О внесении изменений в постановление Администрации Рышковского сельсовета от 30.03.2017 года №5 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Рышковском сельсовете Железногорского ра...



АДМИНИСТРАЦИЯ

РЫШКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2020 г № 47

О внесении изменений в постановление Администрации Рышковского сельсовета от 30.03.2017 года №5 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Рышковском сельсовете Железногорского района Курской области»

в ред. № 29 от 16.03.2020 г.

              В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Рышковского сельсовета Железногорского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации Рышковского сельсовета Железногорского района от 30.03.2017 года №25 «Развития культуры в Рышковском сельсовете Железногорского района Курской области» (далее Программа)

              2. Данное постановление опубликовать в газете «Рышковский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Рышковского сельсовета Железногорского района в сети «Интернет» .

              3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

              4. Постановление вступает в силу со дня его подписания .

Глава Рышковского сельсовета

Железногорского района                                                                                    Е.Л.Фенина

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации Рышковского  сельсовета

Железногорского района

от  30.03.2017   № 5

(в редакции постановления № 47 от 05.08.2020г)

Изменения,

которые вносятся в постановление Администрации Рышковского сельсовета Железногорского района

от 30.03.2017 №5 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Рышковском сельсовете Железногорского района Курской области.

1. В паспорте муниципальной программы  раздел «Этапы и сроки реализации программы» изложить в новой редакции- «Этапы и сроки реализации программы на 2017-2020 год и плановый период 2021-2022 годы –одним этапом.

              2. В паспорте муниципальной программы  раздел «Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы» изложить в новой редакции «Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 9682843,38рублей, в т.ч:

              объем ассигнований, источником которых является федеральный бюджет 217066,74;

              областной бюджет-2100120,56 руб;

              местный  бюджет – 7365656,08

              Бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы по годам распределяются в следующих объемах:

2017 год – 949679 рублей;

2018 год – 1351579 рублей;

2019 год – 1829637,40рублей

2020 год – 2049209,99 рублей;

2021 год- 1692368 рублей

2022 год-   1810370 рублей              

3. По подпрограмме 1 «Искусство» объем бюджетных ассигнований  составляет 9682843,38рублей, в т.ч:

              объем ассигнований, источником которых является федеральный бюджет 217066,74;

              областной бюджет-2100120,56 руб;

              местный  бюджет – 7365656,08

              Бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы по годам распределяются в следующих объемах:

2017 год –  949679 рублей;

2018 год – 1351579 рублей;

2019 год – 1829637,40рублей

2020 год – 2049209,99  рублей;

2021 год- 1692368 рублей

2022 год- 1810370 рублей              

Утверждена

Постановлением Администрации Рышковского

сельсовета Железногорского  района

от «30»марта 2017 № 5

(в редакции постановления № 47 от 05.08.2020г)

Муниципальная программа

«Развитие культуры в Рышковском сельсовете Железногорского  района Курской области»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие культуры

в Рышковском сельсовете Железногорского района

Курской области"

(далее – муниципальная программа)

Ответственный исполнитель программы

Администрация Рышковского сельсовета

Железногорского района Курской области

Соисполнители программы

отсутствуют

Участник программы

МКУ «Рышковский ЦДК»

Подпрограммы программы

«Искусство».

Программно-целевые инструменты программы

отсутствуют

Цель программы

реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и единства  российского общества

Задачи программы

Задача 1. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры и обеспечения условий реализации муниципальной программы.

Задача

2. Обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения;

Целевые индикаторы и показатели программы

-отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных сельских учреждений культуры   к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере  экономики в регионе (проценты);   

-прирост количества посетителей культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры по сравнению с предыдущим годом (процентов)

Этапы и сроки реализации программы

2017 -2020год и плановый период  2021-2022 годы - одним этапом

Объемы бюджетных ассигнований программы

Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам реализации:

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 9682843,38рублей, в том числе: объем ассигнований, источником которых является  местный бюджет,  составляет  7365656,08 рублей; областной бюджет 2100120,58 рублей, федеральный бюджет-217066,74рублей.

По подпрограмме 1 «Искусство» объем  ассигнований местного бюджета составляет  7365656,08 рублей; областной бюджет 2100120,56рублей, федеральный бюджет-217066,74 рублей.

Бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы по годам распределяются в следующих объемах:

2017 год – 949679 рублей;

2018 год – 1313464,46 рублей;

2019 год – 1829637,40рублей

2020 год – 2049209,99  рублей;

2021 год-   1692368 рублей

2022 год-   1810370 рублей

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 9682843,38 рублей, в том числе: объем ассигнований, источником которых является  местный бюджет,  составляет  7365656,08 рублей; областной бюджет 2100120,56 рублей, федеральный бюджет-217066,74рублей.

По подпрограмме 1 «Искусство» объем  ассигнований местного бюджета составляет  7365656,08  рублей; областной бюджет 2100120,56 рублей, федеральный бюджет-217066,74 рублей.

Бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы по годам распределяются в следующих объемах:

2017 год – 949679 рублей;

2018 год – 1313464,46 рублей;

2019 год – 1829637,40рублей

2020 год – 2049209,99 рублей;

2021 год-  1692368 рублей

2022 год-  1810370 рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию муниципальной программы и направленной на развитие сферы культуры;

создание необходимых условий для активизации инвестиционной и инновационной и деятельности в сфере культуры;

выравнивание уровня доступности культурных благ независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания;

обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым  культурным ценностям через формирование публичных  Интернет-ресурсов;

повышение качества муниципального  управления и эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на оказание  поддержки развития культуры и искусства;

укрепление материально-технической базы  учреждения культуры;

создание условий для привлечения в отрасль культуры молодых специалистов,

высококвалифицированных кадров;

повышение заработной платы работников  учреждения культуры, увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;

укрепление единого культурного пространства и  имиджа Рышковского сельсовета, как привлекательного и гармоничного муниципального образования  с высоким уровнем культуры.

Оценка эффективности муниципальной программы

Прогнозируемая степень удовлетворенности населения Рышковского сельсовета качеством и объемами муниципальных услуг (МКУ «Рышковский ЦДК») будет расти и  к 2022г  составит 100%

1. Общая характеристика сферы реализации  муниципальной  программы, основные проблемы и прогноз ее развития

              Муниципальное образование Рышковский сельсовет  располагает значительным культурным наследием и имеет достаточный потенциал для его дальнейшего развития.

