Об утверждении положений «О муниципальной пожарной охране в Волошинского сельском поселении», «О мерах материальной и социальной поддержки добровольной пожарной охраны».



АДМИНИСТРАЦИЯ

Волошинского сельского поселения

Родионово- Несветайского района

Ростовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 51                                                                                                   05 июня 2020г.

х. Волошино

Об утверждении положений «О муниципальной пожарной охране в Волошинского сельском поселении», «О мерах материальной и социальной поддержки добровольной пожарной охраны».

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в целях определения организации деятельности муниципальной пожарной охраны, в целях создания условий для организации и деятельности на территории Волошинского сельского поселения подразделений добровольной пожарной охраны, создаваемых в форме общественных объединений пожарной охраны, добровольным пожарным и работникам добровольной пожарной охраны в соответствии с Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Положение о муниципальной пожарной охране в Волошинском сельском поселении (Приложение 1).

Утвердить Положение о мерах поддержки добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании «Волошинское сельское поселение» (Приложение 2).

Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования Волошинского сельского поселения осуществлять материальную и социальную поддержку добровольной пожарной охраны в соответствии с действующим законодательством и настоящими Положениями.

Постановление вступает в законную силу со дня его официального обнародования (опубликования).

Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Волошинского сельского поселения

Л.О. Гужва

Приложение 1

к Постановлению Администрации

Волошинского сельского поселения

№ 51 от «05» июня 2020г

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ В ВОЛОШИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Общие положения

1.1. Муниципальная пожарная охрана в Волошинском сельском поселении (далее также – МПО) создается в целях реализации на территории Волошинского сельского поселения единой государственной политики в области пожарной безопасности, защиты личности, имущества, общества и государства от пожаров. Муниципальная пожарная охрана в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Ростовской области, настоящим Положением.

1.2. В МПО принимаются граждане Российской Федерации не моложе 17 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья и выполнять обязанности, возложенные на МПО. Работники осуществляют свою деятельность на основе трудового договора. На работников МПО распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

1.3. Штат и нормы обеспечения аварийно-спасательным, пожарными и другими средствами МПО утверждаются Администрацией Волошинского сельского поселения, руководствуясь при этом типовыми штатами, штатными перечнями и нормами, установленными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее также – МЧС России).

1.4. МПО осуществляет свою деятельность под руководством Администрации Волошинского сельского поселения во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Ростовской области, другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти, общественными объединениями и организациями. 1.5. Подразделения МПО находятся в оперативном подчинении федеральной противопожарной службы и начальника местного гарнизона пожарной охраны соответствующего муниципального района Ростовской области. МПО несет ответственность за состояние пожарной безопасности на территории Волошинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. МПО может привлекаться на тушение пожаров и проведение аварийно - спасательных работ:

в соответствии с планирующими документами, определяющими привлечение сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в муниципальном образовании;

за границы Волошинского сельского поселения в соответствии с планами (соглашениями) взаимодействия с соответствующими муниципальными образованиями, а также по решению на то уполномоченных лиц органов местного самоуправления Волошинского сельского поселения.

1.7. МПО в установленном порядке взаимодействует с организациями МЧС России, службами жизнеобеспечения и другими организациями при выполнении стоящих перед подразделением задач.

Основные задачи муниципальной пожарной охраны

2.1. Основными задачами МПО в пределах ее компетенции являются: поддержание сил и средств в постоянной готовности к выполнению возложенных на нее задач;

разработка документов, по вопросам организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, в соответствии с полномочиями на территории Волошинского сельского поселения;

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах;

организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на охраняемой территории в соответствии с полномочиями;

организация и осуществление взаимодействия со службами жизнеобеспечения и другими видами пожарной охраны;

создание и совершенствование материально-технической базы, осуществление профессиональной подготовки личного состава, осуществление мероприятий по реабилитации социальной и правовой защите работников МПО и членов их семей.

