Основная информация
| Дата опубликования: | 05 июля 2017г. |
| Номер документа: | RU52000201700783 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Правительство Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2017 года № 489
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА
ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОВЕДЕНИЕ ДЕТСКИХ ПРОФИЛЬНЫХ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЛАГЕРЕЙ (ЭКСПЕДИЦИЙ, ПОХОДОВ, СМЕН)
(в редакции постановлений Правительства Нижегородской области от 02.08.2017 № 569, от 29.09.2017 № 702, от 25.05.2018 № 386, от 31.05.2019 № 327)
В целях организации и проведения на территории Нижегородской области детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области субсидий на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен);
Положение о порядке предоставления некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, субсидий на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора
Р.В.Антонов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 5 июля 2017 года № 489
(в ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления бюджетам муниципальных
районов (городских округов) Нижегородской области
субсидий на организацию и проведение детских профильных
экологических лагерей (экспедиций, походов, смен)
(далее - Положение)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) (далее - субсидии).
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении муниципальными образованиями обязательств по вопросам организации и проведения детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен).
Организация и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) направлены на решение следующих задач:
- экологическое воспитание, формирование бережного отношения к родному краю через познание, интерес и коллективную практическую деятельность; привлечение подростков к активному отдыху в летнее время;
- содействие социальной адаптации подростков в природе и обществе, популяризация здорового образа жизни;
- вовлечение в исследовательскую деятельность по изучению экологии родного края;
- выявление основных черт и особенностей природы, а также современного состояния особо охраняемых природных территорий.
3. Получателями субсидии являются муниципальные образования, муниципальные организации которых прошли конкурсный отбор в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Положения.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющее предоставление субсидий местным бюджетам за счет и в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели подпрограммой 6 "Формирование экологической культуры населения" государственной программы "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 306.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие в муниципальном образовании муниципальных организаций, прошедших конкурсный отбор в порядке, определенном пунктом 7 настоящего Положения;
2) готовность муниципального образования на софинансирование расходов на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) в размере не менее 5% от общего объема затрат.
6. Для получения субсидии администрации муниципальных образований определяют муниципальные организации, на базе которых в текущем году планируется организация и проведение детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены).
Детский профильный экологический лагерь (экспедиция, поход, смена) организовывается и проводится на базе следующих муниципальных организаций:
- общеобразовательных организаций;
- специальных (коррекционных) организаций для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
- образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- организаций профессионального образования;
- организаций дополнительного образования.
7. Для участия в конкурсном отборе муниципальные организации в установленные Министерством сроки представляют следующие документы (далее - конкурсная документация):
- заявку на проведение детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены);
- программу детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены) с календарным планом и разбивкой занятий и мероприятий по дням (далее - материалы).
(абз. 4 в ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
Конкурсная документация представляется непосредственно в конкурсную комиссию Министерства по экспертизе программ детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен), созданную (далее - конкурсная комиссия) по адресу: 603082 г.Нижний Новгород, Кремль, корп. 14, каб.205.
Конкурсная документация регистрируется и рассматривается на заседании конкурсной комиссии в течение 7 рабочих дней, которая принимает решение о конкурсном отборе (отказе в конкурсном отборе) муниципальной организации.
Конкурсная комиссия отказывает муниципальной организации в конкурсном отборе в случаях:
- непредставления (представления не в полном объеме) конкурсной документации;
- несоответствия представленных материалов направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии.
В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсная комиссия в письменной форме направляет муниципальным организациям уведомления о принятом решении.
8. В случае, если муниципальная организация прошла конкурсный отбор, муниципальное образование представляет в Министерство:
- заявление на предоставление субсидии с указанием муниципальной организации, прошедшей конкурсный отбор;
- выписку из муниципального правового акта, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на софинансирование расходов, связанных с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен).
9. Поступившие документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, регистрируются в Министерстве и рассматриваются конкурсной комиссией в течение 10 календарных дней со дня их регистрации.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
2) недостоверность представленной информации;
3) несоответствие муниципального образования условиям, установленным настоящим Положением.
