Об административном регламенте службы по тарифам Астраханской области исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (...



Утратило силу постановлением службы по тарифам Астраханской области от 17.01.2019 № 5

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.09.2017               № 46

Об административном регламенте службы по тарифам Астраханской области исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области»

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлениями Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 05.09.2017 № 91

служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы по тарифам Астраханской области исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области».

2. Начальнику отдела правового обеспечения службы по тарифам Астраханской области:

2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования, и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

2.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

2.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

2.4. В семидневный срок со дня принятия настоящего постановления направить его копию в справочно-правовые системы «КонсультантПлюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» для включения в электронные базы данных.

2.5. В семидневный срок со дня принятия разместить настоящее постановление на сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.astrtarif.ru) и сведения о государственной функции «Осуществление государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области» в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области».

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель

О.Г. Зверева

УТВЕРЖДЕН

постановлением

службы по тарифам

Астраханской области

от 05.09.2017 № 46

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

службы по тарифам Астраханской области исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент службы по тарифам Астраханской области исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области» (далее – административный регламент, государственная функция соответственно), устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий службы по тарифам Астраханской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

1.2. Административный регламент размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области http://www.astrtarif.ru, в государственных информационных системах: «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru, «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы).

1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно исполняющего государственную функцию.

Государственную функцию исполняет служба по тарифам Астраханской области (далее – служба).

Ответственными исполнителями государственной функции являются:

- руководитель службы;

- первый заместитель руководителя службы;

- заместитель руководителя службы;

- уполномоченные должностные лица отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы (далее – отдел, должностные лица отдела службы соответственно).

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1, 2, № 4, ст. 445; 2014, № 30 (ч. 1), ст. 4202, № 31, ст. 4398);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1, № 18, ст. 1721, № 30, ст. 3029, № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2, № 27 (ч. I), ст. 2700, № 27 (ч. II), ст. 2708, 2717; № 46 (ч. I), ст. 4434, 4440, № 50, ст. 4847, 4855, № 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. I), ст. 1838, № 30, ст. 3095, № 31, ст. 3229, № 34, ст. 3529, 3533, № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. I), ст. 9, 13, 37, 40, 45, № 10, ст. 762, 763, № 13, ст. 1077, 1079, № 17, ст. 1484, № 19, ст. 1752, № 25, ст. 2431, № 27, ст. 2721, № 30 (ч. I), ст. 3104, № 30 (ч. II), ст. 3124, 3131, № 40, ст. 3986, № 50, ст. 5247, № 52 (ч. I), ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10, № 2, ст. 172, 175, № 6, ст. 636, № 10, ст. 1067, № 17 (ч. I), ст. 1776, № 18, ст. 1907, № 19, ст. 2066, № 23, ст. 2380, 2385, № 28, ст. 2975, № 30, ст. 3287, № 31 (ч. I), ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4633, 4634, 4641, № 50, ст. 5279, 5281, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, 25, 29, 33, № 7, ст. 840, № 15, ст. 1743, № 16, ст. 1824, 1825, № 17, ст. 1930, № 20, ст. 2367, № 21, ст. 2456, № 30, ст. 3755, № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4015, № 41, ст. 4845, № 43, ст. 5084, № 46, ст. 5553, № 49, ст. 6034, 6065, № 50, ст. 6246; 2008, № 10 (ч. I), ст. 896, № 18, ст. 1941, № 20, ст. 2251, 2259, № 30 (ч. I), ст. 3582, 3601, 3604, № 45, ст. 5143, № 49, ст. 5738, 5745, 5748, № 52 (ч. I), ст. 6227, 6235, 6236, 6248, 6227; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 1, ст. 1, № 11, ст. 1169, 1176, № 15, ст. 1743, 1751, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530, № 23, ст. 2790, № 25, ст. 3070, № 27, ст. 3416, 3429, № 28, ст. 3553, № 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007, № 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4198, 4206, 4207, 4208, № 32, ст. 4298, № 41 (ч. II), ст. 5192, 5193, № 46, ст. 5918, № 49, ст. 6409, № 50, ст. 6605, № 52 (ч. I), ст. 6984, 6995, 6996; 2011, № 1, ст. 10, 23, 29,33, 47,54, № 7, ст. 901,905, № 15, ст. 2039, № 17, ст. 2310, 2312, № 19, ст. 2714, 2715, № 23, ст. 3260, 3267, № 27, ст. 3873, 3881, № 29, ст. 4289, 4290, 4291,4298, № 30 (ч. I), ст. 4573, 4574, 4584,4585, 4590, 4591, 4598, 4601, 4605, № 45, ст. 6325, 6326, 6334, № 46, ст. 6406, № 47, ст. 6601, 6602, № 48, ст. 6730, 6732, № 49 (ч. I), ст. 7025, 7042, № 49 (ч. V), ст. 7056, 7061, № 50, ст. 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 10, ст. 1166, № 15, ст. 1723, 1724, № 18, ст. 2126, 2128, № 19, ст. 2278, 2281, № 24, ст. 3068, 3069, 3082, № 29, ст. 3996, № 31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330, № 41, ст. 5523, № 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405, № 49, ст. 6752, 6757, № 53 (ч. I), ст. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, № 8, ст. 717, 718, 719, 720, № 14, ст. 1641, 1642, 1651, 1658, 1666, № 17, ст. 2029, № 19, ст. 2307, 2318, 2319, 2323, 2325, № 23, ст. 2871, 2875, № 26, ст. 3207 - 3209, № 27, ст. 3442,3454, 3458, 3465, 3469, 3470, 3477,3478, № 30 (ч. I), ст. 4025 - 4036, 4040,4044, 4059, 4078, 4081, 4082, № 31, ст. 4191, № 40 (ч. III), ст. 5032, № 43, ст. 5443 - 5446, 5452, 5624, № 44, ст. 5633, 5643, 5644, № 48, ст. 6158, 6159, 6161,6163 - 6165, № 49 (ч. I), ст. 6327, 6341 - 6345, № 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696, № 52 (ч. I), ст. 6948, 6961, 6981, 6994, 6995,6999,7002, 7010; 2014, № 6, ст. 557,558, 566, № 11, ст. 1092, 1096 - 1098, № 14, ст. 1553, 1561,1562, № 16, ст. 1834, № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324 - 2327, 2330, 2333, 2335, № 23, ст. 2927, 2928, № 26 (ч. I), ст. 3366, 3368, 3379, № 30 (ч. I), ст. 4211, 4214, 4218, 4224, 4228, 4233, 4244, 4248, 4259,4264,4278, № 42, ст. 5615, № 43, ст. 5801, № 45, ст. 6142, № 48, ст. 6636, 6642, 6651, 6653, 6654, № 49 (ч. 6), ст. 6928, № 52 (ч. 1), ст. 7541, 7545, 7547, 7548, 7549, 7550, 7557; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 35, 37, 47, 67, 68, 74, 81, 83,84, 85, № 6, ст. 885, № 7, ст. 1023, № 10, ст. 1405, 1411, 1416, 1427, № 13, ст. 1804, 1805, 1811, № 14, ст. 2011, 2021, № 18, ст. 2614, 2619, 2620, 2623, № 21, ст. 2981, № 24, ст. 3367, 3370, № 27, ст. 3945, 3950, 3966, 3972, 3983, 3990, 3995, № 29 (ч. 1), ст. 4354, 4356, 4359, 4362, 4374, 4376, 4391, № 41 (ч. 1), ст. 5629 (ч. 2), 5637, 5642, № 44, ст. 6046, № 45, ст. 6205, 6208, № 48 (ч. 1), ст. 6706, 6710, 6711, 6716, № 51 (ч. 3), ст. 7249, 7250; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 11, 28, 59, 62, 63, 76, 79, № 7, ст. 918, № 10, ст. 1323, № 11, ст. 1481, 1490, 1491,1493, № 14, ст. 1907, 1911, № 15, ст. 2051, 2066, № 18, ст. 2490, 2509, 2511, 2514, 2515, № 23, ст. 3284, 3285, № 26 (ч. 1), ст. 3864, 3869, 3871, 3874, 3876, 3877, 3881, 3882, 3884, 3887, 3891, № 27 (ч. 1), ст. 4160, 4164, 4183, 4194, 4197, 4205, 4206, 4217, 4223, 4226, № 27 (ч. 2), ст. 4238, 4249-4252, 4259, 4286, 4287, № 28, ст. 4558, № 48, ст. 6733, № 50, ст. 6975, № 52 (ч. 5), ст. 7489, 7509; 2017, № 1 (ч. 1), ст. 12, 31, 47, 51, № 7, ст. 1030, № 9, ст. 1278, № 11, ст. 1535, № 15 (ч. 1), ст. 2140, № 17, ст. 2450, 2456, 2457, 2460, № 18, ст. 2664, № 22, ст. 3069, № 23, ст. 3227, № 24, ст. 3487, № 27, ст. №, ст. 3947, № 30, ст. 4455, № 31 (Ч. I), ст. 4738, ст. 4755 ст. 4758, ст. 4772, ст. 4812, ст. 4814, ст. 4816, ст. 4827, ст. 4828);

