О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.06.2017 № 277

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 27.09.2017 № 494;

от 21.11.2018 № 546)

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия при принятии решения о реализации проекта государственно-частного партнерства (приложение 1).

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 21.11.2018 № 546)

2. Определить Министерство экономического развития Республики Хакасия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим полномочия Республики Хакасия в сфере государственно-частного партнерства, предусмотренные частью 2 статьи 17 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Утвердить Порядок принятия решений о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (приложение 2).

Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия  В. Зимин

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

«О взаимодействии исполнительных

органов государственной власти

Республики Хакасия при принятии

решения о реализации проекта

государственно-частного партнерства»

ПОРЯДОК

взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия при принятии решения о реализации проекта

государственно-частного партнерства

1. Общие положения и основные понятия

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия при принятии решения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве») в целях регулирования вопроса взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Республики Хакасия при рассмотрении предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, принятии решений о реализации проектов государственно-частного партнерства и мониторинге реализации соглашений о государственно-частном партнерстве.

1.2. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим полномочия Республики Хакасия в сфере государственно-частного партнерства, предусмотренные частью 2 статьи 17 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве», выступает Министерство экономического развития Республики Хакасия (далее – уполномоченный орган).

Глава муниципального образования Республики Хакасия направляет в уполномоченный орган проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве».

Уполномоченный орган обеспечивает организацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия при рассмотрении проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Республика Хакасия, либо проекта государственно-частного партнерства, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием Республики Хакасия (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации), а также обеспечивает размещение на сайте www.invest.r-19.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, предусмотренной статьей 11 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве».

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «О государственно-частном партнерстве».

1.4. От имени Республики Хакасия как публичного партнера выступает исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, в которой по своему основному назначению используется объект соглашения о государственно-частном партнерстве, из числа указанных в части 1 статьи 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве» (далее – публичный партнер).

2. Разработка и рассмотрение предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства

2.1. При поступлении предложений о реализации проекта государственно-частного партнерства от частного партнера публичный партнер в срок, не превышающий 10 дней со дня принятия одного из решений, указанных в части 5 статьи 8 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве», направляет данное решение, оригиналы протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) инициаторам проектов, а также размещает данное решение, предложение о реализации проекта и указанные протоколы переговоров на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) (далее – Официальный портал) и на сайте www.invest.r-19.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Решение публичного партнера, указанное в настоящем пункте, принимается в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве».

2.2. Уполномоченный орган в срок не позднее 10 дней со дня поступления от публичного партнера предложений, подготовленных частным партнером или публичным партнером (далее – предложение), в целях оценки эффективности проектов государственно-частного партнерства (далее – проекты) и определения их сравнительного преимущества направляет предложения с копиями протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) на рассмотрение в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия и Министерство финансов Республики Хакасия для подготовки заключений о значениях показателей, определяющих финансовую эффективность проектов, и показателей, используемых при определении сравнительного преимущества проектов, в части исполняемых каждым из указанных в настоящем пункте исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия полномочий.

2.3. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия и Министерство финансов Республики Хакасия направляют заключения, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения ими документов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.4. По итогам рассмотрения предложений уполномоченный орган в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве», с учетом заключений Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия и Министерства финансов Республики Хакасия утверждает заключение об эффективности проектов и их сравнительном преимуществе либо заключение о неэффективности проектов и (или) об отсутствии их сравнительного преимущества.

В течение пяти дней со дня утверждения соответствующего заключения уполномоченный орган размещает такое заключение, предложение о реализации проекта и протокол переговоров (если они были проведены) на Официальном портале и на сайте www.invest.r-19.ru, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

Решение о реализации проекта принимается Правительством Республики Хакасия, если публичным партнером является Республика Хакасия либо планируется проведение совместного конкурса с участием Республики Хакасия (за исключением случаев проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации). В случае если решение о реализации проекта принято на основании предложения о реализации проекта, подготовленного частным партнером, публичный партнер в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия указанного решения, размещает на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на Официальном портале указанное решение в целях принятия заявлений в письменной форме от иных лиц о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения на условиях, предусмотренных указанным решением.

3. Заключение соглашения и мониторинг реализации соглашений

3.1. Публичный партнер обеспечивает заключение соглашения о государственно-частном партнерстве, в котором публичным партнером является Республика Хакасия (в том числе соглашений, заключенных по результатам проведения совместного конкурса с участием Республики Хакасия, за исключением проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации), в порядке, установленном Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве». Сообщение о заключении соглашения подлежит размещению на Официальном портале и на сайте www.invest.r-19.ru в порядке и в сроки, которые установлены Правительством Республики Хакасия в решении о реализации проекта.