              Отрасль культуры объединяет деятельность по созданию условий  для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры, организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении, укреплению межмуниципальных  связей в сфере культуры.  .

              По состоянию на 01.11.2019 г. отрасль культуры включает:  МКУ «Рышковский ЦДК» и филиал Фоминский сельский клуб, филиал Басовский сельский клуб. Численность специалистов  на 01.11.2019г составляет  6 чел. Количество штатных единиц на 01.01.2017 г. составляло 5 ,00 штатных единиц , на 01.01.2017 -2,4 штатных единицы, на 01.01.2018- 2,4 штатных единицы. На 01.01.2020г-2,9 штатных единиц.

СТРУКТУРА

отрасли культуры  муниципального образования Рышковский сельсовет Железногорского района по состоянию на 01.01.2020г.

              Учреждение культурно-досугового типа МКУ «Рышковский ЦДК» Железногорского района, Фоминкский сельский клуб — филиал, Басовский сельский клуб - филиал.

              В последнее десятилетие в муниципальном образовании «Рышковский сельсовет», как и по всему району, удалось преодолеть спад в развитии культуры. Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.

              В последние годы в мировой и отечественной культуре произошли принципиальные изменения, связанные и с внедрением новой техники коммуникации, и с возникновением на их основе новых социокультурных связей и взаимодействий. Многоканальное цифровое телевидение, интернет, мобильная телефония, разного рода устройства в корне трансформировали культурную жизнь в первую очередь молодого поколения в городе и деревне.               Процессы глобализации культуры сочетаются со все большим разнообразием культурных практик. Становится очевидным, что культура включает не только искусство, но и нравы, обычаи, традиции и ценности различных народов и иных сообществ, что предполагает  необходимость учета в муниципальной политике и их интересов. 

              Недостаток и диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры, вызывает снижение доступности, качества, разнообразия культурных форм досуга, в том числе, для жителей сельской местности.

              В рамках решения задачи сохранения и развития творческого потенциала муниципального образования «Рышковский сельсовет»

приоритетными направлениями является развитие  народного самодеятельного  художественного творчества.

              В целях создания условий для улучшения доступа широкого круга населения к культурным ценностям, в муниципальном образовании  формируется ценовая политика в отношении культурно-массовых и зрелищных мероприятий. Цены на билеты в районе, как и по всей Курской области,  остаются одними из самых низких по ЦФО.

              Системно решается задача по приобщению к духовным и культурным ценностям как можно большего числа сельского населения. С этой целью муниципальное образование Рышковский сельсовет принимает  участие в областном  проекте «Открытый экран»

              Однако, несмотря на положительные моменты в сфере культуры,  в   муниципальном образовании «Рышковский сельсовет» существует ряд проблем, требующих решения в дальнейшем. Крайне неудовлетворительным остается состояние зданий и материально-технической оснащенности  Рышковского ЦДК, Фоминского сельского клуба находящихся в ведении муниципального образования. Среди главных причин устаревания материально-технической базы учреждений культуры и утечки высококвалифицированных кадров -  недофинансирование отрасли.

              Часто недостаточный ассортимент и качество предоставляемых культурно-досуговых услуг соседствует с устареванием применяемых технологий и форм работы, ухудшением материально-технического оснащения.

В силу объективных причин сохраняется разрыв между   муниципальными организациями культуры района и сельскими муниципальными учреждениями. Слабыми темпами осуществляется  модернизация сельской культуры.

              Отрасль культуры муниципального образования  испытывает острый дефицит в квалифицированных кадрах.  Наблюдаются тенденции «старения», существует дефицит профессиональных кадров среди баянистов, хореографов. В муниципальном образовании Рышковский сельсовет на 01.01.2014 г работало – 6 чел. клубных работников, на 01.01.17г - 3 человек.  По состоянию на 2020 год  размер средней заработной платы работников  учреждений культуры  района составляет 100% от  средней заработной платы в экономике области.

              Безусловной составляющей повышения конкурентоспособности культуры среди иных социальных услуг является повышение качества культурных благ и услуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой задачи на современном этапе экономического развития общества тормозится низким уровнем обеспеченности организаций культуры специальным оборудованием, недостаточным развитием информационных технологий в сфере культуры. Поэтому поддержка культуры  остается актуальной задачей муниципальной политики, в том числе в силу очевидной недостаточности выделяемых на эти цели ресурсов.

              Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной и муниципальной власти, общественных объединений и других субъектов сферы культуры, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

              Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая   традиционную народную культуру, а также значительного укрепления потенциала муниципального образования «Рышковский сельсовет» в сфере культуры, в т.ч. для формирования положительного образа муниципального образования,  как в пределах района, так и за  его пределами.

              Воплощение такого подхода предполагает:

              качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, повышение профессионального уровня работников культуры и  укрепление кадрового потенциала;

              внедрение программно-целевых механизмов на  муниципальном  уровне   управления  сельскими учреждениями культуры;

              преодоление значительного отставания учреждений культуры муниципального образования  в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры;

              реализацию мер по увеличению объемов негосударственных и немуниципальных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;

              повышение эффективности управления отраслью культуры на всех уровнях управления.

              Реализация муниципальной программы к 2022 году позволит создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ; активизировать взаимопроникновение учреждений культуры  в муниципальном образовании «Рышковский сельсовет»  в культурный процесс, происходящий в районе, в области и в стране, укрепить позитивный образ муниципального образования в масштабах района.

              Реализация муниципальной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

              К числу частично управляемых рисков относится дефицит в отрасли культуры высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированного на результат.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы; цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы  муниципальной программы

2.1. Приоритеты  муниципальной  политики в сфере реализации  муниципальной  программы

              Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере культуры установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области:

Конституция Российской Федерации;

              «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 09.10.1992 г. № 3612-I;

              Федеральный закон от 22.08.1996 №126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»;

              Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р;

              Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2021 года, утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.07.2011 г. № 807;

              Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 г. №1540-р;

              Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. №381-IVОД;

              Закон Курской области от 05.03.2004 г. № 9-ЗКО «О культуре».

              Государственная и муниципальная  политика в области культуры  объединяет базовые ценности и интересы государства, общества и личности.

              Вместе с тем остаются нерешенными многие проблемы в развитии сферы культуры. В их числе:

              недостаточное представление в обществе о стратегической роли культуры и приоритетах муниципальной культурной политики;

              снижение культурно-образовательного уровня населения;

диспропорции в обеспеченности населения муниципального образования услугами учреждений культуры.

              снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности;

              дефицит творческих кадров культурно-досуговых  учреждений;

              низкий уровень оплаты труда в сфере культуры и недостаточный объём финансирования поддержки творческих коллективов;

              отсутствие системной организации  меценатства в области культуры.

              В связи с этим реализация муниципальной программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

              укрепление единого культурного пространства на территории  муниципального образования на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;

              сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций;

обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства; создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации культурного досуга;

              продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

              обеспечение инновационного развития отрасли культуры, вывод ее на лидирующие позиции в области применения современных технологий; усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде;

              совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций  культуры;

              раскрытие культурного потенциала, преодоление отставания и диспропорций в культурном развитии;

              укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание); системы подготовки кадров и их социального обеспечения.

              Приоритеты деятельности в отдельных секторах сферы культуры описаны в соответствующих подпрограммах муниципальной программы.

2.2. Цель, задачи и ожидаемые результаты

              Главной целью муниципальной программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества.

              Формулировка цели определяется приоритетами государственной  и муниципальной политики, ключевыми проблемами в  сфере культуры.

              Достижение данной цели предполагается посредством решения  взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия муниципальных органов власти  в сфере культуры.

              Задача 1. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры и обеспечения условий реализации муниципальной программы.

Задача 2. Обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала населения.

              Данные задачи ориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

              Решение задач будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы 1  «Искусство», включающeй в себя:

              создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры;

              оказание  муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в которых будут задействовано   учреждение культурно-досугового  типа МКУ «Рышковский ЦДК»,Фоминский сельский клуб ,Басовский сельский клуб

              осуществление мер  поддержки  творческих инициатив населения, молодых  дарований, работников сферы культуры и организаций культуры;

проведение  мероприятий в муниципальном образовании, а также принятие участия в мероприятиях районного и областного значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры;

              формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры муниципального образования на период до 2021 года.

              -выполнение функций по выработке и реализации муниципальной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;

              -организация работы по подготовке заявок и освоению в бюджете сельского поселения субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств и мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных сельских объектов культуры.

              привлечение инвестиций в строительство объектов отрасли культуры;

              реализация мер по развитию информатизации отрасли;

              поддержка приоритетных инновационных проектов.

              Решение указанных задач и достижение главной цели муниципальной программы позволит к 2021 году достигнуть следующих основных результатов:

укрепление единого культурного пространства муниципального образования, а также духовного единства и  социальной стабильности;

              развития межнациональных,  межрайонных и межмуниципальных культурных связей;

              перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу  общественной деятельности;

широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;

повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств;

              достижение необходимого уровня эффективности правового регулирования отрасли;

              выравнивание уровня доступности культурных благ населению независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания;               преодоление диспропорций, вызванных разной степенью обеспеченности населения учреждениями культуры в пределах муниципального образования;

              формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры. Создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодёжи, инвалидов и ветеранов в активную социо культурную деятельность;

              создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества; стимулирование потребления культурных благ;

              увеличение количества проводимых социально значимых проектов;

удовлетворение потребностей различных категорий граждан муниципального образования в активном и полноценном отдыхе, приобщении к культурным ценностям.

              Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы будут являться:

              признание стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения социальной стабильности, воспитания общества в идеалах нравственности и духовности;

              внедрение эффективного контракта и доведение к 2019 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в  экономике региона.

              качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня работников культуры, укреплению кадрового потенциала;

              повышение эффективности управления отраслью, внедрение программно-целевых механизмов на всех уровнях управления сферой культуры;

расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов, а также создание отраслевой информационной инфраструктуры;

              создание условий для придания нового современного облика учреждениям культуры;

              оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков, внутреннего и внешнего аудита;

              повышение качества финансового управления в сфере культуры, в том числе путем совершенствования системы муниципальных закупок и применения инструментов корпоративного менеджмента;

              привлечение внебюджетных источников финансирования для реализации проектов в сфере культуры.

2.3. Показатели достижения целей и решения задач

              Система показателей муниципальной программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы и цели указанные в программе и подпрограмме.               Данная система обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей.

              Состав показателей муниципальной программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2022 года.

              С учетом специфики, сложности сферы культуры достижение цели Программы косвенно оценивается следующими ключевыми показателями:

              Показатель 1. «Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников  МКУ «Рышковский ЦДК»   к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере  экономики в регионе».

              Данный показатель позволяет оценивать и совершенствовать поэтапный рост оплаты труда работников культуры

              Показатель 2. «Прирост количества посетителей культурно-просветительских мероприятий, проведенных учреждением культуры  по сравнению с предыдущим годом» (человек, процентов).

Показатель  2 демонстрирует создание условий для вовлечения жителей поселения в культурную деятельность путем их участия в разнообразных культурно-просветительских мероприятиях.

              Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и подпрограммы 1  и их значениях приведены в приложении №1 к муниципальной  программе.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

              Реализация муниципальной программы будет осуществляться одним этапом с 2017 по 2022 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы

              В рамках муниципальной программы для решения задач 1 и 2  по созданию благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры и обеспечению условий реализации муниципальной программы, а также по обеспечению доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения - предусматривается реализация подпрограммы 1  «Искусство».

              Решение задач  подпрограммы 1 «Искусcтво»  предполагает реализацию  следующих основных мероприятий:

              1. сохранение и развитие самодеятельного  искусства и киновидеообслуживания населения;

              а также следующие мероприятия:

              1.2. поддержка творческих инициатив населения, молодых дарований, а также организаций в сфере культуры;

              1.3. организация работы с детьми, с гражданами с ограниченными физическими возможностями

              1.4. укрепление единого культурного пространства муниципального образования;

              1.5. интеграция культуры «Рышковского сельсовета»  в   культурное пространство Железногорского района и межрегиональное пространство.

              1.6. сохранение и развитие творческого потенциала муниципального образования.

              1.7. своевременное  и полное освоение субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры.

              1.8. обеспечение развития  и укрепления материально-технической  базы Домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

              Указанное основное и прочие мероприятия муниципальной программы планируются к осуществлению в течение всего периода реализации  муниципальной программы.

              Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

              Меры государственного и муниципального правового  регулирования определяются федеральным законодательством. В рамках этого законодательства утвержден перечень премий, присуждаемых Губернатором Курской области за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению.

