О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ И УСТАНОВЛЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ВЫПЛАТЫ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ УХОД ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА, ИНВАЛИДАМИ I, II ГРУППЫ И СОВЕРШЕННОЛЕТН...



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2013 года № 123-п

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ И УСТАНОВЛЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ВЫПЛАТЫ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ УХОД ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА, ИНВАЛИДАМИ I, II ГРУППЫ И СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ

(в редакции постановлений Правительства Омской области от 23.10.2013 № 267-п, от 11.12.2013 № 333-п, от 24.06.2014 № 132-п, от 24.12.2014 № 361-п, от 09.06.2015 № 151-п, от 23.03.2016 № 65-п, от 05.04.2017 № 88-п, от 19.10.2017 № 303-п, от 01.03.2018 № 42-п, от 30.03.2020 № 110-п, от 28.10.2020 № 427-п, от 09.06.2021 № 232-п)

1. Исключен.

2. Министерству труда и социального развития Омской области организовать работу:

1) по привлечению трудоспособных совершеннолетних детей, обязанных в соответствии с законодательством содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них, а также трудоспособных родителей, обязанных в соответствии с законодательством содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, к надлежащему исполнению своих обязанностей в отношении указанных граждан, находящихся в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Омской области;

2) по содействию гражданам пожилого возраста и инвалидам во взыскании алиментов в соответствии с законодательством.

3. Установить на территории Омской области ежемесячную выплату лицам, осуществляющим уход за:

1) одинокими или одиноко проживающими гражданами пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), инвалидами II группы и совершеннолетними недееспособными гражданами, нуждающимися в постоянном или временном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, - в размере 9580 руб. в месяц;

2) инвалидами I группы - в размере 12774 руб. в месяц.

4. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за гражданами пожилого возраста, инвалидами I, II группы и совершеннолетними недееспособными гражданами.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области

В.И. Назаров

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 5 июня 2013 г. № 123-п

ПОРЯДОК

предоставления ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим

уход за гражданами пожилого возраста, инвалидами I, II группы

и совершеннолетними недееспособными гражданами

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с предоставлением ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за одинокими или одиноко проживающими гражданами пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), инвалидами I, II группы и совершеннолетними недееспособными гражданами, нуждающимися в постоянном или временном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности (далее соответственно - ежемесячная выплата, подопечные).

2. Условиями предоставления ежемесячной выплаты являются:

1) осуществление ухода совершеннолетним дееспособным гражданином в возрасте не старше 65 лет, не являющимся инвалидом (далее - помощник), за подопечным:

- не являющимся близким родственником помощника (родители, дети, в том числе усыновленные, усыновители, дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры) или его супругом;

- признанным территориальным органом Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) нуждающимся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, ранее совместно проживавшим с иным помощником или проживавшим в государственном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области на день обращения помощника в государственное учреждение Омской области - комплексный центр социального обслуживания населения (далее - учреждение) с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты (далее - заявление) по форме, утверждаемой Министерством;

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 28.10.2020 № 427-п)

- в отношении которого отсутствуют лица, получающие ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";

2) совместное проживание подопечного и помощника (далее - приемная семья) в целях оказания подопечному помощи в удовлетворении его основных жизненных потребностей (приготовление и подача пищи, оказание помощи в соблюдении правил гигиены, содержании в чистоте предметов одежды, обуви, белья и другие услуги), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Порядка;

3) добровольный отказ подопечного (его представителя) от предоставления социальных услуг в стационарной форме в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Омской области, а также неполучение им социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, полустационарной форме в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Омской области;

4) объем общей площади жилого помещения, являющегося местом совместного проживания помощника и подопечного, в расчете на каждое лицо, проживающее в данном жилом помещении, не меньше 8 квадратных метров;

5) неполучение помощником ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";

6) отсутствие у помощника, членов его семьи (в случае совместного проживания членов семьи с подопечными) заболеваний, предусмотренных перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715, а также психических расстройств и расстройств поведения;

6.1) отсутствие у подопечного медицинских противопоказаний, включенных в перечень медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 2015 года № 216н;

7) отсутствие у помощника, членов его семьи (в случае совместного проживания членов семьи с подопечным) судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

8) обращение помощника, осуществляющего уход за совершеннолетним недееспособным гражданином, за предоставлением ежемесячной выплаты не позднее 1 декабря 2017 года.

