О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГ...



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.08.2020г. № 1043

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 13.10.2017Г. № 1902

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Свердловской области от 28.06.2012г. №703-ПП «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области», руководствуясь ст.26 Устава Серовского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Внести в административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Серовского городского округа, утвержденный постановлением администрации Серовского городского округа от 13.10.2017г. №1902, изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2.              Отделу потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Серовского городского округа (Перминова С.Ю.) внести изменения в сведения о муниципальной функции в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области в течение 10 дней со дня издания настоящего постановления.

3.              Опубликовать настоящее постановление в газете «Серовский рабочий».

4.              Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы администрации

Серовского городского округа                                                                      А.Ю. Пикулёв

Приложение

к постановлению администрации

Серовского городского округа

от 05.08.2020г. № 1043

Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Серовского городского округа

(новая редакция)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.              Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Серовского городского округа (далее - муниципальный контроль).

2.              Муниципальный контроль осуществляет администрация Серовского городского округа в лице отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Серовского городского округа (далее - Отдел).

Муниципальный контроль осуществляется во взаимодействии с контрольными и надзорными органами, иными заинтересованными учреждениями и организациями в соответствии с их компетенцией.

Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для исполнения муниципальной функции, определяется действующим законодательством.

Отдел при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

3.              Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами.

Перечень нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов  регулирующих осуществление муниципального контроля, с указанием их реквизитов и источников опубликования размещен на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет по адресу www.adm-serov.ru, а также в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг и муниципальных услуг (функций) Свердловской области» (далее - региональный реестр) и федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) по адресу www.gosuslugi.ru.

4.              Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, а также муниципальными правовыми актами Серовского городского округа (далее - обязательные требования) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - субъекты проверки) в области торговой деятельности на территории Серовского городского округа

5.              Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых (документарных и (или) выездных), внеплановых проверок (документарных и (или) выездных) в отношении субъектов проверки.

Проверкой является совокупность проводимых Отделом в отношении субъекта проверки мероприятий по контролю  для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям.

6.              Должностным лицом, уполномоченным на организацию и осуществление муниципального контроля, является начальник Отдела.

Должностное лицо Отдела вправе:

1)              запрашивать в соответствии со своей компетенцией и получать информацию о нестационарных торговых объектах и их правообладателях,  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2)              составлять акты по результатам проверок;

3)              получать объяснения от должностных лиц субъекта проверки при выявлении признаков нарушений обязательных требований;

4)              в случае выявления в ходе проведения проверки нарушения обязательных требований, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, направлять копию акта проверки в контролирующий и надзорный орган в соответствии с их компетенцией;

5)              обращаться в установленном порядке в контролирующие и надзорные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также за содействием в установлении личности нарушителей;

6)              выдавать субъектам проверки предписания об устранении нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;

7)              составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена законодательством Российской Федерации, Свердловской области в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их должностным лицам для рассмотрения по компетенции с целью привлечения виновных лиц к ответственности;

8)              проводить проверки совместно с представителями контролирующих и надзорных органов, а также органов государственного контроля.

Отдел после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Должностные лица Отдела при проведении проверки обязаны:

1)              своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2)              соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта проверки, в отношении которого проводится проверка;

3)              проводить проверку на основании распоряжения администрации Серовского городского округа о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4)              проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения администрации Серовского городского округа и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона  от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008г. №294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5)              не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, или его уполномоченного представителя присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)              предоставлять субъекту проверки информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)              знакомить субъекта проверки с результатами проверки;

8)              знакомить субъекта проверки с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9)              учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе субъекта проверки;

10)              доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11)              соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ;

12)              не требовать от субъекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13)              перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъекта проверки ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14)              осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта проверки.

7.              В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований, должностные лица Отдела, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1)              выдать субъекту проверки предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, муниципальному имуществу, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2)              принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

8.              В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом проверки, либо в связи с иными  действиями (бездействием) субъекта проверки, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Отдела составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае должностные лица Отдела в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого субъекта проверки плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъектов проверки.