11. Размер субсидии определяется с учетом пункта 4 настоящего Положения исходя из стоимости набора продуктов питания, но не более:
(абз. 2 в ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
- в экологических лагерях с дневным пребыванием детей (с двухразовым питанием) - 98 рубля в сутки;
(абз. 3 в ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
- в экологических лагерях с круглосуточным пребыванием детей - 260 рублей в сутки.
Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований устанавливается постановлением Правительства Нижегородской области (далее - постановление).
(пункт 11 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 327)
12. В случае соответствия муниципального образования указанным условиям Министерство заключает с администрацией муниципального образования соглашение по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - соглашение).
13. В соглашении предусматриваются следующие положения:
- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления;
- значение показателей результативности использования субсидии;
- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением;
- порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении показателей результативности используемых субсидий и об осуществлении расходов организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение;
- порядок и сроки возврата субсидий в областной бюджет в случаях, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.
(п.14 в новой ред.- постановление Правительства НО от 02.08.2017 № 569)
14. Субсидия подлежит перечислению не позднее десятого рабочего дня со дня подписания соглашения.
15. Администрации муниципальных образований направляют субсидию по целевому назначению в муниципальные организации на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей.
16. Администрации муниципальных образований в порядке, сроки и по форме, предусмотренными соглашением, представляют в Министерство отчеты:
- аналитический отчет об итогах проведения детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены) и о достижении показателей результативности используемых субсидий;
- об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Одновременно с отчетом представляются копии первичной документации, подтверждающей расходование средств субсидии, заверенные в установленном порядке;
- отчет о достижении показателей результативности используемых субсидий.
17. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий, достоверность сведений, подтверждающих фактические затраты.
Главы администраций муниципальных образований несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением и соглашением.
18. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные соглашением, в случаях:
- нарушения условий, целей или порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением и соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля;
- недостижения значения показателей результативности предоставления субсидий;
- образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии.
19. При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 5 июля 2017 года № 489
(в ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления некоммерческим организациям,
не являющимся государственными и муниципальными
учреждениями, субсидий на организацию и проведение
детских профильных экологических лагерей
(экспедиций, походов, смен)
(далее - Положение)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, (далее - организации) на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен).
Организация и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) направлены на решение следующих задач:
- экологическое воспитание, формирование бережного отношения к родному краю через познание, интерес и коллективную практическую деятельность; привлечение подростков к активному отдыху в летнее время;
- содействие социальной адаптации подростков в природе и обществе, популяризация здорового образа жизни;
- вовлечение в исследовательскую деятельность по изучению экологии родного края;
- выявление основных черт и особенностей природы, а также современного состояния особо охраняемых природных территорий.
3. Получателями субсидий являются организации, прошедшие конкурсный отбор в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющее предоставление субсидий организациям за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой 6 "Формирование экологической культуры населения" государственной программы "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 306.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
- организация прошла конкурсный отбор в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения;
- организация согласна на участие в софинансировании расходов, связанных с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) за счет собственных средств в размере не менее 5 % от общего объема затрат;
- организация соответствует требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Положения.
6. Для участия в конкурсном отборе организации в установленные Министерством сроки представляют следующие документы (далее - конкурсная документация):
- заявку на проведение детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены);
- программу детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены) с календарным планом и разбивкой занятий и мероприятий по дням (далее - материалы);
- документ, подтверждающий согласие организации на участие в софинансировании расходов, связанных с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) за счет собственных средств в размере не менее 5 % от общего объема затрат.
(абз. 5 в ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
Конкурсная документация подается непосредственно в конкурсную комиссию Министерства по экспертизе программ детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) (далее - конкурсная комиссия) 603082 г.Нижний Новгород, Кремль, корп. 14, каб.205.
Представленная конкурсная документация регистрируются и рассматривается на заседании конкурсной комиссии, которая в течение 7 рабочих дней принимает решение о конкурсном отборе (отказе в конкурсном отборе) организации.
