Основная информация
Дата опубликования: | 05 сентября 2006г. |
Номер документа: | ru76000200600485 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Администрация Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.09.2006 № 235
г. Ярославль
О внесении изменений в постановление Администрации области от 23.11.2005 № 316
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в областную целевую программу «Предупреждение, лечение заболеваний социального характера и модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2006-2007 годы», утвержденную постановлением Администрации области от 23.11.2005 № 316 «Об областной целевой программе «Предупреждение, лечение заболеваний социального характера и модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2006-2007 годы, изменения согласно приложению.
2. Департаменту здравоохранения и фармации Администрации области совместно с департаментом финансов Ярославской области произвести корректировку областного бюджета, в установленном порядке предусмотреть средства на реализацию программы, указанной в пункте 1.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области А.И. Лисицын
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 05.09.2006 № 235
Изменения, вносимые в областную целевую программу «Предупреждение, лечение заболеваний социального характера и модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2006-2007 годы
1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы
областная целевая программа «Предупреждение, лечение заболеваний социального характера и модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2006-2007 годы (далее - Программа)
Основание разработки Программы
Федеральный закон от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»;
Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года № 676 «О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом»;
постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 г. № 1387 «О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации»;
решение коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 декабря 2001 г. «О проекте отраслевой программы «Реорганизация сети психиатрической помощи в Российской Федерации (2003-2008 годы)»;
Закон Ярославской области от 3 ноября 2005 г. № 64-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза»;
Закон Ярославской области от 29 июня 2006 г. № 49-з «Об охране здоровья населения Ярославской области»
Государственный заказчик
Администрация области в лице департамента здравоохранения и фармации Администрации области
Основной разработчик Программы
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
Цель и задачи Программы
цель - снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации; обеспечение гарантированного государством современного уровня медицинской помощи пациентам с основными неинфекционными заболеваниями
задачи:
- повышение доступности и качества оказания социально значимой, специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи пациентам на основе модернизации материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения области и внедрения современных организационных, диагностических и лечебных технологий;
- совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики и лечения заболеваний социального характера и реабилитации больных;
- повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации целевой Программы
-снижение на 30 % случаев осложнений при сахарном диабете;
-улучшение ранней диагностики злокачественных заболеваний и увеличение числа впервые выявленных больных с 1-2 стадией до 42 %;
-снижение смертности от онкологических заболеваний на 1,5 %;
-увеличение удельного веса хирургических операций повышенной категории сложности с 36 до 45 %;
-снижение послеоперационных осложнений с 1,3 до 1,1 %;
- снижение показателя первичной заболеваемости туберкулезом на 10 %;
-снижение смертности от активного туберкулеза на 2,8 %
Сроки и этапы реализации Программы
2006 - 2007 годы
Перечень подпрограмм
I. Подпрограмма «Сахарный диабет»
II. Подпрограмма «Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Ярославской области»
III. Подпрограмма «Онкология»
IV. Подпрограмма «Модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области»
V. Подпрограмма «Неотложные меры по совершенствованию противотуберкулезной помощи населению области»
VI. Подпрограмма «Неотложные меры по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в Ярославской области»
Объемы и источники финансирования Программы
627145,25 тыс. рублей, в том числе:
2006 г.
2007 г.
227790.5 тыс. рублей,
399354,75 тыс. рублей,
в том числе:
средства областного бюджета
2006 г.
2007 г.
627145,25 тыс. рублей, из них:
227790,5 тыс. рублей,
399354,75 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера на 1,2 года;
- увеличение удельного веса хирургических операций повышенной категории сложности с 36 до 45 %;
- снижение на 30 % случаев осложнений при сахарном диабете;
- снижение послеоперационных осложнений с 1,3 до 1,1 %;
- улучшение ранней диагностики злокачественных заболеваний и увеличение числа впервые выявленных больных с 1-2 стадией до 42 %;
- снижение смертности от онкологических заболеваний на 1,5 %;
- снижение показателя больничной летальности до 0,9 %;
- усиление профилактики социально опасных действий среди душевнобольных;
- обеспечение пациентам психиатрических больниц реализации их прав, гарантированных государством;
- снижение смертности от активного туберкулеза на 2,8%;
- стабилизация темпов прироста ВИЧ-инфекции на уровне не более 150 случаев в год
Ответственные лица для контактов
первый заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Администрации Ярославской области Антипова Н.П.,
тел. 72-64-81»
2. Таблицу раздела «Общая потребность в финансовых ресурсах» изложить в следующей редакции:
«Общая потребность в финансовых ресурсах
Наименование
подпрограммы
Потребность в финансовых ресурсах,
тыс. руб.
всего
в том числе по годам
2006
2007
1
2
3
4
«Сахарный диабет»
89506,25
43167,5
46338,75
«Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Ярославской области»
251354,0
84753,0
166601,0
«Онкология»
112060,0
51280,0
60780,0
«Модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области»
129510,0
48590,0
80920,0
«Неотложные меры по совершенствованию противотуберкулезной помощи населению области»
32620,0
32620,0
«Неотложные меры по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в Ярославской области»
12095,0
12095,0
ИТОГО
627145,25
227790,5
399354,75
3. В подпрограмме III:
3.1. В абзаце четвертом слова «государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Ярославский областной онкологический диспансер» в соответствующем падеже заменить словами «государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница» в соответствующем падеже.
3.2. В абзацах восьмом - десятом и двенадцатом аббревиатуру «ЯООД» заменить аббревиатурой «ОКОБ».
3.3. В строках «Финансовые ресурсы», «-областной бюджет» таблицы «Общая потребность в ресурсах» цифры «51800,0», «60260,0» заменить соответственно цифрами «51280,0», «60780,0».
3.4.Таблицу «Мероприятия подпрограммы «Онкология» и приложение к подпрограмме изложить в следующей редакции:
«Мероприятия подпрограммы «Онкология»
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
(в установленном порядке)
Объем финансирования (в установленном порядке),
тыс. рублей
всего
2006 год
2007 год
всего
областной бюджет
всего
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
Организация и укрепление материально-технической базы ГУЗ ЯО «Областная клиническая онкологическая больница»
1.
Капитальный ремонт зданий ЯО ОКОБ
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
12900,0
2900,0
2900,0
10000,0
10000,0
2.
Реконструкция зданий ЯО
«Областной клинической онкологической больницы»
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
41000,0
18000,0
18000,0
23000,0
23000,0
3.
Обеспечение санитарным автотранспортом
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
520,0
-
-
520,0
520,0
4.
Приобретение медицинского оборудования (приложение к подпрограмме)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
57640,0
30380,0
30380,0
27260,0
27260,0
Итого по подпрограмме
112060,0
51280,0
51280,0
60780,0
60780,0
Приложение
к подпрограмме «Онкология»
Перечень медицинского оборудования для ГУЗ ЯО «Областная клиническая онкологическая больница»
№
п/п
Наименование
оборудования
Потребность
(единиц)
Срок
исполнения
(годы)
Объем финансирования из областного бюджета
(в установленном порядке),
тыс. рублей
всего
2006 год
2007 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Цифровая ультразвуковая система экспертного класса
2
2007
7000,0
7000,0
2.