- Федеральный закон от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 98, № 26,  ст. 3009; 2001, № 1(ч. II), ст. 21; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 360; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; №  52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, №  46, ст. 5554; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 45, ст. 5142; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4590,4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 31, ст. 4317; 2013, № 30 (ч. I), ст. 4059; № 43, ст. 5448; № 48, ст. 6165; 2014, № 30 (ч. I), ст. 4220,4262; 2015, № 1 (ч. I), ст. 1, 38; № 27, ст. 3994; № 29 (ч. I), ст. 4350; 2016, № 1 (ч. I), ст. 12, 24; № 15, ст. 2066; № 27 (ч. I), ст. 4187; 2017, № 1 (ч. I), ст. 27);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, №19, ст. 2307, № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638; 2015, № 45, ст. 6206);

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч.I ), ст. 6249, 2009, № 18 (ч. I), ст. 2140; 2009, № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52 (ч.I), ст. 6441; 2010 № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142;  № 31, ст. 4160, 4193, 4196 № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20;  № 17, ст. 2310;  № 23, ст. 3263;  № 27, ст. 3880;  № 30 (ч.I), ст. 4590; № 48, ст. 6728;  2012, № 19, ст. 2281;  № 26, ст. 3446;  № 31, ст. 4320, ст. 4322; № 47, ст. 6402;  2013, № 9, ст. 874;  № 27, ст. 3477;  № 30 (ч. I), ст. 4041;  № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 49 (ч.I), ст. 6338;  № 52 (ч.I), ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, № 11, ст. 1092, ст. 1098;  № 26 (ч.I), ст. 3366;  № 30 (ч.I), ст. 4220, 4235, 4243, 4256;  № 42, ст. 5615;  № 48, ст. 6659;  2015, № 1 (ч.I), ст. 53, 64, 72, 85,     № 14, ст. 2022;  № 18, ст. 2614,  № 27, ст. 3950;  № 29 (ч.I), ст. 4339, 4362, 4372, 4389; № 48 (ч.I), ст. 6707; 2016, № 11, ст. 1495; № 18, ст. 2503; № 27 (ч. I), ст. 4160, 4187, 4210,4194; № 27 (ч. II), ст. 4287; № 50, ст. 6975; 2017, № 9, ст. 1276, № 18, ст. 2673, № 35, ст. 5326, № 38, ст. 5542);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301; № 53 (ч. 2), ст. 7958; 2015, № 49, ст. 6964; 2016, № 1, (ч. II), ст. 234; № 30, ст. 4928, № 35, ст. 5326, N 38, ст. 5542);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 27, ст. 360; 2015, № 14, ст. 2123; № 37, ст. 5153; 2016, № 7, ст. 988);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825; 2016, № 51, ст. 7406);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 № 564 «Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 26 (Часть II), ст. 4068);

- приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Законность, 2009 № 7; 2010 № 8; 2013 № 1; 2015 № 9);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, № 85; 2010, №156; 2011, № 260; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.10.2016);

- постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» (Астраханские известия, 2005, № 21); (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 52; 2011, № 30; 2012, № 16; 2013 № 16, 41, 50; 2014 № 22; 2015 № 7, № 13; 2016, № 40; 2017 № 19, 27);

- постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области 2011, № 25; 2012, № 21; 2014, № 17);

- постановление Правительства Астраханской области от 30.03.2017 № 109-П «О Порядке осуществления исполнительным органом государственной власти Астраханской области государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2017, № 13)

1.5. Предметом государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области (далее – государственный контроль (надзор) является соблюдение региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - субъекты  контроля (надзора), требований порядка ценообразования и применения регулируемых тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также соблюдение стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – обязательные требования).

