О социальной программе «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на территории Магаданско...



Проект

1

Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

М А Г А Д А Н С К А Я  О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 05.08.2010 №410-па

О социальной программе «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на территории Магаданской области в 2010 году»

{Фактически недействующий}

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую социальную программу «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на территории Магаданской области в 2010 году» (далее – Программа).

2. Определить департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области уполномоченным органом, ответственным за реализацию Программы.

3. Департаменту социальной поддержки населения администрации Магаданской области:

- разработать нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию Программы;

- обеспечить контроль за осуществлением расходов на реализацию Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Положиёва А.В.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

Н.Н. Дудов

Утверждена

постановлением администрации

Магаданской области

от 05.08.2010 № 410-па

СОЦИАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

«Укрепление материально-технической базы учреждений

социального обслуживания населения и оказание адресной

социальной помощи неработающим пенсионерам на территории Магаданской области в 2010 году»

ПАСПОРТ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Укрепление материально-технической базы учреждений

социального обслуживания населения и оказание адресной

социальной помощи неработающим пенсионерам на территории Магаданской области в 2010 году»

Основание для разработки Программы

постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности»

Заказчик

Программы

администрация Магаданской области

Разработчик Программы

департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области

Цель

Программы

укрепление материально-технической базы областного государственного стационарного учреждения системы социального обслуживания населения  «Магаданский областной дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветераны Колымы», оказание материальной поддержки неработающим пенсионерам из числа коренных малочисленных народов Севера

Срок реализации Программы

2010  год

Основные мероприятия Программы

проведение ремонтных работ в областном государственном стационарном учреждении системы социального обслуживания населения  «Магаданский областной дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветераны Колымы», оказание неработающим пенсионерам из числа коренных малочисленных народов Севера  адресной социальной помощи 

Исполнители мероприятий Программы

департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области и подведомственные государственные учреждения  социальной поддержки и социального обслуживания населения, ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (далее – ОПФР по Магаданской области) (по согласованию), территориальные органы ОПФР по  Магаданской области (по согласованию)

Объемы и источники финансирования Программы

1710,1 тыс. рублей – средства областного бюджета, в том числе  553,2 тыс. рублей – субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

улучшение условий проживания пожилых граждан и инвалидов в областном государственном стационарном учреждении системы социального обслуживания населения  «Магаданский областной дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветераны Колымы», оказание единовременной материальной помощи   неработающим пенсионерам из числа коренных малочисленных народов Севера

Организация контроля

контроль за реализацией Программы  осуществляется   ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области и  администрацией Магаданской области в соответствии с Соглашением от 13 июля 2010 г.  № 43/740/2010с о   сотрудничестве по вопросам реализации социальной программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

На территории Магаданской области функционируют пять государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, подведомственных департаменту социальной поддержки населения администрации Магаданской области.

В крайне суровых климатических условиях, в которых находится Магаданская область, основной задачей органов государственной власти является обеспечение гражданам достойных условий проживания, особенно тем престарелым гражданам и инвалидам, заботу о содержании которых государство взяло на себя. В связи с этим особое внимание уделяется подготовке учреждений к работе в осенне-зимний период, а также созданию комфортных условий для проживания и получения  социально-медицинских услуг.

Магаданская область является регионом с высокодотационным бюджетом, поэтому те средства, которые выделяются из областного бюджета на укрепление материально-технической базы этих учреждений, на протяжении нескольких лет направляются, прежде всего, на проведение необходимых косметических ремонтов, приобретение оборудования, транспортных средств. На капитальные и требующие значительных денежных средств мероприятия (в первую очередь, ремонт  инженерных коммуникаций (канализации, тепловодоснабжения и энергоснабжения), утепление и облицовку поверхности стен более морозо- и износостойкими материалами) привлекались, по возможности, средства из различных источников (резервного фонда Президента Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации).

Одним из учреждений, предоставляющих социальные услуги пожилым гражданам в стационарных условиях, является областное государственное стационарное учреждение системы социального обслуживания населения  «Магаданский областной дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветераны Колымы» (далее – ОГСУССОН «Магаданский областной дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветераны Колымы»), здание которого сдано в эксплуатацию в декабре 2005 года. На завершение его строительства также были выделены средства Пенсионного фонда Российской Федерации в объеме 10 млн. рублей. В учреждении проживают 60 пожилых граждан из числа ветеранов войны и труда, 10 из них находятся на постельном режиме содержания. В процессе эксплуатации здания  в неблагоприятных климатических условиях с  резкими перепадами температуры в местах примыкания кровли к парапетам, вентиляционным шахтам и карнизам нарушена целостность  верхнего кровельного покрытия.

