О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. № 285



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 05 июня 2008 №207-па

О мерах по реализации постановления

Правительства Российской Федерации

от 13 мая 2006 г. № 285

(Текст изменен)

{Изменено: постановлением от 31.07.2008 №297-па}

{Изменено: постановлением от 25.06.2009 №300-па}

{Утратило силу – Постановлением от 07.04.2011 №216-па}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. № 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», администрация Магаданской области

(преамбула в ред. постановления от 25.06.2009 №300-па)

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок и Условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (субсидии) (приложение № 1).

2. Утвердить Порядок формирования органом местного самоуправления области списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» и представления отчетности (приложение № 2).

3. Утвердить порядок выдачи молодым семьям - участникам Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» свидетельств на высвободившуюся по каким-либо основаниям сумму средств, выделенных на финансирование мероприятий Подпрограммы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат

(пункт 3 введен постановлением от 25.06.2009 №300-па)

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Магаданской области разработать порядок предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты (субсидии) за счет средств местного бюджета при рождении (усыновлении) одного ребенка.

(в ред. постановления от 25.06.2009 №300-па)

5. Признать утратившим силу постановление администрации Магаданской области от 06 июня 2007 г. № 223-па «Об утверждении Положения о порядке реализации областной целевой программы «Дом для молодой семьи» на 2006-2008 годы».

(в ред. постановления от 25.06.2009 №300-па)

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

(в ред. постановления от 25.06.2009 №300-па)

7. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

(в ред. постановления от 25.06.2009 №300-па)

И. о. губернатора

Магаданской области

Н. Карпенко

Приложение № 1

Утверждены

постановлением администрации

Магаданской области

от 05.06.2008 № 207-па

(в ред. постановления от 31.07.2008 №297-па)

1. Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы, осуществляется органом местного самоуправления по месту постоянного жительства молодой семьи.

2. Для признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, молодая семья подает в орган местного самоуправления заявление и документы, подтверждающие доходы данной молодой семьи за последние 6 месяцев, и (или) документы, подтверждающие наличие у молодой семьи иных денежных средств.

3. Документами, подтверждающими доходы молодой семьи и (или) наличие у молодой семьи иных средств, являются:

- справка с места работы о заработной плате (как по основному месту работы, так и по совместительству), подписанная руководителем и главным бухгалтером организации и заверенная печатью организации или индивидуальным предпринимателем;

- налоговая декларация установленной формы за два последних отчетных периода с отметкой налогового органа о принятии - для индивидуальных предпринимателей;

- справка банка (выписка со счета), подтверждающая наличие у членов молодой семьи сбережений, хранящихся во вкладах в банках;

- иные документы, подтверждающие официальные доходы и наличие иных денежных средств у молодой семьи.

4. Документы, указанные в пункте 3 Порядка и условий признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (субсидии) (далее - Порядок), представляются в виде оригиналов либо копий документов, заверенных лицами, их выдавшими.

5. Орган местного самоуправления в течение 10 дней с момента подачи молодой семьей заявления с приложением документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка:

- оценивает доходы и иные денежные средства молодой семьи в соответствии с коэффициентами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка;

- принимает решение о признании (отказе в признании) молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (субсидии) на приобретение жилья;

- направляет молодой семье решение о признании (отказе в признании) молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (субсидии) на приобретение жилья.

6. Для принятия решения о признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (субсидии) на приобретение жилья, используются следующие коэффициенты:

6.1. Коэффициент, определяющий платежеспособность семьи.

Для определения способности семьи на накопление первоначального взноса и получение ипотечного кредита рассчитывается коэффициент П/Д по следующей формуле: (Платеж/Доход) - отношение ежемесячных платежей по кредиту семьи по приобретаемому имуществу к среднемесячному (за вычетом налоговых удержаний) доходу семьи.

