ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА РЕАЛИЗАЦИЮ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.08.2019 № 303-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Правительства Ивановской области от 17.02.2020 № 43-п, от 13.08.2020 № 385-п)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» Правительство Ивановской области постановляет:

Установить, что предоставление субсидии автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области» на реализацию мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях Ивановской области является расходным обязательством Ивановской области.

Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области» на реализацию мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях Ивановской области (прилагается).

Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Ивановской области от 13.12.2018 № 76-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Губернатор

Ивановской области

С.С. Воскресенский

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 05.08.2019 № 303-п

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.02.2020 № 43-п)

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области» на реализацию мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях Ивановской области

Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий порядок определяет цели, условия и порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области» на реализацию мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях Ивановской области (далее - Субсидия) в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», входящего в состав национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»..

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.02.2020 № 43-п)

1.2. Предоставление Субсидии осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю как получателю бюджетных средств - Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области (далее - Департамент).

Источником финансового обеспечения предоставления Субсидии являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджету Ивановской области на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (далее - Иной межбюджетный трансферт), а также средства областного бюджета, в пределах утвержденной сводной бюджетной росписи на соответствующий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 510 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.02.2020 № 43-п)

1.3. Субсидия предоставляется автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области» (далее - Центр) на реализацию мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях Ивановской области,  в том числе:

на создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда;

на привлечение консультантов для работы на предприятиях Ивановской области, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда;

на создание и обеспечение деятельности «фабрики процессов», представляющей собой площадку, обеспечивающую практическое обучение принципам и инструментам бережливого производства посредством имитации реальных производственных и вспомогательных процессов.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Для получения Субсидии Центр представляет в Департамент следующие документы:

2.1.1. Заявление о предоставлении Субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, подписанное руководителем Центра и заверенное печатью (далее - заявка).

(п. 2.1.1 в ред. постановления Правительства Ивановской области от 13.08.2020 № 385-п)

2.1.2. Предварительная смета расходования Центром Субсидии,  подписанная руководителем Центра и заверенная печатью.

(п. 2.1.2 в ред. постановления Правительства Ивановской области от 13.08.2020 № 385-п)

2.1.3. Копии учредительных документов, заверенные печатью и подписью руководителя Центра.

(п. 2.1.3 в ред. постановления Правительства Ивановской области от 13.08.2020 № 385-п)

2.1.4. Справку о том, что Центр не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, заверенную печатью и подписью руководителя Центра.

(п. 2.1.4 в ред. постановления Правительства Ивановской области от 13.08.2020 № 385-п)

2.1.5. Справку о том, что у Центра отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, заверенную печатью и подписью руководителя Центра.

(п. 2.1.5 в ред. постановления Правительства Ивановской области от 13.08.2020 № 385-п)

2.2. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент заявки запрашивает следующие сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если Центр не представил их в Департамент по собственной инициативе:

2.2.1. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.2.2. Сведения о наличии (отсутствии) у Центра неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Центр вправе по собственной инициативе в составе заявки представить сведения и документы, указанные в настоящем пункте.

2.3. Документы, представляемые Центром, должны соответствовать следующим требованиям:

2.3.1. Тексты документов написаны разборчиво.

2.3.2. В документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.

2.3.3. Документы не исполнены карандашом.

2.3.4. Документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

2.3.5. Копии документов сшиты и заверены печатью и подписью руководителя Центра (с расшифровкой) с указанием количества листов документа.

(п. 2.3.5 в ред. постановления Правительства Ивановской области от 13.08.2020 № 385-п)

2.3.6. В документах нет пропусков и незаполненных полей.

2.3.7. Документы не противоречат друг другу.

2.3.8. Документы должны быть сшиты в одну или несколько папок, пронумерованы и опечатаны. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ.

2.4. Департамент в день получения документов от Центра осуществляет их регистрацию.

2.5. Заявка рассматривается Департаментом в течение 20 рабочих дней со дня поступления в Департамент.

2.6. В течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения руководителем Департамента оформляется распоряжение о предоставлении Субсидии либо об отказе в ее предоставлении по основаниям, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка, с обязательным уведомлением Центра.

В случае отказа в предоставлении Субсидии Центр после устранения замечаний, содержащихся в распоряжении руководителя Департамента об отказе в предоставлении Субсидии, вправе повторно подать заявку на получение Субсидии в текущем финансовом году в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.7. Основания для отказа в предоставлении Субсидии:

2.7.1. Несоответствие представленных Центром документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.7.2. Недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Центром.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.02.2020 № 43-п)

2.7.3. Несоответствие Центра требованиям, предусмотренным пунктом 2.10 настоящего Порядка.

2.8. Предоставление Субсидии Центру производится в размере, указанном в заявке в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.9. В целях перечисления Субсидии в течение 10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения Департамент заключает с Центром соглашение о предоставлении Субсидии (далее – Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Ивановской области в случае, если источником финансового обеспечения предоставления Субсидии являются средства областного бюджета.

