Об утверждении Положения о порядке организации историко-культурного заповедника регионального значения, установления его границ и режима содержания на территории Республики Тыва



Проект

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2016 г. № 344

Об утверждении Положения о порядке организации

историко-культурного заповедника регионального

значения, установления его границ и режима

содержания на территории Республики Тыва

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 14.02.2019 № 76)

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Республики Тыва от 18 января 2013 г. № 1772 ВХ-1 «Об охране и использовании историко-культурного наследия народов Республики Тыва»  Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации историко-культурного заповедника регионального значения, установления его границ и режима содержания на территории Республики Тыва.

2. Рекомендовать руководителям администраций муниципальных образований Республики Тыва разработать порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, установления его границ и режима содержания на территории соответствующих муниципальных образований Республики Тыва.

3. Настоящее постановление разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекомуникационной сети «Интернет».

Временно исполняющий обязанности   

          Главы Республики Тыва                                                                        Ш. Кара-оол

1

                                                                                            Утверждено

постановлением Правительства

                                                                                          Республики Тыва

от 5 августа 2016 г. № 344

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке организации историко-культурного

заповедника регионального значения,

установления его границ и режима содержания

на территории Республики Тыва

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 14.02.2019 № 76)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации историко-куль-турного заповедника регионального значения, установления его границ и режима содержания на территории Республики Тыва.

1.2. Историко-культурный заповедник – достопримечательное место, представляющее собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, имеющий особое значение для истории и культуры Республики Тыва.

1.3. Земельные участки в границах историко-культурного заповедника являются землями, ограниченными в обороте, и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

1.4. Земельные участки в границах земель историко-культурного заповедника у собственников земельных участков, землепользователей не изымаются, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

1.5. На территории историко-культурного заповедника (в том числе и в пределах земель поселений, полностью или частично вошедших в состав историко-культурного заповедника) устанавливаются градостроительные регламенты, обеспечивающие сохранение целостности данного заповедника как историко-культурного и природного комплекса.

2. Порядок организации историко-культурного заповедника

2.1. Решение об отнесении достопримечательного места к историко-куль-турному заповеднику регионального значения принимается Правительством Республики Тыва по представлению Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва (далее – Служба).

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 14.02.2019 № 76)

2.2. К представлению Службы прилагаются:

а) сведения о достопримечательном месте, содержащиеся в Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

б) карта-схема территории историко-культурного заповедника, выполненная на основе проекта, обосновывающего границы, схему зонирования территории, режим содержания историко-культурного заповедника;

в) описание границ историко-культурного заповедника;

г) описание предмета охраны историко-культурного заповедника;

д) описание режима содержания историко-культурного заповедника;

е) заключение государственной историко-культурной экспертизы, подтверждающей целесообразность отнесения достопримечательного места к историко-культурному заповеднику.

2.3. Предметом охраны историко-культурного заповедника могут являться:

а) культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей, проживавших или проживающих на данной территории, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью и творчеством выдающихся деятелей культуры, науки, искусства, государственных деятелей;

б) расположенные на территории историко-культурного заповедника отдельные памятники и ансамбли, культурные слои и объекты археологического наследия, включая остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок;

в) места традиционного бытования народных художественных промыслов (территории, в пределах которых исторически сложились и развиваются в соответствии с самобытными традициями народные художественные промыслы, существуют его социально-бытовые инфраструктуры и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы);

г) места традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов, самобытной культуры коренных малочисленных народов, проживающих на территории историко-культурного заповедника;

д) центры исторических поселений или сохранившиеся фрагменты градостроительной планировки и застройки исторических поселений;

е) объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, архитектурный облик зданий и сооружений, различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития;

з) места совершения религиозных обрядов; семейные, родовые и национальные священные, в том числе культовые места коренных малочисленных народов, проживающих на территории Республики Тыва.

3. Требования к установлению границ

историко-культурного заповедника

3.1. Граница историко-культурного заповедника регионального значения определяется Службой на основании историко-культурного опорного плана достопримечательного места и прилегающих к нему территорий, составленного на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, ландшафтных, архивных и археологических исследований, и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.

3.2. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать с границей достопримечательного места.

3.3. При определении границ историко-культурного заповедника учитываются данные о границах территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, исторически ценных градоформирующих объектов, зон охраны объектов культурного наследия.

3.4. Земельные участки в границах территории историко-культурного заповедника, расположенные за пределами земель населенных пунктов, относятся к землям историко-культурного назначения.

Правовой режим указанных земель регулируется земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности и об охране объектов культурного наследия Российской Федерации и Республики Тыва.

4. Требования к определению режима содержания

историко-культурного заповедника

4.1. Режим содержания историко-культурного заповедника направлен на обеспечение сохранности наиболее ценных его составляющих, являющихся предметом охраны историко-культурного заповедника, доступа к ним граждан, организацию туризма и отдыха посетителей историко-культурного заповедника, а также предотвращение дисгармонирующего строительства и хозяйственной деятельности, способных нанести ущерб историко-культурному заповеднику.

4.2. Градостроительная деятельность на территории историко-культурного заповедника подлежит особому регулированию и отражается в градостроительной документации, регулирующей развитие территории историко-культурного заповедника и его застройку, обеспечивающей сохранение исторической планировки и застройки поселения, полностью или частично включаемого в границы историко-культурного заповедника, сохранение масштабности и типовых форм зданий и сооружений, исторического ландшафта, развитие традиционных форм хозяйствования на территории историко-культурного заповедника.

4.3. В границах историко-культурного заповедника вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, не соответствующую целевому назначению земель историко-культурного назначения. На территории историко-культурного заповедника запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), исторической, культурной и природной среде и которая не соответствует целям и задачам сохранения культурного и природного наследия.

4.4. Землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территории историко-культурного заповедника осуществляются в порядке, установленном законодательством об охране объектов культурного наследия.

4.5. Градостроительные регламенты, установленные на территории историко-культурного заповедника, обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

4.6. В целях обеспечения сохранности историко-культурного заповедника в его исторической среде на сопряженной с ним территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия.

4.7. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, включенных в зоны охраны, обязаны соблюдать установленный режим содержания историко-культурного заповедника.

5. Заключительные положения

5.1. Контроль за сохранностью и режимом содержания историко-культурного заповедника, расположенных на его территории объектов культурного и природного наследия как целостного историко-культурного комплекса, осуществляет Служба.

5.2. Финансирование обеспечения режима содержания историко-культурного заповедника производится в пределах средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.