Предельное значение коэффициента П/Д устанавливается в зависимости от отношения ежемесячного дохода на одного члена семьи к прожиточному минимуму в Магаданской области по следующей таблице:

Ежемесячный доход   заемщика, указанный в прожиточных минимумах (ПМ) в расчете
   на 1-го члена семьи

Значение   коэффициента П/Д

(в процентах)

1

2

До 2,0

35

2,2

36

2,4

37

2,6

38

2,8

39

3,0

40

3,2

41

3,4

42

3,6

43

3,8

44

4,0

45

4,2

46

4,4

47

4,6

48

4,8

49

5,0 и более

50

ПМ - величина среднедушевого прожиточного минимума по Магаданской области.

6.2. Оценка возможности накопления средств на приобретения жилья

На данном этапе проводится оценка возможности накопления средств заявителем и членами его семьи, исходя из рассчитанных данных о среднемесячном совокупном доходе семьи (ДС). При этом необходимо принять во внимание, что накопления не могут производиться при доходе, равном или меньше величины среднедушевого прожиточного минимума.

Таким образом, исчисляется максимально возможный размер накопление семьи на приобретения жилья:

Н = ДС Коэффициент П/Д ПН, где

Н - размер возможных накоплений на приобретение жилья за установленный период;

ДС - среднемесячный совокупный доход семьи;

ПН - установленный период накоплений (в месяц). Период возможного накопления семьей средств на приобретение жилья составляет 3 года в соответствии с предельным коэффициентом доступности жилья в среднем по Российской Федерации (приложение № 9 к ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы).

6.3. Оценка возможности семьи на получение кредита на приобретение жилья.

На данном этапе оценивается возможность семьи на получение кредита в банке в виде целевого кредита на приобретения или долевое участие в строительстве жилья. Для оценки используется банковская упрощенная формализованная процедура определения размера кредита (РК), который может быть представлен семье при данном уровне дохода:

РК - максимально возможный размер ипотечного кредита в банке;

ПС - процентная ставка по кредиту за месяц (десятичная дробь). Учитывается средняя процентная ставка по кредиту по данным ОАО «Магаданская ипотечная компания» (исполнитель мероприятий областной целевой программы «Дом для молодой семьи» на 2006-2008 годы);

СК - общее число платежей по кредиту за весь срок кредита (количество месяцев).

Учитывается средний срок кредитования по данным ОАО «Магаданская ипотечная компания» (исполнитель мероприятий областной целевой программы «Дом для молодой семьи» на 2006-2008 годы).

Положительная оценка не означает реальной возможности гражданина - заявителя получить ипотечный кредит, поскольку банки предъявляют свои дополнительные требования по предоставлению кредитов заявителям.

7. Определение размера субсидии и расчетной (средней) стоимости жилья производится в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальной выплаты (субсидии) на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. № 285.

8. При принятии решения о признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (субсидии), учитывается следующее соотношение:

СЖ = РС + Н + РК, где

СЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья;

РС - размер предоставляемой субсидии.

Могут быть приняты следующие решения:

- если расчетная (средняя) средняя стоимость жилья меньше или равна сумме субсидии, возможных накоплений и максимально возможной суммы кредита - принимается решение о признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (субсидии);

- если расчетная (средняя) стоимость жилья больше суммы субсидии, возможных накоплений и максимально возможной суммы кредита и при этом семья подтверждает наличие собственных средств в размере не менее суммы разницы между расчетной стоимостью жилья и суммы субсидии, возможных накоплений и максимально возможной суммы кредита - принимается решение о признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (субсидии);

- если расчетная (средняя) стоимость жилья больше суммы субсидии, возможных накоплений и максимально возможной суммы кредита и если семья не подтверждает наличие собственных средств в размере не менее суммы разницы между расчетной стоимостью жилья и суммы субсидии, возможных накоплений и максимально возможной суммы кредита - принимается решение о признании молодой семьи, не имеющей достаточных доходов либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

(субсидии).».

Приложение № 2

Утвержден

постановлением администрации

Магаданской области

от_05.06.2008 № 207-па

(в ред. постановления от 31.07.2008 №297-па)

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при формировании органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (далее - Подпрограмма), изъявивших желание получить социальную выплату (субсидию) на приобретение жилья в планируемом году, а также при представлении отчетности.