В случае если источником финансового обеспечения предоставления Субсидии является иной межбюджетный трансферт, предоставленный из федерального бюджета бюджету Ивановской области, Департамент заключает с Центром Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

В Соглашение обязательно включаются:

условие согласия Центра на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Ивановской области проверок соблюдения Центром условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

запрет приобретения Центром за счет Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление Субсидии Центру.

(п. 2.9 в ред. постановления Правительства Ивановской области от 13.08.2020 № 385-п)

2.10. Требования, которым должен соответствовать Центр на дату подачи заявки в Департамент для заключения Соглашения:

2.10.1. У Центра должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.10.2. У Центра должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

2.10.3. Центр не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.02.2020 № 43-п)

2.10.4. Центр не должен получать средства из бюджета Ивановской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.11. Перечисление Субсидии осуществляется не позднее 31 декабря текущего года, в котором было заключено Соглашение, на расчетный счет Центра, открытый в кредитной организации.

2.12. Объем Субсидии определяется исходя из расчета размера Субсидии.

Размер Субсидии Центру определяется по формуле:

С = Зрцк + Зк + Зфп, где:

С - размер Субсидии, предоставляемый Центру в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;

Зрцк - объем затрат Центра в текущем финансовом году на создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда;

Зк - объем затрат Центра в текущем финансовом году на привлечение консультантов для работы на предприятиях Ивановской области, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда;

Зфп – объем затрат Центра в текущем финансовом году на создание и обеспечение деятельности «фабрики процессов», при этом объем затрат за счет Субсидии, источником финансирования которой является Иной межбюджетный трансферт, на создание «фабрики процессов» не может превышать 4500000 рублей в год.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.02.2020 № 43-п)

2.13. Результаты предоставления Субсидии.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.02.2020 № 43-п)

2.13.1. Результатом предоставления Субсидии является создание на предприятиях, участвующих в реализации мероприятий регионального проекта через региональный центр компетенций в сфере производительности труда (совместно с экспертами региональных центров компетенций в сфере производительности труда), а также самостоятельно (в том числе с привлечением консультантов), потоков-образцов, представляющих собой результат оптимизации производственных и (или) вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях. Поток-образец считается созданным, если по результатам работы по оптимизации процесса успешно реализованы мероприятия, позволившие одновременно достичь установленных результатов в части сокращения времени протекания процесса, сокращения запасов незавершенного производства и готовой продукции, повышения выработки в потоке-образце.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.02.2020 № 43-п)

2.13.2. Значение результата предоставления Субсидии устанавливается в Соглашении.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.02.2020 № 43-п)

3. Требования к отчетности

Центр представляет в Департамент отчеты:

о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку, - ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

(абз. в ред. постановления Правительства Ивановской области от 13.08.2020 № 385-п)

о достижении результата предоставления Субсидии по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку, - ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.02.2020 № 43-п)

Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Центром дополнительной отчетности.

(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 17.02.2020 № 43-п)

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент и орган государственного финансового контроля Ивановской области осуществляют обязательную проверку соблюдения Центром условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.2. В случае нарушения Центром условий, целей и порядка предоставления Субсидии сумма, израсходованная с нарушениями целей и условий их представления, подлежит возврату в областной бюджет в следующем порядке:

4.2.1. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления Субсидии прекращает предоставление Субсидии и направляет Центру требование о ее возврате в областной бюджет.

4.2.2. Требование о возврате Субсидии в случае нарушения условий, установленных для ее предоставления, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области, должно быть исполнено Центром в течение 15 рабочих дней с даты получения указанного требования.

4.2.3. В случае невозврата Субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в судебном порядке.

4.3. В случае если Центром по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии и в следующие 2 года допущены нарушения обязательств по достижению результата предоставления Субсидии, предусмотренных подпунктом 2.13.1  настоящего Порядка, и до первой даты представления отчетности о достижении значений результата предоставления Субсидии в году, следующем за годом предоставления Субсидии, и в следующие 2 года указанные нарушения не устранены, указанные средства подлежат возврату в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, и в следующие 2 года.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.02.2020 № 43-п)

4.3.1. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты установления указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка факта недостижения Центром результата предоставления Субсидии направляет в Центр письменное уведомление о необходимости возврата суммы Субсидии в областной бюджет с указанием объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, и реквизитов для перечисления денежных средств.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.02.2020 № 43-п)

Центр в течение 20 рабочих дней с даты получения письменного уведомления обязан произвести возврат суммы Субсидии.

4.3.2. При невозврате суммы Субсидии в срок, установленный в подпункте 4.3.1 настоящего Порядка, Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет Субсидии в судебном порядке.

4.4. Контроль за соблюдением Центром настоящего Порядка осуществляется Департаментом.

