О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы записи актов гражданского состояния Астраханской области и их проектов



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

СЛУЖБА ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.06.2012               № 01-155/2

О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы записи актов гражданского состояния Астраханской области и их проектов

(Изменения и дополнения:

постановление Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 11.07.2012 № 01-155/17;

постановление Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 13.06.2012 № 01-155/6)

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2011 № 582-П «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы в Астраханской области» служба записи актов гражданского состояния Астраханской области

(Преамбула в редакции постановления Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от13.06.2012 № 01-155/6)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы записи актов гражданского состояния Астраханской области и их проектов.

(Абзац в редакции постановления Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 11.07.2012 № 01-155/17)

2. Отделу правового и кадрового обеспечения службы записи актов гражданского состояния Астраханской области (Каширова М.О.):

2.1. В двухдневный срок  направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант Плюс» ЗАО «Телеком-Скиф» и «Гарант» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».

2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

3. Сектору информационных технологий и информационной безопасности службы записи актов гражданского состояния Астраханской области (Костенко К.Э.) разместить текст настоящего постановления на официальном сайте службы записи актов гражданского состояния Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zags.astrobl.ru/.

4. Признать утратившим силу приказ службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 16.01.2012 № 01-8/6 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы правовых (нормативных правовых) актов службы ЗАГС Астраханской области и их проектов».

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Руководитель службы

Н.В. Лапина

УТВЕРЖДЕН

постановлением

службы записи актов

гражданского состояния

Астраханской области

от 05.06.2012 № 01-155/2

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы записи актов гражданского состояния Астраханской области и их проектов

(в редакции постановления Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 11.07.2012 № 01-155/17)

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы записи актов гражданского состояния Астраханской области и их проектов (далее – Порядок) устанавливает организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы записи актов гражданского состояния Астраханской области (далее – служба ЗАГС) и их проектов в установленной сфере деятельности (далее – антикоррупционная экспертиза).

(Пункт 1 в редакции постановления Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 11.07.2012 № 01-155/17)

2. Целью антикоррупционной экспертизы является недопущение принятия в нормативных правовых актах службы ЗАГС и их проектах правовых норм, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также принятия положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее – коррупциогенные факторы).

(Пункт 2 в редакции постановления Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 11.07.2012 № 01-155/17)

3. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах службы ЗАГС и их проектах.

(Пункт 3 в редакции постановления Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 11.07.2012 № 01-155/17)

4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов службы ЗАГС и их проектов проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Порядком проведения  антикоррупционной   экспертизы  в Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 21.12.2011 № 582-П, настоящим Порядком.

(Пункт 4 в редакции постановления Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 11.07.2012 № 01-155/17)

5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов службы ЗАГС и их проектов проводится должностными лицами отдела правового и кадрового обеспечения службы ЗАГС на постоянной основе.

(Пункт 5 в редакции постановления Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 11.07.2012 № 01-155/17)

6. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы дается оценка нормативного правового акта или его проекта во взаимосвязи с другими актами, в том числе посредством мониторинга, осуществляемого в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011 № 393-П «О мониторинге правоприменения».

(Пункт 6 в редакции постановления Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 11.07.2012 № 01-155/17)

7. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы ЗАГС и их проектов составляет не более 7 дней с момента их поступления от должностного лица службы ЗАГС, разработавшего правовой (нормативный правовой) акт или его проект (далее – разработчик нормативного правового акта или его проекта)  в отдел правового и кадрового обеспечения службы ЗАГС.

(Пункт 7 в редакции постановления Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 11.07.2012 № 01-155/17)

8. Результаты проведения антикоррупционной экспертизы оформляются заключением, оригинал которого приобщается к нормативному правовому акту или его проекту.

(Пункт 8 в редакции постановления Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 11.07.2012 № 01-155/17)

9. В заключении указываются все выявленные положения нормативного правового акта службы ЗАГС или его проекта, способствующие созданию условий для коррупции, с указанием структурных единиц документа (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и наименования соответствующих коррупциогенных факторов.

(Пункт 9 в редакции постановления Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 11.07.2012 № 01-155/17)

10. В случае выявления в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных фактов разработчик нормативного правового акта или его проекта принимает меры к их устранению, в том числе путем внесения изменений в нормативные правовые акты службы ЗАГС или их проекты в течение 30 дней после подписания соответствующего заключения антикоррупционной экспертизы.

(Пункт 10 в редакции постановления Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 11.07.2012 № 01-155/17)

11. В случае отсутствия коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах в заключении указывается, что коррупциогенные факторы при проведении антикоррупционной экспертизы не выявлены.

(Пункт 11 в редакции постановления Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 11.07.2012 № 01-155/17)

12. При наличии разногласий, связанных с проведением антикоррупционной экспертизы, разработчик нормативного правового акта или его проекта должен обеспечить его обсуждение с отделом правового и кадрового обеспечения службы ЗАГС с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, к нормативному правовому акту или его проекту прилагаются протокол проведенного обсуждения, перечень разногласий и заключение антикоррупционной экспертизы.

(Пункт 12 в редакции постановления Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 11.07.2012 № 01-155/17)

13. Служба ЗАГС каждое полугодие до 12 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет в службу безопасности и информационной защиты Астраханской области отчет о результатах проведенной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в установленной сфере деятельности согласно приложению к настоящему Порядку.

(Пункт 13 в редакции постановления Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 11.07.2012 № 01-155/17)

14. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов службы ЗАГС, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат размещению на официальном сайте службы ЗАГС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.zags.astrobl.ru (далее – официальный сайт службы ЗАГС).

Проект нормативного правового акта в течение одного рабочего дня со дня его направления разработчиком проекта нормативного правового акта в отдел правового и кадрового обеспечения службы ЗАГС для проведения антикоррупционной экспертизы размещается на официальном сайте службы ЗАГС разработчиком проекта нормативного правового акта для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. При этом на официальном сайте службы ЗАГС публикуется новость о размещении проекта нормативного правового акта службы ЗАГС с указанием адреса электронной почты, а также дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет 7 календарных дней со дня размещения проекта нормативного правового акта службы ЗАГС на официальном сайте службы ЗАГС.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов административных регламентов службы ЗАГС по предоставлению государственных услуг (услуг) (далее – проект административного регламента) не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте службы ЗАГС.

В случае поступления экспертного заключения в службу ЗАГС руководитель службы ЗАГС в этот же день направляет копию экспертного заключения в отдел правового и кадрового обеспечения службы ЗАГС для рассмотрения.

По результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы, а также с учетом заключения отдела правового и кадрового обеспечения службы ЗАГС исполнитель в тридцатидневный срок со дня поступления экспертного заключения на официальный сайт службы ЗАГС подготавливает и направляет мотивированный ответ за подписью руководителя службы ЗАГС гражданину или организации (за исключением случаев, когда в заключении независимой антикоррупционной экспертизы отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов).

Приложение

к Порядку

Отчет

о результатах проведенной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы ЗАГС Астраханской области и их проектов

(в редакции постановления Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 11.07.2012 № 01-155/17)

№

Наименование нормативного правового акта или его проекта

Результат антикоррупционной экспертизы (указывается наименование каждого из выявленных коррупциогенных факторов либо отсутствие таковых)

Меры, принятые к устранению коррупциогенного фактора

Должностное лицо,

проводившее антикоррупционную экспертизу

1

2

3

4

5