2.2. Иные задачи на МПО могут быть возложены только нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Ростовской области и органов местного самоуправления.

2.3. К действиям по предупреждению и ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков МПО не привлекается.

3. Основные функции муниципальной пожарной охраны

3.1. МПО в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

участвует в разработке муниципальных целевых программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, проектов нормативных правовых актов Волошинского сельского поселения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности и иных документов, в пределах предоставленных полномочий;

организует и осуществляет тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в пределах предоставленных полномочий; осуществляет мониторинг состояния пожарной безопасности на территории Волошинского сельского поселения, вносит на рассмотрение соответствующим органам местного самоуправления Волошинского сельского поселения, а также учреждениям, организациям и гражданам предложения по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования;

принимает участие в установленном порядке в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Волошинского сельского поселения;

привлекается к тушению лесных и торфяных пожаров без ослабления боевой готовности к действиям по предназначению на территории населенных пунктов Волошинского сельского поселения;

привлекается к проведению поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ;

оказывает на пожарах и при проведении поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ первую доврачебную помощь пострадавшим;

разрабатывает документы по вопросам организации профилактики и тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в пределах предоставленных полномочий;

участвует в разработке и корректировке документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в населенных пунктах Волошинского сельского поселения и потенциально опасных и особо важных предприятиях, расположенных в границах Волошинского сельского поселения;

организует специальное первоначальное обучение, профессиональную, специальную и физическую подготовку личного состава;

готовит и обеспечивает проведение аттестации личного состава в установленном порядке;

проводит в установленном порядке пожарно-тактические учения (занятия) с отработкой взаимодействия со всеми службами жизнеобеспечения организаций (объектов), муниципального образования, а также с другими видами пожарной охраны;

проводит изучение и исследование характерных пожаров; проводит работу по внедрению эффективных приемов и способов тушения по-жаров, ведения аварийно-спасательных работ;

участвует в разработке мероприятий по подготовке населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

проводит противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности, действиям в случае пожара и других чрезвычайных ситуаций;

участвует в подготовке пожарных, спасателей и членов добровольных пожарных обществ;

участвует в организации системы обучения работников организаций различных форм собственности, расположенных на территории Волошинского сельского поселения мерам пожарной безопасности;

оказывает помощь Государственному пожарному надзору в профилактике пожаров;

участвует в разработке, издании и распространении наглядно-изобразительной продукции, тематической литературы, документальных и учебных фильмов, направленных на предупреждение пожаров, гибели и травматизма людей при них;

организует и осуществляет взаимодействие с подразделениями всех видов пожарной охраны;

осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации в сфере информирования населения о состоянии пожарной безопасности, чрезвычайных ситуациях в муниципальном образовании и их последствиях;

анализирует работу по противопожарной пропаганде и обучению населения, проводимой органами местного самоуправления Волошинского сельского поселения, собственниками (руководителями) предприятий и разрабатывает предложения по улучшению её эффективности;

осуществляет учет мероприятий, проводимых по вопросам противопожарной пропаганды и обучения населения;

ведет учет организаций, осуществляющих обучение населения Волошинского сельского поселения мерам пожарной безопасности;

организует работу юных пожарных, участвует в подготовке команд к участию в соревнованиях по различным видам спорта, в том числе пожарно-прикладного и спасательного, тематических мероприятиях, слетах и т.д.;

осуществляет взаимодействие с отделом образования по вопросу обучения детей мерам пожарной безопасности, оказывает методическую и практическую помощь работникам образовательных учреждений в организации преподавания предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»;

осуществляет противопожарное обеспечение спасательных и других аварийно-восстановительных работ;

привлекает, в случае необходимости, добровольных пожарных и спасателей общественных спасательных формирований, имеющих соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке, а также граждан с их согласия к участию в тушении пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

