ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛ...



СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.09.2017               № 012-П

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

(в редакции постановлений службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П, от 26.03.2019 №02-П,

от 23.03.2020 04-П)

В соответствии с федеральными законами от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлениями Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)», от 13.12.2016 №444-П «О службе государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области» служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

1. Утвердить административный регламент службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области осуществления государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области.

(пункт 1 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

2. Отделу учета объектов культурного наследия службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области (Попов П.В.):

- не позднее семи рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в прокуратуру Астраханской области;

- в семидневный срок после дня первого официального опубликования настоящего постановления направить его копию, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;

- в срок не позднее 3 рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем ООО «Информационный центр «КонсультантСервис», ООО «Астрахань-Гарант-Сервис»;

- разместить в трехдневный срок утвержденный административный регламент на официальном сайте службы  государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://okn.astrobl.ru/ и сведения о государственной функции «Государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области» в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель службы

государственной охраны

объектов культурного наследия

Астраханской области

А.А. Агеев

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

службы государственной

охраны объектов

культурного наследия

Астраханской области

от 05.09.2017 № 012-П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

(наименование в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

1. Общие положения

1.1. Наименование функции по осуществлению государственного надзора

Государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области (далее – государственный надзор).

Административный регламент службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области осуществления государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области (далее - административный регламент) устанавливает порядок осуществления государственного надзора, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) в процессе осуществления государственного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Административный регламент размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») на официальном сайте службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области https://okn.astrobl.ru (далее – официальный сайт службы), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал) и подсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» региональной информационной системы «Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области» http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал) в сети «Интернет».

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.03.2020 № 04-П)

(подраздел 1.1 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

1.2. (утратил силу постановлением службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно осуществляющего государственный надзор.

(подраздел 1.3 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Государственный надзор осуществляет служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области (далее - служба).

(в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Ответственными исполнителями государственной функции являются уполномоченные должностные лица службы.

1.4. Правовые основания осуществления государственного надзора

Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих осуществление государственного надзора (с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования) размещен на сайте службы, едином, региональном порталах.

(Пункт 1.4 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

1.5. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки.

1.5.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, предоставляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) и должностными лицами органов местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее - субъекты надзора)

В ходе проведения проверки субъекты надзора представляют документы и (или) информацию в соответствии с распоряжением руководителя службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области (далее – руководитель).

1.5.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, включенных в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия службой при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - определенный Правительством Российской Федерации перечень).

Служба при организации и проведении проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном пунктом 3.4.3 подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента, запрашивает в Федеральной налоговой службе сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.»;

(подраздел 1.5 введен постановлением службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

1.6. Предмет государственного надзора. Предметом государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраны объектов культурного наследия федерального (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультом России, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 759-р), регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Астраханской области, (далее – государственный надзор, объекты культурного наследия соответственно) является:

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- соблюдение субъектами надзораи должностными лицами органов местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  и физическими лицами (далее – субъекты надзора) обязательных требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области в области охраны объектов культурного наследия (далее - обязательные требования), в том числе:

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ;

- осуществление субъектами надзора:

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ, работ по использованию лесов и иных работ;

мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного службой предписания.

При осуществлении государственного надзора службой в соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.03.2020 № 04-П)

(подраздел 1.6 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

1.7. Государственный надзор осуществляется должностными лицами службы посредством:

(наименование в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- организации и проведения документарных и выездных (плановых или внеплановых) проверок субъектов надзора (далее - проверка);

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- организации и проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе выдача обязательных для исполнения предписаний об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, принятых с нарушением Федерального закона № 73-ФЗ, или о внесении в них изменений;

- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее - систематическое наблюдение).

(подраздел 1.7 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

1.8. Права и обязанности должностных лиц службы, ответственных за осуществление государственного надзора

(Пункт 1.7 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

1.8.1. Должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, осуществлении государственного надзора обязано:

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов надзора, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения руководителя о ее проведении в соответствии с ее назначением;

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя службы, и в случае, предусмотренном пунктом 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта надзора с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральными законами федеральными законами от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ), от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ)»;

- не требовать от субъектов надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, физических лиц ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- в случае выявления при проведении проверки нарушений у субъекта надзора обязательных требований выдавать предписания, в том числе:

об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона № 73-ФЗ, или о внесении в них изменений;

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона № 73-ФЗ;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- предъявлять в суд:

иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

в случае если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

в случае если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, - иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия;

- осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с разделом IV Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415;

- осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой службой программой профилактики нарушений;

- обеспечивать размещение в сети «Интернет» на официальном сайте службы https://okn.astrobl.ru перечень нормативных правовых актов или его отдельной части, содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществлять информирование субъектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

- обеспечивать регулярное (ежегодно до 25 декабря) обобщение практики государственного надзора и размещение в сети «Интернет» на официальном сайте службы https://okn.astrobl.ru соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами надзора в целях недопущения таких нарушений;

- выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение).

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

1.8.2. Должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, при проведении проверки имеет право:

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

-запрашивать у субъектов надзора документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения обязательных требований, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки;

- знакомиться с документами и материалами, имеющими отношение к предмету проверки, запрашивать и получать их копии;

- получать от субъектов надзора объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверки;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя службы о назначении проверки либо задания службы посещать и обследовать используемые субъектами надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю. Дата и время посещения и обследования должностным лицом службы жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом;

- для оценки эффективности выполняемых субъектами надзора обязательных требований, привлекать в установленном порядке к проведению выездной проверки аттестованных экспертов и аккредитованные в установленном порядке экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых субъектов надзора;

- осуществлять взаимодействие с федеральными органами охраны объектов  культурного  наследия;

- обращаться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с субъекта надзора, расходов, понесенных службой в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

1.8.3. При проведении проверки должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, не вправе:

(

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям службы;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем пятым пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу субъектам надзора предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

- требовать от субъектов надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от субъекта надзора представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Служба после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(подраздел 1.8 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

1.9. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор.

(наименование в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

1.9.1. Субъекты надзора при проведении проверки обязаны:

- не препятствовать проведению проверки;

- по мотивированному запросу должностных лиц службы направлять (представлять) в службу указанные в запросе документы;

- предоставлять должностным лицам службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц службы и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

- присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

- исполнять в установленный срок предписания службы об устранении выявленных нарушений.