Реализация данных мер будет направлена на:

              Организацию работы учреждения культуры и их работников, способствующую присвоению данных  премий;

стимулирование творческой деятельности в сфере культуры;

              совершенствование системы мотивации работников отрасли культуры;

обеспечение содействия в переподготовке и повышении квалификации работников сферы культуры.

              В ходе реализации муниципальной программы предполагается как реализация, так и соблюдение системы мер  правового регулирования.

              Для развития системы правового регулирования в программный период   предполагаются следующие меры:

              Организация работы в соответствии с порядком выплаты денежных поощрений, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.07.2012 г. № 1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников».

              Все вносимые в Законы Курской области поправки и дополнения  будут служить основой для правового регулирования  деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

              Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями культуры Рышковского  сельсовета, в рамках муниципальной программы представлен в Приложении № 3 к муниципальной программе.

6. Участие в основных мероприятиях, реализуемых  муниципальным учреждением культуры сельского поселения в рамках  муниципальной программы

«Развитие культуры в муниципальном районе  «Железногорский район» Курской области»

              Участие муниципального казенного учреждения «Рышковский ЦДК» «Рышковского сельсовета» Железногорского района в реализации мероприятий муниципальной программы  «Развитие культуры в Рышковском сельсовете Железногорского района Курской области» предусматривается в рамках подпрограммы 1 по следующим показателям:

              Показатель 1. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры  к среднемесячной номинальной  начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе, процент;

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021г

2022г.

Рышковский сельсовет

90

100

100

100

100

100

ИТОГО

90

100

100

100

100

100

Показатель 9. Прирост посетителей культурно- просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры, по сравнению с предыдущим годом  (чел./%)

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021

2022г.

Рышковский сельсовет

0,5

0,6

0,8

0,8

0,8

0,8

ИТОГО

0,5

0,6

0,7

0,8

0,8

0,8

Показатель 10. Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения, человек

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021г

2022г.

14

Рышковский сельсовет

52

53

85

85

85

85

ИТОГО

52

53

85

85

85

85

Показатель 12. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей, процент

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021

2022г.

14

Рышковский сельсовет

8,2

8,2

8,5

8,5

8,5

8,5

       ИТОГО

7. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности

              Участие предприятий и организаций,  внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы  не предусмотрено.

8. Обоснование выделения подпрограмм

              В муниципальной программе выделяется подпрограмма 1 «Искусство».

Предусмотренные в рамках   подпрограммы системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития сферы культуры и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

              Подпрограмма 1 «Искусство» способствует решению всех задач подпрограммы и самой  муниципальной программы и направлена на:

сохранение и развитие самодеятельного искусства (театрального, музыкального, хореографического и т.д.);

              сохранение и развитие народного художественного творчества;

              поддержку выдающихся представителей   учреждений культуры, а также творческих инициатив населения и молодых дарований;

              развитие межрайонного  сотрудничества в сфере культуры;

организацию и проведение мероприятий, посвященных выдающимся землякам, значимым событиям российской культуры.

              обеспечение эффективного управления муниципальными финансами в сфере культуры, и организация выполнения мероприятий муниципальной  программы.

9.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации  муниципальной программы

              Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств местного  и  областного бюджетов.

              Объем бюджетных ассигнований местного бюджета  определен на основе решения «О бюджете  «Рышковского сельсовета на 2017-2020 год и плановый период 2021-2022 годы», а также прогнозных оценок расходов за пределами планового периода  и составляет 9682843,38 рублей, в том числе:

              2017 год – 949679 рублей;

              2018 год – 1313464,46 рублей;

              2019 год – 1829637,40рублей

              2020 год – 2049209,99 рублей;

              2021 год – 1692368 рублей;

              2022 год – 1810370 рублей.

              Объем финансовых ресурсов из средств  областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы подлежат уточнению при формировании  проектов   областного бюджета на очередной финансовой год и плановый период.

              Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного  бюджета представлено в приложении № 4 к программе.

              Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов  областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы приведено в приложении № 5 к программе.

10. Анализ рисков реализации муниципальной программы

и подпрограмм; описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

              Важное значение для успешной реализации муниципальной  программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

              В рамках реализации муниципальной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

              Правовые риски связаны с изменением федерального и областного законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.

              Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

              на этапе разработки проектов документов «Рышковского  сельсовета» по данному направлению привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

              постоянно изучать проводимый Комитетом по культуре Курской области  мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры, и смежных областях.

              Финансовые риски связаны с возможным дефицитом бюджета  и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

              Способами ограничения финансовых рисков выступают:

              ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

              определение приоритетов для первоочередного финансирования;

              планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

              привлечение внебюджетного финансирования.

              Макроэкономические риски связанны с возможностями   снижения темпов роста национальной экономики области, района и муниципального образования, а также  высокой инфляцией, что может существенно снизить объем платных услуг в сферах культуры. Изменение стоимости предоставления муниципальных услуг может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей района в реализации наиболее затратных мероприятий муниципальной  программы, в т.ч. мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры и т.п.

              Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий муниципальной программы, направленных на совершенствование муниципального регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.

              Административные риски. Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.

              Основными условиями минимизации административных рисков являются:

              формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы;

              проведение систематического мониторинга результативности реализации  муниципальной программы;

              регулярная публикация отчетов о ходе реализации муниципальной программы;

              повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной  программы;

              заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

              создание системы мониторингов реализации муниципальной программы;

своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.

              Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

11. Методика оценки эффективности муниципальной программы

11.1. Реализация муниципальной программы оценивается по следующим направлениям:

              а) оценка степени достижения целей и решения задач[1] муниципальной программы в целом (дополнительно может быть оценена степень достижения целей подпрограмм  муниципальной  программы);

              б) оценка степени соответствия фактических затрат бюджета запланированному уровню;

              в) оценка эффективности использования бюджетных средств;

              г) оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий;

              д) оценка соблюдения установленных сроков реализации мероприятий  муниципальной  программы.

11.2. Оценка муниципальной программы осуществляется ежегодно в течение месяца, следующего по окончанию календарного года, а также по итогам завершения реализации муниципальной программы.

              Прогнозируемая степень  удовлетворенности населения « Рышковского сельсовета»  качеством и объемами муниципальных услуг учреждений культуры   к 2022  составит  100% .

