ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ В СФЕРЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 05.09.2016               № 317-П

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ В СФЕРЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции постановлений Правительства Астраханской области

от 26.10.2016 № 375-П; от 24.03.2017 № 86-П; от 19.07.2017 № 247-П;

от 25.08.2017 № 285-П; от 01.07.2019 № 229-П; от 16.04.2020 № 164-П)

В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Наделить государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» (далее – ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области») полномочиями на планирование закупок, определение подрядчиков (исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты для исполнительных органов государственной власти Астраханской области, перечень которых утвержден пунктом 2 настоящего постановления, в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, включенных в перечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 11.09.2015 № 458-П «О Порядке формирования перечня объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений и реализации объектов капитальных вложений, включенных в перечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений» (далее – перечень), а также капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, за исключением проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Астраханской области, а также объектов капитального строительства государственной собственности Астраханской области, завершенных строительством, но не введенных в эксплуатацию (далее – объекты капитального строительства) проектирования гидротехнических сооружений.

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 01.07.2019 № 229-П)

2. Утвердить прилагаемые:

- Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области с государственным казенным учреждением Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» при планировании закупок, определении подрядчиков (исполнителей), заключении государственных контрактов, их исполнении, в том числе на приемку выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечении их оплаты для исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджета Астраханской области;

- перечень исполнительных органов государственной власти Астраханской области, для которых ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» осуществляет полномочия на планирование закупок, определение подрядчиков, исполнителей, заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.08.2017 № 285-П)

3. - Исключен - постановление Правительства Астраханской области от 26.10.2016 № 375-П

3. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области, указанным в перечне исполнительных органов государственной власти Астраханской области, для которых ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» осуществляет полномочия на планирование закупок, определение подрядчиков, исполнителей, заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты в сфере проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденном настоящим постановлением:

(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.08.2017 № 285-П)

3.1. При планировании проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства учитывать положения настоящего постановления.

(Подпункт 3.1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.08.2017 № 285-П)

3.2. До 31.12.2016 внести изменения в государственные программы Астраханской области, включив министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» исполнителями мероприятий государственных программ Астраханской области по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства.

(Подпункт 3.2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 26.10.2016 № 375-П)

3.3. При формировании государственных программ Астраханской области включать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области и ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» исполнителями мероприятий государственных программ Астраханской области по проектированию, строительству, реконструкции и капитального ремонта.

(Подпункт 3.3. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.08.2017 № 285-П)

3.4. В сроки, установленные постановлением Правительства Астраханской области от 11.09.2015 № 458-П «О Порядке формирования перечня объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений и реализации объектов капитальных вложений, включенных в перечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений», для представления главными распорядителями средств бюджета Астраханской области ранжированного списка объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, объектов муниципальной собственности для включения их в перечень направлять в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области предложения по внесению изменений в перечень.

(Подпункт 3.4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.03.2017 № 86-П)

3.5. До 01.12.2016 подготовить и представить пакет имеющихся документов, необходимый в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области для осуществления проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» для реализации полномочий, указанных в пункте 1 настоящего постановления.

(Подпункт 3.5. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 26.10.2016 № 375-П)

3.6. До 01.12.2016, с учетом положений настоящего постановления, представить в агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области предложения по ликвидации либо реорганизации подведомственных государственных учреждений Астраханской области, осуществляющих полномочия государственного заказчика в сфере проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

(Подпункт 3.6. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 26.10.2016 № 375-П)

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

(Пункт 4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 26.10.2016 № 375-П)

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. (Пункт 5. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 26.10.2016 № 375-П)

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 05.09.2016 № 317-П

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.08.2017 № 285-П)

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ ПО КАПИТАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ» ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ ЗАКУПОК, ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОДРЯДЧИКОВ (ИСПОЛНИТЕЛЕЙ), ЗАКЛЮЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ, ИХ ИСПОЛНЕНИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ПРИЕМКУ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ (ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ), ОКАЗАННЫХ УСЛУГ, ОБЕСПЕЧЕНИИ ИХ ОПЛАТЫ ДЛЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области с государственным казенным учреждением Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» при планировании закупок, определении подрядчиков (исполнителей), заключении государственных контрактов, их исполнении, в том числе на приемку выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечении их оплаты для исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджета Астраханской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон).

(Пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.08.2017 № 285-П)

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее – заказчики) с государственным казенным учреждением Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» (далее - уполномоченное учреждение) при осуществлении уполномоченным учреждением полномочий на планирование закупок, определение подрядчиков (исполнителей), заключение государственных контрактов (далее - контракты), их исполнение, в том числе на приемку выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, осуществление их оплаты (далее - полномочия) в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, включенных в перечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений, в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 11.09.2015 № 458-П «О Порядке формирования перечня объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений и реализации объектов капитальных вложений, включенных в перечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений» (далее – перечень), а также капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, за исключением проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Астраханской области, а также объектов капитального строительства государственной собственности Астраханской области, завершенных строительством, но не введенных в эксплуатацию (далее – объекты капитального строительства).

(Пункт 1.2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.08.2017 № 285-П)

2. Планирование осуществления закупок

2.1. Заказчики формируют и направляют в уполномоченное учреждение потребности в закупке работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - потребности), предусмотренные настоящим Порядком, для осуществления уполномоченным учреждением полномочий на планирование закупок с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не позднее десяти рабочих дней со дня включения объектов капитального строительства в перечень.

(Пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.08.2017 № 285-П)

2.2. В потребностях указывается следующая информация:

- цель осуществления закупки работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области (далее – закупка);

- наименование объекта закупки;

- описание объекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона;

- количество работ, услуг, подлежащих закупке, с указанием единиц измерения;

- сроки выполнения работ, оказания услуг;

- объем финансового обеспечения (планируемые платежи) для осуществления закупки;

- место выполнения работы, оказания услуги;

- коды бюджетной классификации;

- информация об исполнителе (исполнителях), ответственном (ответственных) за формирование потребности со стороны заказчика (фамилия, имя, отчество, номер телефона, электронная почта);

- информация о представителе заказчика для включения в составы комиссии по осуществлению закупок и приемочной комиссии (фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона, электронная почта).

Потребности заказчиков, направляемые в уполномоченное учреждение, должны быть подписаны уполномоченными лицами заказчиков.

2.3. Уполномоченное учреждение осуществляет проверку потребностей в срок, не позднее установленного пунктом 2.4 настоящего раздела, на предмет:

- соответствия полученных потребностей заказчиков требованиям пункта 2.2 настоящего раздела;

- возможности осуществления закупки при указанном заказчиком объеме финансового обеспечения. Проверка проводится путем сравнения заявленной заказчиком стоимости объекта капитального строительства с объемом финансового обеспечения, установленного в перечне, при этом стоимость объекта капитального строительства должна быть не более объема указанного финансового обеспечения. В случае капитального ремонта объекта капитального строительства проверка проводится путем сравнения заявленной заказчиком стоимости капитального ремонта с объемом доведенных до уполномоченного учреждения лимитов бюджетных обязательств на проведение капитального ремонта, при этом заявленная стоимость капитального ремонта должна быть не более объема указанных лимитов;

- соответствия описания объекта закупки требованиям статьи 33 Федерального закона.

(Пункт 2.3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.08.2017 № 285-П)

2.4. По результатам проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения потребностей уполномоченное учреждение в письменной форме возвращает потребности заказчику с указанием причин возврата для устранения замечаний.

Уполномоченное учреждение вправе запрашивать у заказчиков разъяснения и уточнения сведений, содержащихся в потребностях, а также дополнительные документы и информацию, относящиеся к объекту закупки.

2.5. В случае отсутствия замечаний уполномоченное учреждение на основании потребностей формирует проект плана-графика закупок для осуществления закупок с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусматривающих формирование планов-графиков закупок, и в течение трех рабочих дней со дня формирования проекта плана-графика закупок направляет сформированный проект плана-графика закупок соответствующим заказчикам на согласование.