1.9.2. Субъекты надзора при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от службы, должностных лиц службы информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральными законами № 184-ФЗ, № 131-ФЗ, № 294-ФЗ;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в службу по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц службы;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц службы, повлекшие за собой нарушение прав субъектов надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области к участию в проверке;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу службы, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в ответе на запрос сообщает источник официального опубликования или размещения соответствующей информации;

- осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами № 184-ФЗ, № 131-ФЗ, № 294-ФЗ.

(подраздел 1.6 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

1.10. Описание результатов осуществления государственного надзора. Результатом исполнения государственной функции является:

(наименование в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- составление акта проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.03.2020 № 04-П)

- составление акта осмотра объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия по результатам систематического наблюдения;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в случае предусмотренным пунктом 3.10.1 подраздела 3.10 раздела 3- в случае выявления нарушений субъектами надзора обязательных требований:

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

- составление протокола об административном правонарушении;

- направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- предъявление в суд:

исков о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, исков об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, исков о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.

(подраздел 1.10 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного надзора.

Порядок информирования об осуществлении государственного надзора граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее - заявители) и руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, являющихся субъектами государственного надзора (далее - заинтересованные лица) размещен на официальном сайте службы и едином, региональном порталах.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы службы, справочных телефонах:

Место нахождения службы: 414000, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, д. 24.

Телефон приемной службы: 8 (8512) 51-23-22.

График работы службы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00), выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес официального сайта службы в сети «Интернет»: https://okn.astrobl.ru.

Адрес электронной почты службы: departament-07@mail.ru.

2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.

Информирование по исполнению государственной функции осуществляется должностными лицами службы, ответственными за осуществление государственного надзора.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Должностные лица службы, ответственные за осуществление государственного надзора, осуществляют информирование по следующим направлениям:

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- о месте нахождения и графике работы службы;

- о справочных телефонах службы;

- об адресе официального сайта службы в сети «Интернет», адресе электронной почты службы, о возможности обращения заявителя, в том числе в электронной форме через региональный и единый порталы;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;

- о порядке, форме и месте размещения информации указанной в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта.

Основными требованиями к информированию по вопросам исполнения государственной функции являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота информирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Информирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной, форме. Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут. Письменное информирование предоставляется по устному либо письменному запросу заинтересованного лица, в том числе в электронной форме.

2.1.3. Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции осуществляется в форме:

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте службы в сети «Интернет» https://okn.astrobl.ru, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в службе;

- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами службы, ответственными за осуществление государственного надзора;

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- взаимодействия должностных лиц службы, ответственных за осуществление государственного надзора, с заинтересованными лицами по почте, по электронной почте.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица службы, ответственного за осуществление государственного надзора, с заявителями:

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, наименование службы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- при личном обращении заинтересованного лица должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, должно представиться, указав фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- в конце устного информирования (по телефону или лично) должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать);

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица службы, ответственного за осуществление государственного надзора, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем службы. Письменный ответ на обращение и обращения в электронной форме дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

2.1.5. На информационных стендах в помещении службы и на сайте службы размещаются следующие информационные материалы:

- наименование государственной функции;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- адреса, номера телефонов и факса, график работы службы, адрес электронной почты службы, адрес официального сайта службы, адреса регионального портала и единого портала;

- текст административного регламента;

- необходимая оперативная информация по исполнению государственной функции;

- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 2, № 3, №4, № 5 к административному регламенту);

- ежегодный план проведения плановых проверок ;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также должностных лиц службы.

При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение службы.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.2. (утратил силу постановлением службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. Осуществление государственного надзора в части подготовки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в следующие сроки:

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- разработка и направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

- рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок, утверждение распоряжением службы ежегодного плана проведения плановых проверок, направление утвержденного распоряжением службы ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок.

В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, утвержденный распоряжением службы ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте службы в сети «Интернет».

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

Осуществление государственного надзора в части подготовки ежегодного плана проведения проверок в отношении органов государственной власти Астраханской области, должностных лиц органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления осуществляется в следующие сроки:

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- разработка и направление проекта ежегодного плана проведения проверок в прокуратуру Астраханской области - не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок;

- рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области о проведении совместных плановых проверок органов местного самоуправления и направление результатов рассмотрения данных предложений в прокуратуру Астраханской области - до 25 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок органов местного самоуправления;

- размещение ежегодного плана проведения проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления на официальном сайте службы в сети «Интернет» - не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок органов местного самоуправления.

2.3.2. Общий срок исполнения государственной функции по организации и проведению плановой (документарной, выездной) проверки составляет не более 30 рабочих дней, за исключением случая, указанного в абзаце третьем настоящего подпункта.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

В отношении одного субъекта малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц службы, ответственных за исполнением государственной функции, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем службы, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки, указанной в абзаце втором настоящего подпункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем службы на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия службы на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

2.3.3. Общий срок исполнения государственной функции по организации и проведению внеплановой (документарной, выездной) проверки составляет не более 32 рабочих дней.

(подпункт 2.3.3 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

2.3.4. Срок исполнения государственной функции в части принятия по результатам проведенной проверки мер воздействия в связи с выявленными нарушениями составляет:

- подготовка и подписание должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, предписания об устранении выявленных нарушений и направление (вручение) предписания субъекту надзора – в день подписания акта проверки;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- осуществление в пределах установленной компетенции производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Законом Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях» - в сроки, установленные КоАП РФ.

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.03.2020 № 04-П)

(Абзац утратил силу постановлением службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.03.2020 № 04-П)

(Абзац утратил силу постановлением службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.03.2020 № 04-П)

- предъявление должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, в суд исков - в течение 6 рабочих дней с момента выявления нарушений обязательных требований.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

2.3.5. (утратил силу постановлением службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

2.3.6. Срок исполнения государственной функции в части систематического наблюдения составляет не более 11 рабочих дней.

2.3.7. Срок составления и выдачи предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований составляет не более 60 рабочих дней.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурно наследия Астраханской области от 26.03.2019№02-П)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

3.1. При осуществлении государственного надзора исполняются следующие административные процедуры: Исчерпывающий перечень административных процедур, исполняемых при осуществлении государственного надзора

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурно наследия Астраханской области от 26.03.2019№02-П)

- подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок;

- подготовка и проведение плановой выездной проверки;

- подготовка и проведение плановой документарной проверки;

- прием и регистрация обращения заявителя;

- подготовка и проведение внеплановой выездной проверки;

- подготовка и проведение внеплановой документарной проверки;

- принятие мер воздействия в связи с выявленными нарушениями;

- контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания;

- систематическое наблюдение;

-выдача предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

Плановая (внеплановая) проверка может проводиться в форме выездной или документарной проверки.

Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме выездной проверки в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении службы документах субъекта надзора;

- оценить соответствие деятельности субъекта надзора обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

В иных случаях плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной проверки.

Плановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с распоряжением руководителя службы о проведении плановой (документарной или выездной) проверки, изданным на основании ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2. Общие требования к проведению плановых и внеплановых проверок.

3.2.1. Плановые проверки органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года. Плановые проверки органов государственной власти Астраханской области или должностных лиц органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся не чаще одного раза в два года.

Формирование планов проведения плановых проверок органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – постановление Правительства № 489), от 31.10.2016 № 1106 «О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – постановление Правительства № 1106), приказами Генеральной прокуратуры России от 21.04.2014 № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления», от 28.08.2017 № 591 «Об утверждении и о введении в действие Порядка формирования ежегодного сводного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), плановых проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Порядка согласования внеплановых проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурно наследия Астраханской области от 26.03.2019№02-П)

Основанием для включения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основанием для включения проверки органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, органов государственной власти Астраханской области, должностных лиц государственной власти Астраханской области в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей допускается в случаях, предусмотренных Правилами подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок, утвержденных постановлением Правительства № 489.

Сведения о внесенных в ежегодный план проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Астраханской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте службы в сети «Интернет» в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок, утвержденных постановлением Правительства № 489, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок органов власти Астраханской области и должностных лиц органов государственной власти Астраханской области допускается в случаях, предусмотренных Правилами подготовки государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также согласования внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства № 1106.

В случае невозможности проведения плановой проверки органа государственной власти Астраханской области, должностного лица органа государственной власти Астраханкой области в течение 3 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 4 Правил подготовки планов проведения плановых проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1106, в прокуратуру Астраханской области направляется информация о необходимости внесения изменений в ежегодный план проведения проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации с приложением обосновывающих документов.

Данная информация направляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.2.2. Внеплановая проверка субъектов надзора проводится в соответствии с распоряжением руководителя службы о проведении внеплановой проверки, и  при наличии оснований, указанных в абзацах четвертом - пятом, седьмом, девятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, после согласования с прокуратурой Астраханской области.

(пункт 3.2.2 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурно наследия Астраханской области от 26.03.2019№02-П)

3.2.3. Основаниями для проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц являются:

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- мотивированное представление должностного лица службы по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- распоряжение службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Основанием для проведения внеплановой проверки органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, подлежащей согласованию в органах прокуратуры, является поступление в службу обращений граждан, юридических лиц, информации от государственных органов, о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, органов государственной власти Астраханской области и должностных лиц органов государственной власти Астраханской области могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Астраханской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением органами государственной власти Астраханской области и должностными лицами органов государственной власти Астраханской области ранее выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.03.2020 № 04-П)

Основания для проведения внеплановых проверок деятельности органов государственной власти Астраханской области и должностных лиц органов государственной власти Астраханской области проводятся службой по согласованию с прокуратурой Астраханской области на основании решения руководителя службы, принимаемого на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Обращение и заявление, информация, не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, а также обращение и заявление, информация, не содержащие сведения о фактах, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего подпункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.2.4. Общие требования к заявлениям службы о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок, основания, проведения которых указаны в абзацах третьем - пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурно наследия Астраханской области от 26.03.2019№02-П)

Форма заявления о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки должна соответствовать типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России.

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.03.2020 № 04-П)

В день подписания распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки субъекта надзора в целях согласования ее проведения, служба представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

3.2.5 Общие требования к обращениям и информации от заявителей, являющимся основаниями для проведения внеплановых проверок, основания, проведения которых указаны в абзацах третьем - пятом, седьмом, девятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.

Обращение должно содержать:

- сведения о заявителе;

- сведения об обстоятельствах, указанных в абзацах третьем - пятом, седьмом, девятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурно наследия Астраханской области от 26.03.2019№02-П)

Физическое лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение и информацию, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит личную подпись и дату.

Юридическое лицо, орган местного самоуправления в своем письменном обращении и информации в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- указывает официальное наименование юридического лица, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа местного самоуправления;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит подпись уполномоченного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, органа местного самоуправления и указывает дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, заявление, информация, являющиеся основанием для исполнения государственной функции, по выбору заявителя представляется в службу посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, по факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме):

лично или через законного представителя при посещении службы;

посредством регионального портала или единого портала;

иным способом, позволяющим передать в электронной форме обращение, заявление.

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком службы.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурно наследия Астраханской области от 26.03.2019№02-П)

Общие требования к обращению, являющемуся основанием для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица службы, а также на официальном сайте службы https://okn.astrobl.ru, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.

3.3. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.3.1. Подготовка и направление в прокуратуру Астраханской области проекта плана проведения плановых проверок.

Включение органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.1 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурно наследия Астраханской области от 26.03.2019№02-П)

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, проект плана проведения плановых проверок субъектов надзора, за исключением физических лиц направляется в прокуратуру Астраханской области.

Результатами исполнения данного административного действия являются:

- подготовка проекта плана проведения плановых проверок службы;

- направление в прокуратуру Астраханской области проекта плана проведения плановых проверок.

3.3.2. Рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления совместных плановых документарных или выездных проверок, подготовка распоряжения службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направление в прокуратуру Астраханской области утвержденного плана проведения плановых проверок.

Должностным лицом службы, ответственным за подготовку плана проведения плановых проверок, является начальник отдела контроля и надзора за сохранением объектов культурного наследия Астраханской области службы (далее - начальник отдела).

Начальник отдела:

(Абзац введен постановлением службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок;

(Абзац введен постановлением службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, с учетом предложений прокуратуры Астраханской области, поступивших по результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, готовит проект приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;

(Абзац введен постановлением службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, согласовывает проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок с заинтересованными структурными подразделениями службы  и представляет его на утверждение руководителя службы.

(Абзац введен постановлением службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, начальник отдела направляет в прокуратуру Астраханской области утвержденный распоряжением службы ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

До 25 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок органов местного самоуправления, начальник отдела рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области о проведении совместных плановых проверок органов местного самоуправления и направляет результаты рассмотрения данных предложений в прокуратуру Астраханской области.

