ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО, КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ, МАСШТАБНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ КРИТЕРИЯМ, УКАЗАННЫМ В ПУНКТЕ 1 ЧАСТИ 6 И В ЧАСТИ...



Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 августа 2016 г. № 256-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО, КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ, МАСШТАБНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ КРИТЕРИЯМ, УКАЗАННЫМ В ПУНКТЕ 1 ЧАСТИ 6 И В ЧАСТИ 7 СТАТЬИ 11 ЗАКОНА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 29.12.2005 № 671-ОЗ «О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА»

(наименование в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

(В редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п, от 22.10.2020 №270-п)

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 11 закона Ненецкого автономного округа от 29.12.2005 № 671-оз «О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа» Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

1.Утвердить Порядок определения соответствия объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, указанным в пункте 1 части 6 и в части 7статьи 11 закона Ненецкого автономного округа от 29.12.2005 № 671-оз «О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа», согласно Приложению к настоящему постановлению.

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

2.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор

Ненецкого автономного округа-

И.В. Кошин

Приложение

к постановлению Администрации 

Ненецкого автономного округа

от 05.08.2016 №256-п

«О Порядке определения

соответствия объектов социально-

культурного, коммунально-бытового

назначения, масштабных

инвестиционных проектов

критериям, указанным в пункте 1

части 6 и в части 7 статьи 11 закона

Ненецкого автономного округа

от 29.12.2005 №671-03

«О регулировании земельных

отношений на территории

Ненецкого автономного округа»

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

Порядок определения соответствия объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, указанным в пункте 1 части 6 и в части 7статьи 11 закона Ненецкого автономного округа от 29.12.2005 №671-оз «О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа»

(наименование в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

Раздел I

Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации частей 6 и 7 статьи 11 закона Ненецкого автономного округа от 29.12.2005 № 671-оз «О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа» (далее – закон округа № 671-оз) и устанавливает процедуру определения соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, указанным в пункте 1 части 6 и в части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз, в целях предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена (далее – земельные участки), в аренду без проведения торгов

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

объекты - объекты социально-культурного или коммунально-бытового назначения, в том числе объекты образования, здравоохранения, социальной инфраструктуры, культуры, физической культуры и спорта, коммунальной инфраструктуры, объекты обращения с отходами, критерии для которых установлены пунктом 1 части 6 статьи 11 закона округа N 671-ОЗ;

проекты - масштабные инвестиционные проекты, критерии для которых установлены пунктом 2 частью 7 статьи 11 закона округа N 671-ОЗ.

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

Раздел II

Представление заявления юридическим лицом

3. Юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка (земельных участков) в аренду для размещения объекта (реализации проекта) (далее - заявитель), направляет в Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа (далее - Управление) заявление о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объекта (реализации проекта) (далее - заявление).

4. Заявление должно содержать:

1) наименование, юридический адрес, адрес фактического местонахождения (в случае его несоответствия юридическому адресу), контактный телефон, индивидуальный номер налогоплательщика, дату государственной регистрации, основной государственный регистрационный номер заявителя;

2) основной вид деятельности (ОКВЭД) заявителя;

3) наименование и краткую характеристику (описание) объекта, в отношении которого подано заявление, или проекта;

4) кадастровый номер земельного участка, сведения о котором внесены в реестр инфраструктурных площадок в Ненецком автономном округе и на котором планируется размещение объекта либо предусматривается реализация проекта;

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

5) срок использования земельного участка.

Заявление подписывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа юридического лица и имеющим право действовать от имени заявителя без доверенности, или лицом, уполномоченным действовать от имени заявителя на основании доверенности.

