширения автобусного и троллейбусного парка за счет собственных средств (юридические лица и индивидуальные предприниматели) доля пассажирского автобусного и троллейбусного парков, адаптированных для инвалидов и маломобильных групп населения, будет скорректирована и составит в 2015 году 16,9 %.

Вышеизложенное свидетельствует о необходимости реализации на территории Мурманской области комплекса мероприятий, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидности и инвалидов.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем через осуществление мероприятий Программы, являются:

- ухудшение социально-экономической ситуации;

- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;

- несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;

- неэффективное взаимодействие соисполнителей Программы.

Существует необходимость комплексного и системного подхода к решению проблем формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Мурманской области программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации и интеграции инвалидов, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

Программы

Целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Мурманской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области.

Это позволит скоординировать деятельность органов государственной власти и местного самоуправления Мурманской области, организаций различных форм собственности при обеспечении доступности для данной категории граждан приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.

2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области.

Реализация данной задачи будет способствовать созданию условий для  интеграции инвалидов в общество.

3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Мурманской  области.

Реализация задачи позволит повысить качество жизни инвалидов в современных условиях.

4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Мурманской области.

Реализация данной задачи повысит уровень профессиональной компетентности специалистов, работающих с инвалидами.

5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Мурманской области.

Реализация данной задачи позволит обеспечить создание эффективно действующей системы информационного обеспечения инвалидов, устранить «отношенческие» барьеры в обществе.

Для оценки результатов реализации Программы используются следующие целевые индикаторы и показатели результативности ее реализации:

- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Мурманской области;

- количество принятых нормативных правовых актов Мурманской области, регулирующих правоотношения в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;

- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Мурманской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Мурманской области;

- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской  области;

- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Мурманской области;

- доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;

- доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации  за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Мурманской области;

- доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем числе специалистов, занятых в этой сфере в Мурманской области;

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области.

Система целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении № 1.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении № 2.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2014 - 2015 годов. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.

IV. Перечень программных мероприятий

Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, интеграцию инвалидов в общество.

Структура перечня мероприятий Программы состоит из 4 разделов:

1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области.

В настоящее время в Мурманской области приняты следующие нормативные правовые акта:

- Закон Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки инвалидов»;

- Закон Мурманской области от 19.12.2005 № 705-01-ЗМО «О социальной поддержке детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

- постановление Правительства Мурманской области от 20.09.2013 № 534-ПП/13 «О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры в Мурманской области»;

- постановление Правительства Мурманской области от 30.01.2014 № 31-ПП «О комплексной программе «Доступная среда в Мурманской области».

В 2015 году планируется принятие постановления Правительства Мурманской области, вносящее изменения в постановление Правительства Мурманской области от 30.01.2014 № 31-ПП «О комплексной программе «Доступная среда в Мурманской области».

Совместно с исполнительными органами государственной власти Мурманской области  и органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов в 2013 году Министерством труда и социального развития Мурманской области составлен реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области.

В настоящее время:

- продолжается работа по паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;

- наносится на карту доступности информация о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области в разделе «Карта объектов» модуля «Интерактивная карта доступности объектов» в специализированной информационной системе «Интернет-портал в рамках общественно-просветительской кампании по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения субъектами малого предпринимательства».

2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов в Мурманской области.

2.1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, обустройство и приспособление указанных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В рамках данного подраздела осуществляются мероприятия, направленные на обеспечение доступности государственных и муниципальных учреждений социальной защиты, здравоохранения, культуры, спортивных объектов, учреждений образования для различных категорий инвалидов, создание безбарьерной среды для обучающихся лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях.

В целях обеспечения доступности планируемые объекты предполагается оборудовать пандусами, поручнями, подъемными устройствами, средствами ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширить дверные проемы и др. Новостные передачи ГТРК «Мурман» обеспечиваются текстовой «бегущей строкой» (субтитрирование).

2.2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, содействие их социальной интеграции (развитие спектра реабилитационных услуг и организационных форм их предоставления, технологий и методов работы).

В данный подраздел включены мероприятия по обеспечению муниципальных учреждений культуры, образования, спорта оборудованием, адаптированным для инвалидов различных категорий (специальными тренажерами, комплектами игр «Бочче» и др.).

3. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Мурманской области.

3.1. Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Мероприятия данного подраздела предусматривают продолжение работы по организации повышения квалификации социальных работников.

3.2. Информационная и просветительская деятельность, направленная на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

В целях создания условий для развития физической культуры и спорта людей с ограниченными возможностями здоровья и привлечения их к активному занятию спортом планируется  проведение спортивных мероприятий, в том числе участие инвалидов в межрегиональных, всероссийских, международных семинарах, совещаниях, конференциях по адаптивным видам спорта.

Обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона. Данные мероприятия направлены на расширение информационного пространства инвалидов и их кругозора, а также поддержку лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Предполагается проведение экскурсионных поездок лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов-колясочников, активное привлечение инвалидов и детей-инвалидов к  участию в конкурсах и фестивалях.

4. Иные мероприятия, реализация которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

Данный подраздел предусматривает мероприятие по реконструкции психоневрологического интерната в г. Апатиты.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 3 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение  Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы предусматривается в объеме 583 859,5 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 268 702,0 тыс. рублей;

      в 2015 году - 315 157,5 тыс. рублей;

- объем средств федерального бюджета (прогноз) 34 072,1 тыс. рублей, из них:

в 2014 году –  21 220,0 тыс. рублей;

в 2015 году –  12 852,1 тыс. рублей (прогноз)

- объем средств  областного бюджета 528 826,5 тыс. рублей, из них:

в 2014 году –  241 162,5 тыс. рублей;

в 2015 году –  287 664,0 тыс. рублей

- объем средств бюджетов муниципальных образований Мурманской области 20 960,9 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 6 319,5 тыс. рублей;

      в 2015 году – 14 641,4 тыс. рублей

Предполагаемый объем субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные с учетом приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Мурманской области и местных бюджетов подлежат уточнению при  принятии закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год. В случае изменения объемов финансирования мероприятий Программы сроки их реализации, а также показатели результативности подлежат уточнению.

