О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 МАРТА 2014 ГОДА № 144



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05 сентября 2019 года № 590

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 МАРТА 2014 ГОДА № 144

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 8 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области» и постановлением Правительства Калининградской области от 09 августа 2013 года № 565 «Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года № 144 «О государственной программе Калининградской области «Развитие промышленности и предпринимательства» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 29 мая 2015 года № 291, от 22 апреля 2016 года № 222, от 30 декабря 2016 года № 656, от 09 августа 2017 года № 426, от 13 декабря 2017 года № 672, от 14 марта 2018 года № 138, от 09 августа 2018 года № 483, от 27 ноября 2018 года № 719, от 18 января 2019 года № 15, от 08 февраля 2019 года № 89, от 02 июля 2019 года № 453 и от 23 августа 2019 года № 549) следующее изменение:

дополнить раздел I приложения № 2 к государственной программе Калининградской области «Развитие промышленности и предпринимательства» программой развития Балтийского металлообрабатывающего кластера согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области

А.А. Алиханов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 05 сентября 2019 года № 590

ПРОГРАММА

развития Балтийского металлообрабатывающего кластера

Глава 1. Общие положения

1. Для целей программы развития Балтийского металлообрабатывающего кластера Калининградской области под Балтийским металлообрабатывающим кластером Калининградской области понимается совокупность промышленных предприятий, научных и образовательных организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в Калининградской области, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере металлообработки и производства металлоконструкций, включая производство готовых металлических изделий, строительных конструкций, изготовление металлочерепицы и профнастила.

2. Предпосылками для развития Балтийского металлообрабатывающего кластера являются наличие:

1) предприятий, способных последовательно осуществлять полный цикл работ по разработке, внедрению и производству высококачественной продукции;

2) образовательных организаций высшего образования, осуществляющих прикладные исследования и экспериментальные разработки;

3) единой площадки для развития кластера – Индустриального парка «Штальверк».

Глава 2. Текущее состояние Балтийского металлообрабатывающего кластера

3. Металлообрабатывающая отрасль Калининградской области представлена:

1) резидентами Индустриального парка Штальверк: Общество с ограниченной ответственностью «Балтийская Металлургическая Компания», Общество с ограниченной ответственностью «Балтийская Металлургическая Компания-АЛЬЯНС», Общество с ограниченной ответственностью «Балтийская Металлургическая Компания-Строй», Общество с ограниченной ответственностью «Лаборатория БМК», Общество с ограниченной ответственностью «СТРИМ ПРОЕКТ», Общество с ограниченной ответственностью «Европейские дымоходы», Общество с ограниченной ответственностью «БСК СТАЛЬ», Общество с ограниченной ответственностью «МАРЛИЗ»,
Общество с ограниченной ответственностью «Фёст Брокеридж Компани»;

2) предприятиями, основными видами деятельности которых являются металлургическое производство и изготовление готовых металлических изделий (до 500 организаций), не связанными на текущий момент с резидентами Индустриального парка «Штальверк».

4. Специализированные предприятия по производству оборудования для металлообрабатывающей отрасли в Калининградской области отсутствуют.

5. В 2018 году организациями Калининградской области было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду деятельности «производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования» на сумму 11 799 000 (одиннадцать миллионов семьсот девяносто девять тысяч) рублей без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных платежей, что соответствует росту на 3,6 % к 2017 году.

6. С 2016 года Акционерное общество «Инвестиционный Металлургический Союз» является управляющей компанией Индустриального парка «Штальверк», реализует программу по расширению и модернизации собственного производства, техническому перевооружению и созданию производственной инфраструктуры.

7. Успешное завершение указанной программы к 2025 году позволит предприятию:

1) создать конкурентные производства, нацеленные на удовлетворение потребностей металлообрабатывающей и строительной отрасли региона;

2) освоить производство инновационной продукции с использованием современного оборудования (комплексы лазерного раскроя и сварки, высокоточные токарные и фрезерные станки с числовым программным управлением и другие виды оборудования) и материалов;

3) расширить спектр оказываемых услуг по металлообработке участниками кластера.

8. Прикладные исследования и экспериментальные разработки по тематике металлообработки для Балтийского металлообрабатывающего кластера предполагается осуществлять на базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта».