(Пункт 2.5 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2020 № 164-П)

2.6. Заказчики в течение пяти рабочих дней со дня получения от уполномоченного учреждения сформированного проекта плана-графика закупок согласовывают его либо направляют свои мотивированные возражения о его несоответствии представленным потребностям в письменной форме.

Повторное согласование проекта плана-графика закупок осуществляется уполномоченным учреждением и заказчиками не позднее сроков, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации».

(Пункт 2.6 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2020 № 164-П)

2.7. В случае если закупки на основании соответствующих потребностей подлежат обязательному общественному обсуждению в соответствии с Федеральным законом, уполномоченное учреждение обеспечивает его проведение.

2.8. Внесение изменений в представленные потребности осуществляется по основаниям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации, заказчиками в соответствии с пунктами 2.1 – 2.7 настоящего раздела, за исключением абзаца второго настоящего пункта.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.04.2020 № 164-П)

Проверка уполномоченным учреждением потребностей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченное учреждение.

3. Осуществление закупок

3.1. Уполномоченное учреждение самостоятельно с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, использует конкурентные способы определения подрядчиков (исполнителей) или осуществляет закупки у единственного подрядчика (исполнителя).

(Пункт 3.1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.08.2017 № 285-П)

3.2. Рассмотрение и оценка заявок на участие в закупке осуществляется созданной уполномоченным учреждением комиссией по осуществлению закупок, в состав которой включается представитель соответствующего заказчика. Организация работы, состав, права и обязанности членов комиссии по осуществлению закупок устанавливаются локальными нормативными актами уполномоченного учреждения в соответствии с требованиями Федерального закона.

(Пункт 3.2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.08.2017 № 285-П)

4. Заключение контрактов и их исполнение

4.1. В соответствии с полномочиями, установленными настоящим Порядком, уполномоченным учреждением заключаются контракты.

Уполномоченным учреждением осуществляется направление сведений о заключении соответствующего контракта в единую информационную систему в сфере закупок с учетом требований, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Если в соответствии с Федеральным законом требуется согласование заключения контракта с единственным подрядчиком (исполнителем), с контрольным органом в сфере закупок, уполномоченное учреждение до подписания контракта производит указанное согласование с учетом требований, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(Пункт 4.1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.08.2017 № 285-П)

4.2. Приемка выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, осуществляется уполномоченным учреждением с представителем заказчика. При принятии уполномоченным учреждением решения о создании приемочной комиссии в ее состав включается представитель заказчика.

Организация работы, состав, права и обязанности членов приемочной комиссии устанавливаются локальными нормативными актами уполномоченного учреждения в соответствии с требованиями Федерального закона.

В случае если Федеральным законом установлено требование об обязательном проведении экспертизы выполненной работы, оказанной услуги (далее – экспертиза), уполномоченным учреждением при ее проведении привлекается заказчик. Заказчик обязан направить своего представителя в сроки, установленные уполномоченным учреждением, для участия в экспертизе.

(Пункт 4.2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.08.2017 № 285-П)

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 05.09.2016 № 317-П

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 25.08.2017 № 285-П)

Перечень

исполнительных органов государственной власти Астраханской области, для которых ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» осуществляет полномочия на планирование закупок, определение подрядчиков, исполнителей, заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты в сфере проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства

№ п/п

Наименование исполнительного органа государственной власти

Астраханской области

1

Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области

2

Министерство социального развития и труда Астраханской области

3

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области                                                                

4

Министерство экономического развития Астраханской области                                           

5

Министерство физической культуры и спорта Астраханской области                                                             

6

- Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2017 № 86-П

7

Министерство здравоохранения Астраханской области                                                        

8

Министерство образования и науки Астраханской области                                                                

9

Министерство культуры и туризма Астраханской области                                              

10

Служба природопользования и охраны окружающей среды  Астраханской области                                                              

11

Управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)