Средства федерального бюджета, которые планируется привлечь в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу, предоставляются в виде субсидий бюджету Мурманской области при условии использования Мурманской областью на цели реализации Программы собственных, муниципальных, привлеченных средств в размере не менее 30 процентов общего объема финансирования.

Средства областного бюджета, источником которых являются субсидии федерального бюджета, предоставляются бюджетам муниципальных образований Мурманской области в форме субсидий в установленном бюджетным законодательством порядке.

Указанные субсидии предоставляются при условии наличия в муниципальных образованиях Мурманской области программ, направленных на формирование в муниципальных образованиях Мурманской области доступной среды для лиц с ограниченными возможностями, а также представления органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области документов, подтверждающих направление средств местных бюджетов на софинансирование расходов, связанных с формированием доступной среды для лиц с ограниченными возможностями (устройство специально приспособленных входных групп и пандусов, универсальных кабин в санитарно-технических помещениях, приобретение подвижного состава специализированного наземного городского транспорта общего пользования, специальных адаптивно-технических устройств, информационных табло с тактильной информацией в муниципальных учреждениях образования, спорта, культуры и др.).

Предоставление средств областного бюджета осуществляется при подтверждении факта софинансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований Мурманской области и иных привлекаемых средств.

Финансирование мероприятий Программы в основном не превышает 10 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (физкультура и спорт, образование, культура, здравоохранение, информация и связь, транспорт) инвалидов и других маломобильных групп населения от общего объема финансирования Программы, так как финансирование осуществляется исходя из лимитов областного и муниципальных бюджетов.

При распределении ассигнований по приоритетным сферам жизнедеятельности процентное соотношение мероприятий Программы распределено следующим образом:

Приоритетная сфера

2014 год

2015 год

в % от

объема финансиро-вания

объем финансиро-вания

(тыс. руб.)

в % от

объема финансиро-вания

объем финансиро-вания

(тыс. руб.)

Спорт и физическая культура

1,72

4 633,2

0,45

1 407,2

Социальная защита

87,62

235 427,1

89,33

281 523,4

Образование

2,12

5 700,0

2,37

7 477,6

Культура

3,48

9 339,9

2,72

8 579,3

Здравоохранение

3,98

10 706,6

1,82

5 725,1

Информация и связь

1,08

2 895,2

0,66

2 071,9

Транспорт и объекты городской инфраструктуры

0,0

0,0

2,66

8 373,0

Без учета мероприятия, предусмотренного пунктами 4.1.1 и 4.1.2 приложения № 3 к Программе, распределение ассигнований в процентном соотношении по приоритетным сферам жизнедеятельности составило:

Приоритетная сфера

2014 год

2015 год

в % от

объема финансиро-вания

объем финансиро-вания

(тыс. руб.)

в % от

объема финансиро-вания

объем финансиро-вания

(тыс. руб.)

Спорт и физическая культура

9,51

4 633,2

3,17

1 407,2

Социальная защита

31,68

15 427,1

24,18

10 726,9

Образование

11,7

5 700,0

16,86

7 477,6

Культура

19,18

9 339,9

19,34

8 579,3

Здравоохранение

21,98

10 706,6

12,91

5 725,1

Информация и связь

5,94

2 895,2

4,67

2 071,9

Транспорт и объекты городской инфраструктуры

0,0

0,0

18,87

8 373,0

Исключением является финансирование мероприятия Программы «Реконструкция психоневрологического интерната г. Апатиты», размер финансирования которого составляет 490 796,5 тыс. рублей (2014 год -  220 000,0 тыс. руб., 2015 год – 270 796,5 тыс. руб.), а это 84,0 % от общего объема финансирования Программы. Строительные и ремонтные работы являются наиболее расходными мероприятиями, требующими капитальных вложений. В стоимость таких мероприятий входят стоимость проектно-изыскательных работ, стоимость материалов и стоимость строительно-монтажных работ.

Объем ресурсного обеспечения Программы, в том числе в разрезе приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов, представлен в приложениях к Программе № 4, 4.1, 4.2.

Приложение № 4 – объем ресурсного обеспечения комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2014-2015 годы.

Приложение № 4.1 – объем ресурсного обеспечения комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2014-2015 годы в процентном отношении приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов от общего объема финансирования Программы (с учетом мероприятия Программы «Реконструкция психоневрологического интерната г. Апатиты», размер финансирования которого составляет 490 796,5 тыс. рублей).

Приложение № 4.2 – объем ресурсного обеспечения комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2014-2015 годы в процентном отношении приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов от общего объема финансирования Программы (без учета мероприятия Программы «Реконструкция психоневрологического интерната г. Апатиты», размер финансирования которого составляет 490 796,5 тыс. рублей).

Целью предоставления субсидий местным бюджетам является софинансирование расходов  муниципальных образований, возникающих в рамках реализации мероприятий Программы.

Условиями предоставления субсидий местным бюджетам и расходования субсидий муниципальными образованиями Мурманской области являются:

1) утверждение решением представительного органа местного самоуправления Мурманской области о местном бюджете объема бюджетных ассигнований, направляемого на цели предоставления субсидий;

2) наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям Программы;

3) прохождение муниципальными образованиями Мурманской области отбора в соответствии с критериями, установленными настоящей Программой;

4) фактическое осуществление за счет средств местного бюджета указанных расходов с соблюдением установленной доли софинансирования;

5) целевое использование субсидий;

6) своевременное представление отчетов об использовании субсидий по формам и в сроки, которые устанавливаются исполнительными органами государственной власти Мурманской области.