9.              В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица Отдела обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до инициирования временного запрета деятельности субъекта проверки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения субъекта проверки любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

10.              Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1)              непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2)              получать от должностных лиц Отдела информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ;

3)              знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Отделом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4)              по собственной инициативе представлять в Отдел  документы и (или) информацию, которая находится в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органах местного самоуправления организаций и включены в Перечень запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

5)              знакомиться с результатами проверки и, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение                  15 дней с даты получения акта проверки представить в Отдел в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, приложив к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии;

6)              обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7)              вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель в ходе проверки обязаны:

1)              представлять документы и информацию, которые предусмотрены действующими нормативными правовыми актами;

2)              обеспечить свое присутствие, либо присутствие иных должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

3)              выполнять предписания должностных лиц Отдела об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4)              предоставлять (при наличии возможности) места в служебном помещении для оформления необходимых документов в период проведения выездной проверки;

5)              обеспечить доступ должностных лиц Отдела, участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом проверки для осуществления деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

11.              К документам, которые могут быть истребованы от субъекта проверки, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, относятся:

1)              учредительные документы (для юридических лиц);

2)              документы о назначении (избрании), подтверждающие право действовать от имени юридического лица без доверенности (для юридических лиц);

3)              свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

4)              свидетельство о присвоении основного государственного регистрационного номера;

5)              уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (далее – Перечень):

1)              свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

2)              свидетельство о присвоении основного государственного регистрационного номера;

3)              уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

12.              Ограничения при проведении проверки:

При проведении проверки должностные лица Отдела не вправе:

1)              проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Отдела;

2)              проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

3)              проверять выполнение обязательных требований установленных нормативными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4)              осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 2 (б) пункта 19 настоящего Регламента; 

5)              требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6)              отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7)              распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8)              превышать установленные сроки проведения проверки;

9)              осуществлять выдачу субъектам проверки предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10)              требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень;

11)              требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации до даты начала проверки.

13.              Результатом исполнения муниципальной функции является акт проверки по форме согласно приложению №2 к настоящему Регламенту                  (далее - акт).

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

14.              Информация о порядке осуществления муниципального контроля предоставляется:

1)              в Отделе - путем устного индивидуального информирования лицом, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее – должностное лицо);

2)              посредством размещения информации на официальном сайте  администрации городского округа в сети Интернет по адресу                               www.adm-serov.ru, опубликования в средствах массовой информации, издания информационных материалов, размещения на информационных стендах, расположенных в помещениях Отдела.

Информация о месте нахождения, режиме работы, номерах контактных телефонов, адресе электронной почты и официального сайта администрации Серовского городского округа размещена на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет по адресу www.adm-serov.ru, а также на Едином портале по адресу www.gosuslugi.ru.

Информация о порядке осуществления муниципального контроля предоставляется должностным лицом Отдела при личном обращении, по письменным обращениям, посредством телефона, электронной почты.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования.

Информация предоставляется по следующим вопросам:

-  о процедуре исполнения муниципальной функции;

-  о перечне предоставляемых при проверке документов и  предъявляемых к ним требованиям;

- о требованиях муниципальных правовых актов, законодательства в сфере собственной компетенции;

-  о времени приема заинтересованных лиц;

-  о сроке исполнения муниципальной функции;

- о порядке   обжалования   действий  (бездействий)  и  решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной функции, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.

Индивидуальное письменное информирование о порядке, процедуре, ходе исполнения муниципальной функции при обращении в Отдел осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением или в электронной форме в срок не более 30 календарных дней с даты регистрации запроса.

Публичное информирование о порядке и процедуре исполнения муниципальной функции осуществляется путем размещения настоящего Регламента на стенде, расположенном в администрации Серовского городского округа, опубликования в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет, на Едином портале.

Основными требованиями к информированию являются:

-  достоверность предоставляемой информации;

-  четкость изложения информации;

-  полнота информирования;

-  доступность получения информации;

-  оперативность предоставления информации.

Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.

15.              Срок исполнения муниципальной функции.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки проводятся не чаще, чем 1 раз в 3 года.

Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия (численность работников – до 100 человек) и 15 часов для микропредприятия (численность работников – до 15 человек) в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль в области торговой деятельности, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен распоряжением администрации Серовского городского округа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем               на 15 часов.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ                   К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

16.              Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1)              составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

2)              подготовка и проведение плановых проверок;

3)              подготовка и проведение внеплановых проверок;

4)              оформление результатов проверки;

5)              принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки;

6)              организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

17.              Составление ежегодного плана проведения плановых проверок.

Ежегодный план проведения плановых проверок (далее – план проверок) утверждается администрацией Серовского городского округа.

План проверок утверждается по форме и в порядке, которые установлены Правилами подготовки органами государственного контроля и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010г. №489.

План проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет. План проверок должен быть опубликован в печатном средстве массовой информации Серовского городского округа, предназначенном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение 3 лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Отдел направляет проект плана проверок в органы прокуратуры.

Органы прокуратуры рассматривают проект плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения о проведении совместных плановых проверок.

Отдел рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в их адрес в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок.

Утвержденный администрацией Серовского городского округа и согласованный органами прокуратуры ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Результатом административной процедуры является разработанный и утвержденный ежегодный план проверок.

Лицами, ответственным за исполнение данного административного действия, являются должностные лица Отдела.

18.              Подготовка и проведение плановых проверок.

Основанием для административной процедуры по подготовке и проведению плановых проверок является утвержденный план проверок.

Предметом плановой проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

Административная процедура проведения проверки предусматривает следующие административные действия:

1)              подготовка распоряжения администрации Серовского городского округа о проведении плановой проверки (далее – распоряжение администрации) (приложение №1 к настоящему Регламенту);

2)              уведомление субъекта проверки о предстоящей проверке;

3)              проведение проверки.

В распоряжении администрации указываются:

1)              наименование Отдела, вид муниципального контроля;

2)              фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3)              наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), или места фактического осуществления деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, места нахождения торговых объектов в котором осуществляется деятельность;

4)              цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5)              правовые основания проведения проверки;

6)              подлежащие проверке обязательные требования;

7)              сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8)              Регламент по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности;

9)              перечень документов, представление которых субъектом проверки необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10)              даты начала и окончания проведения проверки.

О проведении плановой проверки субъекты проверки уведомляются должностным лицом Отдела не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Серовского городского округа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен субъектом проверки в Отдел, или иным доступным способом.

Проверка может проводиться только должностным лицом, которое указано в распоряжении администрации Серовского городского округа.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Лицами, ответственными за проведение проверки, являются должностные лица Отдела, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Отдела.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Отдела.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Отдела в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении Отдела, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах муниципального контроля, осуществленного в отношении этих субъектов проверки.

Для получения сведений о торговом объекте, в котором осуществляет деятельность субъект проверки, должностные лица Отдела направляют запросы в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе с использованием электронно - цифровой подписи уполномоченного лица, иным органам и лицам, располагающим сведениями о торговом объекте.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Отдела, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки, обязательных требований, должностное лицо Отдела направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации Серовского городского округа.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты проверки обязаны направить в Отдел указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью субъекта проверки. Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Отделе документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Субъекты проверки, представляющие в Отдел пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Отдел документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

При проведении документарной проверки должностные лица Отдела не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений, должностные лица Отдела установят признаки нарушения обязательных требований, они вправе провести выездную проверку.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ими деятельности по месту нахождения торгового объекта.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Отдела документах субъекта проверки;

- оценить соответствие  деятельности  субъекта  проверки обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами Отдела служебных удостоверений, обязательного ознакомления субъекта проверки с распоряжением администрации Серовского городского округа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Должностные лица Отдела при необходимости привлекают к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

В случае препятствования со стороны субъекта проверки проведению проверки, а также ограничения доступа должностных лиц Отдела на проверяемую территорию, должностное лицо Отдела составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.4.1 КоАП Российской Федерации по факту воспрепятствования законной деятельности должностного лица Отдела по проведению проверок или уклонения от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Лицами, ответственным за исполнение данного административного действия, являются должностные лица Отдела.

Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений обязательных требований субъектом проверки.

19.              Подготовка и проведение внеплановых проверок.

Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в ежегодный план проверок.