информирует органы местного самоуправления Волошинского сельского поселения, территориальные органы Государственной противопожарной службы (далее - ГПС), руководителей организаций о фактах нарушений мер пожарной безопасности, которые могут привести к пожарам, авариям и катастрофам техногенного характера, а также при проведении оздоровительных, культурных, спортивных и других массовых мероприятий;

анализирует состояние травматизма и заболеваемости среди личного состава, разрабатывает профилактические мероприятия по улучшению охраны труда и техники безопасности;

участвует в соревнованиях по пожарно-спасательному и других видах спорта;

анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности на территории Волошинского сельского поселения, готовит и установленном порядке предложении по её совершенствованию;

осуществляет планирование и контроль за реализацией плановых мероприятий, требований нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности;

ведёт учет пожаров и последствий от них на территории Волошинского сельского поселения;

определяет потребность в приобретении пожарной, аварийно-спасательной, специальной и другой техники, оборудования и снаряжения, средств связи в соответствии с нормами, утвержденными МЧС России для подразделений ГПС, а также установленными законодательством Российской Федерации;

обеспечивает поддержание в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи;

организует эксплуатацию зданий, сооружений, пожарной, аварийно-спасательной, специальной и другой техники, оборудования, снаряжения, средств связи, закрепленных за МПО;

ведет учет лимитной и штатной численности личного состава, анализ и подготовку предложений по совершенствованию структуры и рациональному использованию имеющейся численности;

контролирует работу по подбору, расстановке, обучению и закреплению кадров, разработке мероприятии по повышению профессионального мастерства личного состава, формированию резерва для выдвижения на вышестоящие должности, организацию работы с лицами, зачисленными в этот резерв;

решает в установленном порядке вопросы, связанные с назначением на должности и освобождением от должности личного состава МПО;

рассматривает ходатайства и готовит соответствующие материалы на представление личного состава МПО к государственным и ведомственным наградам;

организует воспитательную работу, проводит мероприятия по укреплению дисциплины среди личного состава и соблюдению законности, поддержанию связи с органами исполнительной власти, профсоюзами, страховыми компаниями и другими заинтересованными организациями муниципального образования и Ростовской области по вопросам правовой и социальной защиты личного состава;

вносит в установленном порядке предложения по изменению (уточнению) объемов и направлений использовании бюджетных ассигнований, выделяемых из соответствующих бюджетов;

осуществляет в установленном порядке контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении;

использует находящееся в его оперативном управлении имущество в соответствии с его целями и задачами своей деятельности;

осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Руководство муниципальной пожарной охраной

4.1. МПО возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Главой Волошинского сельского поселения по согласованию с начальником гарнизона пожарной охраны соответствующего муниципального района Ростовской области.

4.2. Начальник МПО организует ее деятельность и несет персональную ответственность за решение стоящих перед МПО задач, выполнение возложенных на нее функций и реализацию предоставленных ей полномочий. Начальник МПО распределяет и утверждает должностные обязанности между заместителями начальника МПО, утверждает должностные обязанности личного состава подчиненных подразделений.

4.3. В целях решения стоящих перед МПО задач и выполнения возложенных на нее функций начальник МПО в пределах его компетенции:

готовит предложения о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы пожарной безопасности и деятельности МПО;

обеспечивает строгое соблюдение законности и правомерности действий личного состава МПО при исполнении возложенных на них обязанностей, а также высокий уровень их профессиональной подготовленности и дисциплины;

осуществляет контроль за выполнением решений органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления Волошинского поселения по вопросам, относящимся к деятельности МПО;

организует, привлекая в этих целях в установленном порядке силы и средства МПО, тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

в установленном порядке лично возглавляет тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

организует в установленном порядке административно-хозяйственную деятельность МПО, в том числе распоряжается выделенными МПО финансовыми и материальными ресурсами, совершает от имени МПО сделки и иные действия, необходимые для осуществления деятельности МПО;