Критерием отбора муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий является осуществление органами местного самоуправления Мурманской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий.

Форма заявки, перечень прилагаемых к ней документов, сроки представления заявок на предоставление субсидии определяются исполнительными органами государственной власти Мурманской области, являющимися исполнителями мероприятий Программы, на реализацию которых органам местного самоуправления Мурманской области предоставляются субсидии.

Софинансирование из местных бюджетов муниципальных образований Мурманской области собственной доли расходов сверх установленного размера не влечет пропорционального роста доли софинансирования областного бюджета.

Размер субсидии соисполнителям Программы на софинансирование выполнения мероприятий Программы рассчитывается по следующей формуле:

Kj

Cj = Ci × , где:

    ∑ Kj

   j=1…n

Сj - размер субсидии, предоставляемой j-му соисполнителю Программы  в Мурманской области на реализацию мероприятия Программы;

Ci - общий объем средств, подлежащий распределению между соисполнителями Программы на реализацию мероприятия Программы;

j – количество соисполнителей Программы, соответствующих условиям предоставления субсидии и критериям отбора;

              Kj – потребность j-го соисполнителя Программы на реализацию программного мероприятия.

VI. Управление Программой и контроль за ее реализацией

Контроль за исполнением Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы совместно с Министерством финансов Мурманской области. Организацию исполнения мероприятий Программы, текущее управление Программой, координацию работ соисполнителей Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы.

Организация исполнения мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Ответственный исполнитель Программы разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.

Механизм реализации Программы базируется на принципе взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области, государственных и муниципальных учреждений социальной сферы. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления Мурманской области, являющиеся соисполнителями Программы и исполнителями мероприятий Программы, организуют их исполнение, а также предоставляют информацию об исполнении мероприятий Программы ответственному исполнителю Программы.

Обеспечение контроля и независимой оценки Программы осуществляет Совет при Губернаторе Мурманской области по делам инвалидов (далее – Совет), образованный в соответствии с постановлением Губернатора Мурманской области от 24.07.2009 № 144-ПГ «О Совете при Губернаторе Мурманской области  по делам инвалидов».

Совет при Губернаторе Мурманской области по делам инвалидов обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Мурманской области, заинтересованных организаций и общественных организаций инвалидов при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидов в Мурманской области.

Соисполнители Программы на основании сведений, предоставляемых ежеквартально исполнителями мероприятий, направляют в Министерство труда и социального развития Мурманской области:

- ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Программы;

- ежегодно, до 20 января, доклад о ходе работ по выполнению Программы и эффективности использования финансовых средств.

Ответственный исполнитель Программы организует размещение информации о реализации Программы на сайте Министерства труда и социального развития Мурманской области.

Министерство труда и социального развития Мурманской области  ежеквартально представляет отчет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

- информацию об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий;

- отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу;

- отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы.

Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию программы субъекта Российской Федерации осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

VII. Управление рисками реализации Программы

Характер Программы порождает следующие риски:

- экономические риски, в том числе недостаточное или несвоевременное финансирование мероприятий Программы;

- организационные риски, в том числе изменение федерального законодательства;

- социальные риски, в том числе низкая общественная оценка реализации Программы, недостаточная готовность общества к принятию инвалидов как равноправных членов социума.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

- принятие мер по оптимизации расходов, мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий Программы;

- организация четкого взаимодействия между ответственным исполнителем и соисполнителями Программы, оперативное реагирование на изменение федерального законодательства в части принятия соответствующего регионального законодательства;

- проведение активной информационно-разъяснительной работы среди населения, направленной на формирование дружественного отношения к инвалидам.

VIII. Оценка эффективности реализации Программы

Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, предоставление им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

В результате реализации Программы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Мурманской области, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, трудовой занятости инвалидов, а также повышение культурного уровня и толерантности в обществе.

Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

- преодоления социальной изоляции и включения инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

- информационных кампаний и акций СМИ в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

- повышения уровня и качества услуг,  предоставляемых населению.

Экономическая эффективность от осуществления Программы будет достигнута за счет реализации потенциала инвалидов вследствие формирования и развития среды, обеспечивающей доступность для данной категории населения объектов социально-бытовой и производственной инфраструктуры,  связи и информации.

Экономическая эффективность Программы также обеспечивается путем рационального использования средств областного бюджета, в том числе в результате перераспределения расходов.

В результате выполнения мероприятий Программы ожидается:

1) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Мурманской области;

2) принятие нормативных правовых актов Мурманской области, регулирующих правоотношения в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;

3) увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Мурманской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

4) увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;

5)  увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;

6) увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Мурманской области;

7) увеличение доли учреждений профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования Мурманской области;

8) увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими       средствами реабилитации за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной  программы реабилитации, в общей численности        инвалидов в Мурманской  области;

9) увеличение доли  специалистов,  прошедших   обучение   и повышение квалификации по  вопросам  реабилитации и социальной  интеграции  инвалидов,  среди  всех  специалистов, занятых в  этой  сфере  в  Мурманской области;

10) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области.

Оценка степени достижения показателя Программы определяется по формуле:

где:

Ei – степень достижения показателя Программы (процентов);

Tfi – фактическое значение показателя Программы, достигнутое в ходе ее реализации;

TNi – плановое значение показателя, предусмотренное Программой.

Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

где:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

n - количество целевых индикаторов Программы.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации Программы

Критерий оценки эффективности,
             ЭКП

Неэффективная                             

менее 50 %               

Уровень эффективности удовлетворительный  

от 50 % до 80 %

Эффективная                               

от 80 % до 95 %

Высокоэффективная                         

95 % и более

Социальная эффективность реализации Программы заключается в достижении социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество.

Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.

Реализация программных мероприятий не повлечет отрицательных экологических последствий.