1.6.  Государственная функция исполняется должностными лицами отдела службы в форме:

- организации и проведения плановых и (или) внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок субъектов контроля (надзора);

- систематического наблюдения за исполнением субъектами контроля (надзора) обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами контроля (надзора) (далее - систематическое наблюдение);

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предупреждению, устранению причин, факторов, условий, способствующих нарушению обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми службой программами профилактики нарушений.

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом контроля (надзора) ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного службой предписания.

1.7. Права и обязанности должностных лиц отдела службы.

1.7.1. Должностное лицо отдела службы при проведении проверки обязано:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов контроля (надзора), проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа службы о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа службы.

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля (надзора) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля (надзора), присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта контроля (надзора) с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для  животных, растений, окружающей среды, субъектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- не требовать от субъектов контроля (надзора) документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъектов контроля (надзора) или их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта контроля (надзора);

- выдавать субъектам контроля (надзора) предписания об устранении выявленных нарушений, в случае выявления при проведении проверки нарушений субъектами контроля (надзора) обязательных требований;

- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, субъектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- представлять заместителю руководителя службы информацию для внесения в единый реестр проверок в соответствии с разделом IV постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок;

- осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой службой программой профилактики нарушений;

- обеспечивать размещение в сети «Интернет» на официальном сайте службы http://www.astrtarif.ru перечень нормативных правовых актов или его отдельной части, содержащего обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществлять информирование субъектов контроля (надзора) по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

- обеспечивать регулярное (ежегодно до 25 декабря) обобщение практики государственного контроля (надзора) и представлять заместителю руководителя службы для размещения в сети «Интернет» на официальном сайте службы http://www.astrtarif.ru соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами контроля (надзора) в целях недопущения таких нарушений.

1.7.2. Права должностных лиц отдела службы при проведении проверки.

Должностное лицо отдела службы при проведении проверки вправе:

- знакомиться с документами и материалами, имеющими отношение к предмету проверки;

- получать от субъекта контроля (надзора) объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверки;

- посещать относящиеся к предмету проверки территории, здания и помещения, занимаемые субъектом контроля (надзора) в рамках выездной плановой (внеплановой) проверки при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа службы;

- проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю (надзору).

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решать вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами контроля (надзора), в отношении которых проводится проверка, и не являются аффилированными лицами субъектов контроля (надзора).

1.7.3. При проведении проверки должностные лица отдела службы не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям службы;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля (надзора);

- требовать от субъектов контроля (надзора) представления документов, информации, не относящейся к предмету проверки;

- требовать от субъектов контроля (надзора) представления документов, информации, имеющейся у должностных лиц отдела службы;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществлять выдачу субъектам контроля (надзора) предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю (надзору);

- требовать от субъектов контроля (надзора) представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

1.8. Права и обязанности субъектов контроля (надзора).

1.8.1. Субъекты контроля (надзора) при проведении проверки обязаны:

- не препятствовать проведению проверки;

- по мотивированному запросу должностных лиц отдела службы направлять (представлять) в отдел службы указанные в запросе документы;

- предоставлять должностным лицам отдела службы, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами, предметом выездной проверке в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц отдела службы и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций включенных в приказ о проведении проверки;

- присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

- исполнять в установленный срок предписания службы об устранении выявленных нарушений.

1.8.2. Субъекты контроля (надзора) при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц отдела службы информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц отдела службы;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц отдела службы, повлекшие за собой нарушение прав субъектов контроля (надзора) при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- вести журнал учета проверок;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области к участию в проверке;

- осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.9. Результатом исполнения государственной функции является:

- составление акта проверки по типовой форме, утвержденной приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (приложение № 1 к административному регламенту);

- составление отчета о проведении систематического наблюдения за исполнением субъектами контроля (надзора) стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – стандарты раскрытия информации) по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 20.02.2014 № 201-э «Об утверждении форм отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации и отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения»;

- в случае выявления нарушений субъектами контроля (надзора) обязательных требований осуществляется:

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений, в случае если правонарушение является длящимся и неоконченным до момента его обнаружения;

- составление протокола об административном правонарушении (в случае выявления признаков административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.6, частями 1, 5 статьи 19.5, статьями 19.7.1, 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), принятие процессуального решения при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе, принятие решения о направлении материалов административного дела в суд в порядке и сроки, определенные КоАП РФ.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции.

2.1. Порядок информирования граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее - заявители), субъектов контроля (надзора) (далее - заинтересованные лица) об исполнении государственной функции, в том числе о ходе ее исполнения, о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация о местах нахождения и графике работы службы и отдела службы, справочных телефонах.

Место нахождение службы: 414000, г. Астрахань, ул. Кирова/пер. Театральный, 19/4.

График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Телефон приемной службы - 8 (8512) 39-42-25.

Адрес электронной почты службы: aslt@astrobl.ru.

Адрес официального сайта службы в сети «Интернет»: http://www.astrtarif.ru.

Место нахождение отдела службы: 414000, г. Астрахань, ул. Кирова/пер. Театральный, 19/4.

График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв на обед: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Телефон отдела 8(8512) 44-57-59.

2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.

Информирование по исполнению государственной функции осуществляется должностными лицами отдела службы, ответственными за исполнение государственной функции.

Должностное лицо отдела службы, осуществляет информирование по следующим направлениям:

- о месте нахождении и графике работы службы и отдела службы;

- о справочных телефонах службы и отдела службы;

- об адресе официального сайта службы в сети «Интернет», адресе электронной почты службы, о возможности обращения для исполнения государственной функции в электронном виде на региональном, едином порталах;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта.

Основными требованиями к информированию по вопросам предоставления государственной услуги являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота информирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Информирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заинтересованного лица, в том числе в электронной форме.

2.1.3. Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции осуществляется в форме:

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте службы в сети «Интернет» http://www.astrtarif.ru., региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных при входе в помещение службы;

- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами отдела службы, ответственными за исполнение государственной функции;

- взаимодействия должностных лиц отдела службы с заинтересованными лицами посредством почтовой связи либо электронной почты.

2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица отдела службы с заинтересованными лицами:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо отдела службы представляется, назвав фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, наименование службы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другое средство связи;

- при личном обращении заинтересованных лиц, должностное лицо отдела службы должно представиться, назвав фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;

- в конце устного информирования (по телефону или лично) должностное лицо отдела службы должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заинтересованному лицу (кто именно, в какой срок и какие действия необходимо предпринять);

- письменный ответ на обращение, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица отдела службы, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем службы. Письменный ответ на обращение и обращения в электронной форме дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2.1.5. На информационных стендах в помещении службы и на сайте службы размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне исполняемых государственных функций;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы службы, отдела службы, адрес электронной почты службы, адрес официального сайта службы, адреса регионального портала и единого портала;

- текст административного регламента;

- необходимая оперативная информация по исполнению государственной функции;

- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 2 - 5 к административному регламенту);

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также должностных лиц службы.