(абз. 7-11 внесены - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
Конкурсная документация, представленная в конкурсную комиссию, оценивается на соответствие следующим критериям:
- экологическая направленность деятельности лагеря;
- мероприятия лагеря, направленные на использование форм работы, способствующих формированию навыков здорового образа жизни;
- сведения о работе данного лагеря за последние два года;
- соответствие проводимых мероприятий актуальным направлениям развития экологии с учетом экологической ситуации в Нижегородской области.
(абз. в новой ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
Конкурсная комиссия отказывает организации в конкурсном отборе в случаях:
- непредставления в полном объеме конкурсной документации;
- несоответствия представленных материалов направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения;
- несоответствия критериям, указанным в настоящем пункте.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии.
В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсная комиссия в письменной форме направляет организациям уведомления о принятом решении.
7. Для получения субсидии организации, прошедшие конкурсный отбор, представляют в Министерство заявление на предоставление субсидии. Одновременно к заявлению прилагаются следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- аналитический отчет об итогах проведения детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены);
- отчет об осуществлении организацией расходов, связанных с организацией и проведением детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены), с приложением копий первичной документации, подтверждающей расходы, заверенных в установленном порядке;
- справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@;
- справка, подтверждающая отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций);
- справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности организации, а также содержащая сведения о том, что организация находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении организации возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
Поступившие заявления и прилагаемые к ним документы регистрируются в Министерстве и рассматриваются в течение 10 календарных дней со дня их регистрации.
Решение о предоставлении субсидии и ее объеме либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом Министерства.
8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
(пп.1 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
1) несоответствие представленных документов требованиям, определенных пунктом 7 настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность представленной информации;
(пп.3 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
3) несоответствие организации условиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения;
4) неисполнение организацией обязательств по участию в софинансировании расходов, связанных с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) за счет собственных средств в размере не менее 5 % от общего объема затрат.
9. Размер субсидии определяется с учетом пункта 4 настоящего Положения исходя из стоимости набора продуктов питания, но не более:
(абз. 2 в ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
- в экологических лагерях с дневным пребыванием детей (с двухразовым питанием) - 98 рубля в сутки;
(абз. 3 в ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
- в экологических лагерях с круглосуточным пребыванием детей - 260 рублей в сутки.
(пункт 9 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 327)
10. В случае принятия Министерством положительного решения о предоставлении организации субсидии Министерство заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области (далее - соглашение).
(п. 101 внесен - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
10. Министерство при заключении соглашения:
- устанавливает показатели результативности предоставления субсидии;
- устанавливает сроки и формы предоставления отчетности.
11. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение, являются:
1) согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением и соглашением;
2) согласие организации на соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
12. Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:
- отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
- организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не должны иметь решения суда об открытии конкурсного производства или ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- отсутствие у организации в предыдущие периоды нарушений по обязательствам, указанным в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Министерством и организацией, в том числе непредставление (несвоевременное представление) организацией отчетных документов об использовании субсидии в предыдущих периодах, нецелевое расходование субсидии.
(п.13 в новой ред.- постановление Правительства НО от 29.09.2017 № 702)
13. Субсидия подлежит перечислению на расчетный счет организации не позднее десятого рабочего дня со дня подписания соглашения.
14. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий, достоверность сведений, подтверждающих фактические расходы, связанные с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен).
Организации несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением.
15. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные соглашением, в случаях:
- нарушения организацией условий, установленных настоящим Порядком и соглашением при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля;
- выявления факта представления недостоверных сведений для получения субсидий;
абз.4 исключен- постановление Правительства НО от 29.09.2017 № 702
(абз. внесен - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
- не достижения показателей результативности предоставления субсидий
(при установлении таких показателей).
16. В случае несоблюдения организацией условий, установленных пунктом 15 настоящего Положения, Министерство принимает меры по взысканию с организации в областной бюджет размера субсидии, подлежащему возврату, в судебном порядке.