5. К заявлению прилагаются:

1) документ, подтверждающий полномочие лица, подписавшего заявление;

2) заверенные заявителем копии:

учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;

свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

4) документ, подтверждающий отсутствие недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней, выданный налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

5) документы, подтверждающие отсутствие у заявителя недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

6) документы, подтверждающие, что юридическое лицо не находится в процедуре, применяемой в деле о банкротстве, и его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

7) документ, подтверждающий отсутствие у юридического лица задолженности по заработной плате, датированный не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

8) план реализации строительства и размещения объекта и (или) план реализации проекта с пояснительными записками;

9) утратил силу постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п;

10) выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, на котором планируется размещение объекта (реализация проекта), выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

6. План реализации строительства и размещения объекта должен содержать:

1) описание объекта, сведения о его соответствии приоритетам и целям, определенным в стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа или в государственных программах Ненецкого автономного округа;

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

2) сведения о соответствии объекта схеме территориального планирования Ненецкого автономного округа и (или) документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, утвержденным проектам планировки, проектам межевания территории конкретного муниципального образования Ненецкого автономного округа, на территории которого планируется размещение объекта;

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

3) планируемый общий объем инвестиций (в том числе вкладываемых непосредственно заявителем) и источники финансирования, необходимые для создания (реконструкции), модернизации объекта;

4) финансовое обоснование по созданию (реконструкции), модернизации объекта, содержащее данные о доходах и расходах заявителя при размещении объекта, о планируемом сроке размещения объекта.

7. План реализации проекта должен содержать:

1) сведения об объекте (объектах) в соответствии с частью 7статьи 11 закона округа N 671-ОЗ, строительство которого (которых) планируется при реализации проекта;

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

2) обоснование целесообразности реализации проекта на территории Ненецкого автономного округа и (или) конкретного муниципального образования Ненецкого автономного округа и срок его реализации;

3) планируемый общий объем инвестиций (в том числе вкладываемых непосредственно заявителем) и источники финансирования, необходимые для реализации проекта;

44) основные экономические показатели реализации проекта, в том числе:

сведения о количестве рабочих мест, возникающих в результате реализации проекта в муниципальном образовании Ненецкого автономного округа, на территории которого планируется строительство объекта, либо об увеличении ежегодных поступлений от налогов, взимаемых на территории этого муниципального образования Ненецкого автономного округа в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;

сведения о планируемой площади, целях создания и видах деятельности индустриального парка, научного и технологического парка, агропромышленного парка, инновационно-технологического и инжинирингового центра в случае реализации проекта по направлению, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;

сведения о планируемых направлениях, областях, целях и задачах, объекте и предмете научных исследований и разработок, высокотехнологичной и инновационной деятельности в случае реализации проекта по направлению, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;

сведения о наименовании, протяженности, площади, целевом назначении, технических характеристиках объектов дорожной и транспортной инфраструктуры, транспортно-пересадочных узлов, автозаправочных станций, объектов, предназначенных для обеспечения связи, развитие либо строительство которых планируется в случае реализации проекта по направлению, предусмотренному подпунктом «в» пункта 2 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;

сведения о наименовании, площади, целевом назначении, технических характеристиках объектов, возведение которых планируется в случае реализации проекта по направлению, предусмотренному подпунктом «г» пункта 2 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;

сведения о планируемой площади, технических характеристиках, проектной мощности, ассортименте планируемой к выпуску продукции молочно-товарной фермы, пекарни в сельском населенном пункте при реализации проекта в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;

сведения о количестве жилых помещений (частей жилых помещений) в многоквартирном доме или в индивидуальном жилом доме, которые подлежат предоставлению в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, законодательством Ненецкого автономного округа гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и (или) гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, при реализации проекта в соответствии с пунктом 4 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;

сведения о количестве и общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, которые подрядчик обязан предложить приобрести в государственную собственность Ненецкого автономного округа по цене, не превышающей предельную стоимость строительства (приобретения) одного квадратного метра общей площади жилья, строящегося (приобретаемого) с привлечением средств окружного бюджета, устанавливаемую Администрацией Ненецкого автономного округа, в целях формирования государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа, а также сведения об общей площади всех жилых помещений в многоквартирном доме при реализации проекта в соответствии с пунктом 5 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

5) документы, описывающие порядок реализации проекта (в отношении объектов, указанных в подпунктах пунктах 4 и 5 части 7 статьи 11 закона округа N 671-ОЗ):

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

ситуационный план многоквартирного жилого дома (многоквартирных жилых домов);

схема генерального плана застройки;

план этажей многоквартирного жилого дома (многоквартирных жилых домов);

разрезы многоквартирного жилого дома (многоквартирных жилых домов);

развертка фасадов застройки;

схема благоустройства и озеленения;

схема организации движения;

сроки выхода на строительную площадку и сдачи многоквартирного дома (домов) в эксплуатацию;

абзац утратил силу постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п;

абзац утратил силу постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п;

обязательство (гарантийное письмо) заявителя о том, что доля жилых помещений, подлежащих предоставлению гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда на территории Ненецкого автономного округа, в многоквартирных домах, построенных в рамках инвестиционного проекта, составит не менее 60 процентов.

