Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Каменского района



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КАМЕНСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ

КАМЕНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.08.2020                                                                                                                                            №581

р.п. Глубокий

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Каменского района

(изменения и дополнения:

Постановление Администрации Каменского района от 14.08.2020 № 616)

В соответствии со статьей 472 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Администрация Каменского района

постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Каменского района, согласно приложению №1.

2. Утвердить Состав комиссии по поступлению и выбытию активов, согласно приложению №2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Каменского района по вопросам экономики, инвестиций и строительства Сухарева С.В.

Глава Администрации

Каменского района

В.Е. Шевченко

Постановление вносит

Финансовое управление

Администрации Каменского района

Приложение №1

к постановлению

Администрации

Каменского района

от _________ № __

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Каменского района

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Каменского района, администрируемым главными администраторами доходов бюджета Каменского района (далее - задолженность).

2. Задолженность признается безнадежной к взысканию в случаях:

1) смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет Каменского района или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет Каменского района в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет Каменского района, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет Каменского района, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет Каменского района в части задолженности по платежам в бюджет Каменского района, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Каменского района;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Каменского района прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет Каменского района банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, принимаемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет Каменского района, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет Каменского района, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Наличие оснований для принятия решений о признании задолженности безнадежной к взысканию подтверждается следующими документами:

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Каменского района согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Каменского района;

документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Каменского района, в том числе:

в случае, указанном в подпункте 1) пункта 2 настоящего Порядка, – документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет Каменского района или подтверждающий факт объявления его умершим;

в случае, указанном в подпункте 2) пункта 2 настоящего Порядка, – судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

в случае, указанном в подпункте 2.1) пункта 2 настоящего Порядка, – судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

в случае, указанном в подпункте 3) пункта 2 настоящего Порядка, – документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет Каменского района или документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица – плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

в случае, указанном в подпункте 4) пункта 2 настоящего Порядка, – акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

в случае, указанном в подпункте 5) пункта 2 настоящего Порядка, - постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и (или) судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

в случае, указанном в подпункте 6) пункта 2 настоящего Порядка, – документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности по решению регистрирующего органа и судебный акт об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

в случае, указанном в пункте 3 настоящего Порядка, – постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(п. 4 в редакции постановления Администрации Каменского района от 14.08.2020 № 616)

5. Рассмотрение вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности осуществляет комиссия по поступлению и выбытию активов (далее – комиссия), созданная Администрацией Каменского района.

Комиссия проводит заседания по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего Порядка соответственно, не реже одного раза в квартал. Комиссия правомочна, если на заседании присутствует более половины ее членов. Проект решения комиссии готовится на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в срок не позднее следующего рабочего дня после проведения заседания комиссии.

6. Структурные подразделения Администрации Каменского района, осуществляющие функции администратора доходов соответствующих платежей, выявляют наличие задолженности, которая может быть признана безнадежной к взысканию, осуществляют сбор документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, и ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют обращение о признании безнадежной к взысканию задолженности с обоснованием причин, по которым приняты все меры по взысканию задолженности, свидетельствующие о невозможности проведения дальнейших действий по возвращению задолженности (далее – обращение о признании безнадежной к взысканию задолженности), с указанными документами в комиссию.

7. Комиссия рассматривает и проверяет достоверность сведений, отраженных в документах, подтверждающих отнесение задолженности к основаниям, определенным настоящим Порядком, и принимает одно из следующих решений:

отказать в признании безнадежной к взысканию и списании задолженности;

признать безнадежной к взысканию и списать задолженность.

Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, которое оформляется актом по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – акт). Акт утверждается первым заместителем главы Администрации Каменского района.

На основании акта комиссии главным администратором доходов оформляется правовой документ (распоряжение, приказ) о признании задолженности безнадежной и ее списании.

Решение о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности принимается в случае:

отсутствия предусмотренных пунктом 2 и 3 настоящего Порядка оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию;

непредставления документов, необходимых в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка для принятия комиссией решения о признании задолженности безнадежной к взысканию;

несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

Управляющий делами

Администрации Каменского района

И.В. Каракулькина

Приложение №1

к Порядку принятия

решения о признании

безнадежной к взысканию

задолженности по

платежам в

бюджет Каменского

района

ВЫПИСКА

из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Каменского района

№ п/п

Период образования задолженности

по плате-жам

в бюджет Каменского района

Полное наименование организации

(фамилия, имя, отчество физического лица)

ИНН, КПП,

ОГРН,

ОГРНИП

Сведе-ния

о платеже,

по которо-му возникла задолженность

по плате-жам

в бюджет Каменского района

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Каменского района, его наименование

Сумма

задолженности

по платежам в бюджет Каменского района

Документы, подтверждающие

случаи признания безнадежной

к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Каменского района

наимено-вание документа

дата документа

номер документа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Руководитель структурного подразделения

администратора доходов бюджета,

осуществляющего функции администратора

доходов соответствующих платежей __________ _____________

(подпись) (Ф.И.О.)

1

Приложение №2

к Порядку принятия

решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по

платежам в

бюджет Каменского

района

(Приложение №2 в редакции постановления Администрации Каменского района от 14.08.2020 № 616)

Утверждаю

Первый заместитель

главы Администрации

Каменского района

_________________

АКТ

от ___________ № _____

В соответствии с подпунктом __ пункта 2 Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Каменского района, признать (отказать в признании) задолженность в бюджет Каменского района безнадежной к взысканию:

___________________________________________________________________

(полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

___________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии), основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица)

__________________________________________________________________ (сведения о платеже, по которому возникла задолженность)

___________________________________________________________________ (код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в местный бюджет, его наименование)

____________________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в местный бюджет)

____________________________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в местный бюджет)

«___» ______________ 20___г.

Члены комиссии по поступлению

и выбытию активов:_________ ____________________

(подпись) (Ф.И.О.)

_________ _____________________

Приложение №2

к постановлению

Администрации

Каменского района

от _________ № __

СОСТАВ

комиссии по поступлению и выбытию активов

Сухарев Сергей Викторович -

первый заместитель главы Администрации Каменского района по вопросам экономики, инвестиций и строительства – председатель комиссии

Коваленко Сергей Федорович

начальник Финансового управления Администрации Каменского района - заместитель председателя комиссии

Никишов Юрий Николаевич

председатель комитета по управлению имуществом Каменского района

Ломовцева Елена Владимировна

начальник отдела социально-экономического развития Администрации Каменского района

Подкатилова Наталья Викторовна

главный бухгалтер Администрации Каменского района

Богачев Иван Владимирович

помощник главы Администрации Каменского района по юридическим вопросам

Асеева Оксана Владимировна

начальник Каменского районного отделения ССП России по Ростовской области – старший лейтенант внутренней службы (по согласованию)

Управляющий делами

Администрации Каменского района

И.В. Каракулькина

Внес в регистр МкртчянГМ