12. Подпрограмма 1 «Искусство» муниципальной программы  «Развитие культуры в Рышковском  сельсовете Железногорского района  Курской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Искусство»

(далее – подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Рышковского сельсовета

Железногорского района Курской области

Участники

МКУ «Рышковский ЦДК»

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цель подпрограммы 1

Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни «Рышковского сельсовета»

Задачи подпрограммы

создание условий для сохранения и развития  самодеятельного  искусства;

создание условий для поддержки молодых дарований;

создание условий для сохранения и развития системы кинообслуживания населения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1.среднее число зрителей на платных культурно-досуговых мероприятиях  в расчёте на 1000 человек; (человек)

2.среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения (человек);

3.удельный вес населения, участвующего в  клубных формированиях в расчете на 1000 человек населения (человек);

4.увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей (процент);

5.количество работников в учреждении, обеспечивающих реализацию целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и подпрограммы 1  (штатных единиц и человек);    

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2017-2020 год и плановый период 2021-2022 годы, в один этап

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований  федерального + областного + местного бюджета на реализацию подпрограммы 1 составляет 9682843,38 рублей.

Бюджетные ассигнования областного и местного  бюджетов на реализацию подпрограммы 1 по годам распределяются в следующих объемах:

2017 год – 949679 рублей;

2018 год – 1313464,46 рублей;

2019 год – 1829637,40рублей

2020 год – 2049209,99 рублей;

2021 год – 1692368 рублей

2022 год – 1810370 рублей

.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

повышение качества, разнообразия, эффективности и доступности  муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

повышение культурного уровня населения путем роста вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, для доступности участия всего населения в культурной жизни муниципального образования, а также вовлеченности детей, молодёжи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную социально культурную деятельность;

увеличение муниципальной поддержки  учреждения культуры и художественных коллективов, молодых дарований; развитие любительского самодеятельного художественного творчества;

обобщение опыта работы учреждения культуры  по профилактике терроризма и экстремизма;

рост качества мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества;

укрепление межрайонного и  меж- муниципального культурного сотрудничества.

12.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

              Подпрограмма 1 направлена  на решение задач обеспечения доступа граждан, включая людей с ограниченными физическими возможностями, к культурным ценностям и участия их в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения.

              Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций самодеятельного и любительского искусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.

              Сфера реализации подпрограммы 1 охватывает:

              -сохранение и развитие любительского самодеятельного искусства,

              поддержку творческих инициатив населения, молодых дарований, а также учреждения культуры;

              организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры, выдающимся землякам и деятелям культуры и искусства,  развитию культурного сотрудничества;

              В муниципальном образовании « Рышковский сельсовет»  по состоянию на конец 2019 года функционирует  МКУ «Рышковский ЦДК» При Рышковском ЦДК функционирует 11 самодеятельных коллективов, из них для детей и подростков 9.

              На 01.01.2019г количество человек, обеспечивающих  реализацию целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и подпрограммы 1 -  2,9 штатных единиц.

              Наиболее яркой и привлекательной формой проявления народного творчества является  участие в фестивалях и праздниках народного творчества, проводимых  в муниципальном образовании, в районе и области. Эти мероприятия преследуют цели духовного возрождения, пропаганды народных традиций.

              Особое внимание направлено на сохранение и развитие традиций декоративно-прикладного искусства.

              Наиболее острые проблемы в сфере реализации подпрограммы 1 включают:

              - отсутствие должного количества специалистов с профессиональным образованием, слабую материально-техническую базу, недостаточно активное внедрение новых инновационных форм работы с населением, падение количества участников клубных формирования, низкий уровень информатизации и т.д.

              Решение указанных выше проблем требует от органов муниципальной власти и  руководителей учреждений культурно-досугового типа более системного подхода к сложившейся ситуации, усиления контроля над деятельностью подведомственных учреждений, повышение профессионального уровня специалистов, применения различных мер стимулирующего характера, внедрения инновационных форм и методов работы и т.д.

              В целях создания условий для улучшения доступа к культурным ценностям широких слоёв населения, учреждениям  культуры необходимо предпринять меры для поиска и воплощения  самодеятельными коллективами  хорошего репертуара, воспитывающего население на лучших образцах отечественного искусства, а также освоения современных  видов и жанров исполнительского мастерства.

              Необходимо вести  большую работу по привлечению детей, подростков и  молодежи  к реализации своих творческих способностей, что отвечает приоритетным задачам реализации муниципальной программы.

              В муниципальном образовании ведется целенаправленная работа по приобщению к духовным и культурным ценностям как можно большего числа сельского населения. С этой целью в рамках сотрудничества с областными учреждениями в районе организовались выступления творческих коллективов филармонии в формате «выездных»  концертов, рассчитанных на условия сельских сценических площадок. Эта работа будет продолжена в будущем.

              В сфере самодеятельного любительского   искусства на современном этапе необходимо расширять,  прежде всего,  гастрольную деятельность самодеятельных коллективов муниципального образования в районе и за его пределами, создавать новые формы сотрудничества между учреждениями культуры района.

              Необходимо принимать участие в районных смотрах по всем  видам и жанрам самодеятельного любительского творчества, коллективам—победителям -  в зональных и областных смотрах и конкурсах.

              В результате к 2022 году прогнозируется:

              увеличение  среднего числа зрителей на   культурно-досуговых мероприятиях  в расчёте на 1000 человек;

              расширение гастрольной деятельности  самодеятельных коллективов в районе и за его пределами;

              увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей.

              Одним из приоритетных направлений деятельности является поддержка молодых дарований.

              В результате прогнозируется  к 2022 году:

              -прирост количества мероприятий  с участием детей и подростков, для выявления молодых дарований;

              -прирост числа участников и победителей  конкурсов.

              В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве и в муниципальном районе.

              Учреждения культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры, обеспечивают преемственность поколений в сохранении культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.

12.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 1; цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач; описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

              Главные приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 1 и направлений культурного развития сформулированы в стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации и Курской области, а также в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р,  и  прописаны в  паспорте муниципальной программы.

              С учетом целевых установок и приоритетов муниципальной культурной политики, целью подпрограммы 1 является  обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни «Рышковского сельсовета».

              Достижение данной цели потребует решения следующих задач:

              создание условий для сохранения и развития  самодеятельного  искусства;

              создание условий для поддержки молодых дарований;

              создание условий для сохранения и развития системы кинообслуживания населения.

              Показателями  реализации подпрограммы выступают:

              1. среднее число зрителей на платных культурно-досуговых мероприятиях  в расчёте на 1000 человек; (человек)

              2. среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения (человек);

              3. удельный вес населения, участвующего в  клубных формированиях в расчете на 1000 человек населения (человек);

              4. увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей (процент);

              5. количество работников в учреждении, обеспечивающих реализацию целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и подпрограммы 1  (штатных единиц и человек).  