Не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок органов местного самоуправления, начальник отдела размещает ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления на официальном сайте службы в сети «Интернет».

В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, начальник отдела  доводит утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте службы в сети «Интернет» и на информационном стенде, размещенном в помещении службы.

Результатами исполнения данной административной процедуры являются:

- утверждение распоряжением службы плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- размещение ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок органов местного самоуправления, на официальном сайте министерства в сети «Интернет»;

- размещение плана проведения плановых проверок в отношении  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, на официальном сайте службы в сети «Интернет» и на информационном стенде, размещенном в помещении службы.

- направление в прокуратуру Астраханской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, утвержденного распоряжением руководителя службы ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.4. Подготовка и проведение плановой проверки (выездной и документарной) органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной планом проведения плановых проверок.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора.

Должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора:

- готовит проект распоряжения руководителя службы о проведении плановой проверки;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой проверки экспертов, экспертных организаций;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект распоряжения руководителя службы о проведении плановой проверки;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- представляет проект распоряжения руководителя службы о проведении плановой проверки на подпись руководителю службы;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- уведомляет органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о времени и месте проведения плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения службы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом надзора в службу, или иным доступным способом.

3.4.2. В распоряжении руководителя службы о проведении плановой проверки указываются:

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- наименование службы, вид государственного надзора;

- фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностного лица или должностных лиц службы, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование органа государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), органов местного самоуправления или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

- подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению контроля (надзора);

- перечень документов, представление которых субъекту надзора необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.4.3. При плановой выездной проверке до выезда на место нахождения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора:

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- осуществляет рассмотрение имеющихся в службе документов, сведений о деятельности субъекта надзора по вопросам, подлежащим проверке;

- в целях установления факта соблюдения субъектом надзора обязательных требований, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323), в Федеральной налоговой службе сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения органов государственной власти, органа местного самоуправления и/или по месту фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя.

Должностные лица службы, указанные в распоряжении службы, по прибытии на место нахождения субъекта надзора, одновременно с предъявлением служебных удостоверений вручают под роспись заверенную печатью копию распоряжения службы для обязательного ознакомления индивидуального предпринимателя, руководителя органа государственной власти Астраханской области, органа местного самоуправления, юридического лица, иному должностному лицу с распоряжением службы о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо службы составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки объекта надзора с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки субъекта надзора вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов надзора плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок и без предварительного уведомления указанных субъектов надзора.

При проведении плановой выездной проверки запрещается требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя обязаны предоставить уполномоченному должностному лицу службы, ответственному за осуществление государственного надзора проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

3.4.4. В отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, их руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей, необоснованно препятствующих проведению проверок, уклоняющихся от проведения проверок, составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с подразделом 3.7 административного регламента.

- рассматривает полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию.

(абзац введен постановлением службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области  от 05.09.2017 №02-П)

3.4.5. В процессе проведения плановой документарной проверки должностным лицом службы в первую очередь рассматриваются документы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении службы, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, материалы мероприятий по контролю и систематическому наблюдению, и иные документы о результатах осуществленных в отношении них государственного надзора. При проведении документарной проверки должностное лицо отдела контроля и надзора не вправе требовать у органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету плановой проверки, документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнения субъектом надзора обязательных требований направляет в адрес субъекта надзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя службы о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект надзора обязаны направить в службу указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица органа государственного власти Астраханской области, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный  предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в службу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у службы документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется субъекту надзора с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Документы, представленные органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, передаются должностному лицу службы, ответственному за осуществление государственного надзора.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, рассматривает представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, должностное лицо службы, установив признаки нарушения обязательных требований, ответственное за осуществление государственного надзора, вправе провести выездную проверку.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

В ходе плановой документарной проверки должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, осуществляет рассмотрение, анализ и экспертизу имеющейся в службе информации о деятельности субъекта надзора по вопросам, подлежащим проверке, и документов, представленных проверяемым субъектом надзора.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

3.4.6. Должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, готовит акт проверки, в котором указываются:

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование службы;

- дата и номер распоряжения руководителя службы о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц службы, проводивших проверку;

- наименование проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица, присутствовавшего при проведении проверки;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки индивидуального предпринимателя, руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц службы, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются:

- протоколы или заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз;

- объяснения работников органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

- предписания об устранении выявленных нарушений;

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в службе. При наличии согласия проверяемого субъекта надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому субъекту надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом надзора.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица службы, составившего данный акт (при условии согласия юридического лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в службе.

Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки и (или) предписания об устранении выявленных нарушений вправе представить в службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в службу. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого субъекта надзора.

Информация о результатах проведенной плановой проверки деятельности органов местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте службы в сети «Интернет».

3.4.7. Сроки исполнения данной административной процедуры:

- подготовка должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, проекта распоряжения руководителя службы о проведении плановой проверки - 1 рабочий день;

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- подписание руководителем службы распоряжения о проведении плановой проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление о времени и месте проведения плановой проверки посредством направления копии распоряжения руководителя службы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой проверки - не более 20 рабочих дней, за исключением случая, указанного в абзаце третьем пункта 2.3.2 подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента;

- составление должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

3.5. Прием и регистрация обращения заявителя.

Основанием для начала административной процедуры является полученное от заявителя обращения, информации в соответствии с требованиями пункта 3.2.5 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Прием заявителей для подачи обращений, информации осуществляется в соответствии с графиком работы министерства.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы.

Время приема обращения, информации составляет 15 минут.

Факт подтверждения направления обращения, информации по почте лежит на заявителе.

Должностное лицо службы принимает обращение, информацию, выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя (при личном обращении);

- регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным службой в системе электронного документооборота;

- на втором экземпляре обращения, информации ставит роспись и дату приема обращения, информации от заявителя (при личном обращении);

- направляет обращение, информацию в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.

Общие требования к обращению, информации, необходимые для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица службы, а также на официальном сайте службы в сети «Интернет», региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.

Должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, в день направления обращения определяет наличие (отсутствие) оснований для проведения внеплановой проверки и в случае отсутствия оснований для проведения внеплановой проверки передает обращения должностному лицу службы, ответственному за прием и регистрацию документов.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

В случае если обращение, информация заявителя не позволяет установить лицо, обратившееся в службу, и отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:

- направляет обращение, информацию на визирование руководителю службы;

- в соответствии с визой руководителя службы подшивает данное обращение информация в дело.