Глава 3. Анализ конкурентоспособности Балтийского металлообрабатывающего кластера

9. Конкурентными преимуществами формируемого Балтийского металлообрабатывающего кластера являются:

1) большой опыт металлообрабатывающих предприятий в отрасли промышленного строительства и металлообработки;

2) выгодное географическое положение Калининградской области;

3) нахождение ведущих металлообрабатывающих предприятий Калининградской области в составе Индустриального парка «Штальверк»;

4) хозяйственный режим Особой экономической зоны в Калининградской области, включающий:

- особый порядок уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций, льготы по земельному налогу и страховым взносам;

- возможность использования таможенной процедуры свободной таможенной зоны;

- федеральные механизмы поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.

10. Внутренними проблемами формируемого Балтийского металлообрабатывающего кластера являются:

1) низкий уровень инновационной активности;

2) использование устаревших технологических решений и оборудования, с чем связаны высокие показатели производственной себестоимости, материало- и энергоемкости, длительные сроки производства, низкая производительность труда;

3) дефицит квалифицированных кадров рабочих специальностей;

4) отсутствие специализированных предприятий по обработке, очистке, антикоррозийной обработке и покраске металлоизделий;

5) недостаточный уровень развития взаимодействия между научными организациями, образовательными организациями высшего образования, инжиниринговыми центрами и промышленными предприятиями;

6) ограниченное финансирование прикладных исследований и экспериментальных разработок;

7) проблемы малого и среднего предпринимательства:

- недостаток финансирования;

- дефицит специалистов по развитию стартапов;

- недостаток компетенций в сфере внешнеэкономической деятельности.

11. Внешними факторами, неблагоприятно влияющими на развитие формируемого Балтийского металлообрабатывающего кластера, являются:

1) эксклавность территории Калининградской области и возникающие в этой связи таможенные и визовые проблемы для развития производства;

2) высокие железнодорожные тарифы по транспортировке сырья из Калининградской области на остальную часть Российской Федерации;

3) высокие тарифы на технологическое подключение к инженерным сетям;

4) недостаточное предложение качественного российского оборудования для отрасли.

12. Внешними факторами, имеющими потенциал благоприятного влияния на развитие Балтийского металлообрабатывающего кластера, являются:

1) возможность участия в инфраструктурных проектах Калининградской области;

2) государственная поддержка в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

Глава 4. Цель и задачи формирования Балтийского металлообрабатывающего кластера

13. Целью формирования Балтийского металлообрабатывающего кластера является повышение уровня кооперации участников данного кластера для обеспечения более высоких темпов роста в металлообрабатывающей отрасли Калининградской области.

14. Основными задачами формирования Балтийского металлообрабатывающего кластера являются:

1) увеличение числа участников кластера;

2) формирование дополнительных кооперационных связей между участниками кластера;

3) обеспечение роста компетенций, научно-технического и технологического уровня, конкурентоспособности и объемов реализации продукции участников кластера;

4) развитие импортозамещения.

Глава 5. Основные направления содействия развитию Балтийского металлообрабатывающего кластера

15. Основными направлениями содействия развитию Балтийского металлообрабатывающего кластера, реализуемыми органами государственной власти Калининградской области, а также учрежденными ими организациями инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являются:

1) поддержка создаваемой специализированной организации развития Балтийского металлообрабатывающего кластера;

2) консультационная поддержка по стратегическому планированию развития Балтийского металлообрабатывающего кластера;

3) содействие установлению эффективного информационного взаимодействия между участниками Балтийского металлообрабатывающего кластера, в том числе между научными и образовательными организациями и организациями промышленного производства;

4) стимулирование сотрудничества между участниками Балтийского металлообрабатывающего кластера;

5) рассмотрение предложений Балтийского металлообрабатывающего кластера по совершенствованию реализуемых органами государственной власти Российской Федерации и федеральными институтами развития мер:

- стимулирования деятельности в сфере промышленности;

- стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности;

- поддержки деятельности в области инжиниринга и промышленного дизайна;

- поддержки экспорта российских товаров, работ и услуг;

- поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) сопровождение обращений участников Балтийского металлообрабатывающего кластера в органы государственной власти Российской Федерации и федеральные институты развития по вопросам предоставления поддержки;

7) строительство объектов промышленной инфраструктуры, в том числе инфраструктуры Индустриального парка «Штальверк»;

8) предоставление льготных займов совместно с государственными фондами развития промышленности, учрежденными Российской Федерацией;

9) субсидирование части затрат участников Балтийского металлообрабатывающего кластера на следующие цели:

- приобретение оборудования;

- проектирование продуктов, производств, отдельных технологических процессов;

- регистрация прав интеллектуальной собственности;

10) сокращение сроков процедур в промышленном строительстве;

11) сопровождение инвестиционных проектов;

12) развитие среднего профессионального образования;

13) сбор и анализ информации о потребности промышленных предприятий – участников кластера в специалистах с высшим образованием, доведение указанной информации до образовательных организаций высшего образования;

14) проведение всероссийских и международных мероприятий по тематике металлообрабатывающей промышленности;

15) совершенствование фискального режима для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения;

16) реализация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- предоставление микрозаймов;

- предоставление поручительств;

- консультирование и обучение, в том числе по тематике внешнеэкономической деятельности;

- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере выставочно-ярмарочной деятельности;

- организация межрегиональных и международных бизнес-миссий.

Глава 6. Участники Балтийского металлообрабатывающего кластера

16. Участниками Балтийского металлообрабатывающего кластера являются:

1) предприятия металлообрабатывающей промышленности:

- Общество с ограниченной ответственностью «Балтийская Металлургическая Компания»;

- Общество с ограниченной ответственностью «Балтийская Металлургическая Компания-АЛЬЯНС»;

- Общество с ограниченной ответственностью «Балтийская Металлургическая Компания-Строй»;

- Общество с ограниченной ответственностью «Лаборатория БМК»;

- Общество с ограниченной ответственностью «СТРИМ ПРОЕКТ»;

- Общество с ограниченной ответственностью «Европейские дымоходы»;

- Общество с ограниченной ответственностью «БСК СТАЛЬ»;

- Общество с ограниченной ответственностью «МАРЛИЗ»;

- Общество с ограниченной ответственностью «Фёст Брокеридж Компани»;

2) инфраструктурные организации:

- Центр кластерного развития Калининградской области (структурное подразделение фонда «Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)»);

- специализированная организация кластера (акционерное общество «Инвестиционный Металлургический Союз»);

3) образовательная организация:

- федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта».

17. Участниками Балтийского металлообрабатывающего кластера также могут стать предприятия по производству металлоконструкций, обработке металла и производству строительных материалов.

Глава 7. Продукция и услуги Балтийского металлообрабатывающего кластера

18. Основными видами промышленной продукции Балтийского металлообрабатывающего кластера являются:

1) металлоконструкции любой сложности для строительной отрасли;

2) кровельные и стеновые материалы (профнастил, металлочерепица, доборных элементов кровли, водосточной системы);

3) рулонная сталь с оцинкованным покрытием и окрашенная сталь;

4) тонколистовая сталь с полимерным покрытием;

5) ограждающие конструкции;

6) дымоходы из нержавеющей стали и элементы вентиляции;

7) стальные сетки, холоднодеформированная арматура, катанки, облегченные профили, настилы и переходы (ПВЛ);

8) строительные материалы и отделочные материалы для промышленного, гражданского и частного строительства.

19. Участниками Балтийского металлообрабатывающего кластера предоставляются следующие виды работ и услуг:

1) металлообработка любых видов и сложностей;

2) строительство промышленных объектов, объектов оборонной промышленности, офисов (полный комплекс по строительству и производству металлоконструкций);

3) строительство жилых объектов;

4) ремонт оборудования;

5) разработка проектной документации;

6) подготовка строительных площадок, включая организацию охраны и противопожарной безопасности объекта строительства;

7) проведение земляных и каменных работ, возведение фундаментов;

8) проведение изоляционных, кровельных и отделочных работ на объекте;

9) технический надзор за производством работ в области промышленного и гражданского строительства;

10) лабораторные исследования и испытания строительных металлоконструкций.

Глава 8. Срок реализации настоящей программы

20. Настоящая программа реализуется в период с 2019 по 2025 год включительно.

Глава 9. Целевые показатели реализации настоящей программы

21. Результатами реализации настоящей программы должны стать:

1) создание в Калининградской области инновационного покрасочного цеха металлоконструкций любой сложности;

2) освоение производства новых видов продукции (не менее 3) из металла за счет освоения новых технологий и передовой техники;

3) реализация инвестиционного проекта в сфере металлообработки и производства строительных материалов;

4) задействование потенциала научных организаций и вузов в сфере прикладных исследований и экспериментальных разработок по тематике «Металлообработка в отрасли промышленного строительства», разработка совместных образовательных программ.