Несоблюдение Центром целей, условий и порядка предоставления Субсидии влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку

определения объема и предоставления

субсидии автономной некоммерческой организации

«Центр развития предпринимательства

и поддержки экспорта Ивановской области»

на реализацию мероприятий по повышению

производительности труда на предприятиях

Ивановской области

(в ред. постановления Правительства Ивановской области от 13.08.2020 № 385-п)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии автономной некоммерческой

организации «Центр развития предпринимательства

и поддержки экспорта Ивановской области»

на реализацию мероприятий по повышению производительности труда

на предприятиях Ивановской области

в _____ году

Полное наименование юридического лица

Дата внесения записи в ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица

ИНН

ОГРН

КПП

Юридический и фактический адреса

Банковские реквизиты:

Наименование банка получателя

Корреспондентский счет

Расчетный счет

БИК

Контактное лицо (ФИО, должность)

Телефон, факс

Адрес электронной почты

Объем запрашиваемой Субсидии, млн. рублей

Цели расходования средств Субсидии

Документы, предусмотренные Порядком определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области» на реализацию мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях Ивановской области, прилагаются.

Приложение: на ____ листе(-ах).

Полноту и достоверность сведений, представленных в составе заявки, подтверждаю.

_______________________ _________________   ______________________

(должность руководителя)      (подпись)                               (ФИО)

«__» ___________ 20__ г.

М.П.

Приложение 2

к Порядку

определения объема и предоставления

субсидии автономной некоммерческой организации

«Центр развития предпринимательства

и поддержки экспорта Ивановской области»

на реализацию мероприятий по повышению

производительности труда на предприятиях

Ивановской области

(в ред. постановления Правительства Ивановской области от 13.08.2020 № 385-п)

ОТЧЕТ

о расходах, источником финансового обеспечения которых является

субсидия автономной некоммерческой организации «Центр развития

предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области»

на реализацию мероприятий по повышению производительности

труда на предприятиях Ивановской области

на «__» ____________ 20__ г.

Наименование Получателя _________________________________________

Периодичность: __________________________________________________

Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака)

Наименование показателя

Код строки

Код направления расходова-ния Субсидии

Сумма

отчет-ный период

нараста-ющим итогом с начала года

1

2

3

4

5

Остаток субсидии на начало года, всего:

100

x

в том числе:

потребность в котором подтверждена

110

x

подлежащий возврату в бюджет

120

Поступило средств, всего:

200

x

в том числе:

из бюджета

210

x

возврат дебиторской задолженности прошлых лет

220

x

из них:

возврат дебиторской задолженности прошлых лет, решение об использовании которой принято

221

из них:

средства, полученные при возврате займов

222

возврат дебиторской задолженности прошлых лет, решение об использовании которой не принято

223

проценты за пользование займами

230

иные доходы в форме штрафов и пеней, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидии

240

Выплаты по расходам, всего:

300

в том числе:

Выплаты персоналу, всего:

310

0100

из них:

Закупка работ и услуг, всего:

320

0200

из них:

Закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств, всего:

330

0300

из них:

Перечисление средств в качестве взноса в уставный (складочный) капитал, вкладов в имущество другой организации (если положениями нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления целевых средств, предусмотрена возможность их перечисления указанной организации), всего:

340

0420

из них:

Перечисление средств в целях их размещения на депозиты, в иные финансовые инструменты (если федеральными законами предусмотрена возможность такого размещения целевых средств), всего:

360

0620

из них:

Перечисление средств в целях предоставления грантов

Перечисление средств в целях предоставления займов (микрозаймов)

Уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, всего:

370

0810

из них:

Иные выплаты, всего:

380

0820

из них:

Возвращено в бюджет, всего:

400

x

в том числе:

израсходованных не по целевому назначению

410

x

в результате применения штрафных санкций

420

x

в сумме остатка субсидии на начало года, потребность в которой не подтверждена

430

в сумме возврата дебиторской задолженности прошлых лет, решение об использовании которой не принято

440

Остаток Субсидии на конец отчетного периода, всего:

500

x

в том числе:

требуется в направлении на те же цели

510

x

подлежит возврату в бюджет

520

x

Руководитель ___________ _________ _____________________

(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _______________ _________

(должность) (ФИО) (телефон)

«___» _________ 20__ г.

Приложение 3

к Порядку определения объема и предоставления

субсидии автономной некоммерческой организации

«Центр развития предпринимательства

и поддержки экспорта Ивановской области»

на реализацию мероприятий по повышению

производительности труда на предприятиях

Ивановской области

(в ред. постановлений Правительства Ивановской области от 17.02.2020 № 43-п, от 13.08.2020 № 385-п)

Отчет

о достижении результата предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области» на реализацию мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях Ивановской области

по состоянию на ___________ 20__ года

Наименование Получателя ___________________________________________________

Периодичность: ____________________

№

п/п

Наименование результата предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимате-льства и поддержки экспорта Ивановской области» на реализацию мероприятий по повышению производи-тельности труда на предприятиях Ивановской области (далее - результат)

Наименование проекта (мероприятия)

Единица измерения по ОКЕИ/Единица измерения

Плановое значение результата

Достигнутое значение результата по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина отклонения

наименование

код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Руководитель ___________ _________ _____________________

(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _______________ _________

(должность) (ФИО) (телефон)

«__» _________ 20__ г.