_______________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2017 года № 489
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА
ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОВЕДЕНИЕ ДЕТСКИХ ПРОФИЛЬНЫХ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЛАГЕРЕЙ (ЭКСПЕДИЦИЙ, ПОХОДОВ, СМЕН)
(в редакции постановлений Правительства Нижегородской области от 02.08.2017 № 569, от 29.09.2017 № 702, от 25.05.2018 № 386, от 31.05.2019 № 327)
В целях организации и проведения на территории Нижегородской области детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области субсидий на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен);
Положение о порядке предоставления некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, субсидий на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора
Р.В.Антонов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 5 июля 2017 года № 489
(в ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления бюджетам муниципальных
районов (городских округов) Нижегородской области
субсидий на организацию и проведение детских профильных
экологических лагерей (экспедиций, походов, смен)
(далее - Положение)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) (далее - субсидии).
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении муниципальными образованиями обязательств по вопросам организации и проведения детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен).
Организация и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) направлены на решение следующих задач:
- экологическое воспитание, формирование бережного отношения к родному краю через познание, интерес и коллективную практическую деятельность; привлечение подростков к активному отдыху в летнее время;
- содействие социальной адаптации подростков в природе и обществе, популяризация здорового образа жизни;
- вовлечение в исследовательскую деятельность по изучению экологии родного края;
- выявление основных черт и особенностей природы, а также современного состояния особо охраняемых природных территорий.
3. Получателями субсидии являются муниципальные образования, муниципальные организации которых прошли конкурсный отбор в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Положения.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющее предоставление субсидий местным бюджетам за счет и в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели подпрограммой 6 "Формирование экологической культуры населения" государственной программы "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 306.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие в муниципальном образовании муниципальных организаций, прошедших конкурсный отбор в порядке, определенном пунктом 7 настоящего Положения;
2) готовность муниципального образования на софинансирование расходов на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) в размере не менее 5% от общего объема затрат.
6. Для получения субсидии администрации муниципальных образований определяют муниципальные организации, на базе которых в текущем году планируется организация и проведение детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены).
Детский профильный экологический лагерь (экспедиция, поход, смена) организовывается и проводится на базе следующих муниципальных организаций:
- общеобразовательных организаций;
- специальных (коррекционных) организаций для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
- образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- организаций профессионального образования;
- организаций дополнительного образования.
7. Для участия в конкурсном отборе муниципальные организации в установленные Министерством сроки представляют следующие документы (далее - конкурсная документация):
- заявку на проведение детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены);
- программу детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены) с календарным планом и разбивкой занятий и мероприятий по дням (далее - материалы).
(абз. 4 в ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
Конкурсная документация представляется непосредственно в конкурсную комиссию Министерства по экспертизе программ детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен), созданную (далее - конкурсная комиссия) по адресу: 603082 г.Нижний Новгород, Кремль, корп. 14, каб.205.
Конкурсная документация регистрируется и рассматривается на заседании конкурсной комиссии в течение 7 рабочих дней, которая принимает решение о конкурсном отборе (отказе в конкурсном отборе) муниципальной организации.
Конкурсная комиссия отказывает муниципальной организации в конкурсном отборе в случаях:
- непредставления (представления не в полном объеме) конкурсной документации;
- несоответствия представленных материалов направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии.
В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсная комиссия в письменной форме направляет муниципальным организациям уведомления о принятом решении.
8. В случае, если муниципальная организация прошла конкурсный отбор, муниципальное образование представляет в Министерство:
- заявление на предоставление субсидии с указанием муниципальной организации, прошедшей конкурсный отбор;
- выписку из муниципального правового акта, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на софинансирование расходов, связанных с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен).
9. Поступившие документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, регистрируются в Министерстве и рассматриваются конкурсной комиссией в течение 10 календарных дней со дня их регистрации.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
2) недостоверность представленной информации;
3) несоответствие муниципального образования условиям, установленным настоящим Положением.