При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнении государственной функции, размещаются при входе в помещение службы.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листы.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.2. Требования к взиманию платы за исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении субъектов контроля (надзора) (далее – план проверки) осуществляется в следующие сроки:

- разработка и направление проекта плана проверок в прокуратуру Астраханской области - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

- рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных субъектов контроля (надзора) совместных плановых проверок, подготовка приказа службы об утверждении плана проверок, направление утвержденного приказом службы плана проверок в прокуратуру Астраханской области - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок.

В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок субъектов контроля (надзора), утвержденный приказом службы план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте службы в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

2.3.2. Общий срок исполнения государственной функции по осуществлению плановой (документарной, выездной) проверки составляет не более 30 рабочих дней, за исключением случая, указанного в абзаце третьем настоящего подпункта.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц отдела службы, ответственных за исполнением государственной функции, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем службы, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

2.3.3. Общий срок исполнения государственной функции по подготовке и проведению внеплановой (документарной, выездной) проверки составляет не более 30 рабочих дней.

2.3.4. Исполнение государственной функции по проведению систематического наблюдения за соблюдением субъектами контроля (надзора) стандартов раскрытия информации осуществляется должностными лицами отдела службы два раза в год на сновании приказов руководителя службы в сроки, установленные приказами руководителя службы.

Исполнение государственной функции по проведению систематического наблюдения за соблюдением субъектами контроля (надзора) требований порядка ценообразования и применения тарифов осуществляется должностными лицами отдела службы в сроки, определенные законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.3.5. Срок исполнения государственной функции в части принятия по результатам проведенной проверки и систематического наблюдения мер воздействия в связи с выявленными нарушениями составляет:

- оформление и направление должностным лицом отдела службы ответственным за исполнение государственной функции, предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений субъектами контроля (надзора) обязательных требований;

- составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 14.6, частями 1, 5 статьи 19.5, статьями 19.7.1, 19.8.1 КоАП РФ, либо в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе субъекта контроля (надзора) или сведений о субъекте контроля (надзора), в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, - в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;

- вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля (надзора), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении - немедленно после составления протокола об административном правонарушении, а в случае, если протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие соответствующих лиц, копия протокола об административном правонарушении направляется этим лицам в течение 3 дней с момента составления протокола;

- направление протокола об административном правонарушении должностному лицу службы, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, либо в суд - в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

2.3.6. Срок исполнения государственной функции в части контроля за исполнением предписания, принятия мер в связи с неисполнением предписания составляет:

- передача поступившего в службу отчета об исполнении предписания должностному лицу отдела службы, ответственному за исполнение государственной функции, - в течение 1 рабочих дней с момента поступления;

- рассмотрение отчета об исполнении предписания должностным лицом отдела службы, ответственным за исполнение государственной функции, - в течение 12 рабочих дней после его получения;

- подготовка проекта письма службы о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания и снятии его с контроля должностным лицом отдела службы, ответственным за исполнение государственной функции, - в течение 3 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания;

- рассмотрение, подписание руководителем службы и направление субъекту контроля (надзора) письма службы - в течение 3 рабочих дней;

- составление должностным лицом отдела службы, ответственным за исполнение государственной функции, протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления совершения административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частями 1, 5 статьи 19.5 КоАП РФ, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном, о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется - в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;

- вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении - немедленно после составления протокола об административном правонарушении, а в случае, если протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие соответствующего лица, копия протокола об административном правонарушении направляется этому лицу - в течение 3 дней с момента составления протокола.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

- подготовка и утверждение плана проверок;

- подготовка и проведение плановой выездной проверки;

- подготовка и проведение плановой документарной проверки;

- прием и регистрация обращений заявителя;

- подготовка и проведение внеплановой выездной проверки;

- подготовки и проведение внеплановой документарной проверки;

- систематическое наблюдение;

- принятие мер по результатам проведенной проверки и систематическому наблюдению мер воздействия в связи с выявленными нарушениями;

- контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением подписания.

Предметом проверки являются соблюдение субъектами контроля (надзора) требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- оценить соответствие деятельности субъектов контроля (надзора) обязательным требованиям или требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю (надзору);

- удостовериться в полноте и достоверности имеющихся в распоряжении службы документов субъекта контроля (надзора).

В иных случаях плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной проверки.

Плановая (документарная или выездная) проверка проводится в отношении субъектов контроля (надзора) в соответствии с приказами службы о проведении плановой (документарной или выездной) проверки, изданным на основании плана проверок, утвержденного приказам службы.

3.2. Общие требования к плану проверок.

3.2.1. Формирование планов проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Правила подготовки планов проверки).

Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение одного года с даты:

- государственной регистрации субъекта контроля (надзора);

- окончания проведения последней плановой проверки субъекта контроля (надзора).

Внесение изменений в план проверок допускается в случаях, предусмотренных Правилами подготовки планов проверок.

Сведения о внесенных в план проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Астраханской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте службы http://www.astrtarif.ru в сети «Интернет» в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки ежегодных планов проверок, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.2.2. Внеплановая проверка проводится в соответствии с приказом службы о проведении внеплановой проверки.

3.2.3. Основаниями для проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки являются:

- истечение срока исполнения субъектом контроля (надзора) ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее – заявление, информация) о нарушении субъектом контроля (надзора) обязательных требований;

- наличие приказа руководителя службы о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов Российской Федерации.

3.2.4. Общие требования к обращениям и информации от заявителей, являющимся основаниями для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок, основания проведения которых указаны в абзаце третьем подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.

Обращение должно содержать:

- сведения о заявителе;

- сведения об обстоятельствах, указанных в абзаце третьем подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.

Физическое лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение и информацию, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит личную подпись и дату.

Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении и информации в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;

- почтовый адрес по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит подпись уполномоченного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и дату составления обращения.

Обращения и информация, не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, а также обращения и информация, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзаце третьем подпункта 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Обращения и информация, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, информация, являющиеся основанием для исполнения государственной функции, по выбору заявителя представляется в службу посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, по факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме):

лично или через законного представителя при посещении отдела службы, службы;

посредством регионального портала или единого портала;

иным способом, позволяющим передать в электронной форме обращение, информацию.