Третье рабочее место рентгеновского аппарата, устройство для цифровой обработки
1
2006
4700,0
4700,0
3.
Комплекс «Агат-ВТ» для контактной лучевой терапии
1
2006-2007
20490,0
13590,0
6900,0
4.
Автоматический биохимический анализатор
1
2006
1200,0
1200,0
5.
Оснащение клинической лаборатории:
- анализатор иммуноферментный -1
- анализатор гематологический - 1
- проточный цитофотометр - 1
3
2007
1400,0
1400,0
6.
Комплекс оборудования для гистологической лаборатории
1
2007
8000,0
8000,0
7.
Наркозно-дыхательный аппарат экспертного класса
3
2007
3600,0
3600,0
8.
Аппарат искусственной вентиляции легких
1
2006
800,0
800,0
9.
Стол операционный
4
2006
1366,0
1366,0
10.
Кровать реанимационная 3-секционная
11
2006
770,0
770,0
11.
Монитор прикроватный
6
2006
1080,0
1080,0
12.
Дозатор лекарственных средств
20
2006
720,0
720,0
13.
Электроотсос
6
2006
75,0
75,0
14.
Бронхоскоп санационный
2
2006
460,0
460,0
15.
Электрокардиограф 6-канальный
2
2006
152,0
152,0
16.
Эндовидеокомплекс
1
2006
2261,5
2261,5
17.
Микроскоп лабораторный
4
2006
222,0
222,0
18.
Микроскоп лабораторный с видеокамерой и АРМ врача лаборанта
1
2006
215,5
215,5
19.
Анализатор газов крови
1
2006
330,0
330,0
20.
Ультразвуковой цифровой сканер
1
2006
1100,0
1110,0
21.
Аппарат высокочастотный для искусственной вентиляции легких
3
2006
450,0
450,0
22.
Бестеневая лампа
4
2006
758,0
758,0
23.
Электрокоагуляционный аппарат
4
2006
480,0
120,0
360,0
Итого
81
57640,0
30380,0
27260,0
4. Дополнить Программу подпрограммой V следующего содержания:
«V. Подпрограмма «Неотложные меры по совершенствованию противотуберкулёзной помощи населению Ярославской области»
Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания.
Ежегодно из населения области впервые выявляются до 600-630 человек с активными формами туберкулеза, показатель заболеваемости в 2005 г. составил 44,7 на 100 тысяч населения, из них около половины имеют деструкцию легочной ткани и являются бактериовыделителями. Показатель заболеваемости детей в Ярославской области в 1,5 раза превышает аналогичный показатель по Российской Федерации.
Под наблюдением противотуберкулезных учреждений области находятся 10336 человек с различными формами туберкулеза, в том числе 1668 человек с активными формами туберкулеза, из них 46,2 процента с заразными формами. Неудовлетворительная материально-техническая оснащенность рентгенфлюорографической службы, износ аппаратуры, радиофобия населения приводят к снижению количества профосмотров и недовыявлению до 35 процентов больных туберкулезом, что способствует распространению туберкулеза среди населения. Среди впервые заболевших доля лиц трудоспособного возраста составляет 75 процентов, а в возрасте 20-39 лет - более 40 процентов, что причиняет существенный экономический ущерб.
Основными причинами роста заболеваемости туберкулезом являются: отсутствие должного финансирования противотуберкулезных мероприятий; ухудшение условий жизни населения, в том числе недостаточное, несбалансированное питание; атмосфера постоянного нервного стресса; нарушение профилактической системы оздоровления населения, в т.ч. детей; увеличение групп риска за счет мигрантов, лиц без определенного места жительства; роста числа ВИЧ-инфицированных лиц; рост заболеваемости туберкулёзом с множественной лекарственной устойчивостью.
В связи со сложившейся ситуацией в области имеет место ряд проблем, требующих неотложного решения: развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы, внедрение современных, прогрессивных разработок и технологий в области диагностики и лечения, компьютеризация противотуберкулезной службы, повышение уровня квалификации врачей-фтизиатров и врачей общего профиля по противотуберкулезной работе, своевременное выявление больных туберкулезом, особенно в группах риска: среди асоциальных элементов, ВИЧ-инфицированных, мигрантов, лиц, состоящих на учете в службе занятости и лиц без определенного места жительства.
Проблема борьбы с туберкулезом требует комплексного подхода к ее решению, привлечения целевых средств из федерального, областного и муниципального бюджетов, внебюджетных источников финансирования.
Целью данной подпрограммы является создание условий для реализации основных положений Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»; Закона Ярославской области от 3 ноября 2005 г. № 64-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза» и обеспечение гарантированного государством современного уровня фтизиатрической помощи населению области. В рамках её реализации запланировано:
- обеспечение материально-технической оснащённости противотуберкулёзных учреждений;
-повышение качества, эффективности и доступности противотуберкулёзной помощи населению;
- улучшение эпидемической ситуации по туберкулёзу в Ярославской области.
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
всего
в том числе по
годам
2006
2007
Материально-технические ресурсы
-
-
-
-
Трудовые ресурсы
-
-
-
-
Финансовые ресурсы:
тыс. рублей
32620,0
-
32620,0
областной бюджет
тыс. рублей
32620,0
-
32620,0
внебюджетные источники
-
-
-
-
Государственная поддержка из бюджетов других уровней
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований области
-
-
-
-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие, в зависимости от особенностей Программы)
-
-
-
-
Мероприятия подпрограммы «Неотложные меры по совершенствованию противотуберкулёзной помощи населению Ярославской области»
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
(в установленном порядке)
Объём финансирования
( в установленном порядке), тыс. рублей
всего
2006 год
2007 год
областной бюджет
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
I. Укрепление материальной базы противотуберкулёзной службы
1. Укрепление материальной базы ГУЗ ЯО «Ярославский областной противотуберкулезный диспансер»
1.1.
Капитальный ремонт подвала детского отделения ЯОПТД (ул.Бабича, д.3)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
920,0
920,0
1.2.
Ремонт вентиляции детского отделения ЯОПТД
(ул.Бабича, д.3)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
350,0
350,0
1.3.
Капитальный ремонт корпуса «Б» стационара ЯОПТД (ул.Павлова, д.2а)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
650,0
650,0
1.4.
Капитальный ремонт хирургического отделения стационара ЯОПТД (ул.Павлова, д.2а)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
880,0
880,0
1.5.
Капитальный ремонт фтизиатрического отделения стационара ЯОПТД (ул. Павлова, д.2а)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
720,0
720,0
1.6.
Ремонт вентиляция бактериологической лаборатории ЯОПТД (ул.Павлова, д.2а)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
810,0
810,0
1.7.
Установка пожарной сигнализации в зданиях ЯОПТД
(ул. Павлова, д.2а, ул.Собинова, д.43, ул.Бабича, д.3)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
730,0
730,0
1.8.