11. Размер субсидии определяется с учетом пункта 4 настоящего Положения исходя из стоимости набора продуктов питания, но не более:
(абз. 2 в ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
- в экологических лагерях с дневным пребыванием детей (с двухразовым питанием) - 98 рубля в сутки;
(абз. 3 в ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
- в экологических лагерях с круглосуточным пребыванием детей - 260 рублей в сутки.
Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований устанавливается постановлением Правительства Нижегородской области (далее - постановление).
(пункт 11 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 327)
12. В случае соответствия муниципального образования указанным условиям Министерство заключает с администрацией муниципального образования соглашение по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - соглашение).
13. В соглашении предусматриваются следующие положения:
- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления;
- значение показателей результативности использования субсидии;
- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением;
- порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении показателей результативности используемых субсидий и об осуществлении расходов организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение;
- порядок и сроки возврата субсидий в областной бюджет в случаях, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.
(п.14 в новой ред.- постановление Правительства НО от 02.08.2017 № 569)
14. Субсидия подлежит перечислению не позднее десятого рабочего дня со дня подписания соглашения.
15. Администрации муниципальных образований направляют субсидию по целевому назначению в муниципальные организации на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей.
16. Администрации муниципальных образований в порядке, сроки и по форме, предусмотренными соглашением, представляют в Министерство отчеты:
- аналитический отчет об итогах проведения детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены) и о достижении показателей результативности используемых субсидий;
- об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Одновременно с отчетом представляются копии первичной документации, подтверждающей расходование средств субсидии, заверенные в установленном порядке;
- отчет о достижении показателей результативности используемых субсидий.
17. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий, достоверность сведений, подтверждающих фактические затраты.
Главы администраций муниципальных образований несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением и соглашением.
18. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные соглашением, в случаях:
- нарушения условий, целей или порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением и соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля;
- недостижения значения показателей результативности предоставления субсидий;
- образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии.
19. При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 5 июля 2017 года № 489
(в ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления некоммерческим организациям,
не являющимся государственными и муниципальными
учреждениями, субсидий на организацию и проведение
детских профильных экологических лагерей
(экспедиций, походов, смен)
(далее - Положение)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, (далее - организации) на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен).
Организация и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) направлены на решение следующих задач:
- экологическое воспитание, формирование бережного отношения к родному краю через познание, интерес и коллективную практическую деятельность; привлечение подростков к активному отдыху в летнее время;
- содействие социальной адаптации подростков в природе и обществе, популяризация здорового образа жизни;
- вовлечение в исследовательскую деятельность по изучению экологии родного края;
- выявление основных черт и особенностей природы, а также современного состояния особо охраняемых природных территорий.
3. Получателями субсидий являются организации, прошедшие конкурсный отбор в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющее предоставление субсидий организациям за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой 6 "Формирование экологической культуры населения" государственной программы "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 306.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
- организация прошла конкурсный отбор в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения;
- организация согласна на участие в софинансировании расходов, связанных с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) за счет собственных средств в размере не менее 5 % от общего объема затрат;
- организация соответствует требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Положения.
6. Для участия в конкурсном отборе организации в установленные Министерством сроки представляют следующие документы (далее - конкурсная документация):
- заявку на проведение детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены);
- программу детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены) с календарным планом и разбивкой занятий и мероприятий по дням (далее - материалы);
- документ, подтверждающий согласие организации на участие в софинансировании расходов, связанных с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) за счет собственных средств в размере не менее 5 % от общего объема затрат.
(абз. 5 в ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
Конкурсная документация подается непосредственно в конкурсную комиссию Министерства по экспертизе программ детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) (далее - конкурсная комиссия) 603082 г.Нижний Новгород, Кремль, корп. 14, каб.205.
Представленная конкурсная документация регистрируются и рассматривается на заседании конкурсной комиссии, которая в течение 7 рабочих дней принимает решение о конкурсном отборе (отказе в конкурсном отборе) организации.