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы службы, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.

Общие требования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица отдела службы, а также на официальном сайте службы http://www.astrtarif.ru, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.

3.3. Подготовка и утверждение плана проверок.

3.3.1. Подготовка и направление проекта плана проверок в прокуратуру Астраханской области.

Включение субъектов контроля (надзора) в ежегодный план проверок осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 административного регламента.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, проект ежегодного плана проверок направляется в прокуратуру Астраханской области.

Результатами исполнения данного административного действия являются:

- подготовка проекта плана проверок;

- направление проекта ежегодного плана проверок в прокуратуру Астраханской области.

3.3.2. Рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных субъектов контроля (надзора) совместных плановых документарных или выездных проверок, подготовка приказа службы об утверждении плана проверок, направление утвержденного плана проверок в прокуратуру Астраханской области.

Ответственным за формирование ежегодного плана проверок, является заместитель руководителя службы.

Заместитель руководителя службы:

- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных субъектов контроля (надзора) совместных плановых проверок;

- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект приказа службы об утверждении плана проверок;

- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает приказ службы об утверждении плана проверок с заинтересованными структурными подразделениями службы и представляет его на утверждение руководителю службы;

- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру Астраханской области утвержденный приказом службы план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводит утвержденный план проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте службы в сети «Интернет» и на информационном стенде, размещенном в помещении службы.

Результатами исполнения данной административной процедуры является:

- утверждение руководителем службы плана проверок;

- направление в прокуратуру Астраханской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденного приказом службы плана проверок.

3.4. Подготовка и проведение плановой выездной проверки.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой выездной проверки, определенной планом проверок.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела службы.

Должностное лицо отдела службы:

- готовит проект приказа службы о проведении плановой выездной проверки;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы о проведении плановой выездной проверки;

- представляет проект приказа службы о проведении плановой выездной проверки на подпись руководителю службы.

3.4.2. В приказе службы о проведении плановой выездной проверки указываются:

- наименование службы, а также вид государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностных лиц (должностного лица) отдела службы, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых при необходимости к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование субъекта контроля (надзора), фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) его руководителя, место нахождения субъекта контроля (надзора) (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), или место фактического осуществления деятельности субъекта контроля (надзора);

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

- подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю (надзору), необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контролю (надзору);

- перечень документов, представление которых объектом контроля (надзора) необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

О проведении плановой выездной проверки субъекты контроля (надзора) уведомляются не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа службы о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)  посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта контроля (надзора) если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом контроля (надзора) в службу и (или) иным доступным способом.

3.4.3. До выезда на место нахождения субъекта контроля (надзора) должностное лицо отдела службы осуществляет рассмотрение имеющихся в службе документов, сведений о деятельности субъекта контроля (надзора) по вопросам, подлежащим проверке.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта контроля (надзора) и фактического осуществления его деятельности.

Должностное лицо отдела службы, указанное в приказе службы, по прибытии на место нахождения субъекта контроля (надзора), одновременно с предъявлением служебного удостоверения вручает под роспись заверенную копию приказа службы для обязательного ознакомления руководителя субъекта контроля (надзора) или иного должностного лица с приказом службы о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций (в случае их привлечения) к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

В случае,  если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица субъекта контроля (надзора), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом контроля (надзора), либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица субъекта контроля (надзора), повлекшими невозможность проведения проверки, составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого субъекта контроля (надзора) плановой выездной проверки без внесения плановой выездной проверки в план проверок и без предварительного уведомления субъекта контроля (надзора). 

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля (надзора) обязаны предоставить должностному лицу отдела службы, проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих внеплановую выездную проверку должностных лиц отдела службы и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций (в случае их привлечения) на территорию, в используемые субъектом контроля (надзора) при осуществлении деятельности здания, помещения.

При проведении плановой выездной проверки запрещается требовать от субъекта контроля (надзора) представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

Должностное лицо отдела службы, ответственное за исполнение государственной функции, проводит следующие мероприятия по контролю (надзору):

- рассмотрение сведений, содержащихся в документах субъекта контроля (надзора), устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности;

- проверку документов, используемых при осуществлении его деятельности и связанных с исполнением обязательных требований.

В случае если должностные лица или работники проверяемого субъекта контроля (надзора) либо его представители оказывают неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица отдела, ответственного за выполнение государственной функции, проводящего плановую выездную проверку, а равно воспрепятствуют осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, они привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4.4. Должностное лицо отдела службы готовит акт проверки.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- дата и номер приказа службы о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого субъекта контроля (надзора) - юридического лица или фамилия имя и отчество (последнее - при наличии) субъекта контроля (надзора) - индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля (надзора) (юридического лица), уполномоченного представителя субъекта контроля (надзора) (индивидуального предпринимателя), присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения о привлеченных к проверке экспертов, экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельств об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельства (в случае их привлечения); 

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля (надзора) - юридического лица, субъекта контроля (надзора) - индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта контроля (надзора) указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц отдела службы, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются:

- протоколы или заключения по результатам проведенных экспертиз (в случае их проведения);

- объяснения работников субъектов контроля (надзора), на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

- предписание об устранении выявленных нарушений (если оно выдавалось);

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии (фотоматериалы, схемы и иные документы).

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю субъекта контроля (надзора), его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя субъекта контроля (надзора), его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле службы.

При наличии согласия субъекта контроля (надзора) на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту контроля (надзора) или его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому субъекту контроля (надзора) способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым субъектом контроля (надзора).

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю субъекта контроля  (надзора), его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, при условии согласия субъекта контроля (надзора) на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) способом, обеспечивающим подтверждение его получения. При этом уведомление о вручении или иное подтверждение получения акта проверки приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в отделе службы.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом отдела службы акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю субъекта контроля (надзора).

3.4.5. Сроки исполнения данной административной процедуры:

- подготовка должностным лицом отдела службы проекта приказа службы о проведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день;

- подписание руководителем службы приказа о проведении плановой выездной проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление о времени и месте проведения плановой выездной проверки посредством направления копии приказа службы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении  и или посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта контроля (надзора), если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был предоставлен субъектом контроля (надзора) в службу или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой выездной проверки – не более 20 рабочих дней, в отношении одного субъекта малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятьдесят часов для микропредприятия в год за исключением случая, указанного в абзаце третьем подпункта 2.3.2 пункта 2.3 административного регламента;

- составление должностным лицом отдела службы акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю субъекта контроля (надзора) - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз в срок, не превышающий 3 рабочих дней после их завершения.