в пределах предоставленных полномочий организует и осуществляет меры по выполнению задач гражданской обороны, повышению устойчивости функционирования подчиненных подразделений при возникновении чрезвычайных обстоятельств в мирное время и в условиях военного времени;

издает приказы по вопросам организации деятельности МПО, контролирует их исполнение;

назначает и освобождает от должности заместителей начальника МПО по согласованию с начальником местного гарнизона пожарной охраны, осуществляет в установленном порядке прием, увольнение и перемещение других категорий личного состава МПО;

осуществляет разработку и реализацию мер по правовой и социальной защите личного состава МПО и членов их семей;

устанавливает внутренний распорядок и режим работы МПО, создает условия для безопасного выполнения возложенных на личный состав МПО обязанностей;

направляет личный состав МПО в служебные командировки, предоставляет ему отпуска;

применяет в установленном порядке поощрения и взыскания в отношении личного состава МПО;

ходатайствует о представлении личного состава МПО к государственным и ведомственным наградам;

организует и лично ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, пожарной безопасности и деятельности МПО, принимает необходимые меры для разрешения проблемных вопросов;

принимает решения по другим вопросам, отнесенным к компетенции МПО.

5. Осуществление контроля деятельности подразделений муниципальной пожарной охраны.

5.1. Контроль деятельности подразделений МПО осуществляется Администрацией Волошинского сельского поселения в пределах своей компетенции.

Проверки могут организовываться и проводиться по всем направлениям служебной деятельности подразделений МПО.

5.2. Контроль за несением службы дежурными сменами может осуществляться сотрудниками ГПС по решению начальников территориального и местного гарнизонов пожарной охраны.

5.3. Результаты проверок оформляются в виде справок, которые должны содержать также выводы и предложения по устранению выявленных недостатков.

Должностные лица МПО за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них прав и обязанностей несут ответственность согласно трудового, административного и уголовного законодательства Российской Федерации

Приложение 2

к Постановлению Администрации

Волошинского сельского поселения

№ 51 от «05» июня 2020

ПОЛОЖЕНИЕ

О мерах поддержки добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании «Волошинское сельское поселение»

Общие положения

Настоящее положение определяет меры поддержки добровольной пожарной охраны (далее ДПО) в муниципальном образовании «Волошинское сельское поселение»

В своей деятельности ДПО руководствуется Федеральным законом от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», законами и иными правовыми актами Ростовской области, и настоящим постановлением.

Финансовое и материально- техническое обеспечение деятельности ДПО осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средствучредителя и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Имущество, используемое ДПО формируется посредством передачи имущества учредителя (учредителей) во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной основе, взносов и пожертвований, поступление мероприятий, проводимых в соответствии с уставом ДПО и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).

Меры материальной поддержки и социальной поддержки.

Добровольным пожарным, зарегистрированным в реестре добровольных пожарных в установленном порядке, принимавшим активное участие в обеспечении пожарной безопасности и тушении пожаров, спасшим людей при пожаре или при проведении аварийно- спасательных работ, на территории Волошинского сельского поселения, предоставляются следующие льготы:

- детям добровольных пожарных, спасших людей при пожаре или при проведении аварийно- спасательных работ, по ходатайству Главы Администрации Волошинского сельского поселения предоставляются места в дошкольных заведениях (детских садах);

- по ходатайству Главы Администрации Волошинского сельского поселения может предоставляться работодателем дополнительный 3-х дневный оплачиваемый отпуск 1 раз в год по основному месту работы;

- добровольные пожарные награждаются благодарственными письмами, почетными грамотами.

Финансовая поддержка ДПО может осуществляться за счет взносов, пожертвований и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Администрация Волошинского сельского поселения в пределах своей компетенции может оказывать на безвозмездной основе информационно- консультативную поддержку добровольной пожарной охране.

Заключительные положения.

3.1 Добровольным пожарным могут предоставляться иные льготы и социальные гарантии, установленные правовыми актами муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

Внес в регистр ПоласухинГА