________________

Приложение № 1

к Программе

Система целевых показателей (индикаторов) проекта комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2014-2015 годы

Цель и задачи

Программы

Перечень целевых показателей (индикаторов)

Фактическое значение на момент разработки Программы

Изменение значений по

годам реализации Программы

Планируемое значение на момент

окончания действия Программы

2014

2015

1

2

3

4

5

6

Цель Программы:

Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Мурманской области, %

7,2

47,1[1]

55

55

Задачи  Программы:

Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области

количество принятых региональных

нормативных правовых актов о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области, ед.

2

2

1

5

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Мурманской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг, %

4,03

20

50

50

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Мурманской области, %

2,4

95,1[2]

100,0

100,0

доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области, %

1,5

62,0

100,0

100,0

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Мурманской области, %

3,6

16,9

16,9

16,9

доля учреждений   профессионального
образования, в  которых  сформирована     
универсальная  безбарьерная  среда, позволяющая обеспечить  совместное       
обучение инвалидов и лиц, не        
имеющих нарушений развития, в общем
количестве  учреждений профессионального образования    

Мурманской области, %

5,6

16,7

27,8

27,8

Повышение  доступности  и  качества                         реабилитационных  услуг (развитие    системы                         реабилитации и социальной  интеграции  инвалидов)

в Мурманской области

доля инвалидов, обеспеченных техническими      
средствами реабилитации за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной   
программы реабилитации, в общей численности       
инвалидов в Мурманской  области, %

0,2

0,38

0,4

0,4

Информационно-методическая деятельность по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Мурманской области

доля  специалистов,  прошедших   обучение   и повышение квалификации по  вопросам  реабилитации и социальной  интеграции  инвалидов,  среди  всех  специалистов, занятых в  этой  сфере  в  Мурманской области, %

6,7

10,0

13,2

13,2

Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Мурманской области

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области, %

63,1

67,7[3]

69,0

69,0

Приложение № 2

к Программе

Методика

расчета целевых показателей (индикаторов) комплексной программы «Доступная среда» на 2014 - 2015 годы

Наименование целевых 
показателей  (индикаторов)

Программы

Методика расчета целевых
    показателей (индикаторов)

Исполнительный орган государственной власти Мурманской  области,   ответственный за  оценку достижения  плановых значений целевых показателей 
    (индикаторов)  Программы

1

2

3

Доля инвалидов,        
положительно           
оценивающих уровень    
доступности приоритетных
объектов и услуг в     
приоритетных сферах    
жизнедеятельности, в   
общей численности      
инвалидов в Мурманской     
области                

отношение числа         
инвалидов, положительно 
оценивающих уровень     
доступности приоритетных
объектов и услуг в      
приоритетных сферах     
жизнедеятельности, к    
общей численности       
опрошенных инвалидов в  
Мурманской области x 100%   

Министерство труда   
и социального  развития Мурманской области          

Принятие нормативного правового акта Мурманской   
области, определяющего 
порядок формирования   
доступной среды        
жизнедеятельности      
инвалидов и других МГН 
в Мурманской области       

принятие нормативного правового акта Мурманской области о   порядке обеспечения     

доступной среды         жизнедеятельности       
инвалидов и других МГН в
Мурманской области          

Министерство труда и 
социального развития 
Мурманской  области       

Доля приоритетных      
объектов и услуг в     
приоритетных сферах    
жизнедеятельности      
инвалидов, нанесенных  
на карту доступности   
Мурманской области по     
результатам их         
паспортизации, среди   
всех приоритетных      
объектов и услуг     

отношение количества    
приоритетных объектов и 
услуг в приоритетных    
сферах жизнедеятельности
инвалидов, нанесенных на
карту доступности Мурманской
области по результатам 
их паспортизации, к     
общему количеству       
приоритетных объектов и 
услуг в приоритетных    
сферах жизнедеятельности
инвалидов x 100%  

Министерство труда   
и социального  развития Мурманской области         

Доля доступных для     
инвалидов и других МГН 
приоритетных объектов  
социальной,            
транспортной, инженерной
инфраструктуры в общем 
количестве приоритетных
объектов в Мурманской      
области                

отношение количества    
доступных для инвалидов 
и других МГН приоритетных
объектов социальной,    
транспортной, инженерной
инфраструктуры к общему
количеству приоритетных 
объектов в Мурманской       
области x 100%          

Министерство труда и 
социального развития 
Мурманской области       

Доля объектов социальной
инфраструктуры, на     
которые сформированы   
паспорта доступности, в
общем количестве       
объектов социальной    
инфраструктуры в       
приоритетных сферах    
жизнедеятельности      
инвалидов и других МГН 
в Мурманской области       

отношение количества    
объектов социальной     
инфраструктуры, на      
которые сформированы    
паспорта доступности, к 
общему количеству       
объектов социальной     
инфраструктуры в        
приоритетных сферах     
жизнедеятельности       
инвалидов и других МГН в
Мурманской области x 100%   

Министерство труда   
и социального развития Мурманской области              

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Мурманской области

отношение количества подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, к общему количеству подвижного состава в Мурманской области х 100 %

Министерство транспорта и дорожного хозяйства 
Мурманской области       

Доля учреждений        
профессионального      
образования, в которых 
сформирована           
универсальная          
безбарьерная среда,    
позволяющая обеспечить 
совместное обучение    
инвалидов и лиц, не    
имеющих нарушений      
развития, в общем      
количестве учреждений  
профессионального      
образования Мурманской области           

отношение количества    
учреждений              
профессионального       
образования, в которых  
сформирована            
универсальная           
безбарьерная среда,     
позволяющая обеспечить  
совместное обучение     
инвалидов и лиц, не     
имеющих нарушений       
развития, к общему      
количеству учреждений   
профессионального       
образования x 100%      

Министерство         
образования  и науки

Мурманской области              

Доля  инвалидов, обеспеченных техническими      
средствами реабилитации   за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной   
программы реабилитации, в общей численности       
инвалидов в Мурманской  области