3.5. Подготовка и проведение плановой документарной проверки.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой документарной проверки, определенной планом проверок.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела службы, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо отдела службы:

- готовит проект приказа службы о проведении плановой документарной проверки;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой документарной проверки экспертов, экспертных организаций;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе проект приказа о проведении плановой документарной проверки;

- представляет проект приказа службы о проведении плановой документарной проверки на подпись руководителю службы;

- извещает субъект контроля (надзора) о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии приказа службы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В процессе проведения плановой документарной проверки должностным лицом отдела службы в первую очередь рассматриваются документы субъекта контроля (надзора), имеющиеся в распоряжении службы, акты предыдущих проверок. При проведении проверки должностное лицо отдела службы не вправе требовать у субъекта контроля (надзора) сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом контроля (надзора) обязательных требований, должностное лицо отдела службы направляет в адрес субъекта контроля (надзора) мотивированный запрос с требованием представить документы, позволяющие устранить имеющиеся сомнения и необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа службы о проведении проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект контроля (надзора) обязан направить в отдел службы указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица субъекта контроля (надзора).

Субъект контроля (надзора) вправе представлять указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в отдел службы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом контроля (надзора) документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у отдела службы документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется субъекту контроля (надзора) с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Субъект контроля (надзора) вправе представлять дополнительно в службу документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Документы, представленные субъектом контроля (надзора), передаются должностному лицу отдела службы, ответственному за исполнение государственной функции.

В ходе плановой документарной проверки должностное лицо отдела службы, ответственное за исполнение государственной функции:

- осуществляет рассмотрение, анализ и экспертизу имеющейся в службе информации о деятельности субъекта контроля (надзора) по вопросам, подлежащим проверке, и документов, представленных проверяемым субъектом контроля (надзора);

- проводит анализ наличия и достоверности информации, размещенной субъектом контроля (надзора) на его официальном сайте в сети «Интернет», а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом отдела службы акта проверки, который составляется в соответствии с требованиями подпункта 3.4.4 пункта 3.4 административного регламента.

3.5.2. Сроки исполнения административной процедуры:

- подготовка должностным лицом отдела службы проекта приказа службы о проведении плановой документарной проверки - 1 рабочий день;

- подписание руководителем службы приказа о проведении плановой документарной проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии приказа службы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении  и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта контроля (надзора), если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был предоставлен объектом контроля (надзора) в службу или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней;

- составление уполномоченным должностным лицом отдела службы акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю субъекта контроля (надзора) - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз в срок, не превышающий трех рабочих дней после ее завершения.

3.6. Прием и регистрация обращения заявителя.

Основанием для начала административной процедуры является полученное от заявителя обращение, информация в соответствии с требованиями подпункта 3.2.4 пункта 3.2 административного регламента.

Прием заявителей для подачи обращений, информации осуществляется в соответствии с графиком работы службы, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию заявлений.

Время приема обращения, информации составляет 15 минут.

Факт подтверждения направления обращения, информации по почте лежит на заявителе.

Должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию заявлений, принимает обращение, информацию, выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя (при личном обращении);

- регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным службой в системе электронного документооборота;

- на втором экземпляре обращения, информации ставит подпись и дату приема обращения, информации от заявителя (при личном обращении);

- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование руководителю службы;

- руководитель службы визирует обращение, информацию.

Общие требования к обращению, информации, необходимые для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица отдела службы, а также на официальном сайте службы http://www.astrtarif.ru, региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.

В случае если обращение, информация заявителя не позволяет установить лицо, обратившееся в службу, должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов выполняет следующие действия:

- направляет обращение, информацию на визирование руководителю службы;

- в соответствии с визой руководителя службы подшивает данное обращение, информацию в дело.

На рассмотрение данное обращение, информация в отдел службы не передается. Ответ заявителю не дается.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 рабочего дня.

Результатом исполнения административного действия является регистрация и подшивка обращения, информации в дело.

3.7. Подготовка и проведение внеплановой выездной проверки.

3.7.1. Основаниями для начала административной процедуры являются основания, указанные в подпункте 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является уполномоченное должностное лицо отдела службы.

Должностное лицо отдела службы, ответственное за исполнение государственной функции:

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;

- готовит проект приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки;

- представляет проект приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки на подпись руководителю службы;

- уведомляет субъект контроля (надзора) о начале проведения внеплановой выездной проверке любым доступным способом.

Далее осуществляются административные процедуры, в соответствии с требованиями подпункта 3.4.3 пункта 3.4 административного регламента.

По окончании проведении внеплановой выездной проверки должностным лицом отдела службы составляется акт проверки в соответствии с требованиями подпункта 3.4.4 пункта 3.4 административного регламента.

Должностным лицом отдела службы в течение 2 дней после составления акта проверки подготавливается и направляется заявителю, заинтересованному лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.

3.7.2. Сроки исполнения административной процедуры:

- прием и регистрация обращения, информации заявителя – не более 1 рабочего дня;

- подготовка и направление ответа заявителю при отсутствии основания для проведения внеплановой выездной проверки – не более 2 рабочих дней;

- подготовка должностным лицом отдела службы проекта приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки при наличии основания для проведения внеплановой выездной проверки - 1 рабочий день;

- подписание руководителем службы приказа о проведении внеплановой выездной проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление субъектов контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен субъектом контроля (надзора) в службу, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения;

- проведение внеплановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней;

- составление должностным лицом отдела службы акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении субъекту контроля (надзора) - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз - не более 3 рабочих дней после ее завершения;

- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения, информации или о продлении срока рассмотрения обращения - не более 2 рабочих дней.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом отдела службы, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки в соответствии с требованиями подпункта 3.4.4 пункта 3.4 административного регламента.

3.8. Подготовка и проведение внеплановой документарной проверки.

3.8.1. Основаниями для начала административной процедуры являются основания, указанные в подпункте 3.2.3 пункта 3.2 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является уполномоченное должностное лицо отдела службы.

Должностное лицо отдела службы, ответственное за исполнение государственной функции:

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой документарной проверки экспертов, экспертных организаций;

- готовит проект приказа службы о проведении внеплановой документарной проверки;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы о проведении внеплановой документарной проверки;

- представляет проект приказа службы о проведении внеплановой документарной проверки на подпись руководителю службы;

- уведомляет субъект контроля (надзора) о начале проведения внеплановой документарной проверки любым доступным способом.

