Об утверждении Порядка проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Рязан...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 2013 г.  № 8

Об  утверждении Порядка проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в 2013 – 2020 годах»

<Акт утратил силу: постановление министерства природопользования и экологии Рязанской области от 01.04.2014 г. № 6; нгр:RU62000201400173>

В целях реализации долгосрочной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в 2013-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от                       28 сентября 2012 г. № 280, министерство природопользования и экологии Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в 2013-2020 годах».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя министра И.Н. Юхину.

Министр                                                                                                И.В.Авдеев

Приложение

к постановлению

министерства природопользования

и экологии Рязанской области

                                                    от 5 июля 2013 г.  № 8 

             

Порядок

проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в   2013-2020 годах»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации долгосрочной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Рязанской области в 2013-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 28 сентября 2012 г. № 280 (далее – Программа).

1.2. Отбор муниципальных образований Рязанской области (далее – отбор) осуществляется в целях выделения в рамках Программы субсидий из областного Фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований Рязанской области (далее – субсидии)  на разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований; на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований, а также субсидий на постановку на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, находящиеся на территории муниципального образования.

2. Организация отбора

2.1. Отбор осуществляется комиссией, образованной министерством природопользования и экологии Рязанской области (далее - Комиссия).

Состав Комиссии формируется из представителей министерства природопользования и экологии Рязанской области (далее – организатор отбора).

2.2. В рамках отбора муниципальных образований (далее – участники) Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает заявки участников;

- проверяет достоверность и полноту представленной участниками документации, входящей в состав заявки на участие в отборе;

- по результатам рассмотрения представленных документов принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе;

- принимает решение по результатам отбора;

- при необходимости дает разъяснение в связи с проведением отбора;

- осуществляет иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления деятельности.

2.2.1. Организатор отбора осуществляет следующие функции:

- организует размещение в средствах массовой информации сведений о проведении отбора;

- обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников документов;

-  доводит до сведения участников результаты отбора.

3. Информация о проведении отбора и предоставление заявок

3.1. Информация о проведении отбора муниципальных образований публикуется в официальном печатном издании (газета «Рязанские ведомости»), а также  размещается на официальном сайте министерства природопользования и экологии Рязанской области www.priroda-ryazan.ru.

3.2. Информация о проведении отбора должна содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора отбора;

- дату начала и окончания приема заявок на участие в отборе;

- необходимую контактную информацию;

- цели проведения отбора.

3.3. В состав предоставляемых участниками заявок входят:

3.3.1. Для разработки проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности:

-  заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемой субсидии;

-   копия муниципального правового акта об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования Рязанской области, включающей мероприятия по разработке проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений;

- подробная пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования, включающая сведения о техническом состоянии объекта (сооружения), данные о ранее проводимых ремонтах, их экономической эффективности, а также сведения о правоустанавливающих документах;

- расчеты экономической эффективности мероприятия, включая расчет предотвращенного вероятного ущерба;

- картографические материалы соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ.

3.3.2. Для разработки проектной документации на реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований:

-  заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемой субсидии;

-   копия муниципального правового акта об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования Рязанской области, включающей мероприятия по разработке проектной документации на реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительству гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований;

- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение реконструкции и (или) строительства гидротехнических сооружений;

- подробная пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости строительства гидротехнического сооружения;       

- подробная пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования, включающая сведения о техническом состоянии объекта (сооружения), данные о ранее проводимых ремонтах, их экономической эффективности, а также сведения о правоустанавливающих документах  (для разработки проектной документации на реконструкцию гидротехнических сооружений);

        - расчеты экономической эффективности мероприятия, включая расчет предотвращенного вероятного ущерба;

- картографические материалы соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ.

3.3.3. Для капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности:

- заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемой субсидии;

- копия муниципального правового акта об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования Рязанской области, включающей мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 0,2% от общей стоимости капитального ремонта гидротехнических сооружений;

- подробная пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования, включающая сведения о техническом состоянии объекта (сооружения), данные о ранее проводимых ремонтах, их экономической эффективности;

- справка МЧС об установлении режима чрезвычайной ситуации и нанесенном ущербе;

- расчеты экономической эффективности мероприятия, включая расчет предотвращенного вероятного ущерба;

-   сведения о балансовой принадлежности объекта (сооружения), выписка из реестра имущества муниципального образования;

- справка об износе гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Рязанской области;

- проектная документация на объекты капитального ремонта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- сводные сметные расчеты стоимости капитального ремонта;

- положительные заключения предусмотренных законодательством Российской Федерации государственных экспертиз проектной документации.