отношение числа         
инвалидов, обеспеченных техническими      
средствами реабилитации   за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной   
программы реабилитации, к общему числу инвалидов
в Мурманской области x 100% 

Министерство труда и 
социального развития 
Мурманской области       

Доля специалистов,     
прошедших обучение и   
повышение квалификации 
по вопросам реабилитации
и социальной интеграции
инвалидов, среди всех  
специалистов, занятых в
этой сфере в Мурманской    
области               

отношение числа         
специалистов, прошедших 
обучение и повышение    
квалификации по вопросам
реабилитации и социальной
интеграции инвалидов, к 
общему числу            
специалистов, занятых в 
этой сфере, x 100%     

Министерство труда   
и социального развития Мурманской области            

Доля инвалидов,        
положительно           
оценивающих отношение  
населения к проблемам  
инвалидов, в общей     
численности опрошенных 
инвалидов в Мурманской    
области                

отношение числа         
инвалидов, положительно 
оценивающих отношение   
населения к проблемам   
инвалидов, к общей      
численности опрошенных  
инвалидов x 100%        

Министерство труда   
и социального  развития Мурманской      
области              

________________

Приложение № 3
к Программе

Перечень
мероприятий комплексной программы
«Доступная среда в Мурманской области» на 2014-2015 годы

(тыс.  руб.)

№ п/п

Мероприятие

Источник финансирования

Объем финансирования

Сроки реализации

Ответственные исполнители/участники

2014-2015 годы - всего

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Мурманской области (осуществляется за счет средств текущего финансирования, и его описание дается в текстовой части)

1.1.

Принятие постановления Правительства Мурманской области "О внесении изменений в комплексную программу "Доступная среда в Мурманской области" на 2014-2015 годы

за счет текущего финансиро-вания

2015

Министерство труда и социального развития Мурманской области

2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов в Мурманской области

2.1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, обустройство и приспособление указанных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения

2.1.1.

Адаптация учреждений социальной защиты Мурманской области (пункт 2.1.1 основного мероприятия подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений" на 2014-2020 годы (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.),

Всего

25 728,3

15 288,4

10 439,9

2014-2015 годы

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Областной бюджет

14 938,4

7 644,2

7 294,2

Федеральный бюджет (прогноз)

10 789,9

7 644,2

3 145,7

2.1.2.

Адаптация учреждений здравоохранения Мурманской области (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.) (подпрограмма "Развитие инфраструктуры системы здравоохранения" ГП МО "Развитие здравоохранения" на 2014-2020 годы)

Всего

16 431,7

     10 706,6  

       5 725,1  

2014-2015 годы

Министерство здравоохранения Мурманской области

Областной бюджет

9 353,3

       5 353,3  

       4 000,0  

Федеральный бюджет (прогноз)

7 078,4

       5 353,3  

       1 725,1  

2.1.3.

Адаптация учреждений культуры Мурманской области (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др., в том числе п. 2.2 подпрограммы "Наследие" ГП МО "Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона" на 2014-2020 годы)*

Всего

         16 649,8

         8 213,4

         8 436,4

2014-2015 годы

Министерство труда и социального развития Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Областной бюджет

455,4

          455,4  

Местный бюджет

           9 545,7

         3 651,3

         5 894,4

Федеральный бюджет (прогноз)

           6 648,7

         4 106,7

         2 542,0

в том числе:

2.1.3.1.

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

Всего

910,8

910,8

2014

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

Областной бюджет

455,4

455,4

Федеральный бюджет (прогноз)

455,4

455,4

2.1.3.2.

ЗАТО Александровск

Всего

           4 191,9

            500,0

         3 691,9

2014-2015 годы

Администрация ЗАТО Александровск

Местный бюджет

           2 829,5

250,0

2 579,5

Федеральный бюджет (прогноз)

           1 362,4

250,0

         1 112,4

2.1.3.3.

ЗАТО г. Североморск

Всего

           2 058,8

         1 200,0

858,8

2014-2015 годы

Администрация ЗАТО г. Североморск

Местный бюджет

1200,0

600,0

600,0

Федеральный бюджет (прогноз)

858,8

600,0

258,8

2.1.3.4.

ЗАТО г. Островной

Всего

34,0

34,0

2014

Администрация ЗАТО г. Островной

Местный бюджет

17,0

17,0

Федеральный бюджет (прогноз)

17,0

17,0

2.1.3.5.

г. Оленегорск

Всего

              835,0

            835,0

2014

Администрация г. Оленегорска

Местный бюджет

              417,5

            417,5

Федеральный бюджет (прогноз)

              417,5

            417,5

2.1.3.6.

г.п. Кандалакша

Всего

           2 857,6

         2 857,6

2014

Администрация г.п. Кандалакша

Местный бюджет

           1 428,8

         1 428,8

Федеральный бюджет (прогноз)

           1 428,8

         1 428,8

2.1.3.7.

г.п. Мурмаши

Всего

2 169,7

1 256,0

913,7

2014-2015 годы

Администрация г.п. Мурмаши

Местный бюджет

1 266,4

628,0

638,4

Федеральный бюджет (прогноз)

903,3

628,0

275,3

2.1.3.8.

г. Мончегорск

Всего

              300,0

            300,0

2014-2015 годы

Администрация г. Мончегорска

Местный бюджет

              150,0

            150,0

Федеральный бюджет (прогноз)

              150,0

            150,0

2.1.3.9.

г.Полярные Зори

Всего

                55,1

              55,1

2015

Администрация г. Полярные Зори

Местный бюджет

                38,5

              38,5

Федеральный бюджет (прогноз)

                16,6

              16,6

2.1.3.10

Ковдорский район

Всего

320,0

320,0

2014

Администрация Ковдорского района

Местный бюджет

160,0

160,0

Федеральный бюджет (прогноз)

160,0

160,0

2.1.3.11

г. Кировск

Всего

           2 916,9

         2 916,9

2015

Администрация г. Кировска

Местный бюджет

           2 038,0

         2 038,0

Федеральный бюджет (прогноз)

              878,9

            878,9

2.1.4.