Внеплановая документарная поверка проводится по месту нахождения службы путем запросов у субъекта контроля (надзора) необходимой для достижения предмета и цели внеплановой документарной проверки документации.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъектов контроля (надзора) устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектами контроля (надзора) документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в отделе службы документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля (надзора), информация об этом направляется субъектам контроля (надзора) с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами службы, первую очередь рассматриваются документы субъекта контроля (надзора), имеющиеся в распоряжении службы, акты предыдущих проверок.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом отдела службы акта проверки в соответствии с требованиями подпункта 3.4.4 пункта 3.4 административного регламента.

Должностным лицом отдела службы в течение 2 дней после составления акта проверки подготавливается и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.

3.8.2. Сроки исполнения данной административной процедуры:

- прием и регистрация обращения, информации в службе - не более 1 рабочего дня;

- подготовка должностным лицом отдела службы проекта приказа службы о проведении внеплановой документарной проверки - 1 рабочий день;

- подписание руководителем службы приказа о проведении внеплановой документарной проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление субъекта контроля (надзора) о начале проведения внеплановой документарной проверки любым доступным, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен юридическим лицом в службу, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения;

- проведение внеплановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней;

- составление должностным лицом отдела службы акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении субъекту контроля (надзора) - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных исследований, экспертиз, в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;

- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения, информации - не более 2 рабочих дней.

3.9. Систематическое наблюдение

Основанием для начала административной процедуры проведения систематического наблюдения за соблюдением субъектами контроля (надзора):

- стандартов раскрытия информации является приказ руководителя службы,

- требований порядка ценообразования и применения тарифов:

поступление в службу обращений, информации заявителей, заинтересованных лиц; 

наступление срока представления субъектами контроля (надзора) документов в рамках государственного регулирования цен (тарифов);

проведение службой экспертизы документов, представляемых субъектами контроля (надзора) в рамках государственного регулирования цен (тарифов).

Ответственными за исполнение данной административной процедуры является должностные лица отдела службы.

Административная процедура осуществляется в виде систематического наблюдения за исполнением субъектами контроля (надзора):

- требований порядка ценообразования и применения цен (тарифов) в рамках рассмотрения обращений, информации заявителей, заинтересованных лиц и осуществления службой полномочий по государственному регулированию цен (тарифов);

- стандартов раскрытия информации (за составом, порядком, сроками и периодичностью предоставления информации, подлежащей раскрытию субъектами контроля (надзора) посредством обязательного опубликования на официальном сайте службы в сети «Интернет» в объеме и сроки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 № 564 «Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – постановление Правительства РФ от 21.06.2016 № 564)  по формам, утвержденным распоряжением службы от 15.03.2017 № 13 «Об утверждении форм предоставления информации, подлежащей раскрытию операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее - распоряжение службы от 15.03.2017 № 13), а при отсутствии технической возможности размещения информации на официальном сайте службы в сети «Интернет» http://www.astrtarif.ru, путем ее предоставления в службу на бумажном носителе для ее размещения на официальном сайте службы в сети «Интернет» http://www.astrtarif.ru).

По результатам систематического наблюдения за соблюдением стандартов раскрытия информации, уполномоченные должностные лица отдела составляют отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами контроля (надзора) по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 20.02.2014 № 201-э «Об утверждении форм отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации и отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения».

В случае нарушения субъектами контроля (надзора) стандартов раскрытия информации должностными лицами отдела службы составляется протокол об административном правонарушении и принимаются меры воздействия в связи с выявленным нарушением, предусмотренные пунктом 3.10 административного регламента.

По результатам систематического наблюдения за соблюдением требований порядка ценообразования и применения тарифов, в случае выявления административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении и принимаются меры воздействия, предусмотренные пунктом 3.10 административного регламента.

Систематическое наблюдение за соблюдением субъектами контроля (надзора) стандартов раскрытия информации проводится должностными лицами отдела службы два раза в год на сновании приказов руководителя службы в сроки, установленные приказами руководителя службы.

Систематическое наблюдение за соблюдением субъектами контроля (надзора) требований порядка ценообразования и применения тарифов проводится должностными лицами отдела службы в сроки, определенные законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), а также в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

3.10. Принятие по результатам проведенной проверки и систематическому наблюдению мер воздействия в связи с выявленными нарушениями.

Основанием для осуществления производства по делам об административных правонарушениях является акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и служащим основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренным статьей 14.6, частями 1, 5 статьи 19.5, статьями 19.7.1, 19.8.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом отдела службы, ответственным за исполнением государственной функции, немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуются дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данные о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, физическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении.

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые указываются в протоколе либо прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом отдела службы, его составившим, лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручаются под роспись копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.

Должностное лицо отдела службы, ответственное за исполнение государственной функции, непосредственно после завершения проверки готовит проект предписания субъекту контроля (надзора). В предписании указывается срок устранения нарушений.

Предписание вручается субъекту контроля (надзора) его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении.

Субъект контроля (надзора), проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки и (или) предписания об устранении выявленных нарушений вправе представить в службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект контроля (надзора) вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в службу. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого субъекта контроля (надзора).

Результатом исполнения административной процедуры являются:

- составление протокола об административном правонарушении;

- оформление и направление предписания субъекта контроля (надзора);

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- оформление и направление должностным лицом отдела службы ответственным за исполнение государственной функции, предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений субъектами надзора обязательных требований;

- составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 14.6, частями 1, 5 статьи 19.5, статьями 19.7.1, 19.8.1 КоАП РФ, либо в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе субъекта контроля (надзора) или сведений о субъекте контроля (надзора), в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, - в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;

- вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля (надзора), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении - немедленно после составления протокола об административном правонарушении, а в случае, если протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие соответствующих лиц, копия протокола об административном правонарушении направляется этим лицам в течение 3 дней с момента составления протокола;

- направление протокола об административном правонарушении в суд - в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении;

- подготовка должностным лицом отдела службы, ответственным за исполнение государственной функции, проекта предписания субъекту контроля (надзора), рассмотрение, подписание руководителем службы проекта предписания и направление предписания субъекту контроля (надзора) - непосредственно после выявления нарушений обязательных требований.

3.11. Контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в службу отчета об исполнении предписания.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела службы, ответственное за исполнение государственной функции.

Субъект контроля (надзора), которому было выдано предписание, должно исполнить его в установленный срок и представить в службу отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания).

