Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение капитального ремонта зданий...



Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05.07.2010              г. Тверь              № 328-па

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений

(Утратил силу:

Постановление Правительства от 24.01.2012 № 21-пп НГРru69000201200028)

В соответствии с законом Тверской области от 17.07.2007 № 87-ЗО «Об областном фонде софинансирования расходов» Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

а) постановление Администрации Тверской области от 28.09.2007 № 272-па «Об утверждении Порядка финансирования проектов (программ) по проведению капитального ремонта зданий (с муниципальной формой собственности), используемых для размещения отделов внутренних дел, за счет средств фонда муниципального развития Тверской области в 2007 году»;

б) постановление Администрации Тверской области от 28.09.2007 № 273-па «Об утверждении Порядка проведения конкурса по определению проектов (программ), подлежащих финансированию из средств фонда муниципального развития Тверской области, по проведению капитального ремонта зданий (с муниципальной формой собственности), используемых для размещения отделов внутренних дел Тверской области, в 2007 году»;

в) постановление Администрации Тверской области от 27.12.2007 № 399-па «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 28.09.2007 № 273-па».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Мирошниченко А.И.

Отчет об исполнении постановления представить в 2010 году в срок до 01.10.2010, в 2011 году – в срок до 01.06.2011.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                                              Д.В.Зеленин

Приложение

к постановлению Администрации

Тверской области

от  05.07.2010 № 328-па

Порядок

предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений

Раздел I

Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов (далее - ФСР) на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений (далее - субсидии), определяет формы отчетных документов, подтверждающих финансирование за счет средств местных бюджетов, и использование субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений.

2. Главным распорядителем средств ФСР, предоставляемых на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений, является Управление внутренних дел по Тверской области (далее - главный распорядитель).

3. Под получателями средств ФСР в соответствии с настоящим Порядком понимаются муниципальные образования Тверской области (далее - получатели).

4. Предоставление субсидий производится в соответствии с законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период согласно:

а) сводной бюджетной росписи;

б) лимитам бюджетных обязательств;

в) условиям получения субсидий.

5. Распределение субсидий по получателям осуществляется на конкурсной основе и утверждается постановлением Администрации Тверской области.

Раздел II

Условия предоставления субсидий из ФСР

6. Получатели имеют право на получение субсидий при соблюдении условий, определенных настоящим Порядком.

Условиями предоставления субсидий из ФСР являются:

а) обеспечение муниципальными образованиями Тверской области из местного бюджета долевого участия в финансировании капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений, в размере не менее 10 % от размера субсидии из ФСР;

б) предоставление главному распорядителю документов в порядке и в сроки, установленные настоящим Порядком.

7. Для подтверждения выполнения условий, установленных для получения субсидий из ФСР, муниципальные образования Тверской области представляют главному распорядителю:

а) выписку из решения муниципального образования о бюджете о размере средств местного бюджета с указанием средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений;

б) отчет об использовании субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за четвертый квартал отчетного года - не позднее 10 декабря отчетного года по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Раздел III

Конкурсная комиссия

8. Отбор получателей субсидий осуществляется на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком.

Организатором конкурса является управление региональной безопасности Тверской области (далее - организатор конкурса).

9. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом организатора конкурса.

Конкурсная комиссия является коллегиальным органом численностью не менее 5 человек, образуемым из представителей организатора конкурса, исполнительных органов государственной власти Тверской области (по согласованию), Управления внутренних дел по Тверской области (по согласованию), и возглавляется председателем.

10. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает заявки муниципальных образований Тверской области (далее – участники конкурса) на участие в конкурсе по распределению субсидий из средств ФСР с приложенными к ним документами;

б) проводит отбор участников на получение субсидии.

11. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствует более половины состава конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии должны быть уведомлены организатором конкурса о месте, дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии.

12. Решения конкурсной комиссии по отбору участников на получение субсидии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. Решающим при равенстве голосов является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет один голос.

13. Принятие решения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

Раздел IV

Информационное обеспечение проведения конкурса

14. Организатор конкурса публикует извещение о конкурсе в официальном печатном издании.

Извещение должно быть опубликовано не менее чем за 20 рабочих дней до дня проведения конкурса.

15. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

б) информация о конкурсе;

в) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и представления конкурсной документации.

Раздел V

Содержание конкурсной документации

16. Конкурсная документация, разработанная организатором конкурса, рассматривается и согласовывается конкурсной комиссией в течение 5 рабочих дней после ее формирования, после чего утверждается организатором конкурса.