Ремонт фасада зданий детского отделения (ул. Бабича, д.3) и взрослой поликлиники
(ул. Собинова, д.43)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
410,0
410,0
Итого
5470,0
5470,0
2. Укрепление материальной базы ГУЗ « Областная туберкулезная больница»
2.1.
Ремонт ограждения с устройством проходной на территории ГУЗ ЯО ОТБ, пос. Сосновый Бор
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
740,0
740,0
2.2.
Ремонт подъездных путей на территории ГУЗ ЯО ОТБ,
пос. Сосновый Бор
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
900,0
900,0
Итого
1640,0
1640,0
3. Укрепление материальной базы ГУЗ ЯО «Рыбинский противотуберкулезный диспансер»
3.1.
Ремонт бактериологической лаборатории ГУЗ ЯО РПТД
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
350,0
350,0
3.2.
Ремонт первого этажа стационара ГУЗ ЯО РПТД
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
240,0
240,0
Итого
590,0
590,0
4. Укрепление материальной базы лечебно-профилактических учреждений Ярославской области
4.1.
Ремонт туберкулезных кабинетов
- Большесельской ЦРБ
- Гаврилов-Ямской ЦРБ
- Даниловской ЦРБ
- Некоузской ЦРБ
- Пошехонской ЦРБ
- Ростовской ЦРБ
- Тутаевской ЦРБ
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
Итого
490,0
490,0
5. Совершенствование лечебно-диагностического процесса в противотуберкулёзных лечебно-профилактических учреждениях
5.1.
Приобретение медицинского оборудования
(приложение к подпрограмме)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
24430,0
24430,0
Итого
24430,0
24430,0
Итого по подпрограмме
32620,0
32620,0
Приложение
к подпрограмме «Неотложные меры
по совершенствованию противотуберкулёзной
помощи населению Ярославской области»
ПЕРЕЧЕНЬ
медицинского оборудования, необходимого для совершенствования лечебно-диагностического процесса в противотуберкулёзных лечебно-профилактических учреждениях
№ п/п
Наименование оборудования
Потребность (единиц)
Срок исполнения (год)
Объём финансирования из областного бюджета (в установленном порядке), тыс. рублей
всего
по годам
2006
2007
1
2
3
4
5
6
7
Приобретение медицинского оборудования для ГУЗ ЯОПТД
15570,0
15570,0
1.
Приставка к рентгенологической установке «Дигитайзер» для получения цифрового изображения,
(ул. Бабича, д.3)
1
2007
3500,0
3500,0
2.
Рентгенодиагностическая установка на 3 рабочих места, (ул. Павлова, д.2а)
1
2007
5000,0
5000,0
3.
Проявочная стационарная машина, (ул. Павлова, д.2а)
1
2007
250,0
250,0
4.
Аппарат УЗИ с набором датчиков,
(ул. Павлова, д.2а)
1
2007
3000,0
3000,0
5.
Спирограф, (ул. Павлова д.2а; ул. Бабича, д.3)
2
2007
320,0
320,0
6.
Фибробронхоскоп,
(ул. Павлова, д.2а, ул. Бабича, д.3, ул. Собинова, д.43)
3
2007
1400,0
1400,0
7.
Аппарат искусственной вентиляции легких,
(ул.Бабича, д.3)
1
2007
700,0
700,0
8.
Монитор,
(ул. Павлова, д.2а)
2
2007
500,0
500,0
9.
Дефибриллятор,
(ул. Павлова, д.2а, ул. Бабича, д.3)
2
2007
900,0
900,
Приобретение медицинского оборудования для ГУЗ ЯО ОТБ
4500,0
4500,0
1.
Рентгеноскопическая приставка для рентгеновского аппарата
1
2007
2000,0
2000,0
2.
Аппарат УЗИ с набором всех датчиков
1
2007
2500,0
2500,0
Приобретение медицинского оборудования для ГУЗ ЯО РПТД
3800,0
3800,0
1.
Проявочная стационарная машина
1
2007
250,0
250,0
2.
Фибробронхоскоп
1
2007
350,0
350,0
3.
Стоматологический
кабинет
1
2007
700,0
700,0
4.
Аппарат УЗИ с набором всех датчиков
1
2007
2500,0
2500,0
Приобретение медицинского оборудования для туберкулезных санаториев
560,0
560,0
1.
Спирограф:
- ГУЗ ЯО «Ярославский областной туберкулезный санаторий «Норское»
1
2007
160,0
160,0
- ГУЗ ЯО «Областной детский туберкулезный санаторий «Бабайки»
1
2007
160,0
160,0
2.
Дезокамера
- ГУЗ ЯО «Ярославский областной туберкулезный санаторий «Норское»
1
2007
240,0
240,0
Итого
24430,0
24430,0
5. Дополнить Программу подпрограммой VI следующего содержания:
«VI. Подпрограмма «Неотложные меры по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в Ярославской области»
Заболеваемость ВИЧ-инфекцией в Ярославской области продолжает оставаться одной из наиболее острых и актуальных проблем, представляющих реальную угрозу социально-экономическому развитию области. По распространенности ВИЧ/СПИДа Ярославская область занимает 46 место в Российской Федерации. Несмотря на снижение темпов роста заболеваемости, ежемесячно регистрируется более 10 новых случаев ВИЧ-инфекции. На 01 июля 2006 года зарегистрировано 1139 ВИЧ-инфицированных, в том числе жителей Ярославской области - 961 (84,4 процента). Среди ВИЧ-инфицированных женщины составляют 30,8 процента, при этом возрастает удельный вес женщин фертильного возраста, увеличивается число ВИЧ-инфицированных беременных женщин. На 01 июля 2006 года в области родилось 88 детей от ВИЧ-инфицированных матерей, из них ВИЧ-инфекция подтверждена в настоящее время у пяти. Всего в области у детей до 14 лет выявлено 7 случаев ВИЧ-инфекции.
Более 80 процентов ВИЧ-инфицированных - молодые люди в возрасте до 30 лет, в основном неработающие, в их числе 50 подростков. Большая часть зарегистрированных ВИЧ-инфицированных - лица внутривенно употребляющие наркотики. Вместе с тем, начиная с 2000 г. увеличивается количество случаев передачи ВИЧ-инфекции половым путем, и в 2005 году оно составило 56,1 процента от числа заразившихся. В области за 2005 г. обследовано на ВИЧ - 171995 человек (13 процентов населения), при этом выявлена ВИЧ-инфекция у 133 человек, в том числе у 101 жителя Ярославской области. Проведено медикаментозное лечение 617 ВИЧ-инфицированных, антиретровирусная терапия 26 пациентов. Антиретровирусная профилактика вертикальной передачи ВИЧ проведена 18 женщинам и 19 детям. Были обеспечены питанием (заменителями грудного молока) дети, родившиеся от ВИЧ-инфицированных матерей.
С целью снижения распространения ВИЧ среди лиц, внутривенно употреблявших наркотики, в области созданы и работают 3 пункта психосоциального консультирования молодежи, входящей в данную группу риска (Ярославль, Рыбинск, Тутаев). Специалистами государственного учреждения здравоохранения Центра СПИД (далее - ГУЗ Центр СПИД) проводится разъяснительно-профилактическая работа и консультирование ВИЧ - инфицированных, находящихся в пенитенциарных учреждениях.