              В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий.

              Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 1 являются:

              повышение качества, разнообразия, эффективности и доступности  муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

              повышение культурного уровня населения путем роста вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

              создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, для доступности участия всего населения в культурной жизни муниципального образования, а также вовлеченности детей, молодёжи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность;

              увеличение муниципальной поддержки  учреждения культуры и художественных коллективов, молодых дарований; развитие любительского самодеятельного художественного творчества;

              обобщение опыта работы учреждения культуры  по профилактике терроризма и экстремизма;

              рост качества мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества;

              укрепление межрайонного и  межмуниципального культурного сотрудничества.

              Срок и этапы реализации подпрограммы 1: 2017-2021гг, в один этап.

12.3. Характеристика основных и прочих мероприятий подпрограммы 1

              Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 планируется выполнение основного  мероприятия:

              1.1. сохранение и развитие самодеятельного  искусства

а также следующие мероприятия:

              1.2. поддержка творческих инициатив населения, молодых дарований, а также организаций в сфере культуры;

              1.3. организация работы с детьми, с гражданами с ограниченными физическими возможностями

              1.4. укрепление единого культурного пространства муниципального образования;

              1.5. интеграция культуры Рышковского сельсовета  в   культурное пространство Железногорского района и межрегиональное пространство.

              1.6. сохранение и развитие творческого потенциала муниципального образования.

              1.7. своевременное  и полное освоение субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры».

              1.8. обеспечение развития  и укрепления материально-технической  базы Домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

              Выполнение данного основного мероприятия включает:

              оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культурно-досуговой деятельности и народного творчества  учреждением культуры,  находящимся в ведении муниципального образования Рышковский сельсовет Железногорского района Курской области;

              В рамках указанного основного мероприятия планируется:

обеспечение оказания  услуг населению в различных областях развития самодеятельного искусства;

              создание народными и самодеятельными коллективами новых концертных программ, театральных постановок и спектаклей, в т.ч. с социально значимой тематикой, имеющих воспитательную функцию;

              организация концертных выступлений перед населением в объемах, обеспечивающих реальное повышение уровня доступности и разнообразия видов и форм по работе учреждений культуры с  населением;

              организация мероприятий по  повышению качества репертуара  и исполнительского мастерства народных и самодеятельных коллективов.

сохранение  и развитие художественного уровня самодеятельных коллективов, в особенности – для детей и подростков;

              стимулирование и поддержка новых направлений, видов и жанров искусства;

              укрепление материально-технической базы  народных и самодеятельных коллективов;

              обеспечение инновационного развития самодеятельных коллективов путем технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;

              реализация мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их для работы по специальностям: хореограф, аккомпаниатор,  режиссер;

              профессиональная переподготовка и повышение квалификации руководителей самодеятельных  коллективов   в районе и области;

              повышение эффективности услуг  и использования бюджетных средств на обеспечение деятельности самодеятельных коллективов.

              Основное мероприятие 1 направлено на достижение следующих показателей:

              а) муниципальной программы:

              прирост количества посетителей культурно-просветительских мероприятий, проведенных  учреждением  культуры по отношению к уровню предыдущего года (человек, процентов);

              б) подпрограммы 1:

              среднее число зрителей на мероприятиях учреждений культуры  в расчете на 1 тыс. человек населения;

              Результатами реализации основного мероприятия 1 станут:

              высокий уровень качества и доступности услуг народных и других самодеятельных коллективов;

              повышение заработной платы руководителей данных коллективов;

              укрепление материально-технической базы народных коллективов;

              Основное мероприятие 1 будет реализоваться на протяжении всего периода действия муниципальной программы – с 2017 по 2022 годы.

              Исполнителями основного мероприятия 1 в части формирования и финансирования муниципального задания на предоставление муниципальных услуг в сфере культурно-досуговой деятельности и народного творчества   является муниципальное образование «Рышковский сельсовет»

              Основное мероприятие 1 направленно на достижение следующих результатов:

              Рост  уровня качества и повышение доступности услуг  учреждений культурно-досугового типа;

              рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

              увеличение муниципальной поддержки художественных коллективов, молодых дарований;

              укрепление материально-технической базы  учреждений культурно-досугового типа;

              обобщение опыта работы учреждений культуры  по профилактике терроризма и экстремизма;

              повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание  поддержки развития культуры и искусства;

              увеличение показателей по основным видам деятельности  учреждения культуры;

              укрепление межрайонного и  межмуниципального культурного сотрудничества;

              сохранение и развитие творческого потенциала муниципального образования;

              улучшение и совершенствование   деятельности учреждений культуры  Рышковского  сельсовета Железногорского района Курской области.

Характеристика прочих мероприятий

              Мероприятие 1.2 «Поддержка творческих инициатив населения, молодых дарований, а также организаций в сфере культуры» направлено на достижение следующих показателей:

              прирост количества посещений культурно-просветительских мероприятий, проведенных учреждениями культуры  по сравнению с предыдущим  годом;

              удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых   учреждениями культуры;

              среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

              обеспеченность зрительскими местами учреждений культурно-досугового типа в расчете на 1 тыс. человек населения.

              прирост числа участников и победителей районных и областных  конкурсов и фестивалей в сфере культуры и искусства  по отношению к 2012 году.

              Результатами реализации  мероприятия 1.2 станут:

              - высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;

              - обеспечение муниципальной поддержки молодых дарований.

              - укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа;

              - новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа.

              Мероприятие 1.3 «Организация работы с детьми, с гражданами с ограниченными физическими возможностями»

              Выполнение данного мероприятия направлено на:

              -создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания детей и  молодёжи, их вовлеченности в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

              - организацию  доступности участия всего населения в культурной жизни муниципального образования, в том числе пенсионеров, ветеранов войны и труда, а также  лиц с ограниченными возможностями - в активную социокультурную деятельность.

              Мероприятие 1.4 «Укрепление единого культурного пространства «Рышковского сельсовета».

              Выполнение данного мероприятия направлено:

              на дальнейшее формирование  и укрепление культурного пространства  муниципального образования;

              обеспечение доступа населения на мероприятия и концерты, проводимые учреждениями культуры муниципального образования, и другими организациями культуры и искусства.

              В рамках указанного  мероприятия планируется:

              Организация и проведение выездных мероприятий;

              проведение мероприятий, направленных на увековечение памяти выдающихся земляков.

