ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ



Бланк Главы администрации

Утратило силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 24.11.2020 № 558а

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.06.2014 № 213а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 03.12.2014 № 452а, от 12.12.2014 № 483а, от 05.05.2015 № 152а, от 11.12.2015 № 455а, от 12.01.2016 № 1а, от 25.01.2017 № 16а, от 17.04.2017 № 144а, от 20.09.2017 № 340а; от 28.12.2017 № 470а, от 17.08.2018 № 326а, от 20.11.2018 № 439а, от 05.11.2020 № 527а)

В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

3. Исполнительным органам государственной власти Томской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении областных государственных бюджетных и автономных учреждений, обеспечить признание утратившими силу с 1 января 2015 года постановлений Администрации Томской области об утверждении порядков определения объема и условий предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением субсидий, предоставляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

(Пункт 3 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.12.2014 № 483а)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области – начальника Департамента финансов Томской области.

И.о. Губернатора Томской области

А.М.Феденёв

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации

Томской области

от 05.06.2014 № 213а

(в редакции постановлений

Администрации Томской области

от 03.12.2014 № 452а;

от 12.12.2014 № 483а;

от 05.05.2015 № 152а;

от 11.12.2015 № 455а;

от 12.01.2016 № 1а;

от 25.01.2017 № 16а;

от 17.04.2017 № 144а;

от 20.09.2017 № 340а;

от 28.12.2017 № 470а)

от 17.08.2018 № 326а;

от 20.11.2018 № 439а;

от 05.11.2020 № 527а)

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям (далее – учреждения) на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими государственных заданий (далее – субсидии), за исключением субсидий, предоставляемых за счет средств резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Администрации Томской области, субсидий, предоставляемых за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, и субсидий, предоставляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

(п. 1 в редакции постановления Администрации Томской области от 12.01.2016 № 1а)

Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области, а также на правоотношения, связанные с финансовым обеспечением осуществления учреждениями полномочий по исполнению публичных нормативных обязательств.

2. Субсидии предоставляются учреждениям на следующие цели:

1) на капитальный ремонт объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением, в том числе на разработку проектно-сметной документации на его проведение;

2) на приобретение особо ценного движимого имущества, иных основных средств, программ для электронных вычислительных машин и (или) баз данных (далее – программных продуктов), в том числе прав на их использование, не включаемых в нормативные затраты, связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания;

(пп. 2 п 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 17.08.2018 № 326а)

3) на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с созданием, ликвидацией учреждений;

4) на финансовое обеспечение выплаты стипендий, государственного академического жалованья и государственного социального жалованья, выплаты из стипендиального фонда областной государственной профессиональной образовательной организации женщинам, обучающимся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в указанной организации, пособий по беременности и родам, единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей

(пп. 4 п. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 28.12.2017 № 470а)

5) на предоставление установленных законодательством Российской Федерации и (или) Томской области мер социальной поддержки отдельным категориям обучающихся, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя;

6) на осуществление мероприятий, имеющих ограниченный срок реализации, не относящихся к государственным услугам (работам), оказываемым (выполняемым) учреждениями в качестве основных видов деятельности.

Наименования субсидий, предоставляемых на указанные в настоящем пункте цели, уточняются в зависимости от наименований объектов недвижимого имущества, подлежащих капитальному ремонту, видов приобретаемых основных средств, выплачиваемых стипендий, категорий обучающихся, имеющих право на получение мер социальной поддержки, проводимых мероприятий.

7) на организацию обслуживания инвалидов легковым автомобильным транспортом (социальное такси).

(пп. 7 введен постановлением Администрации Томской области от 17.04.2017 № 144а)

8) на обеспечение содержания аппарата Общественной палаты Томской области.

(пп. 8 введен постановлением Администрации Томской области от 20.09.2017 № 340а)

(п. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 25.01.2017 № 16а)

(п. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 11.12.2015 № 455а)

(п. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 20.09.2017 № 340а)

3. Объем субсидии, планируемой к предоставлению в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), определяется исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждений (далее – учредитель) путем расчета затрат, необходимых для достижения цели, на которую предоставляется субсидия.