2. В первую очередь в список включаются молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года. В список также включаются молодые семьи, состоящие на учете для получения субсидии в 2006-2007 годах.

Очередность остальных молодых семей устанавливается в списке по дате признания органами местного самоуправления молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий, отвечающие условиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. № 285

«Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей

Молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в один день, включаются в список по дате и времени обращения в орган местного самоуправления для участия в Подпрограмме.

Применительно к настоящему Порядку под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. № 285 (далее - Правила).

3. Орган местного самоуправления формирует список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату (субсидию) на приобретение жилья в планируемом году (далее - список), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и составляет отчеты по формам согласно приложениям №№ 2 и 3 к настоящему Порядку. Орган местного самоуправления представляет список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату (субсидию) на приобретение жилья в планируемом году, и отчетность в управление по делам молодежи администрации Магаданской области в сроки, установленные Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. № 285, на бумажном носителе и в электронном виде.

Приложение № 3

(введено постановлением от 25.06.2009 №300-па)

Утвержден

постановлением администрации

Магаданской области

от 05.06.2008 № 207-па

1. В случае высвобождения, по каким-либо основаниям средств, выделенных на финансирование мероприятий Подпрограммы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам Подпрограммы, с учетом Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. № 285.

2. Органы местного самоуправления производят оформление и выдачу свидетельств на высвободившуюся сумму средств молодым семьям - участникам Подпрограммы, предназначенных на получение социальных выплат и направляют уведомление в управление по делам молодежи администрации Магаданской области по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

(Форма)

Приложение

к Порядку выдачи молодым семьям - участникам

Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых

семей» федеральной целевой программы

«Жилище» на 2002-2010 годы» свидетельств на

высвободившуюся по каким-либо основаниям

сумму средств, выделенных на финансирование

мероприятий Подпрограммы и предназначенных

для предоставления социальных выплат

молодым семьям - претендентам на получение

социальных выплат

№

п/п

Порядковый номер   молодой семьи

в списке   претендентов

на получение   социальных выплат в 20____ г.

Ф.И.О. членов   молодой семьи,

родственные   отношения

в списке   претендентов

на получение   социальных выплат в 20_____ г.

Ф.И.О. членов   молодой семьи-участницы Подпрограммы, получившей свидетельство на   высвободившуюся

сумму средств

(родственные   отношения)

Основание выдачи   свидетельства на получение социальных выплат, сумма

(тыс. рублей)

Ф.И.О. членов   молодой семьи,

родственные   отношения

паспортные данные

Глава администрации

муниципального образования __________________ _________________ (Ф.И.О.) (подпись)

М.П.

«Приложение № 1

к Порядку формирования органом

местного самоуправления списка

молодых семей - участников подпрограммы

«Обеспечение жильем молодых семей»

и представления отчетности

(в ред. постановления от 31.07.2008 №297-па)

(наименование муниципального образования)

№
   п/п
   (молодые
   семьи)

Данные о членах   молодой семьи

Дата
   вклю-чения
   молодой
   семьи в
   список
   участ-ников
   Подпро-граммы

Дата приз-нания   молодой семьи нужда-ющей-ся в улуч-шении жилищ-ных условий

Расчетная   стоимость
   жилья

Доля
   участия
   муници-
   пального
   образо-
   вания в
   софинан-
   сировании
   субсидии
   молодой
   семье, (тыс.руб/%)

коли-
   чество
   членов
   семьи
   (чело-
   век)

Ф.И.О.

паспорт
   гражданина
   Российской
   Федерации или
   свидетельство
   о рождении
   несовершенно-
   летнего, не
   достигшего

14 лет

число,
   месяц,
   год
   рож-
   дения

свидетельство
   о браке

стои-
   мость
   1 кв. м
   (тыс.
   рублей)

размер
   общей
   площади
   жилого
   поме-
   щения
   на
   семью
   (кв. м)

всего
   (гр. 11
   x
   гр. 12)

серия,
   номер

кем,
   когда
   выдано

серия,
   номер

кем,
   когда
   выдан

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Должность лица, сформировавшего список ___________________________ ___________________________

(подпись, дата) (расшифровка подписи)

Глава муниципального образования ___________________________ ____________________________

(подпись, дата) (расшифровка подписи)»

МП __________

(Форма)

Приложение № 2

к Порядку формирования органом местного самоуправления

списка молодых семей - участников подпрограммы

«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной

целевой программы «Жилище»

на 2002-2010 годы» и представления отчетности

(нарастающим итогом) за __________ квартал 20___ г.