Для предупреждения распространения ВИЧ-инфекции в лечебно- профилактических учреждениях создана система мер профилактики при проведении инвазивных манипуляций при работе с кровью.
С целью успешного осуществления задач, стоящих перед службой борьбы со СПИД в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», необходима организация поликлинического подразделения ГУЗ Центра СПИД.
Таким образом, увеличение числа зараженных ВИЧ-инфекцией, в том числе половым путем, ВИЧ-инфицированных женщин и родившихся от них детей, молодежи и подростков свидетельствует о генерализации эпидемии, выходе ее за пределы традиционных групп риска. Основной целью подпрограммы является предупреждение распространения в Ярославской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), стабилизация эпидемической ситуации, связанной с ВИЧ/СПИД, снижение преждевременной смертности, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных ВИЧ/СПИД. В рамках ее реализации запланировано:
- совершенствование методов профилактики, диагностики и раннего выявления, лечения ВИЧ/СПИД;
- повышение квалификации кадров различных специальностей, занимающихся проблемами ВИЧ/СПИД;
- укрепление материально-технической базы служб борьбы со СПИД.
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов
Единица
измерения
Потребность
всего
в том числе по годам
2006
2007
Материально-технические ресурсы
-
-
-
-
Трудовые ресурсы
-
-
-
-
Финансовые ресурсы:
тыс. рублей
12095,0
-
12095,0
областной бюджет
тыс. рублей
12095,0
-
12095,0
внебюджетные источники
-
-
-
-
Государственная поддержка из бюджетов других уровней
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие, в зависимости от особенностей Программы)
-
-
-
-
Мероприятия подпрограммы «Неотложные меры по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в Ярославской области»
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
(в установленном порядке)
Объём финансирования
( в установленном порядке), тыс. рублей
всего
2006 год
2007 год
областной бюджет
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
1. Укрепление материально-технической базы службы борьбы со СПИДом Ярославской области
1.1.
Капитальный ремонт фасада, кровли и косметический ремонт помещений лабораторного корпуса ГУЗ Центра СПИД
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
1700,0
1700,0
1.2.
Организация поликлинического подразделения и дневного стационара ГУЗ Центра СПИД и ремонт их помещений
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
2700,0
2700,0
1.3.
Оснащение оборудованием и мебелью поликлинического подразделения ГУЗ Центра СПИД
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
500,0
500,0
1.4.
Приобретение медицинского оборудования и автотранспорта для клинико-диагностической лаборатории ГУЗ Центра СПИД (приложение 1 к подпрограмме)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
1850,0
1850,0
Итого
6750,0
6750,0
2. Совершенствование системы профилактических мер, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции среди населения области
2.1.
Подготовка и выпуск тематических теле- и радиопередач, публикация материалов по профилактике ВИЧ-инфекции в городских и областных периодических печатных изданиях
департамент здравоохранения и фармации Администрации области,
управление общественных связей, информации и печати Администрации области
70,0
70,0
2.2.
Разработка и выпуск полиграфической продукции по профилактике ВИЧ-инфекции для населения области (памятки, буклеты, календари)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области,
управление общественных связей, информации и печати Администрации области
70,0
70,0
2.3.
Разработка и размещение в общественных местах города Ярославля новых рекламных щитов, плакатов по профилактике ВИЧ-инфекции
департамент здравоохранения и фармации Администрации области,
управление общественных связей, информации и печати Администрации области
120,0
120,0
2.4.
Организация и проведение массовых мероприятий - акций по профилактике ВИЧ/СПИД
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
80,0
80,0
2.5.
Организация и проведение семинаров-тренингов, лекций для учащихся общеобразовательных и специальных школ, образовательных учреждений начального, среднего, специального и высшего профессионального образования
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
140,0
140,0
2.6.
Приобретение средств индивидуальной защиты для ВИЧ-инфицированных и проведения профилактической работы
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
240,0
240,0
2.7.
Подготовка информационных материалов о ВИЧ-инфекции для пенитенциарных учреждений
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
15,0
15,0
Итого
735,0
735,0
3. Обеспечение лечебно-диагностической помощи ВИЧ-инфицированных
3.1.
Создание резерва широкого спектра медикаментов, необходимых для лечения ВИЧ-инфицированных
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
3200,0
3200,0
3.2.
Приобретение диагностических тест-систем для выявления ВИЧ-инфекции и СПИД-оппортунистических заболеваний
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
230,0
230,0
4. Усиление эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией
4.1.
Приобретение и внедрение единой компьютерной информационно-аналитической программы эпиднадзора за ВИЧ-инфекцией
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
200,0
200,0
4.2.
Оснащение ГУЗ Центра СПИД компьютерной и копировальной техникой
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
150,0
150,0
Итого
350,0
350,0
5. Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции
5.1.
Проведение областных научно-практических конференций по совершенствованию диагностики, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
20,0
20,0
5.2.
Участие в тематических совещаниях и научных конференциях по проблеме ВИЧ-инфекции, проводимых в России и за рубежом
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
150,0
150,0
Итого
170,0
170,0
6. Обеспечение социальной защиты ВИЧ-инфицированных и членов их семей
Приобретение детского питания для детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей
660,0
660,0
Итого
660,0
660,0
Итого по подпрограмме
12095,0
12095,0
Приложение
к подпрограмме «Неотложные меры
по противодействию распространения
ВИЧ-инфекции в Ярославской области»
ПЕРЕЧЕНЬ
медицинского оборудования и автотранспорта, необходимого для совершенствования лабораторной работы в клинико-диагностической лаборатории ГУЗ ЯО «Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом»
№ п/п
Наименование
оборудования
Потребность (единиц)
Срок исполнения (год)
Объём финансирования из областного бюджета
(в установленном порядке), тыс. рублей
всего
по годам
2006
2007
1
2
3
4
5
6
7
1.
Гематологический анализатор на 18 параметров
1
2007
490,0
490,0
2.
СВЧ-установка для обеззараживания медицинских отходов
2
2007
600,0
600,0
3.
Холодильная камера для хранения тест-систем
2
2007
80,0
80,0
4.
Бокс для иммунологических исследований
2
2007
110,0
110,0
5.
Стерилизатор паровой ВК 75-01
2
2007
180,0
180,0
6.
Дистиллятор ДЭ-25
1
2007
20,0
20,0
7.
Холодильник для хранения крови
1
2007
25,0
25,0
8.
Холодильник бытовой
2
2007
30,0
30,0
9.
Облучатель бактерицидный настенный с двумя лампами
10
2007
15,0
15,0
10.
Санитарный автомобиль
1
2007
300,0
300,0
Итого
1850,0
1850,0
Использованные сокращения:
ГУЗ ЯО - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области
ЯОПТД - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Ярославский областной противотуберкулезный диспансер»
РПТД - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Рыбинский противотуберкулезный диспансер»
ОТБ - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная туберкулезная больница»
ГУЗ Центр СПИД - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом»
ГУЗ ОКОБ - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница»
ЦРБ - центральная районная больница
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.09.2006 № 235
г. Ярославль
О внесении изменений в постановление Администрации области от 23.11.2005 № 316
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в областную целевую программу «Предупреждение, лечение заболеваний социального характера и модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2006-2007 годы», утвержденную постановлением Администрации области от 23.11.2005 № 316 «Об областной целевой программе «Предупреждение, лечение заболеваний социального характера и модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2006-2007 годы, изменения согласно приложению.