Раздел III

Рассмотрение заявления юридического лица

8. Управление регистрирует заявление о предоставлении земельного участка в день его поступления, при этом заявитель вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 3 - 7, 10 пункта 5 настоящего Порядка.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 3 - 7, 9, 10 пункта 5 настоящего Порядка, Управление самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в указанных документах, в уполномоченном органе.

9. Управление в течение 6 календарных дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов:

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 22.10.2020 №270-п)

1) проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 4 - 7 настоящего Порядка;

2) возвращает заявление и прилагаемые к нему документы заявителю с указанием причин такого возврата, в случае если заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 4 - 7 настоящего Порядка;

3) направляет копии заявления и прилагаемых к нему документов в исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющий реализацию государственной политики в соответствующей объекту, проекту сфере государственного управления (далее - исполнительный орган), Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа.

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

10. Исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа, указанные в подпункте 3 пункта 9 настоящего Порядка, в течение 5 календарных дней со дня поступления копий заявления и прилагаемых к нему документов подготавливают и направляют в Управление мотивированные заключения о соответствии объекта, проекта критериям, установленным пунктом 1 части 6, частью 7 статьи 11 закона округа N 671-ОЗ, с учетом требований, установленных пунктами 11, 12 настоящего Порядка, а также о возможности предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка для целей, указанных в заявлении.

(в редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п, от 22.10.2020 №270-п)

11. Исполнительные органы оценивают объект на соответствие (несоответствие) приоритетам и целям, определенным в государственных программах Ненецкого автономного округа, по которым они являются ответственными исполнителями  (соисполнителями), а также на соответствие (несоответствие) размещения объекта приоритетам и целям, определенным в стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, и отражают эти сведения в мотивированном заключении.

В мотивированном заключении также указывается информация:

о соответствии объекта сфере государственного управления согласно компетенции исполнительного органа;

о размере инвестиций по объекту и возможности (невозможности) его влияния на достижение приоритетов и целевых показателей государственных программ Ненецкого автономного округа.

При оценке проекта исполнительный орган отражает в мотивированном заключении сведения о соответствии (несоответствии) проекта критериям, установленным частью 7 статьи 11 закона округа № 671-оз.

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа отражает в мотивированном заключении следующие сведения:

о соответствии (несоответствии) целевого назначения испрашиваемого земельного участка схеме территориального планирования Ненецкого автономного округа и (или) документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, утвержденным проектам планировки, проектам межевания территории конкретного муниципального образования Ненецкого автономного округа, на территории которого предполагается размещение объекта (реализация проекта);

о возможности (невозможности) предоставления земельного участка
в аренду для целей, указанных в заявлении, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, утвержденными проектами планировки, проектами межевания территории муниципального образования Ненецкого автономного округа, на территории которого находится земельный участок, и на срок, указанный в заявлении,
в соответствии с действующим законодательством;

об отсутствии (наличии) в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений либо запрета на предоставление испрашиваемого земельного участка в аренду без торгов;

о соответствии (несоответствии) заявленного срока аренды нормативному сроку строительства объекта в соответствии со строительными правилами
и нормативами с указанием последнего в мотивированном заключении;

о подтверждении (неподтверждении) заявителем намерения
по строительству многоквартирного дома (индивидуального жилого дома), жилые помещения (часть жилых помещений) в котором подлежат предоставлению
в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, законодательством Ненецкого автономного округа гражданам, лишившимся жилого помещения
в результате чрезвычайной ситуации, и (или) гражданам, переселяемым
из аварийного жилищного фонда, при реализации проекта в соответствии
с пунктом 4 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;

о соблюдении (несоблюдении) заявителем требования о соотношении общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, которую подрядчик обязан предложить приобрести в государственную собственность Ненецкого автономного округа по цене, не превышающей предельную стоимость строительства (приобретения) одного квадратного метра общей площади жилья, строящегося (приобретаемого) с привлечением средств окружного бюджета, устанавливаемую Администрацией Ненецкого автономного округа, в целях формирования государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа, к общей площади всех жилых помещений в многоквартирном доме при реализации проекта в соответствии с пунктом 5 части 7 статьи 11 закона округа № 671-оз.

Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа отражает в мотивированном заключении следующие сведения:

об отсутствии (наличии) земель лесного фонда на испрашиваемом земельном участке;

об отсутствии (наличии) в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений либо запрета на предоставление испрашиваемого земельного участка в аренду без торгов.

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

12. В случае подачи документов несколькими заявителями в целях предоставления одного земельного участка исполнительными органами, при подготовке заключений последовательно учитываются следующие условия:

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

1) при оценке соответствия проектов критериям, указанным в подпунктах пунктах 4 и 5 части 7 статьи 11 закона округа N 671-ОЗ:

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

Абзац утратил силу постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п;

наибольшее количество жилых помещений, передаваемых Ненецкому автономному округу;

наибольший объем инвестиций по проекту;

более ранняя дата поступления заявления;

2) при оценке соответствия объектов (проектов) критериям, указанным в пункте 1, подпунктах в пункте 1 части 6, пунктах 1 - 3 части 7 статьи 11 закона округа N 671-ОЗ:

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

наибольший объем инвестиций по объекту (проекту);

более ранняя дата поступления заявления.

По результатам оценки в заключении делается вывод о возможности предоставления земельного участка заявителю, объект (проект) которого соответствует указанным условиям, и невозможности его предоставления другим заявителям.

13. Управление в течение 4 календарных дней со дня получения мотивированных заключений, подготовленных в соответствии с пунктами 10 - 12 настоящего Порядка, направляет заявление и прилагаемые к нему документы, а также заключения для рассмотрения в Комиссию по земельным отношениям в Ненецком автономном округе (далее - Комиссия).

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 22.10.2020 №270-п)

14. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, Комиссия не позднее 7 календарных дней со дня поступления в Комиссию заявления и прилагаемых к нему документов, принимает одно из следующих решений:

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 22.10.2020 №270-п)

признать объект соответствующим критериям, установленным пунктом 1 части 6 статьи 11 закона округа № 671-оз;

признать объект не соответствующим критериям, установленным пунктом 1 части 6 статьи 11 закона округа № 671-оз;

признать проект соответствующим критериям, установленным частью 7 статьи 11 закона округа № 671-оз;

признать проект не соответствующим критериям, установленным частью 7 статьи 11 закона округа № 671-оз.

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

15. Основаниями для принятия Комиссией решения о признании объекта (проекта) не соответствующим критериям, установленным пунктом 1 части 6, частью 7 статьи 11 закона округа N 671-ОЗ, являются:

1) выявление в документах, указанных в пунктах 4 - 7 настоящего Порядка, недостоверной информации;

2) наличие в заключении (заключениях) вывода о невозможности предоставления земельного участка в аренду для целей, указанных в заявлении.

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п)

16. В случае принятия Комиссией решения о признании объекта (проекта) не соответствующим критериям, установленным пунктом 1 части 6, частью 7 статьи 11 закона округа N 671-ОЗ, в течение 3 календарных дней со дня принятия такого решения Управление направляет заявителю соответствующее уведомление с приложением выписки из протокола заседания Комиссии.

(в редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п, от 22.10.2020 №270-п)

17. Управление в течение 3 календарных дней со дня принятия Комиссией решения о признании объекта (проекта) соответствующим критериям, установленным пунктом 1 части 6, частью 7 статьи 11 закона округа N 671-ОЗ, подготавливает проект распоряжения губернатора Ненецкого автономного округа о предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Ненецкого автономного округа, либо земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов.

(в редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 25.10.2019 №279-п, от 22.10.2020 №270-п)