Адаптация муниципальных учреждений физкультуры (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.)*

Всего

3 046,0

3 046,0

2014

Министерство труда и социального развития Мурманской области, органы местного самоуправления Мурманской области (по согласованию)

Местный бюджет

1 523,0

1 523,0

Федеральный бюджет (прогноз)

1 523,0

1 523,0

в том числе:

2.1.4.1.

г. Оленегорск

Всего

           2 000,0

         2 000,0

2014-2015 годы

Администрация г. Оленегорска

Местный бюджет

           1 000,0

         1 000,0

Федеральный бюджет (прогноз)

           1 000,0

         1 000,0

2.1.4.2.

г. Полярные Зори

Всего

           1 046,0

       1 046,0  

2014

Администрация г. Полярные Зори

Местный бюджет

523,0

          523,0  

Федеральный бюджет (прогноз)

523,0

          523,0  

2.1.5.

Адаптация муниципальных учреждений образования (детские сады, дома творчества - устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.)*

Всего

5 127,5

1 110,0

4 017,5

2014-2015 годы

Министерство труда и социального развития Мурманской области, органы местного самоуправления Мурманской области (по согласованию)

Местный бюджет

3 362,0

555,0

2 807,0

Федеральный бюджет (прогноз)

1 765,5

555,0

1 210,5

в том числе:

2.1.5.1.

ЗАТО Александровск

Всего

600,0

600,0

2014

Администрация ЗАТО Александровск

Местный бюджет

300,0

300,0

Федеральный бюджет (прогноз)

300,0

300,0

2.1.5.2.

г. Оленегорск

Всего

450,0

450,0

2014

Администрация г. Оленегорска

Местный бюджет

225,0

225,0

Федеральный бюджет (прогноз)

225,0

225,0

2.1.5.3.

Кольский район

Всего

195,9

             60,0  

          135,9  

2014-2015 годы

Администрация Кольского района

Местный бюджет

125,0

             30,0  

            95,0  

Федеральный бюджет (прогноз)

70,9

             30,0  

            40,9  

2.1.5.4.

г. Кировск

Всего

3005,6

       3 005,6  

2015

Администрация г. Кировска

Местный бюджет

           2 100,0

         2 100,0

Федеральный бюджет (прогноз)

905,6

          905,6  

2.1.5.5.

Ловозерский район

Всего

              876,0

          876,0  

2015

Администрация Ловозерского района

Местный бюджет

              612,0

          612,0  

Федеральный бюджет (прогноз)

              264,0

          264,0  

2.1.6.

Создание безбарьерной среды для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях СПО (пункт 3.2.1 основного мероприятия подпрограммы "Развитие современной инфраструктуры системы образования" ГП МО "Развитие образования")

Всего

7 850,1

4 390,0

3 460,1

2014-2015 годы

Министерство  образования и науки Мурманской области

Областной бюджет

6 807,5

4 390,0

2 417,5

Федеральный бюджет (прогноз)

1 042,6

1 042,6

2.1.7.

Адаптация объектов транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях*

Всего

8 373,0

8 373,0

2014-2015 годы

Министерство труда и социального развиптия Мурманской области, администрация г. Мурманска

Местный бюджет

5 850,0

5 850,0

Федеральный бюджет (прогноз)

2 523,0

2 523,0

Итого по подразделу 2.1

в том числе:

Всего

83 206,4

42 754,4

40 452,0

Областной бюджет

31 554,6

17 842,9

13 711,7

Местный бюджет

20 280,7

5 729,3

14 551,4

Федеральный бюджет (прогноз)

31 371,1

19 182,2

12 188,9

2.2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, содействие их социальной интеграции (развитие спектра реабилитационных услуг и организационных форм их предоставления, технологий и методов работы)

2.2.1.

Обеспечение муниципальных учреждений культуры (библиотеки и др.) оборудованием, адаптированным для инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата, в целях полного предоставления муниципальных услуг *

Всего

1 109,3

980,4

128,9

2014-2015 годы

Министерство труда и социального развития Мурманской области, органы местного самоуправления Мурманской области (по согласованию)

Местный бюджет

580,2

490,2

90,0

Федеральный бюджет (прогноз)

529,1

490,2

38,9

в том числе:

2.2.1.1.

ЗАТО Александровск

Всего

680,0

680,0

2014

Администрация ЗАТО Александровск

Местный бюджет

340,0

340,0

Федеральный бюджет (прогноз)

340,0

340,0

2.2.1.2.

Печенгский район

Всего

300,4

300,4

2014

Администрация Печенгского района

Местный бюджет

150,2

150,2

Федеральный бюджет (прогноз)

150,2

150,2

2.2.1.3.

г. Кировск

Всего

128,9

128,9

2015

Администрация г. Кировска

Местный бюджет

90,0

90,0

Федеральный бюджет (прогноз)

38,9

38,9

2.2.2.

Обеспечение муниципальных учреждений образования (детские сады, учреждения дополнительного образования) оборудованием, адаптированным для инвалидов и детей-инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата, в целях полного предоставления муниципальных услуг*

Всего

200,0

200,0

2014

Министерство труда и социального развития Мурманской области, органы местного самоуправления Мурманской области (по согласованию)

Местный бюджет

100,0

100,0

Федеральный бюджет (прогноз)

100,0

100,0

в том числе:

2.2.2.1.

ЗАТО Александровск

Всего

200,0

200,0

2014

Администрация ЗАТО Александровск

Местный бюджет

100,0

100,0

Федеральный бюджет (прогноз)

100,0

100,0

2.2.2.2.