В целях обеспечения стабильного функционирования учреждения и создания более комфортных условий проживания ветеранов предлагается включить в перечень мероприятий социальной программы, реализуемой за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году, проведение капитального ремонта кровли в ОГСУССОН «Магаданский областной дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветераны Колымы». Сметная стоимость ремонта кровли составляет 1163,5 тыс. рублей.

На протяжении ряда лет на территории Магаданской области осуществляется оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам из числа  ветеранов войны в честь Дня Победы в Великой Отечественной войне.  В текущем году в рамках празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне произведены целевые выплаты, как за счет средств областного бюджета, так и федерального, поэтому предлагается направить выделенные из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации  средства на оказание адресной материальной поддержки неработающим пенсионерам, в возрасте 75 лет и старше, а также тем, кому 75 лет исполнится до 31 декабря 2010 года, из числа коренных малочисленных народов Севера.

Магаданская область является регионом, на территории которого исторически сложились или мигрировали до начала промышленного освоения (1930 год) этносы, отнесенные российским законодательством к коренным малочисленным народам Российской Федерации. Фактически Магаданскую область населяют представители более 10 этносов, численность которых в 2009 году составила 6150 человек. В связи с распадом прежней системы социально-экономического обеспечения мест традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, произошедшим в связи с переходом к рыночным отношениям и усугубившимся глубоким кризисом в оленеводстве и других сферах традиционной деятельности и промыслах, коренные жители региона относятся к населению с невысоким уровнем доходов, они по-прежнему ориентируются на помощь со стороны государства. В наиболее тяжелом положении оказываются престарелые граждане. Поэтому считаем рациональным использовать субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на материальную поддержку неработающих престарелых граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, так как они являются наиболее социально-уязвимой категорией граждан и нуждаются в дополнительной государственной поддержке.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является улучшение условий для проживания пожилых граждан и инвалидов в ОГСУССОН «Магаданский областной дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветераны Колымы» и материальная поддержка неработающих пенсионеров из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в  государственной поддержке.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

- укрепление материально-технической базы ОГСУССОН «Магаданский областной дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветераны Колымы»;

- оказание материальной поддержки неработающим пенсионерам  из числа коренных малочисленных народов Севера.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы позволит:

- улучшить условия проживания пожилых граждан и инвалидов в ОГСУССОН «Магаданский областной дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветераны Колымы»;

- оказать материальную помощь 174 неработающим пенсионерам из числа коренных малочисленных народов Севера.

4. Сроки реализации Программы

В течение 2010 года.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области, государственные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения, ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области, территориальные органы ОПФР по Магаданской области осуществляют свою деятельность в соответствии с Соглашением от 13 июля 2010 г. № 43/740/2010с о сотрудничестве по вопросам реализации социальной программы.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, включая средства, предоставленные в виде субсидий из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации, путем выделения исполнителям через государственного заказчика целевым назначением бюджетных ассигнований в той доле и объемах, в которых утверждены в Законе Магаданской области от 25 декабря 2009 г. № 1205-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год» (далее – Закон от 25.12.2009 № 1205-ОЗ) на реализацию  социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на территории Магаданской области в 2010 году». Софинансирование мероприятия «Ремонт  в ОГСУССОН «Магаданский областной дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветераны Колымы» в объеме 763,5 тыс. рублей осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных Законом от 25.12.2009 № 1205-ОЗ по разделу «Социальное обслуживание населения».

7. Объемы финансирования Программы на 2010 год

Всего

(тыс. рублей)

В том числе (тыс. рублей):

областной бюджет

субсидии бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

1

2

3

1710,1

1156,9

553,2

8. Сведения о государственном  заказчике и исполнителях Программы

Государственный заказчик – администрация Магаданской области.

Исполнители Программы:

- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;

- государственные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения;

- ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области;

- территориальные органы ОПФР по Магаданской области.

Приложение

к социальной программе «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на территории Магаданской области в 2010 году»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий  социальной программы  «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

на территории Магаданской области в 2010 году»

№ п/п

Наименование мероприятий

Сумма расходов

(тыс. рублей)

В том числе по источникам финансирования

(тыс. рублей):

областной бюджет

субсидии

из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

1

2

3

4

5

1.

Ремонт  в ОГСУССОН «Магаданский областной дом-интернат для престарелых и инвалидов «Ветераны Колымы»

1163,5

763,5

400,0

2.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам из числа коренных малочисленных народов Севера

546,6

393,4

153,2

ИТОГО:

1710,1

1156,9

553,2