Определение объема субсидии на капитальный ремонт объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением, осуществляется с учетом особенностей, установленных Порядком организации проведения капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества, утвержденным распоряжением Администрации Томской области от 17.08.2011 № 793-ра «Об утверждении Порядка организации проведения капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества».

4. Предложение о перечне и объемах субсидий, планируемых к предоставлению в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) (далее – Предложение) составляется ежегодно по форме, устанавливаемой Департаментом финансов Томской области, и направляется учредителем в Департамент финансов Томской области в составе обоснований бюджетных ассигнований при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

К Предложению прилагаются:

1) правовое обоснование предоставления субсидии на соответствующую цель;

2) финансово-экономическое обоснование расходов, планируемых к осуществлению за счет средств субсидии, с приложением подтверждающих документов (смет, коммерческих предложений поставщиков, нормативных правовых актов, устанавливающих порядок определения или размер обязательств по выплате стипендий за счет средств областного бюджета).

В случае если Предложение формируется на субсидию, цель предоставления которой указана в подпункте 6) пункта 2 настоящего Порядка, в правовом обосновании предоставления субсидии указывается срок реализации мероприятия, планируемого к осуществлению за счет средств субсидии.

5. Предоставление субсидии учреждению осуществляется учредителем в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на предоставление субсидий на иные цели.

6. Учредитель не позднее одного месяца со дня вступления в силу закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период своим правовым актом утверждает Перечень субсидий, предоставляемых учреждениям в текущем финансовом году (далее - Перечень субсидий), по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Копия правового акта, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляется учредителем в Департамент финансов Томской области не позднее трех рабочих дней со дня его принятия с приложением подписанных руководителем учредителя смет расходов (затрат), осуществляемых за счет средств субсидий, указанных в Перечне субсидий.

(п. 6 в редакции постановления Администрации Томской области от 25.01.2017 № 16а)

6-1. Внесение изменений в Перечень субсидий в течение финансового года осуществляется в случаях:

1) изменения объема субсидий в случаях, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

2) необходимости корректировки наименований и (или) значений показателей, характеризующих ожидаемые результаты предоставления субсидии (далее - показатели результативности), устанавливаемых в соответствии с пунктом 10-1 настоящего Порядка.

Правовой акт учредителя о внесении изменений в Перечень субсидий направляется в Департамент финансов Томской области не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.

(абз. 4 п. 6-1 в редакции постановления Администрации Томской области от 17.04.2017 № 144а)

(п. 6-1 введен постановлением Администрации Томской области от 25.01.2017 № 16а)

7. Условиями предоставления субсидии учреждению являются:

1) включение учреждения в Перечень субсидий в качестве получателя соответствующей субсидии;

2) заключение между учредителем и учреждением соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии (далее – Соглашение).

8. Форма Соглашения утверждается правовым актом учредителя в соответствии с требованиями, установленными пунктом 9 настоящего Порядка.

В случае предоставления учреждению нескольких субсидий на каждую субсидию заключается отдельное Соглашение.

9. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) цель предоставления субсидии;

2) перечень расходов (затрат), осуществляемых за счет средств субсидии;

3) показатели результативности;

(пп.3 п. 9 в редакции постановления Администрации Томской области от 25.01.2017 № 16а)

4) объем, сроки (периодичность) перечисления субсидии, устанавливаемые с учетом требований, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

5) права и обязанности сторон Соглашения;

6) порядок, сроки и форма представления учреждением отчетности об использовании субсидии;

7) обязанность возврата учреждением экономии средств субсидии, полученной при осуществлении закупок, в течение 10 рабочих дней после заключения соответствующего контракта (договора);

8) ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения.

Соглашение может содержать иные требования (условия), устанавливаемые учредителем.

10. Соглашение заключается не позднее десяти рабочих дней после утверждения учредителем Перечня субсидий.