Основаниями для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются:

1)              истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2)              мотивированное представление должностного лица администрации Серовского городского округа, сформированное по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в администрацию Серовского городского округа обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3)              требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3                     пункта 19 настоящего Регламента, проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию Серовского городского округа, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2               пункта 19 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 19 настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Отдела, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления, обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

При вынесении решения об отказе в проведении проверки, должностное лицо Отдела уведомляет заявителя о принятом решении.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 19 настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 19 настоящего Регламента, должностными лицами Отдела может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов субъектов проверки, имеющихся в распоряжении Отдела, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектами проверки и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органа муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у субъекта проверки могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 19 настоящего Регламента, должностное лицо Отдела готовит мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 19 настоящего Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

Внеплановая проверка субъекта проверки по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 19 настоящего Регламента, проводится в форме документарной и (или) выездной проверки, по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 19 - в форме выездной проверки.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 19 настоящего Регламента, проводится Отделом после согласования такой проверки с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Административная процедура по проведению внеплановой проверки предусматривает следующие административные действия:

1)              подготовка распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки;

2)              согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 19 настоящего Регламента;

3)              уведомление субъекта проверки о предстоящей проверке;

4)              проведение внеплановой проверки.

Распоряжение администрации о проведении внеплановой проверки содержит реквизиты, указанные в пункте 18 настоящего Регламента.

В день подписания распоряжения администрации Серовского городского округа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях согласования ее проведения, должностное лицо Отдела представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектом проверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения администрации Серовского городского округа и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений установленных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностные лица Отдела вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, известив органы прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта в течение 24 часов.

В случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 19 настоящего Регламента, должностные лица Отдела готовят и направляют в адрес субъекта проверки письмо - уведомление о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо уведомляют субъекта проверки иным доступным способом. Уведомление субъекта проверки о предстоящей проверке осуществляется не позднее, чем за 24 часа до начала ее проведения, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен субъектом проверки в Отдел.

В случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 19 настоящего Регламента, должностное лицо Отдела согласовывает проведение проверки с органами прокуратуры и уведомляет субъект проверки о ее проведении непосредственно в день проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности субъектом проверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом проверки предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного должностным лицом Отдела предписания.

Административные действия в рамках административной процедуры по проведению внеплановой проверки осуществляются в том же порядке, что и административные действия при проведении плановой проверки.

Лицами, ответственным за исполнение данного административного действия, являются должностные лица Отдела.

Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений обязательных требований субъектом проверки.

20.              Оформление результатов проверки.

Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является завершение проведения плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки.

Административная процедура по оформлению результатов проверки предусматривает следующие административные действия:

1)              подготовка и подписание акта проверки;

2)              направление акта проверки (в случае проведения документарной проверки) или вручение акта проверки (в случае проведения выездной проверки) субъекту проверки.

Подготовка результатов проверки соблюдения обязательных требований осуществляется на основании материалов, полученных в результате проверки. В случае, если лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия муниципального контроля, является правообладателем нескольких торговых объектов, то акт проверки составляется отдельно на каждый торговый объект. После завершения проверки должностным лицом Отдела составляется акт проверки по установленной приложением № 2 к настоящему Регламенту форме в 2 экземплярах.

В акте проверки указываются:

-  дата, время и место составления акта проверки;

-  наименование уполномоченного органа - Отдела;

- дата и номер распоряжения администрации Серовского городского округа;

-  фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование  субъекта проверки,   фамилия,   имя, отчество  представителя субъекта проверки, присутствовавшего при проведении проверки;

-  дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах   проверки,   в   том   числе  о   выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

-  сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении проверки), о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке, либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта проверки указанного журнала;

- подписи  должностного   лица  или  должностных  лиц Отдела,  проводивших проверку.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя,  иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица, дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки в деле, хранящемуся в Отделе. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля, акт проверки может быть направлен ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки.

К акту проверки прилагаются (при наличии) заключения проведенных экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается субъекту проверки под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля) способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки в деле, хранящемуся в Отделе.

После завершения внеплановой выездной проверки должностное лицо Отдела направляет акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления в органы прокуратуры, принявшие решение о согласовании проведения проверки.

В журнале учета проверок, который вправе вести субъект проверки, должностными лицами Отдела осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Отдела, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Субъект проверки, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Отдел в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Отдел. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов                   (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки.