г. Оленегорск

Всего

0,0

0,0

2015

Администрация г. Оленегорска

Итого по подразделу 2.2

Всего

1 309,3

1 180,4

128,9

в том числе:

Областной бюджет

0,0

0,0

Местный бюджет

680,2

590,2

90,0

Федеральный бюджет (прогноз)

629,1

590,2

38,9

Итого по разделу 2

в том числе:

Всего

84 515,70

43 934,80

40 580,90

Областной бюджет

31 554,60

17 842,90

13 711,70

Местный бюджет

20 960,90

6 319,50

14 641,40

Федеральный бюджет (прогноз)

32 000,20

19 772,40

12 227,80

3. Информационно-методическое  и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в  Мурманской области

3.1.Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды инвалидов и других маломобильных групп населения

3.1.1.

Организация обучения социальных работников, повышение квалификации специалистов (основное мероприятие 2.2.1 подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений")

Областной бюджет

425,7

138,7

287,0

2014-2015 годы

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Итого по подразделу 3.1

Всего

425,7

138,7

287,0

в том числе:

Областной бюджет

425,7

138,7

287,0

3.2.

Информационная и просветительская деятельность, направленная на преодоледние социальной разобщенности в обществе  и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

3.2.1.

Участие спортсменов Мурманской области с ограниченными возможностями здоровья в тренировочных, межрегиональных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях, семинарах, совещаниях, конференциях по адаптивным видам спорта за пределами региона (основное мероприятие 2.1.3 подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений")

Областной бюджет

2 240,8

1 120,4

1 120,4

2014-2015 годы

Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области

3.2.2.

Проведение на территории Мурманской области тренировочных сборов и занятий, областных,  всероссийских соревнований и спартакиад по различным видам спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья (основное мероприятие 2.1.3 подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений")

Областной бюджет

753,6

466,8

286,8

2014-2015 годы

Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области

3.2.3.

Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку лиц с ограниченными возможностями здоровья (основное мероприятие 2.1.2 подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП "Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений")

Областной бюджет

129,2

124,2

5,0

2014-2015 годы

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

3.2.4.

Проведение акции "Милосердие" (основное мероприятие 2.1.2 подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений")

Областной бюджет

30,9

21,9

9,0

2014-2015 годы

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

3.2.5.

Производство и выпуск в эфир "текстовой бегущей строки" (субтитрирование) (основное мероприятие 2.1.2 подпрограммы "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения" ГП МО "Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений")

Всего

4 967,1

2 895,2

2 071,9

2014-2015 годы

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Областной бюджет

2 895,2

1 447,6

1 447,6

Федеральный бюджет (прогноз)

2 071,9

1 447,6

624,3

Итого по подразделу 3.2

Всего

8 121,6

4 628,5

3 493,1

в том числе:

Областной бюджет

6 049,7

3 180,9

2 868,8

Федеральный бюджет (прогноз)

2 071,9

1 447,6

624,3

Итого по разделу 3

Всего

8 547,3

4 767,2

3 780,1

в том числе:

Областной бюджет

6 475,4

3 319,6

3 155,8

Федеральный бюджет (прогноз)

2 071,9

1 447,6

624,3

4. Иные мероприятия, реализация которых осуществляется за счет средств областного бюджета

4.1.1.

Реконструкция психоневрологического интерната по адресу: г. Апатиты, ул. Лесная, д. 51, 2 очередь (II этап: спальный корпус № 2) (основное меропритие 1.1.1 подпрограммы "Модернизация системы социального обслуживания населения Мурманской области" ГП МО "Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений")

Областной бюджет

252 796,5

180 000,0

72 796,5

2014-2015 годы

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области

4.1.2.

Реконструкция психоневрологического интерната по адресу: г. Апатиты, ул. Лесная, 51, 3 очередь (III ЭТАП. Спальный корпус № 3, VI ЭТАП. Пищеблок со столовой с переходными галереями) (основное мероприятие 1.1.1 подпрограммы "Модернизация системы социального обслуживания населения Мурманской области" ГП МО "Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений")

Областной бюджет

238 000,0

40 000,0

198 000,0

2014-2015 годы

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области

Итого по  подразделу 4

Всего

490 796,5

220 000,0

270 796,5

в том числе:

Областной бюджет

490 796,5

220 000,0

270 796,5

Итого по Программе

Всего

583 859,5

268 702,0

315 157,5

в том числе:

Областной бюджет

528 826,5

241 162,5

287 664,0

Местный бюджет

20 960,9

6 319,5

14 641,4

Федеральный бюджет (прогноз)

34 072,1

21 220,0

12 852,1

* Предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам органов местного самоуправления на софинансирование мероприятий, направленных на формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, осуществляется на основании п. 2.1.1.9 Плана реализации государственной программы  Мурманской области «Социальная поддержка граждан  и развитие социально-трудовых отношений».

Приложение № 4

к Программе

Объем ресурсного обеспечения комплексной программы

«Доступная среда в Мурманской области» на 2014-2015 годы

тыс.  руб.

Источники финансирования и направления

расходов

Объем финансирования

на 2014-2015 годы

В том числе:

2014

год

2015

год

1

2

3

4

Всего

583 859,5

268 702,0

315 157,5

в том числе:

федеральный бюджет (прогноз)

34 072,1

21 220,0

12 852,1

бюджет Мурманской области

528 826,5

241 162,5

287 664,0

средства бюджетов муниципальных образований Мурманской

области

20 960,9

6 319,5

14 641,4

внебюджетные источники

-

-

-

_______________

Приложение № 4.1
к Программе

Объем ресурсного обеспечения комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2014-2015 годы в процентном отношении приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов от общего объема финансирования Программы (с учетом мероприятия комплексной программы «Реконструкция психоневрологического интерната г. Апатиты»)

№ п/п

Мероприятие

Источник финансирова-ния

Объем финансирования (тыс. руб., %)

2014-2015 годы - всего

По годам

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

В сфере физкультуры

Всего

6 040,40

4 633,20

1,72

1 407,20

0,45

Областной бюджет

2 994,40

1 587,20

0,66

1 407,20

0,49

Местный бюджет

1 523,00

1 523,00

24,10

0,00

Федеральный бюджет (прогноз)

1 523,00

1 523,00

7,18

0,00

2.