Поступивший в службу отчет об исполнении предписания в течение 1 рабочего дня передается должностному лицу отдела службы, ответственному за исполнение государственной функции, которое рассматривает указанный отчет в течение 12 рабочих дней после его получения.

Если отчет об исполнении предписания подтверждает исполнение предписания в установленный срок должностное лицо отдела службы, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект письма службы о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания и снятии его с контроля. Проект письма службы в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписывается руководителем службы и направляется или вручается субъекту надзора.

В случае неисполнения субъектом контроля (надзора) предписания в установленный срок, должностным лицом отдела службы, ответственным за исполнение государственной функции, составляется протокол об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена частями 1, 5 статьи 19.5 КоАП РФ, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения и осуществляются административные действия, предусмотренные пунктом 3.10 административного регламента.

Результатом исполнения административной процедуры являются:

- вручение субъекту контроля (надзора) письма службы о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания и снятии его с контроля;

- составление протокола об административном правонарушении;

- принятие руководителем службы решения по вопросу о мерах, указанных в пункте 3.10 административного регламента.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- передача поступившего в службу отчета об исполнении предписания должностному лицу отдела службы, ответственному за исполнение государственной функции, - в течение 1 рабочего дня с момента поступления;

- рассмотрение отчета об исполнении предписания должностным лицом отдела службы, ответственным за исполнение государственной функции, - в течение 12 рабочих дней после его получения;

- подготовка проекта письма службы о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания и снятии его с контроля должностным лицом отдела службы, ответственным за исполнение государственной функции, - в течение 3 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания;

- рассмотрение, подписание руководителем службы и направление субъекту контроля (надзора) письма службы - в течение 3 рабочих дней;

- составление должностным лицом отдела службы, ответственным за исполнение государственной функции, протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления совершения административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частями 1, 5 статьи 19.5 КоАП РФ, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется - в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;

- вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении - немедленно после составления протокола об административном правонарушении, а в случае, если протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие соответствующего лица, копия протокола об административном правонарушении направляется этому лицу - в течение 3 дней с момента составления протокола.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных разделом 3 административного регламента, осуществляется начальником отдела, первым заместителем руководителя службы, курирующим деятельность отдела службы.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела службы положений административного регламента.

Ответственность должностных лиц службы за административные действия, предусмотренные разделом 3 административного регламента, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется руководителем службы и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов контроля (надзора), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действие (бездействие) должностных лиц отдела службы.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения государственной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверок приказами службы формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.

4.4. В целях контроля исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица отдела службы обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в службу предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами отдела службы положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также должностных лиц службы.

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной функции.

Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной функции.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации обращения заинтересованного лица, являющегося основанием для исполнения государственной функции;

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица;

- отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- требование с заинтересованного лица при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказ службы, должностного лица отдела службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, с использованием сети «Интернет», официального сайта службы, через автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), единого либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица.

5.3.2. Информация о месте нахождения и графике работы службы.

Почтовый адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Кирова/пер. Театральный, 19/4.

Телефон/факс службы: (8512) 39-42-25.

Адрес электронной почты: aslt@astrobl.ru.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Адрес официального сайта службы в сети «Интернет»: http://www.astrtarif.ru.

График работы службы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8.

Адрес сайта МФЦ: www.mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakha№@astrobl.ru.

5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет руководитель службы, первый заместитель и заместитель службы. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу службы, указанному в подпункте 5.3.2 настоящего пункта административного регламента.

Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемные службы. При личном приеме заинтересованные лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Служба или должностное лицо службы при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель службы вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в службу или соответствующему должностному лицу.

В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в службу или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование службы, должностного лица службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, должностного лица службы;

- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) службы, должностного лица службы. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в службу дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Служба или должностное лицо службы по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.7. Служба и должностные лица службы, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме, в электронной форме в службу, МФЦ. Жалобы на решения, принятые руководителем службы, рассматриваются непосредственно руководителем службы.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа службы, должностного лица службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы службы принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной функции документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.

Приложение № 1

к административному регламенту

___________________________________________________________________________

               наименование органа государственного контроля

_________________________                     "___" ______________ 20 __ г.

(место составления акта)                          (дата составления акта)

___________________________________________________________________________

                         (время составления акта)

                               АКТ ПРОВЕРКИ

           органом государственного контроля юридического лица,

                      индивидуального предпринимателя

                               № __________

По адресу/адресам: ________________________________________________________

                        (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

                 (вид документа с указанием реквизитов: номер, дата)

была проведена проверка ___________________________________________________

                          (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

в отношении: ______________________________________________________________

          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

        (при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"___" ______________ 20 ___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

Продолжительность _____________

"___" ______________ 20 ___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

Продолжительность _____________

   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

       обособленных структурных подразделений юридического лица или

      при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

                          по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

                                          (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________

                   (наименование органа государственного контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения

проверки: _________________________________________________________________

       (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                               прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения

    к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются

  фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов

     и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов

   свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность

        руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

   уполномоченного представителя субъекта контроля), присутствовавших при

                    проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений

(нормативных) правовых актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о

начале  осуществления  отдельных  видов  предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных)  правовых

актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием

реквизитов выданных предписаний): _________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

нарушений не выявлено: ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

Запись в  Журнал  учета  проверок  субъекта  контроля,  проводимых  органами

государственного контроля  внесена  (заполняется  при  проведении  выездной

проверки):

______________________     ________________________________________________

(подпись проверяющего)      (подпись уполномоченного представителя субъекта

                             контроля, его уполномоченного представителя)

Журнал    учета    проверок    субъекта    контроля,   проводимых   органами

государственного   контроля,   отсутствует   (заполняется   при  проведении

выездной проверки):

______________________     ________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя субъекта контроля, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а): _______________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность

              руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

        представителя субъекта контроля, его уполномоченного представителя)

____________________________                 "___" ______________ 20 ___ г.

        (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

   (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 2

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ ПЛАНА ПРОВЕРОК

  

             

Приложение № 4

к административному регламенту

Подготовка и проведение внеплановой документарной

или выездной проверки, обработка результатов внеплановой документарной или выездной проверки

             

             

             

             

                           

             

             

             

             

Приложение № 3

к административному регламенту

Подготовка и проведение плановой

документарной или выездной проверки, обработка результатов плановой документарной или выездной проверки

                           

Приложение № 5

к административному регламенту

Подготовка и проведение систематического наблюдения,

обработка результатов систематического наблюдения