17. Конкурсная документация должна содержать:

а) требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в конкурсе;

б) порядок, место, дату начала и дату окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;

в) требования к участникам конкурса;

г) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе;

д) порядок внесения изменений в заявки;

е) место, порядок, дату и время проведения конкурса;

ж) дату, время и место подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

з) порядок и срок заключения договора о предоставлении субсидий из областного бюджета Тверской области с участником конкурса, получившим право на получение субсидии.

Раздел VI

Требования к участникам конкурса

18. Участники конкурса, претендующие на получение субсидий, направляют организатору конкурса заявку на участие в конкурсе о предоставлении субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - заявка), содержащую следующие сведения об участнике конкурса:

а) полное наименование муниципального образования Тверской области;

б) банковские реквизиты, номера телефонов, факса, адрес электронной почты (при наличии), фамилию, имя, отчество главы и главного бухгалтера администрации муниципального образования Тверской области.

К заявке прилагаются следующие документы:

а) заявка на текущий финансовый год на ассигнования из областного фонда софинансирования расходов для финансирования капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

б) выписка из решения муниципального образования о бюджете о размере средств местного бюджета с указанием средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений, с  указанием статей классификации расходов бюджетов;

в) информация об объекте, финансирование которого предусматривается из средств областного фонда софинансирования расходов в текущем финансовом году, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

г) пояснительная  записка с содержанием информации о проблемном поле, решаемом при реализации мероприятий по проведению капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в  муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений;

д) обоснование и расчет социальной эффективности реализации мероприятий по проведению капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений;

е) дефектная ведомость объемов ремонтно-строительных работ на объекте, утвержденная главой муниципального образования, согласованная с Управлением внутренних дел по Тверской области и соответствующая общим техническим требованиям по выбору строительных материалов для отделов внутренних дел;

ж) сводный сметно-финансовый расчет, согласованный с государственным учреждением «Тверской региональный центр по ценообразованию  в строительстве»;

з) опись представленных документов.

19. Заявка должна быть утверждена главой муниципального образования Тверской области.

Заявка и опись представленных документов составляются участником конкурса в двух экземплярах, один из которых остается у организатора конкурса, другой - у участника конкурса.

20. Участники конкурса вправе изменить или отозвать заявку в любое время до начала проведения конкурса.

Раздел VII

Порядок отбора участников конкурса на получение субсидии

21. Организатор конкурса осуществляет прием заявок в течение указанного в извещении о проведении конкурса срока, который не может быть менее 20 рабочих дней.

22. При приеме заявки организатор конкурса регистрирует ее в журнале приема заявок с присвоением ей номера и указанием времени поступления.

Номер заявки и дата ее поступления проставляются на экземпляре описи, остающемся у участника конкурса.

23. Организатор конкурса и члены конкурсной комиссии принимают меры по обеспечению сохранности зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений об участниках конкурса и содержании представленных ими документов.

24. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы. В случае соответствия представленных участником конкурса документов установленным настоящим Порядком требованиям принимается решение о предоставлении субсидий.

В случае непредставления всего перечня документов, перечисленных в пункте 18 раздела VI настоящего Порядка, принимается решение об отказе в регистрации заявки.

Указанные решения оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

25. Конкурсная комиссия осуществляет отбор участников конкурса и производит сверку поступивших документов установленным требованиям.

26. Копия протокола направляется организатором конкурса участникам конкурса не позднее трех рабочих дней с момента его подписания.

Раздел VIII

Признание конкурса несостоявшимся

27. Конкурс по отбору получателей субсидий из средств ФСР на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в  муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений, признается несостоявшимся в случаях:

а) если ни один из участников конкурса не соответствовал требованиям, предусмотренным настоящим Порядком;

б) если для участия в конкурсе подано менее двух заявок.

28. В случае если конкурс признан несостоявшимся, организатор конкурса объявляет о проведении повторного конкурса.

Раздел IX

Порядок предоставления субсидий

29. Главный распорядитель на основании протокола решения конкурсной комиссии определяет муниципальные образования, прошедшие конкурсный отбор (далее - получатели), которым будут распределены субсидии, готовит проект постановления Администрации Тверской области о распределении субсидий ФСР между получателями и направляет указанный проект постановления в Администрацию Тверской области.

30. Получатели после получения утвержденного главным распорядителем решения конкурсной комиссии, в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» проводят выбор подрядчиков и заключают с ними муниципальные контракты. Копии заключенных контрактов представляются главному распорядителю.

31. Главный распорядитель обобщает полученные от получателей данные, принимает решение о расходовании средств областного бюджета Тверской области на предоставление получателям субсидий и осуществляет их расходование, для чего в десятидневный срок представляет в департамент финансов Тверской области платежные документы на перечисление средств областного бюджета Тверской области на счета бюджетов муниципальных образований Тверской области с учетом утвержденной сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и условий, установленных настоящим Порядком.