2. Департаменту здравоохранения и фармации Администрации области совместно с департаментом финансов Ярославской области произвести корректировку областного бюджета, в установленном порядке предусмотреть средства на реализацию программы, указанной в пункте 1.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области А.И. Лисицын
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 05.09.2006 № 235
Изменения, вносимые в областную целевую программу «Предупреждение, лечение заболеваний социального характера и модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2006-2007 годы
1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы
областная целевая программа «Предупреждение, лечение заболеваний социального характера и модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2006-2007 годы (далее - Программа)
Основание разработки Программы
Федеральный закон от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»;
Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года № 676 «О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом»;
постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 г. № 1387 «О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации»;
решение коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 декабря 2001 г. «О проекте отраслевой программы «Реорганизация сети психиатрической помощи в Российской Федерации (2003-2008 годы)»;
Закон Ярославской области от 3 ноября 2005 г. № 64-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза»;
Закон Ярославской области от 29 июня 2006 г. № 49-з «Об охране здоровья населения Ярославской области»
Государственный заказчик
Администрация области в лице департамента здравоохранения и фармации Администрации области
Основной разработчик Программы
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
Цель и задачи Программы
цель - снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации; обеспечение гарантированного государством современного уровня медицинской помощи пациентам с основными неинфекционными заболеваниями
задачи:
- повышение доступности и качества оказания социально значимой, специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи пациентам на основе модернизации материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения области и внедрения современных организационных, диагностических и лечебных технологий;
- совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики и лечения заболеваний социального характера и реабилитации больных;
- повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации целевой Программы
-снижение на 30 % случаев осложнений при сахарном диабете;
-улучшение ранней диагностики злокачественных заболеваний и увеличение числа впервые выявленных больных с 1-2 стадией до 42 %;
-снижение смертности от онкологических заболеваний на 1,5 %;
-увеличение удельного веса хирургических операций повышенной категории сложности с 36 до 45 %;
-снижение послеоперационных осложнений с 1,3 до 1,1 %;
- снижение показателя первичной заболеваемости туберкулезом на 10 %;
-снижение смертности от активного туберкулеза на 2,8 %
Сроки и этапы реализации Программы
2006 - 2007 годы
Перечень подпрограмм
I. Подпрограмма «Сахарный диабет»
II. Подпрограмма «Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Ярославской области»
III. Подпрограмма «Онкология»
IV. Подпрограмма «Модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области»
V. Подпрограмма «Неотложные меры по совершенствованию противотуберкулезной помощи населению области»
VI. Подпрограмма «Неотложные меры по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в Ярославской области»
Объемы и источники финансирования Программы
627145,25 тыс. рублей, в том числе:
2006 г.
2007 г.
227790.5 тыс. рублей,
399354,75 тыс. рублей,
в том числе:
средства областного бюджета
2006 г.
2007 г.
627145,25 тыс. рублей, из них:
227790,5 тыс. рублей,
399354,75 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера на 1,2 года;
- увеличение удельного веса хирургических операций повышенной категории сложности с 36 до 45 %;
- снижение на 30 % случаев осложнений при сахарном диабете;
- снижение послеоперационных осложнений с 1,3 до 1,1 %;
- улучшение ранней диагностики злокачественных заболеваний и увеличение числа впервые выявленных больных с 1-2 стадией до 42 %;
- снижение смертности от онкологических заболеваний на 1,5 %;
- снижение показателя больничной летальности до 0,9 %;
- усиление профилактики социально опасных действий среди душевнобольных;
- обеспечение пациентам психиатрических больниц реализации их прав, гарантированных государством;
- снижение смертности от активного туберкулеза на 2,8%;
- стабилизация темпов прироста ВИЧ-инфекции на уровне не более 150 случаев в год
Ответственные лица для контактов
первый заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Администрации Ярославской области Антипова Н.П.,
тел. 72-64-81»
2. Таблицу раздела «Общая потребность в финансовых ресурсах» изложить в следующей редакции:
«Общая потребность в финансовых ресурсах
Наименование
подпрограммы
Потребность в финансовых ресурсах,
тыс. руб.
всего
в том числе по годам
2006
2007
1
2
3
4
«Сахарный диабет»
89506,25
43167,5
46338,75
«Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Ярославской области»
251354,0
84753,0
166601,0
«Онкология»
112060,0
51280,0
60780,0
«Модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области»
129510,0
48590,0
80920,0
«Неотложные меры по совершенствованию противотуберкулезной помощи населению области»
32620,0
32620,0
«Неотложные меры по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в Ярославской области»
12095,0
12095,0
ИТОГО
627145,25
227790,5
399354,75
3. В подпрограмме III:
3.1. В абзаце четвертом слова «государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Ярославский областной онкологический диспансер» в соответствующем падеже заменить словами «государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница» в соответствующем падеже.
3.2. В абзацах восьмом - десятом и двенадцатом аббревиатуру «ЯООД» заменить аббревиатурой «ОКОБ».
3.3. В строках «Финансовые ресурсы», «-областной бюджет» таблицы «Общая потребность в ресурсах» цифры «51800,0», «60260,0» заменить соответственно цифрами «51280,0», «60780,0».
3.4.Таблицу «Мероприятия подпрограммы «Онкология» и приложение к подпрограмме изложить в следующей редакции:
«Мероприятия подпрограммы «Онкология»
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
(в установленном порядке)
Объем финансирования (в установленном порядке),
тыс. рублей
всего
2006 год
2007 год
всего
областной бюджет
всего
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
Организация и укрепление материально-технической базы ГУЗ ЯО «Областная клиническая онкологическая больница»
1.
Капитальный ремонт зданий ЯО ОКОБ
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
12900,0
2900,0
2900,0
10000,0
10000,0
2.
Реконструкция зданий ЯО
«Областной клинической онкологической больницы»
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
41000,0
18000,0
18000,0
23000,0
23000,0
3.
Обеспечение санитарным автотранспортом
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
520,0
-
-
520,0
520,0
4.
Приобретение медицинского оборудования (приложение к подпрограмме)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
57640,0
30380,0
30380,0
27260,0
27260,0
Итого по подпрограмме
112060,0
51280,0
51280,0
60780,0
60780,0
Приложение
к подпрограмме «Онкология»
Перечень медицинского оборудования для ГУЗ ЯО «Областная клиническая онкологическая больница»
№
п/п
Наименование
оборудования
Потребность
(единиц)
Срок
исполнения
(годы)
Объем финансирования из областного бюджета
(в установленном порядке),
тыс. рублей
всего
2006 год
2007 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Цифровая ультразвуковая система экспертного класса
2
2007
7000,0
7000,0
2.