2.1. В случае проживания подопечного в государственном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области условие о совместном проживании подопечного и помощника подлежит выполнению со дня заключения договора об организации приемной семьи (далее - договор) в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

3. Для предоставления ежемесячной выплаты помощник (за исключением помощника, осуществляющего уход за совершеннолетним недееспособным гражданином и являющегося его опекуном в соответствии с законодательством) обращается непосредственно с заявлением, в том числе с использованием электронных носителей, или с заявлением в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал) в учреждение по месту жительства и представляет следующие документы:

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 28.10.2020 № 427-п)

1) документы, удостоверяющие личность и место жительства помощника и подопечного;

2) документы, подтверждающие состав семьи помощника;

3) заключение медицинской организации, подтверждающее факт отсутствия:

- заболеваний, предусмотренных подпунктом 6 пункта 2 настоящего Порядка, у помощника, членов его семьи (в случае совместного проживания членов семьи с подопечным);

- медицинских противопоказаний, предусмотренных подпунктом 6.1 пункта 2 настоящего Порядка, у подопечного;

4) документы, подтверждающие правовые основания пользования жилым помещением, являющимся местом совместного проживания (местом предполагаемого совместного проживания) подопечного и помощника;

5) письменный отказ подопечного от предоставления социальных услуг в стационарной форме в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Омской области;

6) письменное согласие на совместное проживание с подопечным всех совершеннолетних членов семьи помощника, а также письменное согласие наймодателя на вселение подопечного и помощника, если жилое помещение по месту их совместного проживания предоставлено по договору социального найма;

7) исключен;

8) справка, подтверждающая факт установления инвалидности (в отношении гражданина, признанного инвалидом);

9) копия договора банковского счета или иного документа, содержащего реквизиты банковского счета (при желании помощника получать ежемесячную выплату через кредитную организацию);

10) справка о наличии (отсутствии) у помощника, членов его семьи (в случае совместного проживания членов семьи с подопечным) судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемая в соответствии с федеральным законодательством;

11) справка о неполучении помощником, подопечным ежемесячной компенсационной выплаты, назначенной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", выдаваемая органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии в соответствии с законодательством по месту жительства помощника, по месту выплаты пенсии подопечному;

12) индивидуальная программа предоставления социальных услуг.

Заявление и документы, предусмотренные подпунктами 1 - 12 настоящего пункта, представленные помощником в учреждение по месту его жительства, в течение 1 рабочего дня со дня их поступления направляются учреждением в электронной форме в территориальный орган Министерства в целях принятия решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты помощнику.

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 28.10.2020 № 427-п)

Помощник вправе по собственной инициативе представить в учреждение документы, удостоверяющие место жительства помощника и подопечного, документы, указанные в подпункте 4 настоящего пункта, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, и документы, указанные в подпунктах 10 - 12 настоящего пункта. При непредставлении помощником в учреждение по месту его жительства указанных документов территориальный орган Министерства самостоятельно в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления запрашивает соответствующие сведения посредством межведомственного информационного взаимодействия

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 28.10.2020 № 427-п)

Документ, предусмотренный подпунктом 8 настоящего пункта, представляется помощником в учреждение в случае отсутствия сведений об инвалидности гражданина в федеральном реестре инвалидов.

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 28.10.2020 № 427-п)

4. Помощник, осуществляющий уход за совершеннолетним недееспособным гражданином и являющийся его опекуном в соответствии с законодательством, обращается в учреждение по месту совместного проживания с заявлением, письменным отказом помощника от предоставления подопечному социальных услуг в стационарной форме в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Омской области (далее - письменный отказ помощника), в том числе с использованием электронных носителей, или с заявлением, письменным отказом помощника в форме электронных документов с использованием Единого портала, Портала в учреждение по месту совместного проживания и представляет документы, предусмотренные подпунктами 9, 11 пункта 3 настоящего Порядка.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Омской области от 28.10.2020 № 427-п)

Заявление, письменный отказ помощника и документы, предусмотренные подпунктами 9, 11 пункта 3 настоящего Порядка, представленные помощником в учреждение по месту совместного проживания, в течение 1 рабочего дня со дня их поступления направляются учреждением в электронной форме в территориальный орган Министерства в целях принятия решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты помощнику.

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 28.10.2020 № 427-п)

4.1. Заявление, письменный отказ помощника и документы, указанные в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, представляемые в учреждение с использованием электронных носителей, в форме электронных документов с использованием Единого портала, Портала, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством.

(пункт 4.1 в редакции постановления Правительства Омской области от 28.10.2020 № 427-п)

5. Выявление и учет лиц, желающих проживать с помощником, а также лиц, изъявивших желание организовать приемную семью, осуществляются учреждением в порядке, утверждаемом Министерством.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Омской области от 28.10.2020 № 427-п)

6. Учреждение осуществляет прием документов, изготавливает копии представленных документов, оригиналы которых незамедлительно возвращаются представившим их гражданам. Копии документов заверяются подписью работника учреждения, принявшего документы, и печатью учреждения.

(пункт 6 в редакции постановления Правительства Омской области от 28.10.2020 № 427-п)

7. Территориальный орган Министерства в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов в территориальный орган Министерства проводит проверку представленных документов и принимает решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты помощнику.

Решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты помощнику в случае, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Порядка, принимается с учетом заключения государственного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области о возможности (невозможности) проживания в приемной семье инвалида I, II группы, страдающего хроническим психическим заболеванием, находящегося в данном учреждении (далее - заключение).

8. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты являются:

1) несоблюдение условий предоставления ежемесячной выплаты, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов в соответствии с пунктами 3, 4 настоящего Порядка;

(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Омской области от 30.03.2020 № 110-п)

3) несоответствие документов требованиям законодательства;

4) выявление в документах недостоверной информации, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений;

5) осуществление ухода за подопечным иными лицами, которым назначена ежемесячная выплата;

6) невозможность проживания подопечного в приемной семье в соответствии с заключением.

9. Территориальный орган Министерства в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения:

1) о назначении ежемесячной выплаты заключает договор с подопечным и помощником, форма которого утверждается Министерством.

Если подопечным является совершеннолетний недееспособный гражданин, договор заключается между помощником и территориальным органом Министерства;

2) об отказе в назначении ежемесячной выплаты направляет гражданину по адресу, указанному им в заявлении, мотивированный отказ в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору гражданина).

9.1. Информация о назначении ежемесячной выплаты (далее - информация) может быть получена посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО). Размещение в ЕГИССО информации обеспечивается территориальным органом Министерства в соответствии с законодательством.

(пункт 9.1 в редакции постановления Правительства Омской области от 09.06.2021 № 232-п)

10. Ежемесячная выплата назначается территориальным органом Министерства за каждого подопечного, но не более чем за 2 подопечных одновременно.

11. Размер ежемесячной выплаты за период в течение неполного календарного месяца осуществления ухода за подопечным определяется территориальным органом Министерства пропорционально количеству календарных дней, оставшихся до истечения месяца, в котором назначена ежемесячная выплата.

12. Предоставление ежемесячной выплаты производится, исходя из фактического количества дней оказания социальных услуг, исключая периоды временного пребывания подопечного в медицинских, санаторно-курортных организациях, отсутствия подопечного более 3 дней, в течение периода действия договора. Факт отсутствия подопечного по месту жительства помощника устанавливается территориальным органом Министерства при проведении ежемесячного обследования условий проживания подопечного (далее - обследование). По результатам обследования территориальным органом Министерства составляется акт обследования, подписываемый лицами, проводившими данное обследование, и помощником.

Порядок обследования и форма акта обследования утверждаются Министерством.

13. Ежемесячная выплата по выбору помощника предоставляется через организации почтовой связи или кредитные организации не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который предоставляется ежемесячная выплата.

Расходы на оплату услуг кредитных организаций по перечислению денежных средств помощнику, а также расходы на оплату услуг почтовой связи, связанные с переводом и доставкой (вручением) денежных средств указанным лицам, осуществляются за счет средств бюджета Омской области.

14 - 15. Исключены.

16. Предоставление ежемесячной выплаты помощнику прекращается со дня наступления следующих обстоятельств:

1) смерть подопечного, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

2) исключен;

3) предоставление подопечному социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, полустационарной форме, стационарной форме в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Омской области;

4) прекращение действия договора или его расторжение;

5) несоблюдение помощником условий предоставления ежемесячной выплаты, указанных в подпунктах 1, 2, 4 - 6 пункта 2 настоящего Порядка.

17. При наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 5 пункта 16 настоящего Порядка, помощник обязан сообщить о таких обстоятельствах в территориальный орган Министерства по месту совместного проживания с подопечным в течение 5 рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств.

18. При неисполнении помощником условия, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, территориальный орган Министерства в течение 5 рабочих дней со дня установления факта неисполнения помощником условия составляет акт о выявленных нарушениях (далее - акт), предусматривающий:

1) необходимость устранения нарушений условий предоставления ежемесячной выплаты, указанных в подпунктах 2, 4, 6 пункта 2 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подписания акта;

2) требование о возврате ежемесячной выплаты в бюджет Омской области в случае нарушения условия предоставления ежемесячной выплаты, предусмотренного подпунктами 1, 5 пункта 2 настоящего Порядка, либо наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 16 настоящего Порядка, с указанием размера ежемесячной выплаты, подлежащей возврату в бюджет Омской области, а также срока возврата ежемесячной выплаты, который не может превышать 10 рабочих дней со дня подписания акта.

19. При отказе помощника от подписания акта либо неустранении помощником нарушений условий предоставления ежемесячной выплаты, указанных в подпунктах 2, 4, 6 пункта 2 настоящего Порядка, в срок, предусмотренный подпунктом 1 пункта 18 настоящего Порядка, территориальный орган Министерства в течение 5 рабочих дней со дня установления соответствующего факта направляет помощнику требование о возврате ежемесячной выплаты в бюджет Омской области с указанием срока возврата ежемесячной выплаты, который не может превышать 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

20. Размер ежемесячной выплаты, подлежащей возврату в бюджет Омской области, рассчитывается со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

21. Требование о возврате ежемесячной выплаты в бюджет Омской области направляется территориальным органом Министерства помощнику в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору помощника).

22. По истечении срока добровольного возврата ежемесячной выплаты в бюджет Омской области территориальный орган Министерства в течение 10 рабочих дней обращается в суд с исковым заявлением о взыскании суммы ежемесячной выплаты.

23. Министерство оказывает консультативную, социально-психологическую помощь подопечному и помощнику.