(абз. 7-11 внесены - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
Конкурсная документация, представленная в конкурсную комиссию, оценивается на соответствие следующим критериям:
- экологическая направленность деятельности лагеря;
- мероприятия лагеря, направленные на использование форм работы, способствующих формированию навыков здорового образа жизни;
- сведения о работе данного лагеря за последние два года;
- соответствие проводимых мероприятий актуальным направлениям развития экологии с учетом экологической ситуации в Нижегородской области.
(абз. в новой ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
Конкурсная комиссия отказывает организации в конкурсном отборе в случаях:
- непредставления в полном объеме конкурсной документации;
- несоответствия представленных материалов направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения;
- несоответствия критериям, указанным в настоящем пункте.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии.
В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсная комиссия в письменной форме направляет организациям уведомления о принятом решении.
7. Для получения субсидии организации, прошедшие конкурсный отбор, представляют в Министерство заявление на предоставление субсидии. Одновременно к заявлению прилагаются следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- аналитический отчет об итогах проведения детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены);
- отчет об осуществлении организацией расходов, связанных с организацией и проведением детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены), с приложением копий первичной документации, подтверждающей расходы, заверенных в установленном порядке;
- справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@;
- справка, подтверждающая отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций);
- справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности организации, а также содержащая сведения о том, что организация находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении организации возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
Поступившие заявления и прилагаемые к ним документы регистрируются в Министерстве и рассматриваются в течение 10 календарных дней со дня их регистрации.
Решение о предоставлении субсидии и ее объеме либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом Министерства.
8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
(пп.1 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
1) несоответствие представленных документов требованиям, определенных пунктом 7 настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность представленной информации;
(пп.3 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
3) несоответствие организации условиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения;
4) неисполнение организацией обязательств по участию в софинансировании расходов, связанных с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) за счет собственных средств в размере не менее 5 % от общего объема затрат.
9. Размер субсидии определяется с учетом пункта 4 настоящего Положения исходя из стоимости набора продуктов питания, но не более:
(абз. 2 в ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
- в экологических лагерях с дневным пребыванием детей (с двухразовым питанием) - 98 рубля в сутки;
(абз. 3 в ред. - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
- в экологических лагерях с круглосуточным пребыванием детей - 260 рублей в сутки.
(пункт 9 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.05.2019 № 327)
10. В случае принятия Министерством положительного решения о предоставлении организации субсидии Министерство заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области (далее - соглашение).
(п. 101 внесен - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
10. Министерство при заключении соглашения:
- устанавливает показатели результативности предоставления субсидии;
- устанавливает сроки и формы предоставления отчетности.
11. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение, являются:
1) согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением и соглашением;
2) согласие организации на соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
12. Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:
- отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
- организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не должны иметь решения суда об открытии конкурсного производства или ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- отсутствие у организации в предыдущие периоды нарушений по обязательствам, указанным в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Министерством и организацией, в том числе непредставление (несвоевременное представление) организацией отчетных документов об использовании субсидии в предыдущих периодах, нецелевое расходование субсидии.
(п.13 в новой ред.- постановление Правительства НО от 29.09.2017 № 702)
13. Субсидия подлежит перечислению на расчетный счет организации не позднее десятого рабочего дня со дня подписания соглашения.
14. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий, достоверность сведений, подтверждающих фактические расходы, связанные с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен).
Организации несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением.
15. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные соглашением, в случаях:
- нарушения организацией условий, установленных настоящим Порядком и соглашением при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля;
- выявления факта представления недостоверных сведений для получения субсидий;
абз.4 исключен- постановление Правительства НО от 29.09.2017 № 702
(абз. внесен - Постановление Правительства НО от 25.05.2018 № 386)
- не достижения показателей результативности предоставления субсидий
(при установлении таких показателей).
16. В случае несоблюдения организацией условий, установленных пунктом 15 настоящего Положения, Министерство принимает меры по взысканию с организации в областной бюджет размера субсидии, подлежащему возврату, в судебном порядке.
_______________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 12.03.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.010.000 Общие положения финансовой системы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