В сфере социальной защиты

Всего

########

235 427,10

87,62

281 523,40

89,33

Областной бюджет

########

227 782,90

94,45

278 377,70

96,77

Федеральный бюджет (прогноз)

10 789,90

7 644,20

36,02

3 145,70

24,48

3.

В сфере образования

Всего

13 177,60

5 700,00

2,12

7 477,60

2,37

Областной бюджет

6 807,50

4 390,00

1,82

2 417,50

0,84

Местный бюджет

3 462,00

655,00

10,36

2 807,00

19,17

Федеральный бюджет (прогноз)

2 908,10

655,00

3,09

2 253,10

17,53

4.

В сфере культуры

Всего

17 919,20

9 339,90

3,48

8 579,30

2,72

Областной бюджет

615,50

601,50

0,25

14,00

0,10

Местный бюджет

10 125,90

4 141,50

65,54

5 984,40

40,87

Федеральный бюджет (прогноз)

7 177,80

4 596,90

21,66

2 580,90

20,08

5.

В сфере здравоохранения

Всего

16 431,70

10 706,60

3,98

5 725,10

1,82

Областной бюджет

9 353,30

5 353,30

2,22

4 000,00

1,39

Федеральный бюджет (прогноз)

7 078,40

5 353,30

25,23

1 725,10

13,42

6.

В сфере информации

Всего

4 967,10

2 895,20

1,08

2 071,90

0,66

Областной бюджет

2 895,20

1 447,60

0,60

1 447,60

0,50

Федеральный бюджет (прогноз)

2 071,90

1 447,60

6,82

624,30

4,86

7.

В сфере транспорта и объектов городской инфраструктуры

Всего

8 373,00

8 373,00

2,66

Местный бюджет

5 850,00

5 850,00

39,96

Федеральный бюджет (прогноз)

2 523,00

2 523,00

19,63

Итого по Программе

Всего

########

268 702,00

315 157,50

в том числе:

Областной бюджет

########

241 162,50

287 664,00

Местный бюджет

20 960,90

6 319,50

14 641,40

Федеральный бюджет (прогноз)

34 072,10

21 220,00

12 852,10

______________

Приложение № 4.2
к Программе

Объем ресурсного обеспечения комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2014-2015 годы в процентном отношении приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов от общего объема финансирования Программы (без учета мероприятия комплексной программы «Реконструкция психоневрологического интерната г. Апатиты»)

№ п/п

Мероприятие

Источник финансирова-ния

Объем финансирования (тыс. руб., %)

2014-2015 годы - всего

По годам

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

В сфере физкультуры

Всего

6 040,40

4 633,20

9,51

1 407,20

3,17

Областной бюджет

2 994,40

1 587,20

7,50

1 407,20

8,34

Местный бюджет

1 523,00

1 523,00

24,10

0,00

Федеральный бюджет (прогноз)

1 523,00

1 523,00

7,18

0,00

2.

В сфере социальной защиты

Всего

26 154,00

15 427,10

31,68

10 726,90

24,18

Областной бюджет

15 364,10

7 782,90

36,78

7 581,20

44,95

Федеральный бюджет (прогноз)

10 789,90

7 644,20

3 145,70

24,48

3.

В сфере образования

Всего

13 177,60

5 700,00

11,70

7 477,60

16,86

Областной бюджет

6 807,50

4 390,00

20,74

2 417,50

14,33

Местный бюджет

3 462,00

655,00

10,36

2 807,00

19,17

Федеральный бюджет (прогноз)

2 908,10

655,00

3,09

2 253,10

17,53

4.

В сфере культуры

Всего

17 919,20

9 339,90

19,18

8 579,30

19,34

Областной бюджет

615,50

601,50

2,84

14,00

0,10

Местный бюджет

10 125,90

4 141,50

65,54

5 984,40

40,87

Федеральный бюджет (прогноз)

7 177,80

4 596,90

21,66

2 580,90

20,08

5.

В сфере здравоохранения

Всего

16 431,70

10 706,60

21,98

5 725,10

12,91

Областной бюджет

9 353,30

5 353,30

25,30

4 000,00

23,71

Федеральный бюджет (прогноз)

7 078,40

5 353,30

25,23

1 725,10

13,42

6.

В сфере информации

Всего

4 967,10

2 895,20

5,94

2 071,90

4,67

Областной бюджет

2 895,20

1 447,60

6,84

1 447,60

8,58

Федеральный бюджет (прогноз)

2 071,90

1 447,60

6,82

624,30

4,86

7.

В сфере транспорта и объектов городской инфраструктуры

Всего

8 373,00

8 373,00

18,87

Местный бюджет

5 850,00

5 850,00

39,96

Федеральный бюджет (прогноз)

2 523,00

2 523,00

19,63

Итого по Программе

Всего

93 063,00

48 702,00

44 361,00

в том числе:

Областной бюджет

38 030,00

21 162,50

16 867,50

Местный бюджет

20 960,90

6 319,50

14 641,40

Федеральный бюджет (прогноз)

34 072,10

21 220,00

12 852,10»

[1] По результатам мониторинга социально-экономического и правового положения инвалидов в Мурманской области, проведенного Министерством труда и социального развития Мурманской области в 2014 году.

[2] Скорректировано по итогам реализации комплексной программы в 2014 году.

[3] По результатам мониторинга социально-экономического и правового положения инвалидов в Мурманской области, проведенного Министерством труда и социального развития Мурманской области в 2014 году.