Третье рабочее место рентгеновского аппарата, устройство для цифровой обработки
1
2006
4700,0
4700,0
3.
Комплекс «Агат-ВТ» для контактной лучевой терапии
1
2006-2007
20490,0
13590,0
6900,0
4.
Автоматический биохимический анализатор
1
2006
1200,0
1200,0
5.
Оснащение клинической лаборатории:
- анализатор иммуноферментный -1
- анализатор гематологический - 1
- проточный цитофотометр - 1
3
2007
1400,0
1400,0
6.
Комплекс оборудования для гистологической лаборатории
1
2007
8000,0
8000,0
7.
Наркозно-дыхательный аппарат экспертного класса
3
2007
3600,0
3600,0
8.
Аппарат искусственной вентиляции легких
1
2006
800,0
800,0
9.
Стол операционный
4
2006
1366,0
1366,0
10.
Кровать реанимационная 3-секционная
11
2006
770,0
770,0
11.
Монитор прикроватный
6
2006
1080,0
1080,0
12.
Дозатор лекарственных средств
20
2006
720,0
720,0
13.
Электроотсос
6
2006
75,0
75,0
14.
Бронхоскоп санационный
2
2006
460,0
460,0
15.
Электрокардиограф 6-канальный
2
2006
152,0
152,0
16.
Эндовидеокомплекс
1
2006
2261,5
2261,5
17.
Микроскоп лабораторный
4
2006
222,0
222,0
18.
Микроскоп лабораторный с видеокамерой и АРМ врача лаборанта
1
2006
215,5
215,5
19.
Анализатор газов крови
1
2006
330,0
330,0
20.
Ультразвуковой цифровой сканер
1
2006
1100,0
1110,0
21.
Аппарат высокочастотный для искусственной вентиляции легких
3
2006
450,0
450,0
22.
Бестеневая лампа
4
2006
758,0
758,0
23.
Электрокоагуляционный аппарат
4
2006
480,0
120,0
360,0
Итого
81
57640,0
30380,0
27260,0
4. Дополнить Программу подпрограммой V следующего содержания:
«V. Подпрограмма «Неотложные меры по совершенствованию противотуберкулёзной помощи населению Ярославской области»
Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания.
Ежегодно из населения области впервые выявляются до 600-630 человек с активными формами туберкулеза, показатель заболеваемости в 2005 г. составил 44,7 на 100 тысяч населения, из них около половины имеют деструкцию легочной ткани и являются бактериовыделителями. Показатель заболеваемости детей в Ярославской области в 1,5 раза превышает аналогичный показатель по Российской Федерации.
Под наблюдением противотуберкулезных учреждений области находятся 10336 человек с различными формами туберкулеза, в том числе 1668 человек с активными формами туберкулеза, из них 46,2 процента с заразными формами. Неудовлетворительная материально-техническая оснащенность рентгенфлюорографической службы, износ аппаратуры, радиофобия населения приводят к снижению количества профосмотров и недовыявлению до 35 процентов больных туберкулезом, что способствует распространению туберкулеза среди населения. Среди впервые заболевших доля лиц трудоспособного возраста составляет 75 процентов, а в возрасте 20-39 лет - более 40 процентов, что причиняет существенный экономический ущерб.
Основными причинами роста заболеваемости туберкулезом являются: отсутствие должного финансирования противотуберкулезных мероприятий; ухудшение условий жизни населения, в том числе недостаточное, несбалансированное питание; атмосфера постоянного нервного стресса; нарушение профилактической системы оздоровления населения, в т.ч. детей; увеличение групп риска за счет мигрантов, лиц без определенного места жительства; роста числа ВИЧ-инфицированных лиц; рост заболеваемости туберкулёзом с множественной лекарственной устойчивостью.
В связи со сложившейся ситуацией в области имеет место ряд проблем, требующих неотложного решения: развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы, внедрение современных, прогрессивных разработок и технологий в области диагностики и лечения, компьютеризация противотуберкулезной службы, повышение уровня квалификации врачей-фтизиатров и врачей общего профиля по противотуберкулезной работе, своевременное выявление больных туберкулезом, особенно в группах риска: среди асоциальных элементов, ВИЧ-инфицированных, мигрантов, лиц, состоящих на учете в службе занятости и лиц без определенного места жительства.
Проблема борьбы с туберкулезом требует комплексного подхода к ее решению, привлечения целевых средств из федерального, областного и муниципального бюджетов, внебюджетных источников финансирования.
Целью данной подпрограммы является создание условий для реализации основных положений Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»; Закона Ярославской области от 3 ноября 2005 г. № 64-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза» и обеспечение гарантированного государством современного уровня фтизиатрической помощи населению области. В рамках её реализации запланировано:
- обеспечение материально-технической оснащённости противотуберкулёзных учреждений;
-повышение качества, эффективности и доступности противотуберкулёзной помощи населению;
- улучшение эпидемической ситуации по туберкулёзу в Ярославской области.
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
всего
в том числе по
годам
2006
2007
Материально-технические ресурсы
-
-
-
-
Трудовые ресурсы
-
-
-
-
Финансовые ресурсы:
тыс. рублей
32620,0
-
32620,0
областной бюджет
тыс. рублей
32620,0
-
32620,0
внебюджетные источники
-
-
-
-
Государственная поддержка из бюджетов других уровней
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований области
-
-
-
-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие, в зависимости от особенностей Программы)
-
-
-
-
Мероприятия подпрограммы «Неотложные меры по совершенствованию противотуберкулёзной помощи населению Ярославской области»
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
(в установленном порядке)
Объём финансирования
( в установленном порядке), тыс. рублей
всего
2006 год
2007 год
областной бюджет
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
I. Укрепление материальной базы противотуберкулёзной службы
1. Укрепление материальной базы ГУЗ ЯО «Ярославский областной противотуберкулезный диспансер»
1.1.
Капитальный ремонт подвала детского отделения ЯОПТД (ул.Бабича, д.3)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
920,0
920,0
1.2.
Ремонт вентиляции детского отделения ЯОПТД
(ул.Бабича, д.3)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
350,0
350,0
1.3.
Капитальный ремонт корпуса «Б» стационара ЯОПТД (ул.Павлова, д.2а)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
650,0
650,0
1.4.
Капитальный ремонт хирургического отделения стационара ЯОПТД (ул.Павлова, д.2а)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
880,0
880,0
1.5.
Капитальный ремонт фтизиатрического отделения стационара ЯОПТД (ул. Павлова, д.2а)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
720,0
720,0
1.6.
Ремонт вентиляция бактериологической лаборатории ЯОПТД (ул.Павлова, д.2а)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
810,0
810,0
1.7.
Установка пожарной сигнализации в зданиях ЯОПТД
(ул. Павлова, д.2а, ул.Собинова, д.43, ул.Бабича, д.3)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
730,0
730,0
1.8.
Ремонт фасада зданий детского отделения (ул. Бабича, д.3) и взрослой поликлиники
(ул. Собинова, д.43)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
410,0
410,0
Итого
5470,0
5470,0
2. Укрепление материальной базы ГУЗ « Областная туберкулезная больница»
2.1.