Максимальный срок оформления результатов проверки составляет                     3 рабочих дня.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Отдела, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

Результатом административной процедуры является вручение акта проверки субъекту проверки.

21.              Принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.

Основанием для принятия мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, являются выявленные и зафиксированные в акте проверки нарушения обязательных требований.

Административная процедура по принятию мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, предусматривает следующие административные действия:

1)              оформление предписания об устранении нарушений обязательных требований;

2)              направление предписания об устранении нарушений обязательных требований (в случае проведения документарной проверки) или вручение предписания об устранении нарушений обязательных требований (в случае проведения выездной проверки) субъекту проверки;

3)              составление должностным лицом Отдела протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена законодательством Свердловской области;

4)              вручение (направление) протокола об административном правонарушении субъекту проверки;

5)              направление материалов проверки с приложением копий документов, подтверждающих факт нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в административную комиссию администрации Серовского городского округа для принятия мер административного воздействия;

6)              проверка устранения ранее выявленного нарушения.

В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований, должностные лица Отдела, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание по установленной приложением №3 форме к настоящему Регламенту.

В предписании указываются:

-  дата, время и место составления предписания;

-  наименование Отдела;

- дата и номер распоряжения администрации Серовского городского округа;

-  фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

-  период времени, в течение которого проводилась проверка;

-  полное  и  сокращенное   (если имеется),   в   том   числе   фирменное, наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя;

- местоположение торгового  объекта,  в  котором  осуществляется деятельность субъектом проверки;

-  сведения о  выявленных  нарушениях  обязательных   требований   и   о лице, допустившем указанные нарушения;

-  обязанность  лица,   допустившего   указанные   нарушения,   по   их устранению;

-  сроки устранения нарушений;

- юридические последствия, наступающие  в  случае   невыполнения предписания в установленный срок.

Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.

Предписание подписывается должностным лицом Отдела, выдавшим предписание. Один экземпляр предписания вручается субъекту проверки под расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с предписанием. В случае отсутствия субъекта проверки или его представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении,  предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле. При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля предписание может быть направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту проверки. При этом предписание, направленное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего предписание, субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки.

Предписание вручается (направляется) одновременно с актом проверки.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Отдела, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

В случае невозможности устранения нарушений в установленный срок, субъект проверки имеет право направить в администрацию Серовского городского округа ходатайство с просьбой о продлении срока устранения этих нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие субъектом проверки исчерпывающих мер для устранения нарушений в установленный срок.

Глава Серовского городского округа рассматривает поступившее ходатайство и принимает одно из решений:

1)              в случае, если лицом, направившим ходатайство, приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами меры, необходимые для оформления и получения субъектом проверки документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного        факта - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания без привлечения к административной ответственности;

2)              в случае, если лицом, направившим ходатайство, не приняты все зависящие от него меры, необходимые для оформления и получения субъектом проверки документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта - об отклонении ходатайства и продлении срока устранения правонарушения с составлением протокола об административном правонарушении.

В случае устранения допущенных нарушений обязательных требований составляется акт проверки, к которому прикладываются документы, подтверждающие устранение нарушений обязательных требований.

В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения обязательных требований, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, должностное лицо Отдела в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в надзорные или контролирующие органы по компетенции.

В срок, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления от должностных лиц Отдела копии акта проверки, орган контроля или надзора обязаны в пределах своей компетенции рассмотреть указанную копию акта, принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении, либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить в Отдел в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения копию принятого решения.

В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения обязательных требований, за которые законодательством Свердловской области предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством. По результатам проверки должностным лицом Отдела составляется протокол об административном правонарушении. Протокол составляется немедленно после выявления административного правонарушения.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо получение дополнительной информации о должностном лице, юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, физическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении должен соответствовать требованиям, установленным статьей 28.2 КоАП Российской Федерации.

Протокол может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если это лицо было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола, но не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины его неявки были признаны неуважительными.

При обнаружении признаков состава административного правонарушения со стороны должностного лица юридического лица к административной ответственности, помимо виновного юридического лица, привлекается и виновное должностное лицо.