На рассмотрение данное обращение, информация в структурное подразделение не передается и ответ заявителю не дается.

Результатом исполнения административного действия является регистрация и направление обращения, информации в соответствующее структурное подразделение службы.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня

3.6. Организация и проведение

(наименование в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

3.6.1. Основаниями для начала административной процедуры являются основания, указанные в подпункте 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данной административной процедуры, проверяет обращение, информацию на соответствие требованиям абзацев третьего - пятого, седьмого, девятого подпункта 3.2.3 пункта 3.2  административного регламента путем сопоставления с требованием по его содержанию, установленным абзацами третьим - пятым, седьмым, девятым подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзацах третьем - пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по надзору в отношении соответствующих субъектов надзора.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация в соответствии с абзацами третьим - пятым подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацах третьем-пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов соответствующего субъекта надзора, имеющихся в распоряжении службы, при необходимости проводятся мероприятия без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению соответствующих требований. В рамках предварительной проверки у субъекта надзора могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

При выявлении по результатам предварительной проверки субъектов надзора, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований, либо о фактах, указанных в абзацах третьем - пятом, пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, уполномоченное должностное лицо службы подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъекта надзора к ответственности не принимаются.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

По решению руководителя службы предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Служба вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных службой в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.6.2. В случае, если обращение заявителя не содержит сведения о фактах, указанных в абзацах третьем - пятом, седьмом, девятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора:

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- готовит проект ответа заявителю (далее - проект ответа);

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект ответа;

- представляет проект ответа на подпись руководителю службы;

- направляет обращение, информацию в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

- направляет ответ, подписанный руководителем службы, заявителю по почте или в электронной форме.

3.6.3. В случае наличия оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в подпункте 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора:

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой проверки экспертов, экспертных организаций;

- готовит проект распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой проверки;

- готовит заявление службы о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых проверок органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления и органов государственной власти Астраханской области, должностных лиц органов государственной власти Астраханской области по основаниям указанным соответственно в абзацах седьмом, девятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, или в случае, если внеплановая выездная проверка проводится в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.03.2020 № 04-П)

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой проверки и в случае, если внеплановая проверка проводится в отношении органов местного самоуправления по основанию, указанному в абзаце седьмом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, в отношении органов государственной власти Астраханской области по основаниям, указанных в абзаце девятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента или в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, - заявление службы о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения данных проверок;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- предоставляет проект распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой проверки и в случае, если внеплановая проверка проводится в отношении органов местного самоуправления по основанию, указанному в абзаце седьмом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, в отношении органов государственной власти Астраханской области по основаниям, указанных в абзаце девятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, или в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по основаниям, указанным абзацах третьем - пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, - заявление службы о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения таких проверок на подпись руководителю службы;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- направляет заявление службы о согласовании проведения проверок в прокуратуру Астраханской области в случае, если внеплановая проверка проводится в отношении органов местного самоуправления по основанию, указанному в абзаце седьмом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, в отношении органов государственной власти Астраханской области по основаниям, указанных в абзаце девятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента или в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер служба вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Астраханской области о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.2.4 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, в прокуратуру Астраханской области в течение двадцати четырех часов.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

В день подписания распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя, в целях согласования ее проведения должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о согласовании проведения внеплановой проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти Астраханской области является распоряжение руководителя службы о проведении внеплановой проверки и в отношении органов местного самоуправления – распоряжение руководителя службы о проведении внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по форме, утвержденной распоряжением Правительства Астраханской области от 22.10.2014 № 449-Пр, и в случаях, указанных в абзацах четвертом, пятом, седьмом, девятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, решение о согласовании проведения внеплановой проверки субъектов надзора, принятое прокурором или его заместителем.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце третьем - пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, юридические лица и индивидуальные предприниматели, уведомляются службой не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом надзора в службу.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Уведомление физического лица - собственника и иных физических лиц, занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либо расположенных на территории объектов культурного наследия или в зонах их охраны (далее - жилые помещения), осуществляется должностными лицами службы с учетом обязанности посещать и обследовать жилые помещения с согласия собственников.

Дата и время посещения должностным лицом службы жилого помещения, занимаемого физическим лицом, для проведения его обследования должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом. В случае если указанное физическое лицо не является собственником жилого помещения, должностное лицо службы обязано получить также и согласие собственника. Согласование даты и времени посещения должностным лицом жилого помещения осуществляется посредством направления собственнику и иным физическим лицам, его занимающим, письменного извещения о посещении и обследовании не менее чем за 3 календарных дня до дня такого посещения и обследования.

Собственник, иное физическое лицо, которое занимает жилое помещение, при получении извещения о посещении и обследовании обеспечивает должностному лицу беспрепятственный доступ для проведения такого обследования.

В случае несогласия с датой и (или) временем посещения должностным лицом службы жилого помещения собственник и (или) иное физическое лицо, занимающее данное жилое помещение, в течение одного дня со дня получения извещения о посещении и обследовании уведомляет об этом должностное лицо путем направления письменного уведомления.

В случае, если в результате деятельности субъекта надзора причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъекта надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъектов надзора представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

Должностные лица отдела контроля и надзора, указанные в распоряжении службы, по прибытии на место нахождения субъекта надзора, одновременно с предъявлением служебных удостоверений вручают под роспись заверенную печатью копию распоряжения службы для обязательного ознакомления индивидуального предпринимателя, руководителя органа местного самоуправления, юридического лица, иному должностному лицу с распоряжением службы о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

При проведении внеплановой документарной проверки должностное лицо службы осуществляет административные действия, указанные в пункте 3.4.5 подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

При проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо службы  осуществляет административные действия, указанные в пункте 3.4.3 подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектами надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в службе документах и (или) полученным в ходе осуществления надзора, информация об этом направляется субъектам надзора с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

В отношении субъектов надзора, их руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, необоснованно препятствующих проведению проверок, уклоняющихся от проведения проверок, составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента.

Должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, готовит акт проверки в соответствии с пунктом 3.4.6 подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Субъект надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки и (или) предписания об устранении выявленных нарушений вправе представить в службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в службу. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого субъекта надзора.

Должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, в течение 2 рабочих дней после составления акта проверки подготавливается и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

После завершения внеплановой выездной проверки субъекта надзора, за исключением органа местного самоуправления и органа государственной власти Астраханской области, проведенной по основаниям, указанным в абзацах четвертом - пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, копия акта проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления направляется в прокуратуру Астраханской области.

Информация о результатах проведенной внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте службы сети «Интернет».

3.6.4. Сроки исполнения административной процедуры:

- прием и регистрация обращения заявителя в службе - не более 1 рабочего дня;

- подготовка должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, проекта распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой проверки субъекта надзора, проекта заявления о согласовании прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки в случае, если внеплановая проверка проводится в отношении органов местного самоуправления по основанию, указанному в абзаце седьмом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, в отношении органов государственной власти Астраханской области по основаниям, указанных в абзаце девятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента или в отношении органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента - не более 1 рабочего дня;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- подписание распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой проверки с прокуратурой Астраханской области и направление его в прокуратуру Астраханской области (в день подписания распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой проверки) - не более 3 рабочих дней;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- уведомление субъектов надзора, за исключением физических лиц о проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах третьем-пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- уведомление физического лица - собственника и иных физических лиц, занимающих или использующих жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либо расположенных на территории объектов культурного наследия или в зонах их охраны, о посещении и обследовании данного помещения - не менее чем за 3 календарных дня до дня такого посещения и обследования посредством направления письменного извещения;

- проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней;

- составление должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении субъекту надзора - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;

- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения - не более 1 рабочего дня.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, акта проверки в соответствии с требованиями пункта 3.4.6 подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента и направление заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

3.7. Принятие мер воздействия в связи с выявленными нарушениями

Основанием для осуществления производства по делам об административных правонарушениях является акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и служащий основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренных КоАП РФ, Законом Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», в пределах установленной компетенции.

Ответственным за выполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственного надзора.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.

В случае принятия решения о направлении в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственного  надзора, в течение 3 рабочих дней с момента выявления нарушений обязательных требований готовит проект сопроводительного письма в уполномоченные органы. Сопроводительное письмо в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписывается руководителем службы и направляется в уполномоченные органы с приложением материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственного надзора, непосредственно после завершения проверки готовит проект предписания субъекту надзора. В предписании указывается срок устранения нарушений.

Предписание вручается руководителю органа местного самоуправления, руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его законному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении.

Субъект надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки и (или) предписания об устранении выявленных нарушений вправе представить в службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в службу. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого субъекта надзора.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение государственного надзора, в течение 3 рабочих дней с момента выявления нарушений обязательных требований готовит проект искового заявления в суд. Исковое заявление в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписывается руководителем службы и направляется в суд.

Результатами исполнения административной процедуры являются:

- составление протокола об административном правонарушении;

- оформление и направление предписания субъекту надзора;

- направление должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- предъявление должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, в суд исков.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- подготовка и подписание должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, предписания об устранении выявленных нарушений и направление (вручение) предписания субъекту надзора - в день подписания акта проверки;

- осуществление производства по делам об административных правонарушениях – в порядке и сроки, установленные КоАП РФ;

- предъявление должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, в суд исков - в течение 6 рабочих дней с момента выявления нарушений обязательных требований.

(подраздел 3.7 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.03.2020 № 04-П)

3.8. утратил силу постановлением службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.03.2020 № 04-П

3.9. Систематическое наблюдение.

Основаниями для начала административной процедуры являются:

- план, которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по контролю и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия в соответствии с частью 7 статьи 11 Федерального закона № 73- ФЗ;

- разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

- обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, свидетельствующие о нарушениях обязательных требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, несоблюдении мер, направленных на сохранение объектов культурного наследия, возникновении угрозы причинения вреда либо причинении вреда объектам культурного наследия;

- поручение должностных лиц службы, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного надзора, в связи с непосредственным выявлением государственными гражданскими служащими службы признаков нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, несоблюдения мер, направленных на сохранение объектов культурного наследия, возникновения угрозы причинения вреда либо причинения вреда объектам культурного наследия, оформленным в виде докладной записки;

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- задание, утвержденное службой.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры являются руководитель службы, должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

При поступлении обращений и (или) информации физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления осуществляется их прием и регистрация в соответствии с пунктом 3.5 административного регламента.

В случае наличия оснований, указанных в абзацах третьем - шестом настоящего пункта:

- должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, готовит задание службы на осуществление мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению;

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- руководитель службы выдает задание.

На основании задания должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, осуществляет мероприятия по контролю и систематическому наблюдению, составляет акт осмотра объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, один экземпляр которого вручается либо направляется органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- прием и регистрация обращений и (или) информации физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления (в случае их поступления) - 1 рабочий день;

- подготовка должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, задания и его выдача руководителем службы - 1 рабочий день;

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- осуществление мероприятий по контролю и систематическому наблюдению - не более 3 рабочих дней;

- составление должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, акта осмотра объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия - в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю и систематическому наблюдению;

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- направление, вручение под расписку одного экземпляра акта осмотра объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия - в течение 3 рабочих дней со дня составления акта.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, акта осмотра объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, направление одного экземпляра акта руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридическому лицу, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

3.10. Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.10.1. Основанием для начала административной процедуры являются находящиеся в службе сведения о готовящихся нарушениях содержащиеся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - сведения) в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований (далее – подтвержденные данные).

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.03.2020 № 04-П)

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, в течение 30 дней со дня установления  сведений, при условии отсутствия подтвержденных данных в пределах сроков, предусмотренных пунктом 3.6 административного регламента в части рассмотрения обращений и информации готовит проект предостережения, согласовывает его с начальником отдела, обеспечивает его подписание руководителем службы и направляет после подписания в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством единого либо регионального портала.

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

3.10.2. В предостережении указываются

- наименование службы;

- дата и номер предостережения;

- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

- информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

- предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

- предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в службу;

- срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

- контактные данные службы, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

3.10.3. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в службу возражения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее – возражение, постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166).

Должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, рассматривает поступившее в службу возражение, по итогам рассмотрения которого направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения ответ способом, предусмотренным абзацем третьим пункта 3.10.1 подраздела 3.10 раздела 3 административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются службой для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.03.2020 № 04-П)

3.10.4. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в службу уведомление об исполнении предостережения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 (далее - уведомление об исполнении предостережения).