              Мероприятие 1.4 направлено на достижение следующих показателей:

              удельный вес населения муниципального образования, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых  учреждениями культуры;

              увеличение количества культурно-досуговых мероприятий.

              Результатами реализации мероприятия 1.4 станут:

              углубление и расширение пропаганды творческого наследия выдающихся деятелей отечественной и мировой культуры, уроженцев Курской области и Железногорского района;

              дальнейшее формирование художественно-эстетического вкуса населения;

              сохранение многообразия и дальнейшее развитие традиций   народной культуры.

              Мероприятие 1.5. «Интеграция культуры «Рышковского сельсовета» в   культурное пространство Железногорского района.

              Выполнение данного мероприятия направлено на:

              развитие межмуниципальных  творческих связей Железногорского района, в т.ч. в рамках возможных заключённых Соглашений;

              дальнейшее формирование положительного имиджа муниципального образования «Рышковский сельсовет» в Железногорском районе  и за его пределами.

              В рамках указанного  мероприятия планируется:

              проведение мероприятий по обеспечению культурного обмена с другими  муниципальными образованиями района;

              развитие материальной базы и переоснащение учреждений культуры района;

              подача заявок на получение и освоение субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования  на софинансирование расходных обязательств местного бюджета по проведению капитального ремонта учреждений культуры  сельских  поселений.

              Мероприятие 1.6 «Сохранение и развитие творческого потенциала Рышковского сельсовета».

              Главной целью данного мероприятия  является обеспечение свободы творчества и прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, в сфере культуры.

              Выполнение данного мероприятия направлено:

              на поддержку творческих инициатив, выдвигаемых общественными организациями и отдельными гражданами,

              участие в районных и областных конкурсах и фестивалях, направленных на выявление и поддержку талантливой молодёжи, приобщение к русскому народному творчеству, сохранение песенных и танцевальных традиций, возрождение традиционных народных промыслов Курской области, развитие любительского самодеятельного искусства.

              В рамках указанного  мероприятия планируется:

              финансовая поддержка творческих проектов, имеющих социальную значимость;

              чествование юбиляров – мастеров искусств, руководителей учреждений культуры;

              издание буклетов и другой печатной продукции о творческих коллективах  района.

              Мероприятие 1.6 направлено на достижение следующих показателей:

              Количество дипломов и грамот, полученных самодеятельными коллективами и солистами за участие и победу в конкурсах и фестивалях.

              Результатами реализации  мероприятия 1.6. станут:

высокий уровень творческих достижений и повышение престижа деятелей культуры и искусства;

              участие  не менее 2-х раз  в районных мероприятиях и творческих конкурсах в сфере культуры и искусства.

              мероприятия 1.7: «Своевременное  и полное освоение субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры».

              Выполнение   мероприятия  1.7 направлено на предоставление специалистам и киномеханикам учреждений культуры, расположенных в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры.

              В рамках мероприятия 1.7 планируется:

получение и своевременное  и полное освоение субсидий из областного бюджета бюджету муниципального  образования

              мероприятие 1.7  направленно на достижение следующих

результатов:

              -финансовое обеспечение муниципальной программы и подпрограммы 1 и повышение эффективности использования средств областного и местного бюджетов;

              -поддержанию уровня  заработной платы работников  учреждений культурно-досугового типа;

              - повышение уровня и качества жизни сельских работников культуры.

              Реализация в полном объеме  мероприятия 1.7  муниципальной программы будет способствовать улучшению качества кадрового состава учреждений культуры, созданию эффективной системы управления реализацией муниципальной программы, эффективному управление сферой  культуры на территории поселения.

              Исполнителем основного мероприятия 1 и прочих мероприятий  в части обеспечения деятельности  учреждения культуры является  Администрация Рышковского  сельсовета Железногорского района Курской области; участником исполнения – МКУ «Рышковский ЦДК», Филиал-Фоминский сельский клуб.

              Основное мероприятие 1 и прочие мероприятия  будут реализоваться на протяжении всего периода действия муниципальной программы – с 2017-2019 и плановый период 2020- 2021годы, в один этап.

              Перечень основного  и прочих мероприятий подпрограммы 1 муниципальной программы приведен в Приложении № 2 к Программе.

12.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы 1

              Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальным учреждением культуры, в рамках реализации подпрограммы 1 представлен в приложении №3 к муниципальной программе.

12.5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 

              осуществляется за счет средств федерального, областного и  местного бюджета. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 составляет 9682843,38 рублей и по годам распределяются в следующих объемах:

              2017 год – 949679 рублей;

              2018 год – 1313464,46 рублей;

              2019 год – 1829637,40рублей

              2020 год – 2049209,99 рублей;

              2021 год-  1692368 рублей

              2022 год-  1810370 рублей

              Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств местного  бюджета представлено в приложении  №4 к муниципальной программе.

              Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 1 представлены в Приложении №5 к муниципальной программе.

              Объем бюджетных ассигнований  федерального + областного + местного бюджета на реализацию подпрограммы 1 составляет:  9682843,38 рублей

              Бюджетные ассигнования  федерального, областного и местного  бюджета на реализацию подпрограммы 1 по годам распределяются в следующих объемах:

              2017 год – 949679 рублей;

              2018 год – 1313464,46 рублей;

              2019 год – 1829637,40рублей

              2020 год – 2049209,99 рублей;

              2021 год – 1692368 рублей

              2022 год – 1810370 рублей

6. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно правовых форм собственности

              Участие предприятий и организаций в реализации подпрограммы 1 не предполагается.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной  программе

«Развитие культуры в муниципальном

образовании «Рышковский сельсовет»

Железногорского  района Курской области

(в редакции постановления № 47 от 05.08.2020г)

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях

№

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2017 годом

процент

1,7

1,7

2,3

2,3

2,3

2,3

2

Удельный вес населения района, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых  муниципальными учреждениями культуры

процент

0,9

0,9

0

0

0

0

3

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере  экономики в регионе

количество работников в учреждении, обеспечивающих реализацию целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и подпрограммы 1  (штатных единиц и человек);

процент

90

100

100

100

100

100

4

Среднее число зрителей на платных культурно-досуговых мероприятиях  (на тысячу человек)

человек

77

0

0

0

0

0

5

По муниципальногму заданию - Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного художественного творчества (количество клубных формирований)

единиц

6

6

11

11

11

11

6

Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей

процент

6

7

8,5

8,5

8,5

8,5

7

удельный вес населения, участвующего в  клубных формированиях в расчете на 1000 человек населения

процент

5,6

5,6

7,7

7,7

7,7

7,7

8

Среднее число участников клубных формирований в расчёте на 1 тыс. человек населения

человек

53

53

85

85

85

85

5.количество работников в учреждении, обеспечивающих реализацию целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и подпрограммы 1  (штатных единиц и человек);    

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к муниципальной  программе

«Развитие культуры в муниципальном

образовании «Рышковский сельсовет» Железногорского  района Курской области»

(в редакции постановления № 47 от 05.08.2020г)

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

«Развитие культуры в муниципальном образовании «Рышковский сельсовет» Железногорского  района Курской области»

№

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат
(краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы и подпрограммы 1

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма 1 «Искусство»

5.