3.2. Результаты мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, в которых публичным партнером является Республика Хакасия (в том числе соглашений, заключенных по результатам проведения совместного конкурса с участием Республики Хакасия, за исключением проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации), сводные результаты мониторинга соглашений о муниципально-частном партнерстве размещаются уполномоченным органом ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, на Официальном портале, на сайте www.invest.r-19.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.3. Публичный партнер осуществляет контроль за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве, в котором публичным партнером является Республика Хакасия (в том числе соглашений, заключенных по результатам проведения совместного конкурса с участием Республики Хакасия, за исключением проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации), в порядке, установленном Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве».

Акт о результатах контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве подлежит размещению публичным партнером в течение пяти дней с даты составления данного акта на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае если у публичного партнера отсутствует официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», акт о результатах контроля подлежит размещению на Официальном портале, на сайте www.invest.r-19.ru. В случае если публичным партнером является муниципальное образование Республики Хакасия и у такого муниципального образования отсутствует официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», акт о результатах контроля подлежит размещению на Официальном портале, на сайте www.invest.r-19.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Доступ к указанному акту обеспечивается в течение срока действия соглашения и после дня окончания его срока действия в течение трех лет.

3.4. Реестр соглашений о государственно-частном партнерстве, ведение которого осуществляется уполномоченным органом в установленном им порядке, размещается на сайте www.invest.r-19.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновляется в течение пяти дней со дня заключения очередного соглашения в Республике Хакасия.

Форма реестра соглашений о государственно-частном партнерстве утверждается приказом уполномоченного органа.

(в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 21.11.2018 № 546)

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства

Республики Хакасия

от 05.06.2017 № 277

ПОРЯДОК

принятия решений о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решений о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в которых является Республика Хакасия, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, за исключением решений о заключении указанных соглашений, предусматривающих осуществление бюджетных инвестиций или предоставление субсидий в объекты капитального строительства.

2. Соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в которых выступает Республика Хакасия, могут быть заключены на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств республиканского бюджета лимитов бюджетных обязательств, на основании решений Правительства Республики Хакасия о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

3. В случае если соглашение о государственно-частном партнерстве заключается в целях реализации соответствующего мероприятия государственной программы Республики Хакасия, решение о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве принимается с учетом срока реализации данного мероприятия.

В случае если предполагаемый срок действия соглашения о государственно-частном партнерстве, заключаемого в рамках государственной программы Республики Хакасия в соответствии с настоящим пунктом, превышает срок реализации указанной программы, такое соглашение о государственно-частном партнерстве заключается на основании решения Правительства Республики Хакасия о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве, принимаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

4. Проект решения Правительства Республики Хакасия о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве от имени Республики Хакасия на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, должен содержать положения, предусмотренные частями 3, 3.1, 6 статьи 10 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве».

5. Решение Правительства Республики Хакасия о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве от имени Республики Хакасия на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, принимается в форме постановления Правительства Республики Хакасия в следующем порядке:

а) инициатор проекта направляет предложение о реализации проекта государственно-частного партнерства в уполномоченный орган;

б) рассмотрение предложение о реализации проекта государственно-частного партнерства осуществляется в Порядке, утвержденном приложением 1 к настоящему постановлению;

в) решение о реализации проекта принимается в форме правового акта Правительства Республики Хакасия при наличии положительного заключения уполномоченного органа не позднее шестидесяти дней со дня утверждения положительного заключения;

г) проект постановления Правительства Республики Хакасия (далее – проект решения о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве) подготавливается органом исполнительной власти Республики Хакасия, являющимся главным распорядителем средств республиканского бюджета, который будет предоставлять средства республиканского бюджета в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – главный распорядитель);

д) проект решения о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве и пояснительная записка к нему направляется главным распорядителем на согласование в Министерство финансов Республики Хакасия и в Министерство экономического развития Республики Хакасия;

е) Министерство финансов Республики Хакасия в срок, не превышающий 15 дней с даты получения проекта решения о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве и пояснительной записки к нему, согласовывает указанный проект при соблюдении следующих условий: непревышение предельного объема средств, предусматриваемых на оплату денежных обязательств, вытекающих из соглашения о государственно-частном партнерстве, в текущем финансовом году и плановом периоде, над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Хакасия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период; непревышение годового предельного объема средств, предусматриваемых на оплату денежных обязательств, вытекающих из соглашения о государственно-частном партнерстве, за пределами планового периода, над максимальным годовым объемом средств на оплату указанного соглашения в пределах планового периода (в текущем финансовом году);

ж) Министерство экономического развития Республики Хакасия в срок, не превышающий 15 дней с даты получения проекта решения о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве и пояснительной записки к нему, согласовывает указанный проект при условии его соответствия основным направлениям Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700;

з) проект решения о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве, согласованный органами исполнительной власти Республики Хакасия, указанными в подпункте «д» настоящего пункта, вносится главным распорядителем в Правительство Республики Хакасия в установленном порядке.