При невозможности составления протокола на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, в соответствии со ст.27.2 КоАП осуществляется принудительное препровождение физического лица должностными лицами органов внутренних дел (полиции) на основании ходатайства должностного лица Отдела о доставлении в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) в целях составления должностным лицом Отдела протокола об административном правонарушении.

Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, либо их представителю копии протокола вручаются под роспись, либо направляются посредством почтовой связи в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.

Протокол вместе с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое в течение 5 рабочих дней с момента составления протокола направляется для рассмотрения в административную комиссию Серовского городского округа.

Проверка исполнения предписания об устранении ранее выявленного нарушения обязательных требований назначается с момента истечения срока, установленного в предписании.

Административные действия в рамках административной процедуры по проведению внеплановой проверки исполнения предписания осуществляются в том же порядке, что и административные действия при проведении внеплановой проверки.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Отдела, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

В случае не устранения выявленных нарушений, должностное лицо Отдела в порядке, предусмотренном пунктом 21 настоящего Регламента, составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации. Протокол вместе с материалами, полученными при проведении проверки, формируются в административное дело, которое направляется для рассмотрения в мировой суд.

Субъекты проверки, препятствующие законной деятельности должностных лиц Отдела по проведению проверок, или уклоняющиеся от таких проверок, а так же совершающие указанные действия (бездействия), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае установления таких фактов, должностное лицо Отдела в порядке, предусмотренном пунктом 21 настоящего Регламента, составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.4.1 КоАП. Протокол вместе с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое направляется для рассмотрения в мировой суд.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Отдела, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

Результатами административной процедуры являются вручение предписания, принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.

22.              Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и требований.

Административными процедурами по профилактике нарушений обязательных требований являются:

– доведение  до  сведения  юридического лица, индивидуального предпринимателя информации об обязательных требованиях подлежащих проверке;

– выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Основанием для административной процедуры по профилактике нарушений обязательных требований является план мероприятий, который ежегодно разрабатывает Отдел.

При наличии у Отдела сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами проверки, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Отдел объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований,  и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Отдел. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований

Решение о направлении предостережения принимает глава Серовского городского округа на основании предложений должностного лица Отдела. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее                     30 дней со дня получения должностным лицом Отдела сведений, указанных в настоящем пункте.

В предостережении указываются:

а) наименование Отдела;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование  юридического  лица,   фамилия,  имя,  отчество  (при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указание   на   обязательные   требования,   нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие  действия  (бездействие)  юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

ж) предложение      юридическому       лицу,       индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в Отдел;

з) срок (не  менее 60 дней  со  дня  направления  предостережения)  для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные  данные  Отдела,  включая  почтовый  адрес  и  адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством Единого портала.

По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы возражения в Отдел.

Должностное лицо Отдела рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном для направления предостережения. Результаты рассмотрения возражений используются должностными лицами Отдела для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Отдел уведомление об исполнении предостережения.

Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются должностные лица Отдела, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований является вручение предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

23.              Контроль за исполнением муниципальной функции должностными лицами Отдела осуществляет начальник Отдела, начальником Отдела – глава Серовского городского округа.

В целях контроля за исполнением муниципальной функции проводятся плановые (1 раз в год) и внеплановые (по конкретным обращениям) проверки. Результаты проверок оформляются в виде актов.

24.              Должностные лица Отдела, в чьи должностные обязанности входит непосредственное осуществление муниципального контроля, за нарушение требований настоящего Регламента несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25.              Контроль за осуществлением муниципального контроля со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством получения ими информации о результатах осуществления муниципального контроля, размещаемой на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет в объеме, установленном Федеральным законом от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Отдел обращения по вопросам осуществления муниципального контроля, в том числе предложения и рекомендации по данному вопросу, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушении должностными лицами Отдела положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля.

26.              Начальник Отдела ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Отдела служебных обязанностей, направляет служебное письмо главе Серовского городского округа по каждому случаю ненадлежащего исполнения служебных обязанностей для принятия решения о проведении служебного расследования.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, А ТАКЖЕ ЕГО

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

27.              Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Отдела, должностных лиц Отдела, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля.