32. В случае нарушения получателем условий, установленных настоящим Порядком, предоставление субсидий приостанавливается главным распорядителем до устранения соответствующих нарушений.

Раздел X

Контроль за целевым использованием средств ФСР

33. Контроль за выполнением получателями условий и целевого направления средств ФСР осуществляет главный распорядитель.

34. Контроль за целевым использованием средств ФСР получателями осуществляется путем проверки и анализа документов, представленных получателем в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, в случае необходимости - путем проведения выборочных выездных проверок.

35. Получатели средств ФСР обязаны обеспечить целевое направление субсидий и представлять отчетность об их использовании по установленным формам и в установленные сроки.

36. В случае нецелевого использования субсидий получатели несут ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

37. При установлении фактов нецелевого использования средств ФСР суммы средств, использованных не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Тверской области.

38. В случае неполного использования получателями выделенных субсидий неиспользованные средства ФСР подлежат возврату в  областной бюджет Тверской области в установленном законодательством порядке.

1

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений

Отчет

о финансировании за счет средств местного бюджета и использовании субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений по_________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)

Объект ____________________________________________________________

(наименование, место расположения)

за январь - _____________ 20__ года

                                                                                           (месяц)                                                                                                                                                                                                                                                                                                   (руб.)

Утверждено в бюджете

Общая  стоимость по контракту

В том числе за  
счет средств

всего

в том числе за  
счет средств

областного
бюджета 
Тверской
области

местного
бюджета

областного
бюджета 
Тверской
области

местного
бюджета

1

2

3

4

5

6

Направлено подрядным  
организациям

Заявка на финансирование
из областного бюджета   
Тверской области   
на ___________________
(текущий месяц)

Справочно

всего

в том числе за  
счет средств

объем  
выполненных
работ на 
01.___.20_

%    
авансового
платежа по
контракту

областного
бюджета 
Тверской
области

местного
бюджета

7

8

9

10

11

12

Глава администрации

города или района                ________    ___________________

                                               (подпись)   (расшифровка подписи)

    М.П.       

Заведующий финансовым органом    __________     _________________      

                                                                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

М.П.    

Исполнитель (телефон)

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений

Заявка

в конкурсную комиссию по отбору получателей субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений

Изучив условия проведения конкурса о предоставлении субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений,

__________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области - участника конкурса)

в лице главы _______________________________________________________,

(Ф.И.О.)

просит о допуске к участию в конкурсе на предоставление субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений, на условиях, установленных в вышеуказанных документах, и направляет настоящую заявку.

Настоящей заявкой гарантирует достоверность представленной в заявке информации и соответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса Порядком предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений.

Адрес электронной почты _____________________________________,

телефон: ____________________________________________________,

факс: _______________________________________________________,

банковские реквизиты: _______________________________________

_____________________________________________________________

К настоящей заявке прилагаются документы согласно описи:

Глава муниципального образования

_______________   _______________________

        (подпись)                            (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

_______________   _______________________

        (подпись)                           (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений

                                                               Заявка

на __________ год на ассигнования из областного фонда софинансирования расходов для финансирования   капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в  муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений

(заполняется на каждый объект отдельно)

___________________________________________________

(муниципальное образование)

Наименование программы,      
показателей,

единиц  измерения

Код    
бюджетной 
классификации

_________ год

Наименование проекта (программы)      

Наименование, местонахождение объекта 

Общий  объем  ассигнований   для
финансирования  из  областного бюджета Тверской области, тыс. руб.                             

Глава муниципального образования            Подпись

   Печать                            Дата

Приложение 4

к Порядку предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований на проведение капитального ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов внутренних дел и их подразделений

Информация

об объекте, финансирование  которого предусматривается из средств областного фонда софинансирования расходов

в ______ году

Раздел 1. Сведения об объекте

Наименование объекта     

Местонахождение объекта         

Вид работ                

Срок реализации по проекту

Дата  и  номер документа   об утверждении сметной документации, кем
утвержден                

Стоимость по
утвержденной  сметной документации в ценах 20__  года

Источники финансирования 

Средства областного фонда      софинансирования расходов  -  тыс. руб.,                               
средства   муниципального   бюджета - тыс. руб.                           

Раздел 2. Сведения о сметной документации

Организация, разработавшая сметную документацию, дата и номер договора                            

Участник конкурса                                                                                                       

Должность

Место печати                                                                                     _______________ Ф.И.О.