__________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

№
   п/п

Данные о членах   молодой семьи

Наименование
   органа
   местного
   самоуправления,
   выдавшего
   свидетельство

на получение социальной выплаты (субсидии),  
   номер и дата
   его выдачи

Расчетная (средняя)
   стоимость жилья

Размер
   субсидии,
   указанный
   в свиде-
   тельстве на
   получение социальной выплаты
   (субсидии)
   (тыс.
   рублей)

выплаты (субсидии)
   (тыс. рублей)

Способ
   приоб-
   ретения
   жилья
amp;lt;* amp;gt;

члены семьи
   (Ф.И.О.,
   родственные
   отношения)

паспорт
   гражданина
   Российской
   Федерации или
   свидетельство
   о рождении
   несовершен-

нолетнего, не
   достигшего

число,
   месяц,
   год
   рожде-
   ния

серия,
   номер

кем,
   когда
   выдан

стоимость
   1 кв. метра
   (тыс.
   рублей)

размер
   общей
   площади
   жилого
   помещения
   на семью
   (кв. метров)

всего
   (гр. 7 x
   гр. 8)
   (тыс.
   рублей)

за счет
   средств
   Феде-рального
   бюджета

за счет
   средств
   бюджета
   Магадан-ской

за счет
   средств
   местного
   бюджета

Глава муниципального ______________________ _________________________

образования области (подпись, дата) (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа ______________________ ________________________

муниципального образования области (подпись, дата) (расшифровка подписи)

МП

--------------------------------

Приобретение жилого помещения с использованием (без использования) ипотечного жилищного кредита, создание объекта индивидуального жилищного строительства или участие в жилищном накопительном кооперативе. В случае, если выданное свидетельство на получение социальной выплаты (субсидии) не оплачено, необходимо указать дату окончания срока его действия.

(Форма)

Приложение № 3

к Порядку формирования органом местного самоуправления

списка молодых семей - участников подпрограммы

«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной

целевой программы «Жилище»

на 2002-2010 годы» и представления отчетности

(нарастающим итогом) за январь ________ 20__ г.

___________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

N
   п/п

Ф.И.О.
   членов
   молодой
   семьи -
   участницы
   Подпрограммы

Дата
   выдачи
   свиде-
   тельства
   на
   получение социальной выплаты (субсидии)
   (число,
   месяц,
   год)

Дата
   открытия
   лицевого
   счета

в банке
   (число,
   месяц,
   год)

Дата
   получения социальной выплаты
   (субсидии)
   (число,
   месяц,
   год)

Размер
   общей
   площади
   жилого
   помеще-
   ния для
   расчета социальной выплаты
   (субсидии)
   (кв. метров)

Расчетная
   стоимость
   жилого
   помещения
   (тыс. рублей)

Размер социальной   выплаты (субсидии)
   (тыс. рублей)

Размер
   общей
   площади
   приобре-
   тенного
   жилого
   помещения
   (кв. метров)

Стоимость
   жилого
   помещения,
   приобре-
   тенного
   молодой
   семьей
   (тыс. рублей)

Механизм
   приобре-
   тения
   жилья
amp;lt;* amp;gt;

Размер
   ипотеч-
   ного
   жилищ-
   ного
   кредита
   (тыс.
   рублей)

всего

за счет
   федераль-
   ного
   бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Глава муниципального _____________________
________________________

образования области (подпись, дата) (расшифровка подписи)

МП

--------------------------------

Необходимо указать механизм приобретения жилья: приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилья или участие в жилищном накопительном кооперативе.