28.              Основанием для приостановления рассмотрения жалобы является письменное обращение гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица о приостановлении рассмотрения жалобы.

Решение о приостановлении рассмотрения жалобы принимает должностное лицо, на чье имя поступила жалоба.

29.              Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заинтересованного лица.

Заинтересованные лица вправе получить в Отделе информацию и документы, необходимые для обоснованного рассмотрения жалобы.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта администрации Серовского городского округа, Единого портала, а также может быть принята на личном приеме.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя:

–  главы Серовского городского округа (624992, Свердловская область, г.Серов, ул.Ленина, 140) – при обжаловании действий (бездействия) начальника Отдела;

– начальника  Отдела  (624992,  Свердловская область, г.Серов,   ул.Ленина, 140) - при обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Отдела.

Жалобы заинтересованных лиц, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Жалобы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Отдела рассматриваются в течение 30 рабочих дней со дня регистрации.

30.              По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:

–  удовлетворить жалобу;

–  отказать в удовлетворении жалобы.

О принятом решении заинтересованное лицо информируется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме по адресу, указанному в обращении, и (или) по адресу электронной почты, указанному в обращении.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

– наименования   уполномоченного   органа  и  органа,  рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

– номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения или действия (бездействие) которого обжалуются;

– фамилия,  имя,   отчество   (при   наличии)   заинтересованного   лица, наименование юридического лица;

– основания для принятия решения по жалобе;

– принятое по жалобе решение;

– сроки устранения  выявленных  нарушений,  в  случае  если  жалоба признана обоснованной;

– сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к административному регламенту исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Серовского городского округа

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от «_____»________________                                                                                                  №________

город Серов

Муниципальный контроль

О проведении плановой (внеплановой)

документарной (выездной) проверки

________________________________

(наименование субъекта проверки)

1. Провести плановую (внеплановую) документарную (выездную) проверку соблюдения обязательных требований в области торговой деятельности на территории Серовского городского округа в отношении 

(наименование субъекта проверки)

2. Место нахождения:

(субъекта проверки (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений))

3. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Настоящая проверка проводится в рамках муниципального контроля в области торговой деятельности, реестровый номер функции (уникальный идентификатор) в ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» - 6600000010000491552.

5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:

а) в случае проведения плановой проверки - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой проверки:

– реквизиты ранее выданного субъекту проверки предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты поступивших в Отдел обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты мотивированного представления должностного лица Отдела  по результатам анализа результатов мероприятий плановых (рейдовых) осмотров, обследований, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Отдел обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой к распоряжению администрации копии документа, представленного должностным лицом Отдела, обнаружившим нарушение.

Задачами настоящей проверки является выявление и пресечение нарушений действующего законодательства.

6. Предметом настоящей проверки являются:

– соблюдение обязательных требований законодательства, нормативно-правовых актов в области торговой деятельности;

– выполнение предписания органа муниципального контроля в области торговой деятельности в отношении субъекта проверки:

________________________________________________________________________________

(наименование субъекта проверки, адрес (адреса) торгового объекта)

7. Срок проведения проверки _____ рабочих/календарных дней. К проведению проверки приступить с «__» ______ 20__ г. Проверку окончить не позднее                                             «__» ______ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки:

-  Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010г. №215                     «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля, муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010г. №489                    «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Закон Свердловской области от 14.06.2005г. №52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»;

-  нормативно-правовой акт администрации Серовского городского округа в области торговой деятельности на территории Серовского городского округа.

9. В процессе проведения проверки провести мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

1) рассмотреть документы __________________________________________________________

                                                          (наименование  субъекта проверки)

для установления соответствия его деятельности обязательным требованиям;

2) осуществить выезд на место осуществления деятельности субъектом проверки.

10. Проверку соблюдения законодательства в области торговой деятельности провести в соответствии с административным регламентом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Серовского городского округа, утвержденным постановлением администрации Серовского городского округа от «__» _______ г. №______.

11. _______________________________________________________________________

(наименование субъекта проверки в дательном падеже)

предоставить в отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Серовского городского округа следующие документы:

1) документ, удостоверяющий право присутствовать при проведении проверки;

2) документы, подтверждающие исполнение ранее выданного предписания.