3.3.4. Для реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительства гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований:

- заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемой субсидии;

- копия муниципального правового акта об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования Рязанской области, включающей мероприятия по реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительству гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований;

- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 0,2% от общей стоимости реконструкции и (или) строительства гидротехнических сооружений;

          - подробная пояснительная записка с картографическими материалами, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия (при строительстве гидротехнического сооружения);

           - подробная пояснительная записка с картографическими и фотоматериалами, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования, включающая сведения о техническом состоянии объекта (сооружения), данные о ранее проводимых ремонтах, их экономической эффективности, а также сведения о правоустанавливающих документах  (при проведении реконструкции гидротехнического сооружения);

          -  титульный список стройки (при строительстве);

- копия сводного сметно-финансового расчета;

- копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию;

- копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости;

- копия документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- акты обследования, технические задания на проектирование;

- расчеты экономической эффективности мероприятия, вероятного предотвращаемого экономического ущерба (экономический эффект), сведения об ожидаемых результатах проводимых мероприятий в натуральных показателях, их технической и экономической эффективности и социальной значимости (площади защищаемых территорий и численность населения на них, размеры предотвращаемого вероятного ущерба, улучшение показателей качества воды, надежность водообеспечения, повышение безопасности гидротехнических сооружений, сохранение уникальных природных комплексов, улучшение показателей механовооруженности и т.п.);

-   копия разрешения на строительство объекта;

-   копия правоустанавливающего документа на землю.

3.3.5. Для постановки на учёт бесхозяйных гидротехнических сооружений и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования: 

- заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемой субсидии;

- копия муниципального правового акта об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования Рязанской области, включающей мероприятия по постановке на учёт бесхозяйных гидротехнических сооружений и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, находящиеся на территории муниципального образования;

- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 10% от общей стоимости постановки на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования.

4. Отбор заявок и определение получателей субсидий

4.1. Организатор определяет дату, время и место заседания Комиссии, о чем уведомляет членов Комиссии не позднее, чем за три рабочих дня до даты ее заседания. Указанная информация размещается на официальном сайте министерства природопользования и экологии Рязанской области www.priroda-ryazan.ru.

4.2. Число членов Комиссии должно быть не менее 7 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее 2/3 от списочного состава.

4.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствующего на заседании.

       4.4. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в отборе в случаях, если:

- заявка не соответствует требованиям, установленным в пункте 3.3 настоящего Порядка;

-не соблюдены условия предоставления субсидии, определённые в пункте 4.4 раздела IV приложения 3 Программы;

      - заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.

       4.5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

       4.5.1. На разработку проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований:

наличие включенного в муниципальную программу гидротехнического сооружения, находящегося в собственности муниципального образования Рязанской области, которое по результатам обследования подлежит капитальному ремонту;

уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия на разработку проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального образования Рязанской области.

        4.5.2. На разработку проектной документации на реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований:

наличие включенного в муниципальную программу мероприятия по реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительству гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований;

уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия на разработку проектной документации на реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований.

4.5.3. На капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Рязанской области:

наличие включенного в муниципальную программу гидротехнического сооружения, находящегося в собственности муниципального образования Рязанской области, которое по результатам обследования подлежит капитальному ремонту;

наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на капитальный ремонт включенных в муниципальную программу гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального образования Рязанской области;

уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Рязанской области.

4.5.4. На реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований:

наличие включенного в муниципальную программу мероприятия по реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительству гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований;

наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований;

уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия на реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований.

4.5.5. На постановку на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования:

наличие включенного в муниципальную программу бесхозяйного гидротехнического сооружения, находящегося на территории муниципального образования Рязанской области;

уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия на постановку на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, находящихся на территории соответствующего муниципального образования              .             

         4.6. Отбор участников - победителей субсидий производится в следующем порядке.

4.6.1. Каждой заявке, допущенной к участию в отборе, присваивается порядковый номер.

Порядковый номер присваивается участнику отбора начиная с единицы по мере уменьшения уровня софинансирования муниципальным образованием  соответствующего мероприятия.

4.6.2. После подведения итогов Комиссия формирует перечень муниципальных образований с указанием мероприятий, ранжированный по мере возрастания порядкового номера с учетом объема финансирования.

        4.7. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии. Протокол Комиссии о результатах отбора в течение трех дней размещается на официальном сайте министерства природопользования и экологии Рязанской области www.priroda-ryazan.ru.

4.8. На основании решения Комиссии организатор:

       - готовит проект постановления Правительства Рязанской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований; на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований, а также субсидий на постановку на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения, находящиеся на территории муниципального образования, из областного Фонда софинансирования расходов в пределах средств, выделенных на финансирование Программы на соответствующий финансовый год.