Должностное лицо службы, ответственное за осуществление государственного надзора, рассматривает поступившее в службу уведомление об исполнении предостережения, по итогам его рассмотрения подшивает его в дело в соответствии с номенклатурой дел службы.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Результатом исполнения административной процедуры является направление должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, предостережения, рассмотрение поступившего в службу возражения, уведомления об исполнении предостережения.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- направление должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю - в течение 30 дней со дня установления сведений, указанных в подпункте 3.10.1 пункта 3.10 административного регламента;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- рассмотрение возражений юридического лица, индивидуального предпринимателя и направление должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, ответа - в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- рассмотрение должностным лицом службы, ответственным за осуществление государственного надзора, уведомления об исполнении предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем - в течение 10 дней со дня его получения.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами службы положений административного регламента, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также принятием решений ответственными лицами

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных разделом 3 административного регламента, осуществляется руководителем службы, руководителями структурных подразделений службы в соответствии с должностными регламентами указанных должностных лиц.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Ответственность должностных лиц службы за административные действия, предусмотренные настоящим административным регламентом, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами службы, ответственными за осуществление государственного надзора, положений административного регламента.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется руководителем службы и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц службы.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзора

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения государственной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц службы и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора;

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

4.4. В целях контроля исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица службы, ответственные за осуществление государственного надзора, обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в службу предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами службы, ответственными за осуществление государственного надзора, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) службы,

а также должностных лиц службы

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного обжалования являются решения действия (бездействие) службы, должностных лиц службы, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного надзора, нарушающие права, свободы и законные интересы заявителей, заинтересованных лиц или их представителей.

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, посредством официального сайта службы, единого либо регионального порталов в сети «Интернет», а также может быть принята на личном приеме заявителя

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

5.3.2. Почтовый адрес службы: 414000, г. Астрахань, ул. Кр. Набережная, д. 24,

Телефон/факс службы: (8512) 51-26-38;

Адрес электронной почты службы: department-07@mail.ru

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

(абзац утратил силу постановлением службы  государственной охраны объектов культурного наследия Астраханкой области от 26.03.2019 №02-П)

(абзац утратил силу постановлением службы  государственной охраны объектов культурного наследия Астраханкой области от 26.03.2019 №02-П)

(абзац утратил силу постановлением службы  государственной охраны объектов культурного наследия Астраханкой области от 26.03.2019 №02-П)

(абзац утратил силу постановлением службы  государственной охраны объектов культурного наследия Астраханкой области от 26.03.2019 №02-П)

(абзац утратил силу постановлением службы  государственной охраны объектов культурного наследия Астраханкой области от 26.03.2019 №02-П)

(абзац утратил силу постановлением службы  государственной охраны объектов культурного наследия Астраханкой области от 26.03.2019 №02-П)

(абзац утратил силу постановлением службы  государственной охраны объектов культурного наследия Астраханкой области от 26.03.2019 №02-П)

(абзац утратил силу постановлением службы  государственной охраны объектов культурного наследия Астраханкой области от 26.03.2019 №02-П)

(абзац утратил силу постановлением службы  государственной охраны объектов культурного наследия Астраханкой области от 26.03.2019 №02-П)

(абзац утратил силу постановлением службы  государственной охраны объектов культурного наследия Астраханкой области от 26.03.2019 №02-П)

(абзац утратил силу постановлением службы  государственной охраны объектов культурного наследия Астраханкой области от 26.03.2019 №02-П)

Информация о филиалах МФЦ приведена в приложении № 7 к административному регламенту.

5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет руководитель службы, первый заместитель и заместитель службы. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу службы, указанному в пункте 5.3.2 настоящего подраздела административного регламента.

Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемные часы службы. При личном приеме заинтересованные лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

5.4. Перечень случаев, в которых служба отказывает в удовлетворении жалобы.

Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы.

(подраздел 5.4 введен постановлением службы  государственной охраны объектов культурного наследия Астраханкой области от 26.03.2019 №02-П)

5.5. Перечень случаев, в которых служба оставляет жалобу без рассмотрения.

Служба вправе оставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица службы, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и (или) почтовый адрес заинтересованного лица, указанные в жалобе.

Заинтересованное лицо информируется в оставлении жалобы без рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в службе.

(подраздел 5.5 введен постановлением службы  государственной охраны объектов культурного наследия Астраханкой области от 26.03.2019 №02-П)

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в службу или соответствующему должностному лицу.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Жалоба должна содержать:

- наименование службы, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

(абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

(Абзац в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, должностного лица службы;

- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) службы, должностного лица службы. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

(подраздел 5.6 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

5.7. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в службу дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Служба или должностное лицо службы по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

(подраздел 5.7 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

5.8. Служба и должностные лица службы, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме, в электронной форме в службу. Жалобы на решения, принятые руководителем службы, рассматриваются заместителем председателя Правительства Астраханской области - министром культуры и туризма Астраханской области.

(абзац  5.6 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

(подраздел 5.8 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

5.9. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом службы, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в службе, а в случае обжалования отказа службы, должностного лица службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации.

(абзац 5.9 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

(подраздел 5.9 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

5.10. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.10.1. По результатам рассмотрения жалобы служба принимает одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

(Подпункт 5.8.1 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

5.10.2. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заинтересованным лицом не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдается заинтересованному лицу лично в зависимости от способа, указанного заинтересованным лицом в жалобе.

В случае если жалоба удовлетворяется, в ответе указывается информация о действиях, осуществляемых службой, должностными лицами службы в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений в процессе осуществления государственного надзора, приносятся извинения за доставленные неудобства, а также указывается информация о дальнейших действиях заинтересованного лица.

В случае если в удовлетворении жалобы отказывается, в ответе приводятся аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также указывается информация о порядке обжалования принятого решения.

(пункт 5.10.2 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

5.10.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет материалы в органы прокуратуры.

5.10.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.