Глава

Серовского городского округа                       _______________                                ____________________

                                                                                      (подпись)                                                    (фамилия, инициалы)

                                                       МП

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность

должностного лица Отдела, непосредственно подготовившего распоряжения,

контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 2

к административному регламенту исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Серовского городского округа

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«

»

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
соблюдения законодательства в области торговой деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

№

На основании распоряжения администрации Серовского городского округа № ___                     от _________ была проведена (плановая/внеплановая, документарная/выездная) проверка соблюдения законодательства в области торговой деятельности:

(наименование субъекта проверки)

в торговом объекте по месту осуществления деятельности субъектом проверки по адресу:

________________________________________________________________________________

(адрес объекта)

Дата и время проведения проверки:

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных
подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ___ рабочих (календарных) дней.

Акт составлен должностным лицом отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Серовского городского округа ___________________________

(фамилия, имя, отчество должностного лица, составившего акт)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо, проводившее проверку:

________________________________________________________________________________

(должность, ФИО лица, проводившего проверку)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность представителя субъекта проверки , присутствовавшего при проведении  проверки)

В ходе проведения проверки установлено:

сведения о торговом объекте: адрес, площадь, вид специализации, сведения об объекте недвижимого имущества, об осуществляемой в торговом объекте деятельности и иная информация по вопросам проверки;

сведения о торговом объекте, имеющиеся в распоряжении Отдела, а так же полученные из государственных и муниципальных информационных систем, открытых и общедоступных информационных ресурсов, архивных фондов, по результатам плановых (рейдовых) осмотров, при проведении выездной проверки – информация, полученная в результате обследования;

сведения о фактическом использовании торгового объекта при выявлении нарушения установленных требований - объяснения по существу нарушения, данные субъекта проверки;

при проверке исполнения предписания - сведения о его исполнении либо неисполнении.

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований  (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись субъекта проверки)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

Должность, ФИО, подпись лица,

проводившего проверку ______________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), представителя субъекта проверки)

«___»______20___г.                                                                                                  __________________

                                                                                                                                         (подпись)

Акт проверки направлен заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления:

«____»______20___г.____________

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 3

к административному регламенту исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Серовского городского округа

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства

в области торговой деятельности на территории Серовского городского округа

№

«

»

20

г.

(место составления)

(дата составления )

В период с ___________ по ____________ должностным лицом отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Серовского городского округа (далее – Отдел) ________________________________________ на основании распоряжения администрации Серовского городского округа от ____________ № ____ проведена плановая (внеплановая) документарная (выездная) проверка соблюдения обязательных требований

(наименование субъекта проверки)

осуществляющего торговую деятельность по адресу:

________________________________________________________________________________

(адрес объекта в котором осуществляется деятельность)

Результаты проверки отражены в акте проверки № ___ от _________.

Существо нарушения

Нарушены требования

Срок исполнения

Руководствуясь Порядком организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в области торговой деятельности на территории Серовского городского округа, утвержденным решением Думы Серовского городского округа 28.10.2014г. №230 (в ред. 30.05.2017г. №428), административным регламентом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением законодательства в области торговой деятельности на территории Серовского городского округа, утвержденным постановлением администрации Серовского городского округа                     от ___________ № ________

ПРЕДПИСЫВАЮ:

(наименование субъекта проверки)

устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до __________________, а именно:

______________________________________________________________________________

(указать меры, которые необходимо принять в целях устранения нарушения, либо ожидаемый результат) 

Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области торговой деятельности лицо, которому выдано предписание, вправе представить начальнику Отдела по адресу: Свердловская область, г.Серов, ул.Ленина, 140:

ходатайство о продлении срока устранения нарушения;

документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие необходимых мер для устранения нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства  и требований нормативно правовых актов Российской Федерации, установлена административная ответственность.

Должность, ФИО, подпись лица, выдавшего предписание ______________________________

                           

С предписанием ознакомлен(а), копию предписания получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), представителя субъекта проверки)

«___»______20___г.                                                                                                  __________________

                                                                                                                                         (подпись)

Предписание направлено заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления:

«___»______20___г.____________

                                                                       

Пометка об отказе ознакомления с предписанием: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)