Ремонт ограждения с устройством проходной на территории ГУЗ ЯО ОТБ, пос. Сосновый Бор
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
740,0
740,0
2.2.
Ремонт подъездных путей на территории ГУЗ ЯО ОТБ,
пос. Сосновый Бор
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
900,0
900,0
Итого
1640,0
1640,0
3. Укрепление материальной базы ГУЗ ЯО «Рыбинский противотуберкулезный диспансер»
3.1.
Ремонт бактериологической лаборатории ГУЗ ЯО РПТД
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
350,0
350,0
3.2.
Ремонт первого этажа стационара ГУЗ ЯО РПТД
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
240,0
240,0
Итого
590,0
590,0
4. Укрепление материальной базы лечебно-профилактических учреждений Ярославской области
4.1.
Ремонт туберкулезных кабинетов
- Большесельской ЦРБ
- Гаврилов-Ямской ЦРБ
- Даниловской ЦРБ
- Некоузской ЦРБ
- Пошехонской ЦРБ
- Ростовской ЦРБ
- Тутаевской ЦРБ
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
Итого
490,0
490,0
5. Совершенствование лечебно-диагностического процесса в противотуберкулёзных лечебно-профилактических учреждениях
5.1.
Приобретение медицинского оборудования
(приложение к подпрограмме)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
24430,0
24430,0
Итого
24430,0
24430,0
Итого по подпрограмме
32620,0
32620,0
Приложение
к подпрограмме «Неотложные меры
по совершенствованию противотуберкулёзной
помощи населению Ярославской области»
ПЕРЕЧЕНЬ
медицинского оборудования, необходимого для совершенствования лечебно-диагностического процесса в противотуберкулёзных лечебно-профилактических учреждениях
№ п/п
Наименование оборудования
Потребность (единиц)
Срок исполнения (год)
Объём финансирования из областного бюджета (в установленном порядке), тыс. рублей
всего
по годам
2006
2007
1
2
3
4
5
6
7
Приобретение медицинского оборудования для ГУЗ ЯОПТД
15570,0
15570,0
1.
Приставка к рентгенологической установке «Дигитайзер» для получения цифрового изображения,
(ул. Бабича, д.3)
1
2007
3500,0
3500,0
2.
Рентгенодиагностическая установка на 3 рабочих места, (ул. Павлова, д.2а)
1
2007
5000,0
5000,0
3.
Проявочная стационарная машина, (ул. Павлова, д.2а)
1
2007
250,0
250,0
4.
Аппарат УЗИ с набором датчиков,
(ул. Павлова, д.2а)
1
2007
3000,0
3000,0
5.
Спирограф, (ул. Павлова д.2а; ул. Бабича, д.3)
2
2007
320,0
320,0
6.
Фибробронхоскоп,
(ул. Павлова, д.2а, ул. Бабича, д.3, ул. Собинова, д.43)
3
2007
1400,0
1400,0
7.
Аппарат искусственной вентиляции легких,
(ул.Бабича, д.3)
1
2007
700,0
700,0
8.
Монитор,
(ул. Павлова, д.2а)
2
2007
500,0
500,0
9.
Дефибриллятор,
(ул. Павлова, д.2а, ул. Бабича, д.3)
2
2007
900,0
900,
Приобретение медицинского оборудования для ГУЗ ЯО ОТБ
4500,0
4500,0
1.
Рентгеноскопическая приставка для рентгеновского аппарата
1
2007
2000,0
2000,0
2.
Аппарат УЗИ с набором всех датчиков
1
2007
2500,0
2500,0
Приобретение медицинского оборудования для ГУЗ ЯО РПТД
3800,0
3800,0
1.
Проявочная стационарная машина
1
2007
250,0
250,0
2.
Фибробронхоскоп
1
2007
350,0
350,0
3.
Стоматологический
кабинет
1
2007
700,0
700,0
4.
Аппарат УЗИ с набором всех датчиков
1
2007
2500,0
2500,0
Приобретение медицинского оборудования для туберкулезных санаториев
560,0
560,0
1.
Спирограф:
- ГУЗ ЯО «Ярославский областной туберкулезный санаторий «Норское»
1
2007
160,0
160,0
- ГУЗ ЯО «Областной детский туберкулезный санаторий «Бабайки»
1
2007
160,0
160,0
2.
Дезокамера
- ГУЗ ЯО «Ярославский областной туберкулезный санаторий «Норское»
1
2007
240,0
240,0
Итого
24430,0
24430,0
5. Дополнить Программу подпрограммой VI следующего содержания:
«VI. Подпрограмма «Неотложные меры по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в Ярославской области»
Заболеваемость ВИЧ-инфекцией в Ярославской области продолжает оставаться одной из наиболее острых и актуальных проблем, представляющих реальную угрозу социально-экономическому развитию области. По распространенности ВИЧ/СПИДа Ярославская область занимает 46 место в Российской Федерации. Несмотря на снижение темпов роста заболеваемости, ежемесячно регистрируется более 10 новых случаев ВИЧ-инфекции. На 01 июля 2006 года зарегистрировано 1139 ВИЧ-инфицированных, в том числе жителей Ярославской области - 961 (84,4 процента). Среди ВИЧ-инфицированных женщины составляют 30,8 процента, при этом возрастает удельный вес женщин фертильного возраста, увеличивается число ВИЧ-инфицированных беременных женщин. На 01 июля 2006 года в области родилось 88 детей от ВИЧ-инфицированных матерей, из них ВИЧ-инфекция подтверждена в настоящее время у пяти. Всего в области у детей до 14 лет выявлено 7 случаев ВИЧ-инфекции.
Более 80 процентов ВИЧ-инфицированных - молодые люди в возрасте до 30 лет, в основном неработающие, в их числе 50 подростков. Большая часть зарегистрированных ВИЧ-инфицированных - лица внутривенно употребляющие наркотики. Вместе с тем, начиная с 2000 г. увеличивается количество случаев передачи ВИЧ-инфекции половым путем, и в 2005 году оно составило 56,1 процента от числа заразившихся. В области за 2005 г. обследовано на ВИЧ - 171995 человек (13 процентов населения), при этом выявлена ВИЧ-инфекция у 133 человек, в том числе у 101 жителя Ярославской области. Проведено медикаментозное лечение 617 ВИЧ-инфицированных, антиретровирусная терапия 26 пациентов. Антиретровирусная профилактика вертикальной передачи ВИЧ проведена 18 женщинам и 19 детям. Были обеспечены питанием (заменителями грудного молока) дети, родившиеся от ВИЧ-инфицированных матерей.
С целью снижения распространения ВИЧ среди лиц, внутривенно употреблявших наркотики, в области созданы и работают 3 пункта психосоциального консультирования молодежи, входящей в данную группу риска (Ярославль, Рыбинск, Тутаев). Специалистами государственного учреждения здравоохранения Центра СПИД (далее - ГУЗ Центр СПИД) проводится разъяснительно-профилактическая работа и консультирование ВИЧ - инфицированных, находящихся в пенитенциарных учреждениях.