5.10.5 (пункт 5.10.5 утратил силу постановлением службы  государственной охраны объектов культурного наследия Астраханкой области от 26.03.2019 №02-П)

5.11. Порядок обжалования решения по жалобе.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 5.11 введен постановлением службы  государственной охраны объектов культурного наследия Астраханкой области от 26.03.2019 №02-П)

5.11.5. Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Подпункт 5.8.5 введен постановлением службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П)

(подраздел 5.10 в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Приложение № 1

к административному регламенту

_________________________                                   _____ __________ ____

                                                                                        (дата составления акта)

                                                                                       ____________________

(место составления акта)                                                                 (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органа государственного контроля

№ ______

По адресу/адресам: __________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: ______________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая,

документарная/выездная)

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

Общая продолжительность проверки: _________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: _____________________________________________________

(наименование  органа  государственного  контроля  (надзора)

или органа муниципального контроля)

С   копией   распоряжения/приказа   о  проведении  проверки  ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

____________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки: ____________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

прокуратуры)

Лицо (а), проводившее проверку:

____________________________________________________________________

(фамилия,  имя,  отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица  (должностных  лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

участию  в  проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

имена,  отчества  (последнее  -  при  наличии),  должности  экспертов и/или

наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об

аккредитации    и    наименование   органа   по   аккредитации,   выдавшего

свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

___________________________________________________________________

(фамилия,  имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

юридического    лица,    уполномоченного    представителя   индивидуального

предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации

(в   случае   проведения   проверки  члена  саморегулируемой  организации),

присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены  нарушения  обязательных  требований или требований, установленных муниципальными   правовыми  актами  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых актов):

____________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых

актов):

___________________________________________________________________

выявлены  факты  невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

___________________________________________________________________

нарушений не выявлено

___________________________________________________________________

Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица, проводимых органами

государственного   контроля  (надзора),  органами  муниципального  контроля

внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________      _______________________________________

(подпись проверяющего)                       (подпись уполномоченного  представителя

                                                                   юридического лица,    индивидуального

                                                                   предпринимателя, его уполномоченного

                                                                   представителя)

Журнал    учета    проверок    юридического   лица,   проводимых   органами

государственного  контроля  (надзора),  органами  муниципального  контроля,

отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________                 __________________________________

            (подпись проверяющего)                   (подпись уполномоченного  представителя

                                                                           юридического лица,    индивидуального

                                                                                предпринимателя, его уполномоченного

                                                                                   представителя)

Прилагаемые к акту документы:

__________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

___________________________________________________________________

С   актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а):

____________________________________________________________________

(фамилия,  имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного  должностного  лица  или  уполномоченного  представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

______ ___________ 20 ___ г.

____________________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

___________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 2

к административному регламенту

(утратило силу постановлением службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Приложение № 3

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ В ФОРМЕ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК СЛУЖБЫ

Наличие оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в абзацах третьем-пятом, седьмом, девятом пп. 3.2.3 п. 3.2 административного регламента

Наличие оснований для проведения внеплановой проверки, указанного в абзацах втором, шестом  пп. 3.2.3 п. 3.2 административного регламента

Прием и регистрация обращения – 1 рабочий день

Проверка обращения на соответствие требованиям абзацев третьем-пятом, седьмом пп.3.2.3 п. 3.2 административного регламента

В случае не соответствия -ответ заявителю

Оформление распоряжения руководителя службы о проведении внеплановой проверки – 1 рабочий день

Согласование с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в абзацах четвертом – пятом, девятом пп. 3.2.3 п. 3.2 административного регламента или внеплановой проверки органов местного самоуправления по основанию, указанном у в абзаце восьмом пп. 3.2.3 п. 3.2 административного регламента – не более 4 рабочих дней.

Уведомление органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления о проведении внеплановой проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце третьем - пятом подпункта 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 административного регламента,  а уведомление физического лица – не менее чем за 3 календарных дня до посещения и обследования посредством направления письменного извещения.

Внеплановая проверка  – не более 20 рабочих дней

Нарушения не выявлены

Нарушения выявлены

Выдача предписания субъекту надзора об устранении выявленного нарушения – в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений субъектами надзора обязательных требований

Составление протокола об административном правонарушении – немедленно после выявления административного правонарушения либо в случае если требуется дополнительное выяснение  обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения

Предъявление иска в суд в течение 6 рабочих дней с момента выявления нарушений обязательных требований

Составление акта проверки непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз – в срок не превышающий 3 рабочих дня после завершения проверки

Уведомление от заявителя о результатах проверки – не более 1 рабочего дня

Приложение № 4

к административному регламенту

(в редакции постановления службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 25.05.2018 №04-П

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧИ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

Получение должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, сведений, указанных в подпункте 3.10.1 пункта 3.10 административного регламента

Направление должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю - в течение 30 дней

При отсутствии возражений юридического лица, индивидуального предпринимателя

При наличии возражений юридического лица, индивидуального предпринимателя

Рассмотрение должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, уведомления об исполнении предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем - в течение 10 дней со дня получения уведомления

Рассмотрение должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, возражений юридического лица, индивидуального предпринимателя - в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений

Приложение № 5

к административному регламенту

(утратило силу постановлением службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)

Приложение № 6

к административному регламенту

                                                                          В _____________________________

                                                                                          (наименование органа прокуратуры)

                                                                      от___________________________

                                      (наименование органа государственного

                                      контроля   (надзора),  муниципального

                                      контроля  с  указанием   юридического

                                      адреса)

Заявление

о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой

выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

    1.  В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 №  294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой проверки в отношении:

____________________________________________________________________,

(полное  и  (в  случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное  наименование,  адрес  (место  нахождения) постоянно действующего исполнительного  органа  юридического лица, государственный регистрационный номер    записи    о   государственной   регистрации   юридического   лица, идентификационный  номер  налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения    сведений    в    реестр    субъектов   малого   или   среднего предпринимательства)

осуществляющего     предпринимательскую     деятельность     по     адресу:

____________________________________________________________________

    2. Основание проведения проверки:

____________________________________________________________________

(ссылка  на  положение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите

прав  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

    3.  Дата начала проведения проверки: «___» ___________ 20 ___ года.

    4. Время начала проведения проверки: «__» ___________ 20 ___ года.

(указывается  в  случае, если основанием проведения проверки является часть

12  статьи  10  Федерального  закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав

юридических   лиц   и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

    Приложения:_________________________________________________________

(копия  распоряжения  или  приказа  руководителя,  заместителя руководителя

   о   проведении  внеплановой  выездной  проверки,  документы,

содержащие  сведения,  послужившие  основанием  для  проведения внеплановой

проверки)

___________________ ___________ ___________________________________

  (наименование                          (подпись)                 (расшифровка подписи)

должностного лица)

М.П.

Дата и время составления документа: ______________________________

Приложение № 7

к административному регламенту

(утратило силу постановлением службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 26.03.2019 №02-П)