10-1. Для каждой субсидии предусматриваются показатели результативности, формулировки которых должны характеризовать степень достижения цели, на которую предоставлена субсидия, во взаимосвязи с объемом расходов на ее достижение.

В качестве показателей результативности не могут быть установлены показатели, характеризующие количество областных государственных учреждений, которым предоставляются субсидии, степень освоения средств субсидии либо деятельность областных государственных учреждений, не связанную непосредственно с целью предоставления субсидии.

Показатели результативности субсидий, предоставляемых на цель, указанную в подпункте 1) пункта 2 настоящего Порядка, устанавливаются исходя из содержания проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта или технического задания на разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта.

Для субсидий, предоставляемых на цели, указанные в подпунктах 2), 4) - 6) пункта 2 настоящего Порядка, в обязательном порядке предусматриваются количественные показатели с указанием единицы измерения и их значений в натуральном выражении, в том числе:

для субсидий, предоставляемых на цель, указанную в подпункте 2) пункта 2 настоящего Порядка, в качестве показателя результативности указывается количество приобретаемых основных средств, программных продуктов (с указанием их видов).

(абз 5 п. 10-1 в редакции постановления Администрации Томской области от 17.08.2018 № 326а)

для субсидий, предоставляемых на цели, указанные в подпунктах 4), 5) пункта 2 настоящего Порядка, в качестве показателей результативности указывается количество получателей выплат (мер социальной поддержки) с разбивкой по категориям получателей и видам выплат (мер социальной поддержки).

(абз. 6 п. 10-1 в редакции постановления Администрации Томской области от 17.04.2017 № 144а)

Показателем результативности субсидий, предоставляемых на цель, указанную в подпункте 3) пункта 2 настоящего Порядка, является создание (ликвидация) учреждения в установленные сроки.

Показателем результативности субсидий, предоставляемых на цель, указанную в подпункте 7) пункта 2 настоящего Порядка, является количество инвалидов – получателей услуг социального такси.

(абз. 8 п. 10-1 введен постановлением Администрации Томской области от 17.04.2017 № 144а)

Показателем результативности субсидий, предоставляемых на цель, указанную в подпункте 8) пункта 2 настоящего Порядка, является количество мероприятий, организованных и проведенных Общественной палатой Томской области.

(абз. 9 п. 10-1 введен постановлением Администрации Томской области от 20.09.2017 № 340а)

(п. 10-1 введен постановлением Администрации Томской области от 25.01.2017 № 16а)

11. Субсидии перечисляются учреждениям на лицевые счета, открытые им в Департаменте финансов Томской области для отражения операций со средствами, предоставленными из областного бюджета в виде субсидий на иные цели.

Перечисление субсидии осуществляется в течение трех рабочих дней после получения учредителем письменной заявки учреждения с приложением к ней документов, подтверждающих возникновение фактической потребности в средствах субсидии, выражающейся в наступлении установленных сроков выплат, обязательных платежей, оплаты по заключенным контрактам (договорам).

Форма заявки и перечень прилагаемых к ней документов устанавливается Соглашением.

При наличии у учреждения заключенных в рамках достижения цели предоставления субсидии контрактов (договоров), срок оплаты по которым не наступил до 25 декабря текущего финансового года, средства субсидии перечисляются на основании письменной заявки учреждения учредителем на лицевой счет учреждения в срок до 27 декабря текущего финансового года в объеме, необходимом для исполнения соответствующих контрактов (договоров).

К заявке учреждения прилагаются копии соответствующих контрактов (договоров).

(п. 11 в редакции постановления Администрации Томской области от 25.01.2017 № 16а)

11-1. При отсутствии у учреждения контрактов (договоров), заключенных в рамках достижения цели предоставления субсидии в срок до 25 декабря текущего финансового года, решение о перечислении средств субсидии принимается учредителем по согласованию с Департаментом финансов Томской области.

Учредитель в срок до 26 декабря текущего финансового года представляет в Департамент финансов Томской области письменное обращение о перечислении средств субсидии с обоснованием невозможности заключения в срок до 25 декабря текущего финансового года контракта (договора) в результате признания несостоявшимся способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо в результате доведения учредителю лимитов бюджетных обязательств  на предоставление учреждениям субсидий на иные цели после 1 ноября текущего финансового года. В случае, если контракт (договор) не был заключен в результате признания несостоявшимся способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), к обращению прилагаются документы, подтверждающие факт проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  и признания их несостоявшимися.

(абз. 2 п. 11-1 в редакции постановления Администрации Томской области от 17.04.2017 № 144а)

(абз. 2 п. 11-1 в редакции постановления Администрации Томской области от 20.11.2018 № 439а)

Перечисление субсидии, согласованное с Департаментом финансов Томской области, осуществляется не позднее 27 декабря текущего финансового года.

(п. 11-1 введен постановлением Администрации Томской области от 25.01.2017 № 16а)

12. Изменение объема субсидий, предоставляемых учредителем учреждению, в течение финансового года осуществляется в случаях:

увеличения или уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий на иные цели;

выявления необходимости перераспределения объемов субсидий, в том числе между учреждениями в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующие цели;

возврата учреждением экономии средств субсидии;

(абз.5 п. 12 исключен в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 25.01.2017 № 16а)

Изменение объема субсидии учреждению осуществляется только после внесения учредителем соответствующих изменений в утвержденный перечень субсидий.

Изменения в Соглашение вносятся не позднее трех рабочих дней после изменения объема субсидии учреждению.

(п. 12 в редакции постановления Администрации Томской области от 25.01.2017 № 16а)

13. При наличии потребности в использовании остатков субсидии, не использованных в текущем финансовом году, учреждение направляет учредителю в срок не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, мотивированное ходатайство о подтверждении потребности направления остатков субсидии на те же цели (далее - потребность), с учетом положений пункта 5 настоящего Порядка.

Учредитель принимает решение о подтверждении потребности при наличии следующих условий:

1) соблюдение учреждением условий Соглашения, в том числе в части предоставления отчетности об использовании субсидии;

2) наличие принятых учреждением в отчетном финансовом году обязательств, направленных на достижение цели предоставления субсидии, либо наличия указанного в пункте 11-1 настоящего Порядка решения учредителя.

(п. 13 введен постановлением Администрации Томской области от 25.01.2017 № 16а)

Пункт 14 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 05.11.2020 № 527а

Приложение

к Порядку определения объема и условиям

предоставления субсидий из областного

бюджета областным государственным

бюджетным и автономным учреждениям

на иные цели

(в редакции постановления Администрации

Томской области от 25.01.2017 № 16а)

Форма

  Перечень субсидий, предоставляемых из областного бюджета в ______ году

областным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям, функции

         и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет

_____________________________________________________________, на иные цели

(Наименование исполнительного органа государственной власти

                      Томской области)

Государственная программа Томской области _____________________________ <1>

    Общий объем ассигнований на предоставление субсидий на иные цели в году

(вид  расходов  622,  612)  по  главному  распорядителю  средств областного

бюджета составляет _____ тыс. рублей (без учета остатков).

№

п/п

Наименование цели <2>

Наименование субсидии

Наименования учреждений - получателей субсидии

Показатели результативности предоставления субсидии <3>

Объем субсидии (тыс. руб.)

наименования, единица измерения

значения

1

1.

1.

1.

2.

2.

1.

2.

Итого по субсидии:

2.

1.

Итого по субсидии:

Итого по цели:

2

1.

1.

2.

Итого по субсидии:

2.

1.

1.

2.

Итого по субсидии:

Итого по цели:

Всего

--------------------------------

<1> В случае если исполнительным органом государственной власти Томской области субсидии на иные цели предоставляются областным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям в рамках нескольких государственных программ Томской области, перечень субсидий формируется отдельно по каждой государственной программе Томской области.

<2> Указывается цель, установленная подпунктами 1) - 6) пункта 2 Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

<3> Наименования и единицы измерения показателей результативности устанавливаются одинаковые для всех учреждений - получателей субсидии.