Для предупреждения распространения ВИЧ-инфекции в лечебно- профилактических учреждениях создана система мер профилактики при проведении инвазивных манипуляций при работе с кровью.
С целью успешного осуществления задач, стоящих перед службой борьбы со СПИД в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», необходима организация поликлинического подразделения ГУЗ Центра СПИД.
Таким образом, увеличение числа зараженных ВИЧ-инфекцией, в том числе половым путем, ВИЧ-инфицированных женщин и родившихся от них детей, молодежи и подростков свидетельствует о генерализации эпидемии, выходе ее за пределы традиционных групп риска. Основной целью подпрограммы является предупреждение распространения в Ярославской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), стабилизация эпидемической ситуации, связанной с ВИЧ/СПИД, снижение преждевременной смертности, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных ВИЧ/СПИД. В рамках ее реализации запланировано:
- совершенствование методов профилактики, диагностики и раннего выявления, лечения ВИЧ/СПИД;
- повышение квалификации кадров различных специальностей, занимающихся проблемами ВИЧ/СПИД;
- укрепление материально-технической базы служб борьбы со СПИД.
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов
Единица
измерения
Потребность
всего
в том числе по годам
2006
2007
Материально-технические ресурсы
-
-
-
-
Трудовые ресурсы
-
-
-
-
Финансовые ресурсы:
тыс. рублей
12095,0
-
12095,0
областной бюджет
тыс. рублей
12095,0
-
12095,0
внебюджетные источники
-
-
-
-
Государственная поддержка из бюджетов других уровней
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие, в зависимости от особенностей Программы)
-
-
-
-
Мероприятия подпрограммы «Неотложные меры по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в Ярославской области»
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
(в установленном порядке)
Объём финансирования
( в установленном порядке), тыс. рублей
всего
2006 год
2007 год
областной бюджет
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
1. Укрепление материально-технической базы службы борьбы со СПИДом Ярославской области
1.1.
Капитальный ремонт фасада, кровли и косметический ремонт помещений лабораторного корпуса ГУЗ Центра СПИД
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
1700,0
1700,0
1.2.
Организация поликлинического подразделения и дневного стационара ГУЗ Центра СПИД и ремонт их помещений
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
2700,0
2700,0
1.3.
Оснащение оборудованием и мебелью поликлинического подразделения ГУЗ Центра СПИД
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
500,0
500,0
1.4.
Приобретение медицинского оборудования и автотранспорта для клинико-диагностической лаборатории ГУЗ Центра СПИД (приложение 1 к подпрограмме)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
1850,0
1850,0
Итого
6750,0
6750,0
2. Совершенствование системы профилактических мер, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции среди населения области
2.1.
Подготовка и выпуск тематических теле- и радиопередач, публикация материалов по профилактике ВИЧ-инфекции в городских и областных периодических печатных изданиях
департамент здравоохранения и фармации Администрации области,
управление общественных связей, информации и печати Администрации области
70,0
70,0
2.2.
Разработка и выпуск полиграфической продукции по профилактике ВИЧ-инфекции для населения области (памятки, буклеты, календари)
департамент здравоохранения и фармации Администрации области,
управление общественных связей, информации и печати Администрации области
70,0
70,0
2.3.
Разработка и размещение в общественных местах города Ярославля новых рекламных щитов, плакатов по профилактике ВИЧ-инфекции
департамент здравоохранения и фармации Администрации области,
управление общественных связей, информации и печати Администрации области
120,0
120,0
2.4.
Организация и проведение массовых мероприятий - акций по профилактике ВИЧ/СПИД
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
80,0
80,0
2.5.
Организация и проведение семинаров-тренингов, лекций для учащихся общеобразовательных и специальных школ, образовательных учреждений начального, среднего, специального и высшего профессионального образования
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
140,0
140,0
2.6.
Приобретение средств индивидуальной защиты для ВИЧ-инфицированных и проведения профилактической работы
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
240,0
240,0
2.7.
Подготовка информационных материалов о ВИЧ-инфекции для пенитенциарных учреждений
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
15,0
15,0
Итого
735,0
735,0
3. Обеспечение лечебно-диагностической помощи ВИЧ-инфицированных
3.1.
Создание резерва широкого спектра медикаментов, необходимых для лечения ВИЧ-инфицированных
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
3200,0
3200,0
3.2.
Приобретение диагностических тест-систем для выявления ВИЧ-инфекции и СПИД-оппортунистических заболеваний
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
230,0
230,0
4. Усиление эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией
4.1.
Приобретение и внедрение единой компьютерной информационно-аналитической программы эпиднадзора за ВИЧ-инфекцией
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
200,0
200,0
4.2.
Оснащение ГУЗ Центра СПИД компьютерной и копировальной техникой
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
150,0
150,0
Итого
350,0
350,0
5. Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции
5.1.
Проведение областных научно-практических конференций по совершенствованию диагностики, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
20,0
20,0
5.2.
Участие в тематических совещаниях и научных конференциях по проблеме ВИЧ-инфекции, проводимых в России и за рубежом
департамент здравоохранения и фармации Администрации области
150,0
150,0
Итого
170,0
170,0
6. Обеспечение социальной защиты ВИЧ-инфицированных и членов их семей
Приобретение детского питания для детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей
660,0
660,0
Итого
660,0
660,0
Итого по подпрограмме
12095,0
12095,0
Приложение
к подпрограмме «Неотложные меры
по противодействию распространения
ВИЧ-инфекции в Ярославской области»
ПЕРЕЧЕНЬ
медицинского оборудования и автотранспорта, необходимого для совершенствования лабораторной работы в клинико-диагностической лаборатории ГУЗ ЯО «Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом»
№ п/п
Наименование
оборудования
Потребность (единиц)
Срок исполнения (год)
Объём финансирования из областного бюджета
(в установленном порядке), тыс. рублей
всего
по годам
2006
2007
1
2
3
4
5
6
7
1.
Гематологический анализатор на 18 параметров
1
2007
490,0
490,0
2.
СВЧ-установка для обеззараживания медицинских отходов
2
2007
600,0
600,0
3.
Холодильная камера для хранения тест-систем
2
2007
80,0
80,0
4.
Бокс для иммунологических исследований
2
2007
110,0
110,0
5.
Стерилизатор паровой ВК 75-01
2
2007
180,0
180,0
6.
Дистиллятор ДЭ-25
1
2007
20,0
20,0
7.
Холодильник для хранения крови
1
2007
25,0
25,0
8.
Холодильник бытовой
2
2007
30,0
30,0
9.
Облучатель бактерицидный настенный с двумя лампами
10
2007
15,0
15,0
10.
Санитарный автомобиль
1
2007
300,0
300,0
Итого
1850,0
1850,0
Использованные сокращения:
ГУЗ ЯО - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области
ЯОПТД - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Ярославский областной противотуберкулезный диспансер»
РПТД - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Рыбинский противотуберкулезный диспансер»
ОТБ - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная туберкулезная больница»
ГУЗ Центр СПИД - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом»
ГУЗ ОКОБ - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница»
ЦРБ - центральная районная больница
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Губернские вести" № 55 от 14.09.2006 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 140.010.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: