Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального...



Доклад

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.06.2020 № 408

г. Комсомольск-на-Амуре

Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», в целях повышения противопожарной устойчивости населенных пунктов Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрация Комсомольского муниципального района (далее – администрация муниципального района)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

2. В целях реализации требований пожарной безопасности, направленных на обеспечение тушения пожаров, спасение людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края, отделу по вопросам безопасности и гражданской защиты администрации муниципального района (Грачев Е.В.):

2.1. Предоставлять по запросам 2 отряда противопожарной службы Правительства Хабаровского края сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в населенных пунктах Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

2.2. Разрабатывать и согласовывать со 2 отрядом противопожарной службы Правительства Хабаровского края графики совместных проверок населенных пунктов, расположенных на межселенной территории Комсомольского муниципального района, на соответствие требованиям пожарной безопасности для получения квалифицированной оценки возможности тушения пожаров, спасения людей, имущества и проведения аварийно-спаса­тельных работ (возможности подъезда, проезда пожарной техники), а также порядка и сроков проведения занятий с населением по эвакуации.

3. Считать основными направлениями работы по противопожарной пропаганде и агитации:

- работу с населением по месту жительства путем проведения собраний, индивидуальных бесед;

- размещение материалов по противопожарной пропаганде на официальном сайте администрации муниципального района;

- раздача листовок, памяток, брошюр жителям населенных пунктов.

4. Осуществлять обучение жителей населенных пунктов, расположенных на межселенной территории муниципального района, мерам пожарной безопасности в соответствии с федеральными, краевыми и муниципальными правовыми актами.

5. Отделу по финансово-бюджетной работе администрации муниципального района (Усольцева Е.В.) финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края, осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период по муниципальной программе «Защита населения и территории Комсомольского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на 2017 – 2020 годы».

6. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Комсомольского муниципального района, на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Касаткина И.В.

Глава муниципального района

А.В. Коломыцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Комсомольского муниципального района

Хабаровского края

от 05.06.2020 № 408

ПОЛОЖЕНИЕ

об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах Комсомольского муниципального района, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края, разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

1.2. Настоящее Положение определяет общие требования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

2.1. Первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

2.2. Добровольная пожарная охрана – форма участия населения муниципального района в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

2.3. Противопожарная пропаганда – целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации, форм информирования населения.

3. Основные задачи органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относится:

- утверждение муниципальных программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обес­печение первичных мер пожарной безопасности, направленное на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров в границах населенных пунктов;

- разработка мер пожарной безопасности, обязательных для исполнения жителями в границах поселения, разработка и принятие соответствующих муниципальных правовых актов;

- определение порядка ведения противопожарной пропаганды и обучения населения и должностных лиц органов местного самоуправления поселения по исполнению первичных мер пожарной безопасности;

- информирование жителей населенных пунктов Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края, о принятых решениях по проведению первичных мер пожарной безопасности и их обеспечение;

- установление особого противопожарного режима в пожароопасный период;

- реализация мер пожарной безопасности в населенных пунктах Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края (проведение месячников пожарной безопасности в наиболее пожароопасные периоды года, проведение опашек населенных пунктов, обеспечение проездов к населенным пунктам и водоисточникам, обеспечение населенных пунктов наружным водоснабжением и т.д.);

- организация взаимодействия с частями пожарной охраны 2 отряда противопожарной службы Правительства Хабаровского края;

- оказание необходимой помощи пожарной охране при выполнении возложенных на нее задач;

- создание условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров;

- создание необходимых условий для успешной деятельности добровольной пожарной охраны.

4. Функции органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

4.1. Муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности.

4.2. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края, и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территории (в том числе организация и осуществление мер по защите от пожаров лесных массивов и торфяников, создание условий и проведение мероприятий по тушению лесных и торфяных пожаров, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых зданий).

4.3. Планирование расходов на пожарную безопасность в составе бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

4.4. Установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

4.5. Осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на подведомственной территории, установление особого противопожарного режима в населенных пунктах Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности.

4.6. Осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдением требований первичных мер пожарной безопасности при планировке и застройке населенных пунктов Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

4.7. Муниципальное дорожное строительство, содержание дорог местного значения в границах населенных пунктов Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края, и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

5. Деятельность должностных лиц администрации муниципального района по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

Уполномоченные главой должностные лица администрации муниципального района:

5.1. Организуют и контролируют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности в населенных пунктах Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

5.2. При необходимости участвуют в работе заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района, выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседаниях.

5.3. По согласованию с 2 отрядом противопожарной службы Правительства Хабаровского края, территориальным подразделением государственного пожарного надзора определяют перечни первичных мер пожарной безопасности для жителей населенных пунктов Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

5.4. Организуют в порядке, установленном федеральными и краевыми правовыми актами, обучение населения мерам пожарной безопасности.

5.5. Согласовывают разрабатываемые порядок и сроки проведения пожарных тренировок, занятий с отработкой планов эвакуации граждан, проживающих в населенных пунктах Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края, включая вопросы противопожарной пропаганды.

5.6. Предоставляют по запросам территориального подразделения государственного пожарного надзора, Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в населенных пунктах Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

5.7. Осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с контрольными и надзорными органами на основании соответствующих соглашений.

5.8. Проводят противопожарную пропаганду в населенных пунктах Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края:

- организуют издание и распространение специальной печатной продукции с тематикой, направленной на обеспечение пожарной безопасности, на жилом фонде, земельных участках, находящихся в собственности населения;

- привлекают к деятельности по осуществлению противопожарной пропаганды граждан.

6. Перечень первичных мер пожарной безопасности

К первичным мерам пожарной безопасности относятся:

6.1. Обучение населения мерам пожарной безопасности:

- информирование населения о мерах пожарной безопасности, о происшедших пожарах, причинах и условиях, способствующих их возникновению;

- проведение бесед о мерах пожарной безопасности и противопожарных инструктажей силами сотрудников отдела по вопросам безопасности и гражданской защиты администрации муниципального района, 2 отряда противопожарной службы Правительства Хабаровского края;

- выпуск и распространение наглядной агитации;

- устройство уголков (стендов) пожарной безопасности;

- контроль за соблюдением мер пожарной безопасности на стадии земельного отвода, проектирования, строительства и сдачи в эксплуатацию вновь строящихся и реконструируемых объектов.

6.2. Организация деятельности добровольных пожарных:

- оказание содействия в создании добровольных пожарных формирований на межселенной территории для участия в тушении пожаров;

- определение перечня первичных средств тушения пожаров для строений, находящихся в собственности граждан;

- организация дежурства и патрулирования населения в условиях сухой, жаркой и ветреной погоды.

6.3. Организация оповещения населения в случае возникновения пожара (устройство звуковой сигнализации).

6.4. Устройство и содержание в исправном состоянии защитных минерализованных полос между населенным пунктом и лесными массивами.

6.5. Обеспечение соблюдения противопожарных требований при планировке и застройке территории населенных пунктов Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края, и создание условий для вызова противопожарной службы:

- обеспечение населенных пунктов устойчивой телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;

- определение порядка согласования нового строительства на территории поселений, а также сдачи в аренду недвижимого муниципального имущества;

- определение требований к территории поселений в период заготовки и хранения грубых кормов.

6.6. Своевременная очистка территории населенных пунктов Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края, от горючих отходов, мусора и выкошенной сухой травы, запрещение устройства свалок на территории населенных пунктов.

6.8. Обеспечение территории населенных пунктов Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края, наружным освещением в темное время суток.

7. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

7.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не входящих в состав сельских поселений Комсомольского муниципального района Хабаровского края, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период по муниципальной программе «Защита населения и территории Комсомольского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2020 годы» и аналогичных программ на последующие годы.