Основное мероприятие 1

сохранение и развитие самодеятельного  искусства и киновидеообслуживания населения

Администрация

Рышковского

сельсовета Железногорского

района Курской области

2017

2022

Рост  уровня качества и повышение доступности услуг  учреждений культурно-досугового типа;

рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

увеличение муниципальной поддержки художественных коллективов, молодых дарований;

укрепление материально-технической базы  учреждений культурно-досугового типа;

обобщение опыта работы учреждений культуры  по профилактике терроризма и экстремизма;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание  поддержки развития культуры и искусства;

увеличение показателей по основным видам деятельности  учреждения культуры;

укрепление межрайонного и  межмуниципального культурного сотрудничества; сохранение и развитие творческого потенциала муниципального образования;

улучшение и совершенствование   деятельности учреждений культуры  Рышковского сельсовета Железногорского района Курской области.

Лишение конституционного права граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям;

сокращение сети учреждений культуры;

снижение качества оказания  муниципальных услуг ;

утрата возможности реализации творческих способностей одаренных детей и молодежи;

частичная утрата уровня  мастерства в различных жанрах художественного творчества;

частичная утрата традиций исполнительской культуры в различных жанрах искусства;

снижение имиджа  муниципального образования  в районе;

снижение спектра оказываемых услуг населению  муниципального образования.

Оказывает влияние на показатели:

среднее число зрителей на платных культурно-досуговых мероприятиях  в расчёте на 1000 человек;

среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

удельный вес населения, участвующего в  клубных формированиях в расчете на 1000 человек населения;

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей.

ПРИЛОЖЕНИЕ №  3

к муниципальной  программе «Развитие культуры в муниципальном

образовании «Рышковский сельсовет» Железногорского  района Курской области»

(в редакции постановления № 47 от 05.08.2020г)

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг  муниципальными учреждениями по муниципальной программе

Наименование муниципальной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Значение показателя

объема услуги (работы)

Расходы местного бюджета

на оказание муниципальной услуги

(выполнение работы),  руб.

2017г

2018г

2019г

2020

2021

2022

2017г

2018 г.

2019 г.

2020г

2021г

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание: 

Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного  творчества

Показатель объема услуги:

Количество клубных формирований

Подпрограмма 1

Искусство

Основное мероприятие 1

Сохранение и развитие самодеятельного искусства

в том числе

обеспечение развития  и укрепления материально-технической  базы Домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек».

6

6

11

11

11

11

949679

1313464,46

249502

1829637,40

2049209,99

1692368

1810370

ПРИЛОЖЕНИЕ №4

   к муниципальной  программе

«Развитие культуры в муниципальном

образовании «Рышковский  сельсовет»

Железногорского  района Курской области»

(в редакции постановления № 47 от 05.08.2020г)

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании  Рышковский сельсовет Железногорского  района  Курской области»  за счет средств областного и  местного бюджетов ( руб.)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы  1 муниципальной программы,   основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Муниципальная программа

Развитие культуры в муниципальном образовании Рышковский сельсовет Железногорского района Курской области

Всего,

в том числе:

Х

Х

Х

Х

949679

1313464,46

1829637,40

2049209,99 

1692368

1810370

Администрация Рышковскогосельсовета Железногор

ского района Курской области

001

Х

Х

Х

949679

1313464,46

1829637,40

2049209,99 

1692368

1810370

Подпрограмма 1

Искусство

Всего

001

Х

Х

Х

949679

1313464,46

1829637,40

2049209,99

1692368

1810370

Основное мероприятие 1

Сохранение и развитие самодеятельного искусства и киновидеообслуживания нвселения

МКУ «Рышковский ЦДК»

001

Х

Х

Х

949679

1313464,46

1829637,40

2049209,99

1692368

1810370

001

0801

0000000000

100

816698

943469,40

1497498

1542438,78

1677367,64

1776444,74

001

0801

0000000000

200

132081

365035,06

330139,40

505071,21

15006,36

33925,26

001

0801

0000000000

800

900

4960

2000

1700

В т.ч

обеспечение развития  и укрепления материально-технической  базы Домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек».

001

0801

01101L4670

249502

ПРИЛОЖЕНИЕ №5

к муниципальной  программе

«Развитие культуры в муниципальном

образовании «Рышковский сельсовет» Железногорского  района Курской области»

(в редакции постановления № 47 от 05.08.2020г)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников  на реализацию целей муниципальной программы (руб.)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов ( руб.), годы

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021г.

2022

Всего

1

2

3

5

7

8

9

Муниципальная программа

«Развитие культуры в муниципальном образовании «Рышковский сельсовет»  Железногорского района Курской области»

всего

949679

1313464,46

1829637,40

2049209,99

1692368

1810370

9682843,38

федеральный бюджет

217066,74

217066,74

областной бюджет

289631

367588,56

851763

591138

2100120,56

местные бюджеты

660048

728809,16

977874,4

1542438,78

1692368

1810370

7365656,08

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

территориальные государственные внебюджетные фонды

внебюджетные источники

Подпрограмма 1

Искусство

Основное мероприятие: Сохранение и развитие самодеятельного искусства и киновидеообслуживания нвселения.

всего

949679

1313464,46

1829637,40

2049209,99

1692368

1810370

9661638,48

федеральный бюджет

217066,74

217066,74

областной бюджет 

289631

367588,56

851763

591138

2100120,56

местные бюджеты

660048

728809,16

977874,4

1542438,78

1692368

1810370

7365656,08

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

0

0

0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

территориальные государственные внебюджетные фонды

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

[1]              Оценка степени решения задач государственной программы осуществляется на основе показателей подпрограмм, направленных на решение соответствующей задачи.